АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А10-1640/2018

09 ноября 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 02 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи А.И.Хатуновой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дела №А10-1640/2018, №А10-5144/2018, №А10-7207/2018, №А10-7826/2019, объединенные в  одно производство

с  присвоением  объединенному делу номера А10-1640/2018,

по искам ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

        к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЭРОПОРТ БАЙКАЛ (УЛАН-УДЭ)" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 13 869 667 руб. 58 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.09.2017 по 30.09.2019, 5 702 519 руб. 24 коп. неустойки с 11.09.2017 по 28.01.2020, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

закрытого акционерного общества «Российская оценка»,

при участии в заседании представителей

истца: ФИО2 по доверенности от 21.09.2019,

ответчика: ФИО3 по доверенности от 05.07.2021,

РФ в лице Росимущества, закрытое акционерное общество «Российская оценка» и иные лица представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ  ПРЕДПРИЯТИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (далее- истец, администрация, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "АЭРОПОРТ БАЙКАЛ (УЛАН-УДЭ)" (далее- ответчик, общество, аэропорт) с исками:

        1)  по делу № А10-1640/2018 о взыскании 2319633 руб.   задолженности  по договору аренды аэродромного комплекса «Мухино», находящегося в казне Российской Федерации от 12.10.2007 № 24/07, 42134 руб. 69 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 34809 руб. расходов по государственной пошлине.

        17.04.2018 исковое заявление принято судьей А.И.Хатуновой к производству.

30 июля 2018 года по делу назначена экспертиза для определения экономически обоснованной величины арендной платы, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Оценка инфо» ФИО4 и ФИО5. Производство по делу приостановлено.

24 октября 2018 года  производство по делу возобновлено.

 2) по делу №А10-7207/2018 о взыскании 2 899 541 рубля 25 копеек долга по договору аренды аэродромного комплекса «Мухино», находящегося в казне Российской Федерации от 12.10.2007 №24/07 с апреля по август 2018 года, пени за нарушение сроков оплаты в соответствии с пунктом 4.3 договора на дату вынесения решения, а также по день фактического исполнения обязательства по уплате арендной платы.

Исковое заявление поступило в суд 26.11.2028, передано в производство судьи Белоглазовой Е.В.

3) по делу №А10-5144/2018 о взыскании 1 739 724 руб. 75 коп. долга по договору аренды аэродромного комплекса «Мухино», находящегося в казне Российской Федерации от 12.10.2007 №24/07 (в редакции дополнительных соглашений от 01.10.2011 №3, от 22.04.2015 №4) за период с января по март 2018 года, 24 967,84 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами с 11.01.2018 по 20.04.2018, а также по день фактического исполнения обязательства по уплате арендной платы.

Исковое заявление поступило в суд 29.08.2028, передано в производство судьи

ФИО6 

11.11.2019 суд объединил дела № А10-5144/2018, А10-1640/2018, А10-7207/2018 в  одно производство.

Объединенному делу присвоен № А10-1640/2018. Объединенное дело передано в производство судьи А.И. Хатуновой, ранее других принявшей исковое заявление.

4) по делу №А10-7826/19 о взыскании 7 650 487,80 руб. задолженности по договору аренды аэродромного комплекса «Мухино», находящегося в казне Российской Федерации, №24/07 от 12.10.2007 (в редакции дополнительных соглашений от 01.10.2011 №3, от 22.04.2015 №4) с сентября 2018 года по сентябрь 2019 года, неустойки на дату вынесения решения с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Исковое заявление поступило в суд 25.11.2019, передано в производство судьи

ФИО7

27 декабря 2019 года дело №А10-7826/2019 объединено с делом №А10-1640/2018.

Объединенному делу присвоен №  А10-1640/2018.

Объединенное дело передано в производство судьи А.И. Хатуновой, ранее других принявшей исковое заявление.

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу №А10- 252/2018.

31 января 2020 года принято увеличение размера исковых требований до 13 869 667 руб. 58 коп. задолженности за период с  01 сентября 2017 года по сентябрь 2019 года (включительно) и до 5 552 679 руб. 82 коп. неустойки за нарушение сроков уплаты арендных платежей на дату вынесения решения, а также по день фактического исполнения обязательства по внесению арендной платы.

Увеличение размера исковых требований принято на основании ст. 49 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

В судебное заседание третьи лица своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания они  извещены надлежаще. Представитель собственника имущества - РФ в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае принимал участие в предыдущих судебных заседаниях, что подтверждено протоколами, аудиозаписями и определениями по делу.

Отсутствие представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению спора.

Информация о движении дела и определения суда о принятии заявлении, назначении дела к судебному разбирательству опубликованы на официальном сайте в сети Интернет https://my.arbitr.ru, http://kad.arbitr.ru.

Дело рассматривается в отсутствие третьих лиц в порядке, определенном ч.5 ст. 158 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил взыскать 13 869 167 руб. 58 коп. задолженности по арендной плате за период с сентября 2017 г. по сентябрь 2019 г., 5 702 519 руб. 24 коп. неустойки за просрочку платежей 11.09.2017 по сентябрь 2019 г., начислении неустойки по день фактического исполнения обязательства, 164 197 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Представитель истца полагает, что обоснованным следует считать применение цен, указанных в договорах.

Ответчик частично признал исковые требования в размере 1 292 453,36 руб. задолженности и 537305,70 руб. неустойки.  В остальной части иск не признал, указав на необходимость применения за период с сентября 2017г. по 04.01.2018  цены, определенной экспертами, а с 5.01.2018 - регулируемых цен. Дал согласие быть

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив пояснения представителя собственника имущества, исследовав и оценив каждое из представленных доказательств и их совокупность, суд установил следующее.

Материально-правовым требованием истца к ответчику указано взыскание задолженности по арендной плате за аренду аэродромного комплекса «Мухино», принадлежащего на праве собственности РФ, и неустойки за нарушение сроков внесения арендных платежей.

Основанием - ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств.

В качестве правовых оснований истец сослался на положения ст.ст. 4, 422, 310, 617,614  части 3 статьи 453, Гражданского кодекса РФ, пункт 1 части 9 статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», статьи 6,13 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 27.12.2017 № 1666 "Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения".

Основным видом экономической деятельности истца является организация использования федерального аэропортового имущества путем сдачи его в аренду операторам аэропортов, принадлежат на праве хозяйственного ведения объекты движимого и недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации, расположенные на территории аэропорта г. Улан-Удэ.

Основным видом экономической деятельности ответчика указана деятельность вспомогательная прочая, связанная с воздушным транспортом,  дополнительными видами -ремонт и техническое обслуживание летательных аппаратов и другие виды.

Общество осуществляет деятельность оператора аэропорта г. Улан-Удэ согласно сертификату соответствия от 17.04.2017 N ФАВТ.ОА-060.

Аэропорт при осуществлении указанной деятельности использует федеральное имущество, переданное администрации (истцу) на праве хозяйственного ведения.

12.10.2007 между территориальным управлением Федерального агентства по

управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия (далее- ТУ Росимущества по Республике Бурятия, арендодатель) и открытым акционерным обществом «Международный аэропорт Улан-Удэ» (арендатор, ИНН 

<

***>) заключен договор №24/07 аренды аэродромного комплекса Мухино, находящегося в казне РФ (далее - договор №24/07).

По условиям п.1.1 договора №24/07 арендодатель - ТУ Росимущества по Республике Бурятия на основании распоряжения от 12 сентября 2007 г. № 360-р передал, а арендатор принял во временное пользование за плату (в аренду), оговоренное в п. 3.3 договора федеральное имущество в имущественном комплексе аэродрома «Мухино» в следующем составе:

- искусственная взлетно-посадочная полоса (ИВПП), длиной 2997,0 метров, шириной 45 метров, (ПК0-ПК29+97), включая светосигнальное оборудование;

- грунтовые взлетно-посадочные полосы: ГВПП № 1, длиной 2050 м, шириной 100 м; ГВПП № 2, длиной 1365 м, шириной 100 м;

-  рулежные дорожки (РД) в составе: РД 1, 2, 3, 4, 5 (РД «А», «В», « С», «D», «Е»), шириной: РД № 1 (РД «А») 21,3 м, РД № 2, 4, 5 (РД «В», «D», «Е») 20,9 м; РД № 3 (РД «С»)  шириной 22,6 м. Общая протяженность 1984 метра;

-  грунтовые рулежные дорожки: ГРД № 1 длиной 300 м, шириной 18 м, ГРД № 2  длиной 40 м, шириной 18 м, ГРД № 3 длиной 100 м, шириной 18 м, ГРД № 4 длиной 100 м, шириной 18 м;

-  перроны в составе: перрон № 1 МС 9-25, площадью 33264 м2; перрон № 2 МС 1-4; МС 5-7 (по техническому паспорту), (для целей эксплуатации МС 1 - 5) площадью 44 352 м2.

Как указано в п.1.1 договора №24/07, имущество, расположенное по адресу: г. Улан-Удэ, п. Аэропорт 15, предназначено для использования под основной вид деятельности арендатора (обеспечение приема, обслуживания, хранения и вылета воздушных судов, в том числе иностранных) на условиях, предусмотренных настоящим договором (л.д. 13- 18, т.1).

Состав  (описательная  часть)  и  стоимость передаваемого  в  пользование имущества определяются в приложении №1 к договору (л.д. 13-18, т.1).

По акту приема-передачи имущество передано ответчику в аренду (л.д. 18, т.1).

Размер арендной платы определен в п. 3.1 договора по формуле

Ап = РС хТ, где

РС – величина арендной платы за 1 час. использования аэродромного комплекса Мухино согласно отчету №ГУ 118/07 от 25.04.2007 по определению рыночной стоимости имущественных прав пользования по договору аренды  аэродромным комплексом Мухино, который находится в г. Улан-Удэ, п. Аэропорт, 15,

Т - время использования аэродромных сооружений Мухино в часах (определяется согласно графику использования аэродромных сооружений (приложение №4) месячная арендная плата без НДС  129 000 руб.,

РС- 860 руб./1 час,

Т - 150 часа/месяц.

месячная арендная плата без НДС  129 000 руб.,

месячная арендная плата с НДС      152 220 руб.,

годовая арендная плата без НДС     1 587 000 руб.,

годовая арендная плата с НДС         1 826 640 руб. (л.д. 15, т.1).

В п. 3.2 договора №24/07 стороны указали, что арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке не чаще 1 раза в год.

В п. 3.3 договора №24/07 установлен срок внесения арендной платы, которая вносится  ежемесячно, до 10 числа оплачиваемого месяца. Сумма НДС перечисляется арендатором в доход бюджета самостоятельно отдельным поручением.

Пунктом 4.3 договора №24/07 предусмотрена ответственность арендатора за просрочку платежа в виде ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, от суммы, подлежащей уплате.

В приложении №1 к договору №24/07 описан состав переданного аэродромного комплекса Мухино в аренду, соответствующий указанному в п.1.1 этого же договора (л.д. 17-18, т.1).

По акту приема-передачи от 12.10.2007 истец передал, а ответчик принял арендованное имущество без замечаний (л.д. 18, т.1).

В акте приема-передачи стороны спора отразили существующее на дату передачи техническое состояние объектов:

- неудовлетворительное техническое состояние двух объектов - ГВПП1 и перрона №1: МС 9-25 (указано на необходимость их капитального ремонта),

- РД №5 (РД «Е») закрыта для эксплуатации (указано на необходимость капитального ремонта),

- хорошее техническое состояние искусственной взлетно-посадочной полосы, РД №3 (РД

«С»), перрона №2:МС 9-25,

-техническое состояние остальных объектов оценено как удовлетворительное.

Таким образом, из переданных ответчику 5 рулежных дорожек одна закрыта для эксплуатации, одна в хорошем состоянии, три – в удовлетворительном с указанием на необходимость реконструкции до соответствия нормам  НГЭА-92.

Из 2-х переданных арендатору перронов один находился в неудовлетворительном состоянии, требовался капитальный ремонт асфальтового покрытия.

Стороны заключили четыре дополнительных соглашения к договору № 24/07:

№1 от 21.05.2008 в связи с изменением наименования арендатора, преобразованного в ОАО «Аэропорт Байкал» (ИНН остался прежним 

<

***>) (л.д. 31, т.10),

№2 от 24.06.2008, которым арендатору предоставлено право пользования земельным участком, занятым арендованным имуществом. Стороны указали, что арендная плата за использование имущества включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором расположено арендованное имущество (л.д. 32, т.10),

№ 3 от 01.10.2011, которым дополнительное соглашение №2 признано утратившим силу. Указано на включение НДС в состав арендной платы и внесение всей суммы арендодателю (л.д. 21, т.1). В преамбуле договора изменены данные об арендодателе -  ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) и арендаторе - ОАО «Аэропорт Байкал» (л.д. 34, т.10),

№ 4 от 22.04.2015 в связи с реорганизацией арендатора (ОАО «Аэропорт Байкал» преобразовано в ООО «Аэропорт Байкал» (л.д. 19, т.1, л.д. 35, т.10).

В приложении №1 к дополнительному соглашению №4 от 22.04.2015 к договору № 24/07 содержатся сведения о составе переданного в аренду имущества:

1) взлетно-посадочная полоса бетонная, протяженностью 2997 м,

2) взлетно-посадочная полоса грунтовая  №1, протяженностью 2200 м,

3) взлетно-посадочная полоса грунтовая  №2, протяженностью 1300 м,

4) грунтовая рулежная дорожка №1, протяженностью 376,33 м,

5) грунтовая рулежная дорожка №2, протяженностью 106,22 м,

6) грунтовая рулежная дорожка №3, протяженностью 98,53 м,

7) грунтовая рулежная дорожка №4, протяженностью 186,61 м,

8) рулежная дорожка №1, протяженностью 805,57 м,

9) рулежная дорожка №2, протяженностью 519,83 м,

10) рулежная дорожка №3, протяженностью 212,1 м,

11) рулежная дорожка №4, протяженностью 202,09 м,

12) рулежная дорожка №5, протяженностью 404,04 м,

13) перрон №1 (57443,90 м2);

14) перрон №2 (46983 м2),

15) ограждения протяженностью 11610,39 м.

Приложение подписано без замечаний представителями обеих сторон (л.д. 37-38, т.10).

Спорными по объединенному делу являются следующие вопросы:

- размер арендной платы до введения в действие постановления № 1666 на территории РФ,

- влияние на размер арендной платы факта выбытия из пользования ответчика части федерального имущества по объективным причинам (проведения капитального ремонта на территории аэропорта),

-размер арендной платы после начала действия постановления № 1666 на территории Российской Федерации,

- о порядке определения начала действия постановления № 1666 на территории Российской Федерации,

-наличие и размер задолженности по арендным платежам,

-размер неустойки.

        Правоотношения сторон

Между сторонами возникли правоотношения из договора аренды федерального имущества, которые урегулированы положениями Федерального закона от 08.01.1998 N 10-ФЗ О государственном регулировании развития авиации", Воздушного кодекса Российской Федерации N 60-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, с 05.01.2018 - Постановлением Правительства РФ от 27.12.2017 N 1666 "Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения".

В силу ст.7 Воздушного кодекса РФ имущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц, а то же имущество государственной авиации и объекты единой системы организации воздушного движения - только в федеральной собственности.

Пунктом 5 ч.1 ст. 7.1 Воздушного кодекса РФ установлено, что к объектам инфраструктуры воздушного транспорта относятся в том числе здания, сооружения, расположенные на территориях аэропортов, аэродромов, вертодромов и предназначенные для обеспечения авиационной безопасности, оказания услуг, обеспечения государственного контроля (надзора) в области использования воздушного пространства.

Частью 2 ст. ст. 7.1 Воздушного кодекса РФ взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1300 метров и более отнесены к особо опасным, технически сложным объектам инфраструктуры воздушного транспорта.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.10.2017 № 2167-р разрешено предоставить обществу «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» на срок до 49 лет в аренду без проведения торгов находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ) с кадастровыми номерами 03:24:011701:108, 03:24:000000:55532, 03:24:011701:84, 03:24:011701:106, 03:24:000000:55513, 03:24:000000:55536, 03:00:000000:260, 03:24:011701:159, 03:24:011701:97, 03:24:011701:93, 03:24:011701:91, 03:24:000000:55506, 03:24:000000:55502, 03:24:000000:55505, 03:24:000000:55534, 03:24:000000:55515, 03:24:000000:55514, 03:24:011701:89, 03:24:011701:102, 03:24:011701:103, 03:24:011701:95, 03:24:000000:55507, 03:24:011701:94, 03:24:000000:55510, 03:24:000000:55512, 03:24:000000:55537, 03:24:011701:99, 03:24:011701:98, 03:24:011701:92, 03:24:011701:96, 03:24:011701:101, 03:24:011701:113, 03:24:011701:117, 03:24:011701:100, 03:24:011701:90 для осуществления аэропортовой деятельности.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2019  по делу № А10-252/2018 установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела:

- действующие между ФГУП «АГА(А)» и ООО «Аэропорт Байкал» договоры аренды № 24/07 от 12.10.2007, № 3012/2 от 01.12.2015 не соответствуют нормам, не содержат  обязательных в силу Постановления № 1666 существенных условий договора, в том числе в части определения величины арендной платы, обязательств по проведению капитальных ремонтов, а также требованиям о едином договоре аренды всего комплекса аэродромного имущества,

- в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации № 1666 от 27.12.2017, устанавливающего иные существенные условия договора аренды, обязательного для истца и ответчика, суд счел обоснованным доводы ответчика о необходимости считать прекращенными обязательства сторон по ранее заключенным договорам аренды № 24/07 от 12.10.2007 и № 3012/2 от 01.12.2015 и о необходимости заключения нового единого договора аренды на все объекты аэродромного имущества, находящегося в пользовании оператора аэропорта.

- стороны при определении существенных условий договора, в том числе, годового размера арендной платы, должны руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666. Независимо от порядка изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, в рассматриваемом случае с 05.01.2018.

Размер задолженности за сентябрь- декабрь 2017г.

30 июля 2018 по ходатайству ответчика назначена экспертиза для определения экономически обоснованной величины арендной платы, порученная экспертам общества с ограниченной ответственностью «Оценка инфо» ФИО4 и ФИО5.

        На разрешение экспертов поставлен вопрос:

Какова экономически обоснованная стоимость (величина) арендной платы за период сентябрь - декабрь 2017 года следующего имущества в имущественном комплексе аэродрома Мухино:

1)  взлетно-посадочной полосы бетонной, назначение: 7.6. сооружение воздушного транспорта, площадью 150339 кв.м, кадастровый номер 03:24:011701:108,

2)   взлетно-посадочной полосы грунтовой №1, назначение: сооружение, протяженностью 2 200 м, кадастровый номер 03:24:000000:55506,

3)   взлетно-посадочной полосы грунтовой №2, назначение: сооружение, протяженностью 1 300 м, кадастровый номер 03:24:000000:55507,

4) грунтовой рулежной дорожки №1,  назначение: сооружение, протяженностью 376 м, кадастровый номер 03:24:000000:55533,

5) грунтовой рулежной дорожки №2,  назначение: сооружение, протяженностью 106 м, кадастровый номер 03:24:000000:55534,

6) грунтовой рулежной дорожки №3,  назначение: сооружение, протяженностью 99 м, кадастровый номер 03:24:000000:55509,

7) грунтовой рулежной дорожки №4,  назначение: сооружение, протяженностью 187 м, кадастровый номер 03:24:000000:55535,

8) рулежной дорожки №1 (А),  назначение: сооружение, протяженностью 806 м, кадастровый номер 03:24:000000:55532,

9) рулежной дорожки №2 (В),  назначение: сооружение, протяженностью 520 м, кадастровый номер 03:24:000000:55502,

10)  рулежной дорожки №3 (С), назначение: 7.6. сооружение воздушного транспорта, площадью 11957 кв. м, кадастровый номер 03:24:011701:94,

11)  рулежной дорожки №4 (D),  назначение: 7.6. сооружение воздушного транспорта , площадью 10510 кв. м, кадастровый номер 03:24:011701:84,

12)  рулежной дорожки №5 (E),  назначение: сооружение, протяженностью 404 м, кадастровый номер 03:24:000000:55505,

13)  перрон №1, назначение: сооружение, площадью 57 443, 9 кв.м,  кадастровый номер 03:24:000000:55510,

14)  перрон №2, назначение: 7.6. сооружение воздушного транспорта, площадью             72 523 кв.м,  кадастровый номер 03:24:011701:106,

15)  ограждение, назначение: сооружение, протяженностью 11 610,39 м, кадастровый номер 03:24:000000:55508 ?

Стоимость экспертизы определена в размере 70 000 руб.

        Для производства экспертизы экспертам направлены: договор аренды аэродромного комплекса «Мухино», находящегося в казне РФ, №24/07 от 12.10.2007, приложения №№1 и 2 к договору, дополнительные соглашения к нему и приложения к дополнительным соглашениям, отчет №02-11/17 об оценке рыночной стоимости объектов федерального имущества аэропорта «Байкал» и величины годовой арендной платы за его использование, выполненный ООО «СБК» (г. Санкт-Петербург), дата оценки 30.06.2017, дата составления отчета 07.11.2017, на 324 листах, отчет об оценке от 10.07.2017 №16 БИ 242 РО (л.д. 21-129, т.12), копии технических паспортов сооружений, представленные истцом (л.д. 38-40, т.3), информацию по объектам аэродромной инфраструктуры  аэропорта Улан-Удэ от 18.09.2018 (л.д. 47, т.3).

Эксперты, предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, представили заключение, согласно которому величина рыночной стоимости  арендной платы за период сентябрь-декабрь 2017 г. составит без учета НДС 1 560 000 руб., с учетом НДС 1 840 000 руб.

Учитывая состав и износ имущества, применив

Эксперты обосновали применение подходов к определению величины годовой арендной платы, ставки капитализации 8,2%,  учли состав, стоимость имущества с учетом износа и определили величину годовой  арендной платы имущества в имущественном комплексе аэродрома Мухино в размере 4 680 000 руб.

Арендная плата за сентябрь-декабрь 2017 г., по заключению экспертов, составляет

1 560 000 руб. без НДС (4680000 / 12 х 4) (л.д. 2-191, т.4).

С выводами экспертов истец не согласился, в то же время ходатайство о назначении повторной экспертизы не заявил.

Ответчик и третьи лица не просили о назначении повторной экспертизы.

Определениями от 21.02.2020, 28.05.2020 суд предложил лица, участвующие в деле, заявить ходатайство о назначении дополнительной экспертизы, экспертизы за другие спорные периоды.

Стороны спора и третьи лица не произвели оплату экспертизы, указанной в определениях от 21.01.2020 и 28.05.2020, не заявили ходатайства.

Правовые основания для назначения по инициативе суда повторной или дополнительной экспертизы отсутствуют.

Заключение экспертов и их пояснения, данные в судебных заседаниях, подтверждают доводы ответчика о необоснованном завышении размера арендной платы, определенной истцом на основании договора и отчета оценщика.

Отчет ЗАО «Российская оценка» №16 БИ 242 РО от 10.07.2017 основан на изучении полного имущественного комплекса, в том числе вертодрома, 7 различных автодорог, очистных сооружений, инженерных сетей, которые не значатся в договоре № 24/07, что свидетельствует о завышении размера арендной платы (л.д. 21-129, т.12).

Ответчик пользовался федеральным имуществом в спорный период 2017 г., в связи с чем обязан произвести оплату.

Для определения размера обязательства ответчика следует учесть заключение экспертизы, выводы которой не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательствами.

Истец направил арендатору 14.09.2017 уведомление №10762 об изменении с 01.09.2017 размера арендной платы по договору. Согласно уведомлению от 14.09.2017 № 10762 размер арендной платы устанавливался в размере 732 128,25 руб. в месяц.

Арендодатель направил арендатору акты и счета - фактуры за сентябрь - декабрь 2017 г., предложив уплатить по 732 128,25 руб. в месяц, всего 2 928 513,00 руб.

Арендатор перечислил арендодателю:

-   за сентябрь 2017 г. - 152 220,00 руб. (платежное поручение от 29.09.2017 №2261);

-   за октябрь 2017 г. - 152 220,00 руб. (платежное поручение от 17.10.2017 №2413);

-   за ноябрь 2017 г. - 152 220,00 руб. (платежное поручение от 08.11.2017 № 2592);

-за декабрь 2017 г. - 152 220,00 руб. (платежное поручение от 12.12.2017 № 2897).

За период с сентября 2017 по декабрь 2017г. ответчик, исходя из экономически обоснованного размера арендной платы должен уплатить истцу за пользование федеральным имуществом 1 560 000 руб. без учета НДС или с учетом НДС 1 840 000 руб.

Фактически аэропорт оплатил истцу 608 880 руб. (по 152 220 руб. в месяц), что подтверждено платежными поручениями №2261 от 20.09.2017 на 152 220 руб., № 2413 от 17.10.2017 на 152 220 руб., № 2592 от 08.11.2017 на 152 220 руб., № 2897 от 12.12.2017 на 152 220 руб. (л.д. 25-28, т.15).

С учетом установленного экспертами размера экономически обоснованной арендной платы с аэропорта в пользу истца следует взыскать 1 231 120 руб. задолженности за период с сентября по декабрь (включительно) 2017 г., исходя из расчета:

1 840 000 руб. – 608 880 руб.

        Задолженность ответчика за с 2018г. до  сентября 2019 г.   

Правительство РФ приняло Постановление от 27.12.2017 N 1666 "Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения".

Постановление Правительства Российской Федерации № 1666 от 27.12.2017 начало действовать на территории Российской Федерации с 05.01.2018, в связи с чем с указанной даты оплата должна производиться в соответствии с условиями, предусмотренными данным постановлением.

        За  период с 1 по 4 января 2018 г. истец признал задолженность в размере 60327,88 руб., определив размер своего долга, исходя из заключения экспертов.

Размер платежа за пользование имуществом за 4 месяца составил 1 840 000 руб., или 15081,97 руб. в день.

С 01.01.2018 по 04.01.2018 ответчик должен уплатить истцу 60327,88 руб. (1840 000 /122 дня х 4 дня).

Суд соглашается с доводами ответчика, поскольку состав имущества не изменился, размер арендной платы определен комиссией экспертов, выводы экспертов не опровергнуты допустимыми и относимыми доказательствами.

С учетом округлений задолженность ответчика составила 1292453,36 руб., которую с него следует взыскать в пользу истца на основании ст.ст. 310, 614 Гражданского кодекса РФ.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2017 N 1666 "Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения" устанавливает существенные условия договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы по таким договорам, а также порядок, условия и сроки ее внесения.

Договоры аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, предусматривают передачу арендодателем зданий, сооружений и оборудования, расположенных на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов (далее - объект аренды), а также земельных участков, на которых расположены объекты аренды, за плату во временное владение и пользование.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1666 от 27.12.2017 установлены регулируемые цены с 05.01.2018.

За период с 05.01.2018 по сентябрь 2019 задолженность ответчика по арендным платежам отсутствует, что подтверждено следующими данными.

Ответчик определил размер арендной платы за период с 05.01.2018 по 31.12.2018 составил 4 114 733,99 руб. (из расчета ежемесячного платежа в размере342 894,50 руб.),

с 01.01.2019       по 07.05.2019 - 1 527 481,16 руб. (из расчета ежемесячного платежа 381 870,29 руб.

Расчеты ответчика основаны на Постановлении Правительства РФ от 27.12.2017 N 1666 "Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения", учитывают обстоятельства, установленные решением арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2019  по делу № А10-252/2018.

Как указано в данном решении, расчет годовой арендной платы аэропорта Улан-Удэ на 2018 год произведен ответчиком (оператором аэропорта) на основании сведений о пассажиро- и грузопотоке аэропорта за 2015-2017 годы по форме № 15-ГА «Сведения об объеме перевозок через аэропорты», утвержденной постановлением Росстата от 31.12.2004 № 163, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения», и составляет 4 114 733, 99 рублей, с учётом НДС (18%).

Обстоятельства, установленные решением, вступившим в законную силу, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора по настоящему делу.

Ответчик на основании договоров № 24/07 и №3012/2 от 15.12.2015  уплатил за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 по договору № 24/07 от 12.10.2007 - 1 826 640,00 руб. по договору №3012/2 от 15.12.2015 - 1 829 376,90 руб., всего 3 656 016,90 руб.

За период с 01.01.2019 по 07.05.2019 по договору № 24/07 ответчик перечислил истцу

608 880,00 руб., по договору № 3012/2 от 15.12.2015 - 637 599,04 руб., всего 1 246 479,04 руб. 

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом отсутствует.

Ссылку истца на невнесение в договор изменений о размере арендной платы суд отклоняет, поскольку с 05.01.2028 порядок расчета арендной платы определен Постановлением Правительства РФ.

До 05.01.2018 размер арендной платы определен заключением комиссии экспертов с учетом состава имущества, часть которого была демонтирована при проведении истцом капитального ремонта аэропорта и ведением строительно-монтажных работ.

По причине ведения работ по капитальному ремонту аэропорт не мог пользоваться  4 рулежными дорожками №№1,2,4,5, двумя взлетно-посадочными полосами, грунтовой рулежой дорожкой №4, ограждением.

В силу положений ст. 617 Гражданского кодекса РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества.

Капитальный ремонт препятствовал ответчику в использовании арендованного имущества, часть которого была демонтирована.

Правовых оснований для начисления арендной платы ответчику за неиспользуемое имущество, находящееся в капитальном ремонте, не усматривается.

        Неустойка      

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы с сентября 2017 по 04.01.2018 установлен и не оспаривается никем.

Истец и ответчик представили расчеты неустойки, которые приобщены к делу и не приводятся ввиду значительного объема.

Проверив расчеты, суд приходит к выводу о том, что за просрочку платежей с сентября 2017 по 04.01.2018 с ответчика в пользу истца следует взыскать 407 829, 15 руб. неустойки с 11.10.2017 по 01.11.2023, исключив период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Неустойка определена, исходя из суммы долга 1 292 453,36 руб. и ставки рефинансирования ЦБ РФ (полный расчет не приведен в настоящем решении ввиду значительного объема).

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Введение моратория предполагает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Расходы по государственной пошлине

При обращении в суд истец перечислил в федеральный бюджет государственные пошлины в размерах 34809 руб., 30647 руб., 37489 руб., 61252 руб., всего 164 197 руб.

Ответчик согласился принять на себя все судебные расходы истца по государственной пошлине, против чего истец не возражал.

Таким образом, судебные расходы истца в размере 164197 руб. относятся на аэропорт на основании ч.4 ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЭРОПОРТ БАЙКАЛ (УЛАН-УДЭ)" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

1) 1 700 282,51 руб., в том числе 1 292 453,36 руб. основной задолженности по арендным платежам, 407829,15 руб. неустойки,

2) начислять обществу с ограниченной ответственностью "АЭРОПОРТ БАЙКАЛ (УЛАН-УДЭ)" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за просрочку платежей на сумму задолженности  1 292 453,36 руб., начиная с 02.11.2023 по день фактического исполнения  обязательства в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

При уменьшении размера долга неустойку начислять на фактически оставшуюся непогашенной сумму задолженности.

3) 164 197 руб. расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении остальной части иска, составляющей 17 871 904,31 руб. долга и неустойки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда и информационной системе «Картотека арбитражных дел» kad.arbitr.ru.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                           А.И. Хатунова