2338/2023-198261(4) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9075/2023

г. Владивосток

18 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года; полный текст  решения изготовлен 18 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,  

рассмотрел в судебном заседании 14.08.2023 дело по иску Общества с ограниченной  ответственностью «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, дата присвоения ОГРН 11.01.2003)  

к Публичному акционерному обществу «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ  КОМПАНИЯ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН  01.02.2007)  

о признании незаконным действий по прекращению подачи электроэнергии по  договору электроснабжения № 18917 от 14.01.2022,  

при участии в заседании: 

от ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» - ФИО1 (паспорт, решение  учредителя № 7 от 12.12.2021),  

от ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» - ФИО2 (с/у, диплом, доверенность от 01.06.2023 № ДЭК-71-15/925Д),  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трошихиным А.В., установил: 

Общество с ограниченной ответственностью «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО  «ВАЛЬТЕР» обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному  обществу «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» о признании  незаконным действий по прекращению подачи электроэнергии по договору  электроснабжения № 18917 от 14.01.2022.  

Определением от 05.06.2023 приняты обеспечительные меры в виде обязания  ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» возобновить  поставку электрической энергии по договору электроснабжения № 18917 от 14.01.2022  до вступления в законную силу судебного акта по существу спора по настоящему делу.  

ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» обратилось  в арбитражный суд с ходатайством об отмене вышеуказанных обеспечительных мер.  

До судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении  заявленных требований, в соответствии с которым просит признать незаконными  действиями ответчика, осуществляющего публичные полномочия, по прекращению  подачи электроэнергии ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» по договору  электроснабжения № 18917 от 14.01.2022 с 25.05.2023 по 10.05.2023 не  соответствующими закону, нарушающими права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, принимает уточнение исковых требований.  

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, общество указало, что 25.05.2023 в  11 час. 00 мин ответчиком необоснованно произведены действия, направленные на  прекращение подачи электрической энергии по договору электроснабжения № 18917 от  14.01.2022.  

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, указал, что основанием  для введения ограничения режима потребления электрической энергии послужило  наличие задолженности по оплате электроэнергии на основании акта о неучтенном  потреблении.  

Из материалов дела судом установлено, что между истцом (потребитель) и  ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 18917  от 14.01.2022, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять  продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через  привлеченных лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электроэнергии  (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса  поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать  приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.  

В пункте 2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право  инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической  

энергии (мощности) в том числе, обязательств по предварительной оплате в  соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к  образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.  

Из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского  края по делу № А51-15328/2022 следует, что 29.06.2022 в ходе внеплановой проверки  расчётного прибора учёта электрической энергии, установленного на объекте торговая  зона КТПН-2645 по адресу ул. Калинина, 273, сетевой организацией выявлен факт  срыва пломбы с вводной ячейки (ввод 0,4 кВ), исключающей доступ к трансформаторам  тока.  

Данный факт отражен в акте № 84/6-1 от 29.06.2022, составленным старшим  инспектором МУПВ «ВПЭС» ФИО3  

Согласно акту проверка расчетного прибора учета ООО «ОХРАННОЕ  АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» проведена в присутствии представителя потребителя  ФИО4, который обеспечил допуск представителя сетевой организации к  прибору учета.  

Факт установления сорванной пломбы подтверждается актом проверки прибора  учета ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» № 2107/15 от  24.01.2022, согласно которому: крышка клемного ряда счетчика опломбирована  пломбами ДЭС 3 и 21 - 2 шт.; вводное устройство; доступ к цепям учета ТТ  опломбированы пломбой ДЭС 3 и 21 - 1 шт. на вводной ячейке.  

Акт проверки от 29.06.2022 послужил основанием для составления акта о  неучтенном потреблении энергии потребителем № ВПЭС00091 от 19.07.2022.  

Указанный акт составлен при участии генерального директора ООО  «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР».  

По результатам проведенной проверки принято решение о расчете  потребленной истцом электроэнергии, исходя из положений, предусмотренных  приложением № 3 Основных положений функционирования розничных рынков  электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации № 442 от 04.05.2012, начиная с 24.01.2022 (предыдущая проверка прибора  учета была проведена ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ  КОМПАНИЯ» 24.01.2022, акт № 2107/15). Объем безучетного потребления составил:  150 кВт * 3 744 количество часов в расчетном периоде (24 часа* 156 дней) = 561 600  кВт*ч, что отражено в расчете объема безучетного потребления электрической энергии  по акту № ВПЭС00091 от 19.07.2022.  

На оплату электроэнергии ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ  КОМПАНИЯ» истцу выставлен счет от 31.07.2022 на сумму 2818114,45 руб.  

Уведомлением от 26.08.2022 № 117-6-1-4603 ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ  ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» сообщило потребителю о необходимости в срок до  31.08.2022 оплатить задолженность за потребленную электроэнергию в указанной  сумме в срок до 31.08.2022.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края  от 27.12.2022 по делу № А51-15328/2022 отказано в удовлетворении иска ООО  «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» к ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ  ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» о признании ненормативного правового акта №  ВПЭС00091 о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного представителем  МУПВ ВПЭС ФИО5 от 19.07.2022 ввиду установления судом допущенного  ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» нарушения порядка учета энергии,  выразившееся в отсутствии ранее установленной пломбы на дверце ячейки,  исключающей доступ к трансформаторам тока в цепях учета, что прямо запрещено  условиями договора энергоснабжения и действующим законодательством.  

Таким образом, учитывая, что акт о неучтенном потреблении № ВПЭС00091 от  19.07.2022 был признан судом законным и обоснованным, в июле ООО «ОХРАННОЕ  АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» был выставлен счет на оплату электрической энергии в  сумму 2818114,45 руб.  

Сумма задолженности была оплачена ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО  «ВАЛЬТЕР» частично, а именно в сумму 1818114,45 руб., размер задолженности перед  гарантирующим поставщиком составил 1000000 руб.  

Уведомлениями от 11.05.2023 ( № 117-6-1-7834), от 16.05.2023 ( № 117-1414148/2), от 25.05.2023 ( № 117-14-10304/2) ответчик уведомил истца о наличии  задолженности за неучтенную потребленную электрическую энергию за июль 2022 в  размере 1000000 руб. и указал на необходимость самостоятельного введения режима  ограничения потребления электроэнергии в случае неоплаты суммы задолженности.  

25.05.2025 ответчиком в отношении объекта истца введен режим ограничения  режима потребления электрической энергии по договору электроснабжения № 18917 от  14.01.2022 в связи с наличием задолженности перед гарантирующим поставщиком  составил 1000000 руб.  

Истец, считая, что у ответчика отсутствовали правовые основание для введения  режима ограничения потребления электрической энергии обратился в арбитражный суд  

с рассматриваемым заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд  считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.  

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и  обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми  актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики,  основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении  деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии  установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"  (Закон об электроэнергетике).  

Согласно статье 4 указанного Закона об электроэнергетике нормативные  правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере  электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами  Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными  органами исполнительной власти.  

Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией  применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).  

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность  используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее  техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей,  приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а  также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах,  неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при  пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации  энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления  контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и  

принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.  

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая  организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в  количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима  подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной  им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом  потреблении.  

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если  иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или  соглашением сторон.  

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников  розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления  электроэнергии регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442  «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)  частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с  «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической  энергии", «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления  электрической энергии») (Основные положения № 442).  

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе  проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической  энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема  бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктом 177  Основных положений № 442.  

В качестве доказательства факта безучетного потребления в материалы дела  представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № ВПЭС00091 от  19.07.2022, который в судебном порядке признан соответствующим действующему  законодательству (решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А5115328/2022).  

Таким образом, вопреки позиции истца, имеет место факт неучтенного  потребления истцом электрической энергии и, как следствие, наличие задолженности у  

истца по оплате электрической энергии в размере 100000 руб. (с учетом частичного  погашения на сумму 1818114,45 руб.).  

В пункте 2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право  инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической  энергии (мощности) в том числе, обязательств по предварительной оплате в  соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к  образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.  

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение  подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с  соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или  иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом  обязательств по оплате энергии.  

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения  режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и  розничных рынков, в том числе его уровня утверждается Правительством Российской  Федерации.  

В соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил полного и  (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №  442 (Правила ограничения) ограничения, ограничение режима потребления вводится  при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в следующих  действиях - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате  электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии,  услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки  электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности  потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей  организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном  рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по  предварительной оплате электрической энергии (мощности).  

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил ограничения ограничение режима  потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой,  

энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на  розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи  (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств,  указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения.  

Таким образом, действующее законодательство наделяет гарантирующего  поставщика электроэнергии правом выступать инициатором мероприятий по введению  ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих  обязательств по оплате электроэнергии.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил ограничения в отношении  энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не  имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования  технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям,  ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к  экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное  ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня  уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима  потребления.  

Как следует из материалов дела, уведомлением от 11.05.2023 ( № 117-6-1-7834)  истец был предупрежден, что до 22.05.2022 необходимо оплатить задолженность либо  самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии, а в  случае невыполнения указанных действий - ограничение будет введено сетевой  организацией.  

При этом, пунктом 7 Правил ограничения предусмотрено, что потребитель, в  отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики  которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить  самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными  энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату,  которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. В случае, если в  отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики  потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель  обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления  указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики  на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима  потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть  

осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о  введении ограничения режима потребления.  

Отказ потребителя признавать задолженность за электроэнергию не является  препятствием для введения ограничения режима потребления (абзац 3 пункта 18  Правил ограничения).  

Исходя из доказанного факта наличия у истца задолженности по оплате  электроэнергии в размере 1000000 руб., суд приходит к выводу о том, что уведомление  от 11.05.2023 ( № 117-6-1-7834) о введении ограничения режима потребления  электрической энергии направлено законно и обосновано, а действия ответчика по  введению режима ограничения потребления электрической энергии, совершенные  25.05.2023, выполнены в полном соответствии с условиями договора электроснабжения   № 18917 от 14.01.2022 и абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения,  в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном  объеме.  

Рассмотрев ходатайство ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ  КОМПАНИЯ» об отмене обеспечительных меры, принятых определением суда от  05.06.2023, суд отказывает в его удовлетворении в силу следующего.  

Согласно части 1 статьи 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица,  участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим  дело.  

Пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15  установлено, что обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной  инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 144 ГПК РФ,  часть 1 статьи 89 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).  

Суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе если после принятия  таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости  их сохранения, если принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию,  нарушают права лиц, участвующих в деле, истребуемая денежная сумма внесена на  лицевой (депозитный) счет суда или управления Судебного департамента в субъекте  Российской Федерации, органа, осуществляющего организационное обеспечение  деятельности мировых судей (часть 2 статьи 143 ГПК РФ, часть 2 статьи 94 АПК РФ,  статья 89 КАС РФ).  

Содержащееся в части 3 статьи 144 ГПК РФ, части 4 статьи 96 АПК РФ, части  3 статьи 89 КАС РФ указание на то, что обеспечительные меры действуют до  

фактического исполнения судебного акта, не препятствует их отмене, если в том числе  по результатам рассмотрения заявления лица об отмене обеспечительных мер суд  пришел к выводу об отсутствии оснований для их дальнейшего применения (пункт 34  постановления Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15).  

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены,  законом не предусмотрен. Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном  случае с учетом всех обстоятельств дела, в частности, когда отпали обстоятельства,  послужившие основанием для ее принятия, либо появились новые обстоятельства,  обосновывающие необходимость отмены меры обеспечения иска (Определение  Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2021 № 302-ЭС21-523).  

Из анализа вышеуказанных норм и разъяснений следует, что при рассмотрении  ходатайства об отмене обеспечительных мер суд повторно проверяет наличие  оснований для применения обеспечительных мер и необходимости их сохранения,  исходя из критериев, применяемых при разрешении вопроса о принятии  обеспечительных мер.  

В рассматриваемом случае отмена обеспечительных мер до момента вступления  решения суда в законную силу является преждевременной; запрет ПАО  «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» проводить мероприятия  по ограничению энергоснабжения не приведет к негативным последствиям для  компании, поскольку она вправе требовать от общества оплаты за электрическую  энергию, поставленную ему в период действия обеспечительной меры. Аналогичная  правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от  22.07.2016 № 309-ЭС16-7870.  

Ответчик после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об отмене принятых  обеспечительных мер.  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в  соответствии со статьей 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной  ответственностью «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» отказать.  

В удовлетворении ходатайства Публичного акционерного общества  «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» об отмене  обеспечительных мер отказать.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского  края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд  и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев  со дня вступления решения в законную силу.  

Судья Васенко О.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 2:11:00

 Кому выдана Васенко Олег Викторович