АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6800/2023

город Вологда

26 декабря 2023 года

 

Резолютивная часть решения вынесена 22 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Услуга» Кадуйского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 319352500005046, ИНН 

<

***>) о взыскании 200 239 руб. 63 коп., при участии в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии до перерыва 12.12.2023: от истца ФИО4 по доверенности от 01.08.2023, от ответчика ФИО5 по доверенности от 05.06.2023,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Услуга» Кадуйского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – МУП «Услуга») обратилось с иском в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 319352500005046, ИНН 

<

***>, далее – Предприниматель) о взыскании 99 076 руб. 28 коп., в том числе 84 889 руб. 92 коп. задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с июля 2020 года по апрель 2022 года, 14 186 руб. 36 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 31.05.2023 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты.

 

Определением суда от 07 июня 2023 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 01 августа 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – Управление).

Определением суда от 28 сентября 2023 года принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 195 538 руб. 92 коп., в том числе 180 037 руб. 67 коп. задолженности за период с июля 2020 года по июль 2023 года, 15 501 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 28.08.2023 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении иска, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 200 239 руб. 63 коп., в том числе 180 037 руб. 67 коп. задолженности за период с июля 2020 года по июль 2023 года, 20 201 руб. 96 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 10.12.2023 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнение иска принято.

В представленных возражениях полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по причине не согласия с представленным расчетом, а также на то, что отбор проб истцом не производился; указывает на то, что расчет истцом произведен по формуле пункта 123 (4) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644), в силу которого среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод абонента менее 30 кубов в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта. В рассматриваемом случае объектом является пятиэтажный жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>. Следует определить среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод со всего здания в спорный период, произвести совместный отбор проб сточных вод.

Истец, возражая на доводы ответчика, указал, что в силу пункта 123(4) Правил № 644 плата за негативное воздействие подлежит расчету без отбора проб, поскольку негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения оказывается всеми абонентами, независимо от вида деятельности.

В судебном заседании 12 декабря 2023 года объявлен перерыв до 19 декабря 2023 года в 08 час. 50 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В судебном заседании 19 декабря 2023 года объявлен перерыв до 22 декабря 2023 года в 10 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Исследовав материалы дела, с учетом доводов представителей сторон, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МУП «Услуга» (организация ВКХ) и Предпринимателем (абонент) 13.08.2019 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № ВС19/183/Р, по условиям которого организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть от централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду установленного качества и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать потребляемую воду и услуги водоотведения, а также соблюдать режим водоотведения, потребления, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета (пункт 1 договора).

Срок действия договора определен в разделе ХVIII договора с 01.08.2019 по 31.12.2019 с последующей пролонгацией.

Сроки и порядок оплаты по Договору согласованы в разделе III. Согласно пункту 8 данного раздела расчетный период равен одному календарному месяцу. Оплата по Договору производится абонентом на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 10 числа следующего за расчетным месяца.

В соответствии с условиями договора организация ВКХ вправе осуществлять контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, а также режима приема сточных вод и лимитов водоотведения.

В абзаце «т» пункта 14 Договора установлена обязанность абонента принимать меры по соблюдению установленных нормативов допустимых сбросов, установленных требований к составу и свойствам сточных вод, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов.

Согласно абзацу «д» пункта 15 Договора абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, одновременно с отбором представителем организации ВКХ контрольной пробы сточных вод.

Во исполнение Договора истец в период с июля 2020 года по июль 2023 года оказало ответчику услуги водоснабжения и водоотведения.

Акты приемки оказанных услуг за водоснабжение и водоотведение за данный период подписаны Предпринимателем без замечаний и возражений.

Установив на основании данных актов, что среднесуточный объем сбрасываемых абонентом сточных вод менее 30 куб.м, МУП «Услуга», руководствуясь пунктом 123 (4) Правил № 644, произвело расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ без проведения контроля состава сточных вод и выставило Предпринимателю счета-фактуры, которые им не оплачены.

МУП «Услуга» направило в адрес Предпринимателя претензию с требованием о погашении задолженности в добровольном порядке.

Оставление претензионных требований без удовлетворения, неуплата задолженности послужили основанием для начисления процентов и обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами № 644.

Частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь, на основании части 2 статьи 114 указанного Закона к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ указано, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Из пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пунктов 111, 114 Правил № 644 следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона № 416-ФЗ состав и свойства сточных вод - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, подпункты «ж», «и» пункта 35 Правил № 644).

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130-130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Пунктом 123 (4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому указанному в них условию, в том числе в случае, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод абонента менее указанного в абзаце 1 пункта 124 Правил № 644 (менее 30 куб.м в сутки).

В соответствии с правовой позицией, приведенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644, либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ начисляется по формуле, указанной в пункте 123(4) Правил № 644.

Суд в целях проверки возражений ответчика относительно правильности расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод неоднократно предлагал (по ходатайству ответчика) сторонам провести совместный отбор проб сточных вод на объекте. Однако такой отбор не был произведен, декларация о составе и свойствах сточных вод за спорный период не предъявлялась. 

В связи с чем, возражения ответчика относительно произведенного расчета задолженности, судом отклоняются как неподтвержденные. 

Согласно представленным истцом документам, объем сбрасываемых Обществом сточных вод в спорный период составлял менее 30 куб.м в сутки. Доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено. Сведения о подаче ответчиком декларации о составе и свойствах сточных вод в деле отсутствуют.

При этом, указание в договоре места и порядка отбора проб не исключает применение пункта 123(4) Правил № 644, поскольку согласно части 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются: места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации. Наличие у абонента контрольного колодца не предполагает фактическую возможность проведения отбора проб в соответствии с требованиями Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 и ГОСТ 31861-2012 «Вода, общие требования к отбору проб», поскольку объем сточных вод (30 куб.м в сутки) не дает непрерывного потока сточных вод.

Как указано в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2021 № 2812-ИА/04, пунктом 123(4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из условий, указанных в абзацах втором-пятом пункта 123(4) Правил № 644.

Следовательно, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2-5 пункта 123(4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу ЦСВ осуществляются по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе в части отбора проб сточных вод.

С учетом изложенного, истец правомерно начислил плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 № АКПИ18-73, применительно к положениям пункта 123(4) Правил № 644 законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу ЦСВ, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу ЦСВ.

Таким образом, вопреки доводам Предпринимателя, отбор проб в данном случае истцом правомерно не производился.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, установив факты оказания истцом ответчику услуг водоотведения, наличия обязанности по внесению платы за негативное воздействие на ЦСВ за спорный период, объем и стоимость услуг, суд пришел к выводу о возникновении на стороне ответчика спорной задолженности.

Ссылка ответчика на наличие иного собственника в смежном помещении здания по адресу: 

<

...> д. 10, судом не принимается, поскольку взаимоотношения сторон вытекают из заключенного ими договора и не распространяются на иных владельцев помещений, у которых с истцом заключены самостоятельные договоры.

С учетом изложенного, требования истца в части взыскания задолженности в размере 180 037 рублей 67 копеек подлежат удовлетворению. 

В связи с тем, что ответчик своевременно плату за негативное воздействие на работу ЦСВ не внес, истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, само по себе то обстоятельство, что истец обосновывает свое требование о применении меры ответственности в виде взыскания денежной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, в то время как законом или соглашением сторон на случай этого нарушения предусмотрена соответствующая неустойка и денежные средства необходимо взыскать с ответчика в пользу истца на основании пункта 1 статьи 330 или пункта 1 статьи 332 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае, истец за просрочку оплаты предъявляет не предусмотренную договором и Законом № 416-ФЗ неустойку, а проценты за пользование чужими денежными средствами.

В уточненных требованиях истцом исключен период моратория.

Данный расчет судом проверен, ответчиком контррасчет не представлен.

Учитывая, что размер предъявленных к взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ значительно меньше размера законной и договорной неустойки, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 210 рублей 96 копеек подлежит удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Как следствие, требование истца о начислении неустойки до фактического погашения долга также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При удовлетворении исковых требований уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возмещению за счет ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Кроме того, с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину с уточненных истцом требований в недостающей части.

Судом установлено, что при изготовлении резолютивной части решения суда была допущена опечатка в абзаце первом, вместо: «июль 2023 года» указано «апрель 2023 года». 

В соответствии с частью третьей статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава – исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организаций или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

С учетом изложенного, суд полагает, что допущенная опечатка может быть исправлена при изготовлении полного текста решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 176, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

взыскать   с   индивидуального     предпринимателя   ФИО3 (ОГРНИП 319352500005046, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия  «Услуга» Кадуйского муниципального    округа   (ОГРН   

<

***>,   ИНН 

<

***>)   200 239 руб. 63 коп., из них 180 037 руб. 67 коп. задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с июля 2020 года по апрель 2022 года; 20 201 руб. 96 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные по состоянию на 10.12.2023, начиная с 11.12.2023 по день фактической оплаты задолженности проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму задолженности 180 037 руб. 67 коп., а также 3 963 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 319352500005046, ИНН 

<

***>) в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 042 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья

ФИО1