АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1712/2024

г. Владивосток

09 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таможенный портал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 10.10.2008) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005,) 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 (ИНН 

<

***>, 690016, 

<

...>) 

о признании незаконным решения от 31.10.2023 №10702000/211/301023/А002293

о признании незаконным уведомления (уточнения к уведомлению) от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом, 

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенный Портал» (далее - общество, заявитель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 31.10.2023 №10702000/211/301023/А002293 по результатам таможенного контроля и уведомления (уточнения к уведомлению) от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011 о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах.

Общество считает, что у таможни отсутствовали основания для доначисления таможенной пошлины и вынесения оспариваемых решения и уведомления, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения фактической цены продажи задекларированного товара документы. При этом заявитель указал, что определение таможенной стоимости товара на внутреннем рынке Республики Корея таможенным органом основано на ценовой информации, содержащейся на сайтах «plc.auction», «encar.com», «bobaedream.co.kr» на корейском языке, перевод этих страниц таможенный орган не представил, в основу стоимости автомобиля положено частное мнение сотрудника таможенной службы, которое не может быть достоверным. По мнению заявителя, таможенный орган не указывает, на каком именно аукционе участвовал в торгах 09.08.2022 спорный автомобиль, не поясняет, на основании какой информации на сайте «plc.auction» формируется база транспортных средств. Цена продажи, указанная в акте от 30.10.2023 № 10702000/211/301023/А002293, не может быть подлинной ценой продажи на внутреннем рынке Кореи, поскольку цены на сайте «plc.auction» отображаются числовыми значениями в валюте США (долл. США), в то время как в официальном обороте в Южной Корее находится национальная валюта - корейская вона. Достоверность ценовой информации, использованной таможней с сайта «plc.auction» для определения стоимости товара, ничем не подтверждена. Таким образом, по мнению декларанта, цена продажи автомобиля, отраженная в акте от 30.10.2023№ 10702000/211/301023/А002293, не отражает цену его приобретения на внутреннем рынке Кореи, в связи с чем данная информация не может быть использована для определения стоимости автомобиля для личных нужд, задекларированного в ПТД № 10702030/050922/А060645.

Таможенный орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен в полном объеме, считает оспариваемые решение и уведомление законными и обоснованными. Таможня указала, что при проверке документов и сведений, представленных декларантом при таможенном декларировании и при проверке документов и сведений после выпуска товара, выявлены несоответствия относительно цены сделки в представленных инвойсе и ПТД. Таможенный орган считает, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввезенного товара не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Следовательно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о необходимости вынесения оспариваемых уведомления.

Надлежащим образом извещенное третье лицо в суд не явилось, отзыв не представило.

Из материалов дела судом установлено, что в августе 2022 года согласно коносаменту от 15.08.2022 № HISRBSVV1965C100 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования — автомобиль Mercedes Benz GLE 300D, 28.09.2020 года выпуска, объем двигателя 1950 куб. см., мощность двигателя 245 л.с, VIN - 

<

***> страна происхождения Республики Корея.

Таможенным представителем ООО «Таможенный портал» 05.09.2022 в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от 30.08.2022 № 5137 от имени и по поручению ФИО2 подана пассажирская таможенная декларация № 10702030/050922/А060645 (далее - ПТД), в которой для личного пользования задекларировано указанное транспортное средство, таможенная стоимость определена в размере 37099 долл. США.

Таможенным постом 05.09.2022 в адрес таможенного представителя направлен запрос о предоставлении документов и сведений, а именно: объяснения ФИО2 о целях ввоза транспортного средства, подтверждение заключения договора на оказание услуги таможенного представителя; документы, подтверждающие стоимость и оплату транспортного средства; документы, подтверждающие факт перевода денежных средств за границу в счет оплаты приобретенного транспортного средства (оригинал банковского перевода), в случае отсутствия банковского перевода предоставить сведения, через какой банк был совершен денежных перевод за транспортное средство.

В связи с отклонением заявленной таможенной стоимости от сведений о стоимости аналогичных товаров 05.09.2022 таможенным органом в адрес ФИО2 направлено требование о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене аналогичного товара.

Для выпуска товара на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС предложено в срок до 19.09.2022 произвести оплату таможенных платежей в скорректированной сумме 1 328 335,82 рублей. В связи с внесением денежных средств 19.09.2022 транспортное средство, задекларированное в ПТД № 10702030/050922/А060645, было выпущено в свободное обращение.

Не согласившись с действиями таможенного поста Морской порт Владивосток, выразившимися в определении таможенной стоимости на основании каталога NADA, 10.01.2023 ФИО2 обратился во Владивостокскую таможню с обращением о внесении изменений в сведения, заявленные в ПТД № 10702030/050922/А060645.

Рассмотрев указанное обращение, Владивостокская таможня письмом от 08.09.2023 № 26-12/04661 отказала во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПДТ № 10702030/050922/А060645 на основании пункта 60 Порядка совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124.

ФИО2 обратился во Фрунзенский районный суд г. Владивостока с заявлением о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженного в письме от 08.02.2023 № 26-12/04661. Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.07.2023 по делу 2а-2896/2023 административное исковое заявление ФИО2 оставлено без удовлетворения.

04.10.2023 ФИО2 обратился во Владивостокскую таможню с заявлением о внесении изменений в сведения, заявленные в ПДТ № 10702030/050922/А060645.

Рассмотрев указанное обращение, Владивостокская таможня письмом от 01.11.2023 № 26-12/В-439 отказала во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПДТ № 10702030/050922/А060645.

Таможней 30.10.2023 в целях проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ПТД № 10702030/050922/А060645, проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, о чем составлен акт проверки от 30.10.2023 № 10702000/211/301023/А002293.

Согласно данному акту таможенным органом сделан вывод о том, что заявленная стоимость товара а/м «Mercedes Benz GEE 300D», 28.09.2020 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1950 куб., номер кузова (VIN) – 

<

***>, страна происхождения Республика Корея, который был задекларирован в ПТД № 10702030/050922/А060645, отклоняется в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения при обычных (рыночных) условиях торговли, в связи с чем необходимо произвести корректировку ТПО № 10702030/190922/1000113456 и доначислить таможенные платежи на основании сведений о его продаже в Республике Корея с указанием стоимости 78 736 долл. США, что по курсу валют на дату декларирования 05.09.2022 составляет 4 753 394,68 рублей или 78935,52 евро.

По результатам проверки таможней вынесено решение от 31.10.2023 № 10702000/211/301023/А002293.

Таможней сформировано уведомление (уточнение к уведомлению) от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011 о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах на сумму 1059235,46руб., в том числе пени в сумме 93941,83 руб. за период с 20.09.2022 по 02.11.2023.

Не согласившись с данными решением и уведомлением таможни, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров (пункт 2 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Одним из видов таможенной декларации согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС является пассажирская таможенная декларация, которая в силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В силу пункта 12 статьи  261 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 14 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

Согласно пункту 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. 

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Случаи, когда таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, определены в пункте 3 статьи 267 ТК ЕАЭС. К ним относятся:

1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 267 ТК ЕАЭС определено, что для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставимый с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 270 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с данным кодексом.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 3 статьи 270 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 данной статьи. 

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 15 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 289-ФЗ) уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как следует из подпункта 2 части 1 статьи 74 Закона № 289-ФЗ, если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось без применения декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, в том числе путем корректировки таможенного приходного ордера.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (пункт 2 части 2 статьи 74 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 74 Закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно подпункту 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79, сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с пунктом 36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Объектами таможенного контроля в силу статьи 311 ТК ЕАЭС являются, в том числе, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС, а также сведения, содержащиеся в таких документах.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации (пункты 6, 7 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, в адрес физического лица ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС был ввезен автомобиль. ООО «Таможенный портал», как таможенный представитель в рамках указанного выше договора на оказание услуги таможенного представителя от имени и по поручению физического лица подало ПТД, заявив таможенную стоимость товара в размере 37099 долл. США.

При проверке документов и сведений, представленных декларантом при таможенном декларировании и представленных при проверке документов и сведений после выпуска товара, таможенным органом были выявлены несоответствия в цене указанного товара.

Представленные заявителем при подаче спорной ПТД документы не идентифицируются с ввезенным товаром для личного пользования и не подтверждают заявленную стоимость автомобиля.

Из материалов дела следует, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости таможенным представителем, в том числе представлены коносамент № HISRBSVV1965C100, инвойс № CGL220721/3.

Кроме того, в ходе указанного выше обращения ФИО2 в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в сведения, заявленные в ПДТ № 10702030/050922/А060645, были представлены инвойс № CGL220721/3, проформа инвойс № CGL220721/1, перевод экспортной декларации, заявление на перевод от 22.07.2022 г. № 1 на общую сумму 48 000 000 корейских вон.

Проанализировав все документы, таможенный орган установил, что в предоставленном инвойсе № CGL220721/3 отсутствует дата выставления счета. При этом в проформе инвойса CGL220721/1 имеется дата его выставления – 21.07.2022. Однако, проформа инвойса является предварительным счетом и не является подтверждением стоимости. 

Также необходимо отметить, что проформа инвойса, представленная ФИО2 к обращению в таможню о внесении изменений в спорную ПТД, выставлена на имя ФИО2, в то время как, инвойс (также представленный ФИО2 к обращению в таможню о внесении изменений в спорную ПТД) выставлен на другое физическое лицо - ФИО3. 

Таким образом, ФИО2 и ООО «Таможенный портал» представлены инвойсы с одинаковым номером, однако содержащие разные сведения относительно лица, на который ввезен спорный автомобиль, что является ненадлежащим подтверждением стоимости транспортного средства для личного пользования. Следовательно, данные документы не могут подтверждать факт приобретения автомобиля физическим лицом, которое осуществляет таможенную очистку.

Также таможенным органом установлено, что в предоставленной ПТД к обращению декларанта указана стоимость автомобиля - 45 000 долл. США, а в  ПТД № 10702030/050922/А060645, предоставленной при декларировании товара стоимость автомобиля составила 37 099 долл. США.

Таким образом, достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов и дополнительной информации, полученной таможенным органом.

Так, в ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайтах «plc.auction», «encar.com», «bobaedream.co.kr» на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, установлено, что Mercedes Benz GLE 300D 2020 г.в., бывший в употреблении, с объемом двигателя 1950 куб.см, продан по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Так, согласно информации, размещенной на сайте plc.auction автомобиль Mercedes Benz GLE 300D 2020 г.в., номер кузова VIN 

<

***> продан 09.08.2022, стоимость продажи составила 78736 долл. США или 78 935,52 евро (на дату декларирования 05.09.2022), что значительно выше скорректированной стоимости автомобиля.

В ходе анализа причин заявления низкой стоимости автомобиль установлено, что автомобиль не имеет повреждений, а пробег автомобиля составляет 12885 км, о чем свидетельствуют результаты проведенного таможенного осмотра, оформленного актом № 10702030/080922/107755.

Таким образом, при декларировании спорного автомобиля указана недостоверная таможенная стоимость ввезенного товара.

При этом суд считает, что таможенным органом правомерно учтены результаты аукционных торгов, размещенные в открытом доступе на сайте plc.auction, по данным которых спорный товар по рассматриваемой ПТД был продан на корейском аукционе по цене большей, чем заявлено в указанной декларации, поскольку сведения, отраженные в ПТД о годе выпуска, номере рамы, объеме двигателя, полностью совпадают со сведениями, размещенными на указанном сайте, что с достоверностью позволяет установить факт продажи спорного автомобиля по аукционной цене, указанной на данном сайте. 

Таким образом, с учетом полученной таможенным органом информации с сайта plc.auction, цена автомобиля, указанная в статистике аукционных торгов, проведенных с использованием уникального (индивидуального) номера шасси/рамы, является действительной ценой продажи товара в Республике Корея. При этом судом учтен также и короткий временной промежуток между продажей автомобиля на аукционе и поступлением товара в адрес физического лица, что также позволяет таможенному органу и суду критически отнестись к стоимости автомобиля, указанной в спорной ПТД.

Доводы общества о том, что определение таможенной стоимости товара на внутреннем рынке Республики Корея таможенным органом основано на ценовой информации, содержащейся на сайтах «plc.auction» «encar.com», «bobaedream.co.kr» на корейском языке, перевод этих страниц таможенный орган не представил, в основу стоимости автомобиля положено частное мнение сотрудника таможенной службы, которое не может быть достоверным, суд отклоняет как необоснованные.

Как указано судом выше, таможня в ходе проведения проверки установила, что спорный автомобиль был приобретен на аукционе В Республике Корея незадолго до ввоза товара на территорию ЕАЭС и его декларирования по цене, значительно превышающей заявленную обществом при декларировании. На аукционе приобретен именно декларируемый автомобиль, поскольку он идентифицируется по уникальному номеру шасси/рамы. Доказательств обратного заявителем не представлено, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности указанных на сайте plc.auction сведений у суда не имеется.

Отсутствие перевода страниц сайта с корейского языка не опровергает доводы таможни о недостоверности заявленной стоимости ввезенного автомобиля. Напротив, представленная с использованием Интернет-ресурса информация об аукционной стоимости продажи спорного автомобиля отражает цену его приобретения на внутреннем рынке Республике Корея, в связи с чем суд считает, что в силу пункта 6 статьи 324, подпункта 5 пункта 3, пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС данная информация могла быть использована таможенным органом для определения стоимости автомобиля для личного пользования, задекларированного в спорной ПТД.

Кроме того, необходимо отметить, что заявитель не опроверг вывод таможенного органа о приобретении спорного автомобиля на указанном аукционе именно по цене 78736 долл. США. В обоснование своих доводов общество ссылается исключительно на отсутствие переводов страниц корейских сайтов и указание таможней цены в долларах, а не в вонах. Вместе с тем, доказательств, из которых возможно однозначно установить цену спорного автомобиля, заявителем ни в таможенный орган, ни в суд не представлено.

С учётом изложенного, суд находит обоснованным и документально подтверждённым вывод таможни о том, что обществом при таможенном декларировании товаров по спорной ПТД в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров представлены документы, содержащие недостоверные сведения в части указания цены товара, что обоснованно послужило основанием для вынесения оспариваемого решения. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 31.10.2023 №10702000/211/301023/А002293 по результатам таможенного контроля принято таможенным органом при наличии к тому правовых оснований с правильным применением таможенного законодательства, в связи с чем в указанной части требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 настоящего Кодекса, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно пункту 21 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Частью 12 статьи 73 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названных Кодексом требований.

В силу положений пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом. 

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Частью 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Из анализа указанных норм права следует, что деятельность таможенного представителя, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), и на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей.

Формальная подача таможенным представителем в таможенный орган полученных от гражданина документов без проверки их полноты и достоверности не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса - лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе.

ООО «Таможенный портал», действующее как таможенный представитель, то есть осуществляющее деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе, не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие, что оно приняло все необходимые меры для получения от гражданина и представления при таможенном декларировании товаров достоверных документов и сведений относительно заявленной стоимости товаров.

Как установлено судом, по результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров таможней произведены расчеты таможенных пошлин, налогов.

В сроки, установленные пунктом 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ, таможней сформировано оспариваемое уведомление от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011, которое в виде электронного документа направлено обществу, что соответствует требованиям Закона № 289-ФЗ.

Таким образом, порядок выставления уведомления от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011 таможенным органом соблюден.

Принимая во внимание установленный судом факт правомерности оспариваемого решения таможни от 31.10.2023 №10702000/211/301023/А002293 по результатам таможенного контроля, суд считает, что у таможенного органа имелись законные основания для выставления в адрес таможенного представителя уведомления от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011, вынесенного на основании данного решения.

Вместе с тем, суд, проверив расчет пени, указанной в уведомлении от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011, признает его неверным в силу следующего.

На основании пункта 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. 

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена. 

Согласно части 1 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. 

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Закона № 289-ФЗ). 

По правилам части 7 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 228 статьи 76 настоящего Федерального закона. 

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10 статьи 72 Закона № 289- ФЗ).

В рассматриваемом случае размер задолженности по таможенным платежам, предъявленный таможней ко взысканию согласно оспариваемому уведомлению, подтвержден материалами дела, документально не опровергнут. Следовательно, само начисление пени в силу положений статьи 72 Закона № 289-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что предъявленные ко взысканию согласно уведомлению от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011 пени начислены за период с 20.09.2022 по 02.11.2023 в сумме 93941,83 руб.

Таким образом, таможней пени исчислены, в том числе, за период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497). 

Между тем, в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Постановлением № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления). 

С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзацем десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона №127-ФЗ). 

При этом правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. 

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Положения о введении моратория судам следует применять в силу закона, независимо от заявления стороны о его применении. 

При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с которыми введен мораторий, не имеет значения, равно как не имеет значения фактическое финансовое состояние должника. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данный вывод изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 305-ЭС20-23028.

В этой связи следует признать незаконным предъявление ко взысканию сумм пени, исчисленных за период моратория с 20.09.2022 по 30.09.2022 в сумме 2212,13 руб., указанных в уведомлении Владивостокской таможни от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011. В остальном размере (приходящемся на оставшийся период) пени исчислены и предъявлены таможней ко взысканию в данном уведомлении правомерно. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление таможенного органа от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011 является незаконным в части начисления 2212,13 руб., в остальной части вынесено при наличии к тому правовых оснований, в связи с чем заявленное обществом требование в указанной части подлежит частичному удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя в сумме 3000 руб. в части требования о признании незаконным решения от 31.10.2023 №10702000/211/301023/А002293 по результатам таможенного контроля, а также относятся судом на таможню в сумме 3000 руб. с учетом частичного признания незаконным уведомления от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011 в части начисления пени в сумме 2212,13 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                       р е ш и л:                      

В удовлетворении заявленных ООО «Таможенный Портал»  требований  о признании незаконным решения от 31.10.2023 №10702000/211/301023/А002293 Владивостокской таможни отказать.

Признать незаконным и отменить уведомление (уточнения к уведомлению) от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Владивостокской таможни  в части начисления 2212рублей 13копеек пени как не соответствующее   Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным  уведомления  (уточнения к уведомлению) Владивостокской таможни от 02.11.2023 № 10702000/У2023/0008011 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней отказать.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Таможенный портал» судебные расходы в сумме 3000 (три тысячи) рублей по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                      Тимофеева Ю.А.