АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-31081/2020

г. Новосибирск

09 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.08.2021

Решение в полном объеме изготовлено 09.08.2021

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Майкова Т.Г. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск 

третьи лица: 1. ФИО2, с. Кубовая; 2. ФИО3, г. Новосибирск; 3. ФИО4, г. Новосибирск; 4. ФИО5, с. Черновка; 5. ФИО6,  с. Ярково; 6. ФИО7, с. Боровое; 7. ФИО8, д. Юрт-Ора; 8. ФИО9, д. Букреево Плесо; 9. ФИО10, д. Чик; 10. ФИО11, д. Чик; 11. ФИО12, д. Чик; 12. ФИО13, д. Чик; 13. ФИО14, д. Чик; 14. ФИО15, д. Чик; 15. ФИО16, д. Чик; 16. ФИО17, д. Чик; 17. ФИО18, р.п. Колывань; 18. ФИО19, с. Боярка; 19. ФИО20, с. Боровое; 20. ФИО21, с. Боровое; 21. ФИО22, с. Боровое; 22. ФИО23, с. Боровое; 23. ФИО24, с. Боровое; 24. ФИО25, с. Боровое; 25. ФИО26, с. Боровое; 26. ФИО27, р.п. Ордынское; 27. ФИО28, р.п. Колывань;  28. ФИО29, р.п. Колывань; 29. ФИО30, р.п. Колывань; 30. ФИО31, р.п. Колывань; 31. администрация рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), р.п. Колывань, Колыванский район, Новосибирская область

 об обязании совершить определенные действия, 

        при участии в судебном заседании представителя ФИО32 по доверенности от 30.03.2021, ответчика ФИО33 по доверенности от 10.04.2020, 

установил:

Акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее - общество "Новосибирскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - общество "РЭС", АО «РЭС») с иском об обязании восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки – жилых домов, принадлежащих физическим лицам (третьи лица)  с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенного в действие приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст (далее - ГОСТ 32144-2013), взыскании денежных средств на случай неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу.

       Истцом в судебном заседании заявлено ходатайство об  отказе от исковых требований, в которых ссылается на то, что в настоящем деле ошибочно заявлены требования по точке поставке: 630516, НСО, 

<

...>. В отношении указанной точки поставки принято решение по делу № А45-19092/2019, в связи с чем, просит не рассматривать требования в части указанного адреса и прекратить производство.

        Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе до принятия решения арбитражным судом отказаться от иска. 

        Как видно из материалов дела, отказ заявителя от иска не противоречит законам, иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, что в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о наличии правовых оснований к принятию отказа заявителя от иска.

        В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от иска и отказ принят судом.

       В остальной части истец поддержал исковые требования, пояснив, что на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком не восстановлено качество передаваемой им энергии по одной точке поставки. 

       Ответчик просил суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

       Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

       Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска частично. 

       Общество "Новосибирскэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком на территории Новосибирской области, осуществляющим поставку электрической энергии потребителям на основании заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи) по следующим адресам   Новосибирской области: 

<

...>;  

<

...>; 

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>; 

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;   

<

...>;  

<

...>; 

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>; 

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>;  

<

...>; , 

<

...>;  

<

...>.

       Общество "РЭС" является территориальной сетевой организацией (СО), оказывающей гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии.

Во исполнение заключенных с потребителями договоров энергоснабжения между обществами "Новосибирскэнергосбыт" (заказчик) и "РЭС" (исполнитель) заключен договор от 30.06.2011 N 2081 (далее - договор), предметом которого является оказание исполнителем заказчику услуг по передаче электрической энергии от точек приема, определенных в приложении N 1 к договору, до точек присоединения потребителей посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ответчику на праве собственности или на ином установленным федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению Единой национальной электрической сетью и сетевым организациям на праве собственности или на ином установленным федеральным законом основании.

Согласно пункту 3.4.1 договора исполнитель обязался исполнять самостоятельно и включать в договоры, заключаемые с СО, условия об обеспечении передачи электрической энергии в точки присоединения (поставки) энергопринимающих устройств потребителей, в интересах которых заключен договор, к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам (Межгосударственный стандарт "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения" ГОСТ 13109-97, утвержденный и введенный в действие с 01.01.1999 постановлением Госстандарта России от 28.08.1998 N 338 (далее - ГОСТ 13109-97) и иным установленным требованиям с соблюдением величин аварийной и технологической брони (приложение N 10 к договору), в пределах заявленной мощности (приложение N 2 к договору).

В период действия договора гарантирующему поставщику поступили претензии потребителей, связанные с ненадлежащим качеством электрической энергии в спорных точках поставки. Несоответствие качества подаваемого коммунального ресурса обусловлено несоблюдением требований к напряжению подаваемой электрической энергии.

Протоколами измерений и актами проверки качества подтверждается, что по состоянию на даты составления указанных документов качество электрической энергии, подаваемой потребителям в спорных точках поставки, не соответствовало требованиям ГОСТ 32144-2013.

В связи с жалобами потребителей общество "Новосибирскэнергосбыт" направляло обществу "РЭС" претензии с требованием принять меры по приведению качества электрической энергии в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), однако эти требования не выполнены.

Полагая, что у общества "РЭС" в силу договора имеется обязанность по передаче электрической энергии надлежащего качества, общество "Новосибирскэнергосбыт" обратилось в  суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями N 442, Правилами N 861.

В пункте 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пункт 28 Основных положений N 442 предусматривает, что договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным, а также закрепляет обязанность гарантирующего поставщика в ходе исполнения указанного договора урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (пункт 9 Правил N 861).

Таким образом, оказание услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг, который заключается потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861 ответчик обязан обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электроэнергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технической брони.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с условиями договора исполнитель принял на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии от точек приема до точек присоединения (поставки) энергопринимающих устройств потребителей, в интересах которых заключен договор, к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям; поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электроэнергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

 Указанный в договоре ГОСТ 13109-97 действовал до 01.07.2014, после указанной даты вступил в действие ГОСТ 32144-2013, содержащий аналогичные требования.    

Положения статьи 157 ЖК РФ, пункта 10 приложения N 1 к Правилам N 354,   требуют постоянного соответствия напряжения и частоты электрического тока нормам законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2014) при оказании гражданам коммунальных услуг электроснабжения.

        Факт нарушения обществом "РЭС" требований к качеству электрической энергии, подаваемой в   точку поставки 

<

...>, материалами дела подтвержден, в том числе письмом истца ответчику от 12.11.2019 и 02.12.2019 с приложением карточки обращения потребителя и протоколом замера ПКЭЭ, ответом АО «РЭС» от 12.12.2019 с протоколом мгновенного замера качества напряжения о несоответствии ПКЭ, претензией от 29.11.2019, ответом на претензию от 13.01.2020, претензией от 13.01.2020, ответом на претензию от 07.02.2020, ведомостью начислений и оплат за э/энергию по лицевому счету потребителя. 

        Довод ответчика о недопустимости возложения на него обязательств по обеспечению качества электрической энергии в сетях, принадлежащих администрациям на праве собственности, суд  полагает подлежащими отклонению ввиду следующего.

        В соответствии с абзацем двенадцатым статьи 3 Закона об электроэнергетике под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с установленными обязательными требованиями.

          Абзацем одиннадцатым пункта 2 Правил N 861 точка поставки определяется как место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

          В соответствии с абзацем девятым пункта 2 Правил N 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

          В рассматриваемом случае требования истца основаны на заключенном между сторонами договоре оказания услуг, по условиям которого ответчик принял на себя обязательство по передаче электрической энергии в согласованные точки поставки с соблюдением требований к качеству ресурса независимо от оснований владения электросетевым хозяйством, а также от его фактического состояния. Администрация, передавшая ответчику в аренду электрические сети по договору аренды, является контрагентом ответчика.  Таким образом,  именно  АО «РЭС» в силу заключенного между сторонами договора обязано обеспечить надлежащее качество электрической энергии в спорных точках поставки.

        На основании изложенного, требование в указанной части подлежит   удовлетворению. 

        В остальной части по 28 точкам поставки иск не подлежит удовлетворению, поскольку Обществом «РЭС» восстановлено качество передаваемой энергии на момент вынесения решения суда по настоящему делу, о чем представлены подтверждающие документы (л.д. 90- 126 том 2). 

        В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

        Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

         Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

        Учитывая, что материалы дела не содержат доказательства  объективной невозможности восстановления качества энергии по точке поставки 

<

...>, не содержат доказательства необходимого времени для восстановления качества передаваемой энергии в указанной точке поставки,  суд считает, что размер неустойки 3000 рублей в неделю отвечает принципам соразмерности и справедливости. 

         Руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

Прекратить производство  по делу в части искового требования о восстановлении качества передачи электрической энергии по точке поставки 

<

...>. 

Обязать акционерное общество "Региональные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск восстановить качество передаваемой электрической энергии в точке поставки 

<

...>. с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенного в действие приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст.   

На случай неисполнения решения суда взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждую неделю неисполнения решения суда по настоящему делу. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск  расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

После вступления решения суда в законную силу выдать исполнительный листы. 

 Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

          Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                  Т.Г. Майкова