АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-15904/23

г. Уфа

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2023

Полный текст решения изготовлен 26.12.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

Администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Третье лицо:

1)Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным имуществом и организацией торгов" муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

2)МЗИО РБ,

3)Управление Росреестра по РБ.

- о признании объекта недвижимого имущества:

- нежилое здание (здание правления) с кадастровым номером 02:52:030902:395, расположенного по адресу: РБ, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д.Новая бесхозяйным;

- о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества:

- нежилое здание (здание правления) с кадастровым номером 02:52:030902:395, расположенного по адресу: РБ, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д.Новая

при участии в судебном заседании:

представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании объекта недвижимого имущества: - нежилое здание (здание правления) с кадастровым номером 02:52:030902:395, расположенного по адресу: РБ, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д.Новая бесхозяйным; - о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества:- нежилое здание (здание правления) с кадастровым номером 02:52:030902:395, расположенного по адресу: РБ, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д.Новая

Суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным имуществом и организацией торгов" муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); МЗИО РБ,Управление Росреестра по РБ, ООО «УЗА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), конкурсного управляющего ФИО2

10.10.2023 года через информационную систему "Мой арбитр" от МЗИО РБ поступил отзыв на исковое заявление.

От ответчика заявлений, ходатайств не поступило, явку представителя не обеспечил.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (п. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, мотивированное ходатайство об отложении судебного заседания,  о невозможности проведения судебного заседания без участия своего представителя не заявил.

На основании статьи 123 названного Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. 

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчик в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещен судом о рассмотрении спора.

Кроме того, определения суда опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Соответственно, информация о начавшемся судебном разбирательстве являлась общедоступной.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

О возможности окончания подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрении требований по существу после окончания предварительного судебного заседания указано в определении суда от 10.10.2023 года, копия которого направлена в адрес ответчика.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ. 

Возражений относительно рассмотрения спора по существу от ответчика не поступало, ходатайств об отложении судебного разбирательства также не поступало.

Суд, учитывая, что ответчик ходатайство о невозможности проведения судебного заседания без участия не заявил, рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, 12 марта 2020 года Межмуниципальным отделом по Благоварскому и Чишминскому районам управления Росреестра по Республике Башкортостан был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание (здание правления), площадь 323,7 кв.м, кадастровый номер: 02:52:030902:395, находящееся по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д. Новая.

При этом, как указывает истец, в течение года после постановки на учет, никем каких-либо прав на данный объект заявлено не было и более года данное бесхозяйное недвижимое имущество состоит на учете в государственном регистрирующем органе как бесхозяйное недвижимое имущество, собственники которого отсутствуют.

Истец указывает, что нежилое здание (здание правления), кадастровый номер: 02:52:030902:395, находящееся по адресу: РБ, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д. Новая в реестре объектов муниципальной собственности Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан не значится и является бесхозяйным.

Истец, указывая, что поскольку данный объект недвижимого имущества является объектом межмуниципального значения и его необходимо содержать в надлежащем порядке, обратился с иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Обращаясь с иском по настоящему делу, муниципальное образование ссылалось на наличие у него оснований для приобретения права собственности на спорные здания как на бесхозяйное имущество.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признание права собственности на бесхозяйное имущество подлежит осуществлению в особом порядке, предусмотренном главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии собственника данного имущества, когда он неизвестен либо отказался от права на него. Решение суда по заявлению о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь является основанием возникновения у заявителя права в смысле статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, правоустанавливающим документом.

Судом установлено, что Администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обратилось в суд с требованием к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании нежилого здания (здания правления) с кадастровым номером 02:52:030902:395, расположенного по адресу: РБ, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д.Новая бесхозяйным, и о признании права собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Из представленной истцом в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что в отношении объект недвижимости с кадастровым номером: 02:52:030902:395 зарегистрировано право собственности за Сельским поселением Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, номер регистрации 02:52:030902:395-02125/2021-3 от 24.05.2021 года.

Судом установлено, что в Арбитражном суде Республики Башкортостан рассматривалось дело № А07-21608/2022 по иску Администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности  на бесхозный  объект недвижимого имущества.

Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Если в этом деле участвуют и другие лица, для них эти факты не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.

Таким образом, часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации связывает преюдициальное значение не с наличием вступивших в законную силу судебных актов, разрешающих дело по существу, а с обстоятельствами (фактами), установленными данными актами, имеющими значение для другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

При рассмотрении дела А07-21608/2022 судом установлено следующее.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12.04.2021г. по делу № 2-527/2021 заявление Администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворено. Суд признал объекты недвижимого имущества - нежилое здание (здание правления) с кадастровым номером 02:52:030902:395, общей площадью 323,7 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д. Новая; нежилое здание с кадастровым номером 02:52:030308:58, общей площадью 733,1 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, Арслановский сельсовет; нежилое здание с кадастровым номером 02:52:030902:394, общей площадью 327,5 кв.м., расположенное  по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, Арслановский сельсовет бесхозяйными. Суд признал право муниципальной собственности сельского поселения Арслановский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на объекты недвижимости - нежилое здание (здание правления) с кадастровым номером 02:52:030902:395, общей площадью 323,7 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д. Новая; нежилое здание с кадастровым номером 02:52:030308:58, общей площадью 733,1 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, Арслановский сельсовет; нежилое здание с кадастровым номером 02:52:030902:394, общей площадью 327,5 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, Арслановский сельсовет.

Конкурсным управляющим ООО «УЗА» ФИО2 была подана апелляционная жалоба на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12.04.2021г. по делу № 2-527/2021, в обоснование которой конкурсный управляющий ООО «УЗА» ФИО2 указал, что решением суда затрагиваются права указанного лица ввиду нахождения спорных объектов недвижимости в конкурсной массе ООО «УЗА», которое пользовалось указанным имуществом открыто и публично, что подтверждается договором купли-продажи от 11.04.2009 г., актом приема передачи от 24.08.2015 г., а впоследствии было продано на торгах ФИО3     

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 29.09.2021г. по делу № 2-527/2021 решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2021 г. отменено. Заявление администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права собственности оставлено без рассмотрения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 29.09.2021г. по делу № 2-527/2021 установлено, что имеется спор о праве на вышеуказанные объекты недвижимости, в отношении которых в арбитражном суде до принятия решения суда по настоящему делу, имелся спор между приобретателем вышеуказанного имущества, ООО «УЗА» и администрацией сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

Решение по делу А07- 21608/2022 от  07.08.2023 года в апелляционном порядке не обжаловано и вступило в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказано, что спорный объект недвижимости не имеет собственника либо собственник не известен. Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости сами по себе не могут являться основанием для признания их бесхозяйными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899).

В силу пункта 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение N 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в случаях, если объект имущества не имеет собственника; его собственник неизвестен; от права собственности на него собственник отказался.

В соответствии с пунктом 9 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в ЕГРН недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Доказательств, на основании которых нежилые здания могут быть отнесены к безхозяйным, истцом не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения части 1 статьи 64, статьи 71, 168 АПК РФ, согласно которым арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, судом установлено, что истцом не представлено доказательств наличия у Администрации каких-либо вещных или обязательственных прав на объекты недвижимости (нежилые здания), не доказан факт признания таких объектов недвижимости бесхозяйным имуществом.

Следовательно, право муниципального образования на спорное имущество как на бесхозяйное в установленном законом порядке не возникло.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Заявителем в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии иных оснований для признания за ним права муниципальной собственности на спорное имущество, соответствующих доводов в обоснование иска не приведено.

Определением от 10.10.2023 года суд предложил истцу обосновать требования с учетом представленных выписок из ЕГРН о регистрации права собственности за Администрацией СП Арслановский сельсовет. Представить копию апелляционного определения Верховного суда РБ по делу 2-527/2021 и решения Чишминского районного суда по данному делу, обосновать требования с учетом данных судебных актов.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты, данная норма применению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о признании объекта недвижимого имущества: нежилое здание (здание правления) с кадастровым номером 02:52:030902:395, расположенного по адресу: РБ, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д.Новая бесхозяйным;  о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: - нежилое здание (здание правления) с кадастровым номером 02:52:030902:395, расположенного по адресу: РБ, Чишминский район, Арслановский сельсовет, д.Новая - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                               Э.Р. Абдуллина