АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3573/2022

г. Новосибирск

21 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Суворовой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Герасимовой Д.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Эко-Комплекс" (ОГРН 

<

***>), г. Барнаул, 

к Верхнеобскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1075406030370), г. Новосибирск, 

о взыскании 10 345 рублей 93 копеек,

при участии:

от истца: ФИО1,  доверенность б/н от 20.12.2021, паспорт, диплом (онлайн);

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

акционерное общество "Эко-Комплекс" (далее – истец, АО «Эко-Комплекс») обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Верхнеобскому территориальному управлению федерального агентства по рыболовству (далее – ответчик, ФИО2 Росрыболовства) о взыскании 10 345 рублей 93 копеек.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Дело рассматривается по имеющимся в нём доказательствам в порядке, установленном статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности согласно части 2 статьи 64, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд установил следующее.

На основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № 414/18-ДО от «01» июня 2018 года АО «Эко-Комплекс» являлось региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне в течение 3 лет.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998  «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, то в силу абз. 4 пункта 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Размер платы за обращение с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017, Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019-2021 годы».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, акту осмотра нежилого помещения по адресу: 

<

...>  от 05.04.2021, а также сведениям ГЛОНАСС, ответчик осуществлял в спорный период деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городах и районах субъектов Российской Федерации.

Поскольку потребитель (ответчик) своевременно, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ в спорный период не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствовался действующим законодательством оказывал услуги в соответствии с Типовым договором.

Так как ответчиком не была направлена заявка на заключение договора, истцом был осуществлен выезд, по результатам которого составлен акт осмотра нежилого помещения от 05.04.2021, в соответствии с которым истцом установлена категория потребителя и указаны необходимые единицы измерения. 

С учетом того, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017, № 215, к указанным объектам применен норматив из раздела «Административные, офисные учреждения». Норматив = 0,128 куб.м/месяц (1 сотрудник). 

Истцом было установлено, что в спорном нежилом помещении находится 13 сотрудников. Следовательно, объем твердых коммунальных отходов в месяц определяется как произведение норматива и единицы измерения: 

объем = 0,128 куб.м/месяц * 13 сотрудников = 1,664 куб./месяц.

стоимость = объем * тариф 

стоимость = 1,664 куб./месяц * 335,27 руб./куб.м. = 557,89 руб.

На основании вышеизложенного истцом произведен расчет, согласно которому у ответчика образовалась  задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 года по апрель 2021  года в сумме 8 926 рублей 24 копейки. 

Согласно абз. 2 пункта 6 Типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В связи с наличием задолженности истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 3546 от 23.08.2021. Претензия ответчиком оставлена без ответа, в связи, с чем истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. 

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором. 

Так, истцом установлен факт осуществления  ответчиком деятельности по адресу: 

<

...>, в результате которой образуются ТКО.  Обратного ответчиком не доказано. 

На основании вышеизложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 8 926 рублей 24 копеек. 

Истцом также заявлено требование о взыскании пени по Типовому договору по обращению с ТКО за период с 11.02.2020 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 05.10.2021 в размере 1 419 рублей 69 копеек.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Согласно пункту 22 Типового договора по обращению с ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков оплаты, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит пени за период с 11.02.2020 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 05.10.2021 в размере 1 419 рублей 69 копеек.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь  статьями   110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1075406030370) в пользу акционерного общества "Эко-Комплекс" (ОГРН 

<

***>) задолженность за период с января 2020 года по апрель 2021 года в размере 8 926 рублей 24 копеек, пени за период с 11.02.2020 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 05.10.2021 в размере 1 419 рублей 69 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере  2 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.В. Суворова