АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2978/2019

г. Биробиджан

16 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Нехамкиной А. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению областного государственного казённого учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1057900040659, ИНН 7901525736)

к муниципальному образованию "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области в лице администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900635058, ИНН 7906000725)

о возврате в областной резерв материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера – угля бурого в количестве 4312,45 тонн стоимостью 16 579 874 рублей 40 копеек,

о взыскании 247 037 рублей 53 копеек неустойки за период с 15.04.2019 по 10.09.2019,

при участии представителя истца ФИО3 (на основании прав по должности),  

УСТАНОВИЛ:

областное государственное казённое учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (далее – Учреждение) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к муниципальному образованию "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области в лице администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация) о возврате в областной резерв материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера – угля бурого в количестве 4312,45 тонн стоимостью 16 579 874 рублей 40 копеек; о взыскании 247 037 рублей 53 копеек неустойки за период с 15.04.2019 по 10.09.2019.

Определением от 19.09.2019 исковое заявление принято судом к производству, ответчику предложено представить в суд и истцу письменный мотивированный отзыв на иск.

            Ответчик вышеуказанное определение суда не исполнил, отзыв на иск не представил, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, на основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.   

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в заявлении. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участника процесса, суд приходит к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела, на основании решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области между Учреждением (займодавцем, поставщиком (хранителем)) и Администрацией (заемщиком) были заключены договоры возврата материальных ресурсов областного резерва, выданных в порядке временного заимствования:

- от 19.12.2018, согласно пункту 1 которого, займодавец выдает заемщику в порядке временного заимствования из областного резерва следующие материальные ресурсы: уголь бурый марки 2 БПКО, с низшей теплотой сгорания 4160 ккал/кг, в количестве 326,44 тонн;

- от 25.12.2018, согласно пункту 1 которого, поставщик (хранитель) выдает заемщику в порядке временного заимствования из областного резерва следующие материальные ресурсы: уголь бурый марки 2 БР, калорийностью не менее 3800 ккал/кг, в количестве 1529,56 тонн;

- от 11.01.2019, согласно пункту 1 которого, займодавец выдает заемщику в порядке временного заимствования из областного резерва следующие материальные ресурсы: уголь бурый марки 3 БР, с низшей теплотой сгорания 4300 ккал/кг в объеме 448,6 тонн;

- от 14.02.2019, согласно пункту 1 которого, займодавец выдает заемщику в порядке временного заимствования следующие материальные ресурсы: уголь бурый марки 2 БР, с низшей теплотой сгорания 3800 ккал/кг в объеме 2007,85 тонн.

В пункте 2 договоров установлено, что материальные ресурсы заимствуются до 15.04.2019.  

Материальные ресурсы, выданные в порядке временного заимствования, переданы займодавцем заемщику по актам приема-передачи от 19.12.2018, от 25.12.2018, от 11.01.2019, от 14.02.2019.   

Заемщик обязуется своими силами и за свой счет восполнить до 15.04.2019 включительно полученные в порядке временного заимствования материальные ресурсы (пункт 3 договоров).

27.06.2019 Учреждение направило в Администрацию претензию от 26.06.2019 за № 695/19 с требованием возвратить в областной резерв полученные в порядке временного заимствования материальные ресурсы – уголь бурый – 4312, 45 тонн в месячный срок со дня получения претензии.

Письмом от 28.06.2019 № 700/19 Учреждение запросило у Администрации информацию о сроках возврата имущества областного резерва – материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, переданных муниципальному образованию в порядке временного заимствования.

В ответ на вышеуказанное письмо администрация письмом от 05.07.2019 за № 3321/01-30 сообщила, что в настоящее время в районном резерве материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций имущество для возврата в областной резерв отсутствует по причине задержки возврата топлива от получателей.

Поскольку выданные материальные ресурсы Администрацией в областной резерв не восполнены, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.       

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями пункта 1 статьи 307 ГК РФ установлено, что, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 807 ГК РФ, по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг. 

Исходя из смысла статьи 807 ГК РФ, предметом договора займа могут быть только вещи (товары), определенные родовыми признаками, такие вещи характеризуются числом, весом, иными единицами измерения, т.е. представляют собой определенное количество вещей одного рода.

Согласно пункту 1 статьи 810 ГК РФ, заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Предметом доказывания по настоящему спору является факт передачи истцом ответчику материальных ресурсов – угля бурого в количестве 4312,45 тонн.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Факт получения Администрацией материальных ресурсов подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о возврате Администрацией заимствованных материальных ресурсов, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, исковые требования Учреждения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учреждением также заявлено требование о взыскании с Администрации 247 037 рублей 53 копеек неустойки за период с 15.04.2019 по 10.09.2019 за просрочку восполнения материальных ресурсов.

 В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 5 договоров возврата материальных ресурсов областного резерва, выданных в порядке временного заимствования от 19.12.2018, от 25.12.2018, от 11.01.2019, от 14.02.2019 стороны предусмотрели, что за просрочку восполнения материальных ресурсов заемщик уплачивает заимодавцу неустойку в размере 0,01 процента за каждый день просрочки, а за просрочку свыше 30 календарных дней – дополнительно неустойку в размере 0,01 процента от общей стоимости материальных ресурсов. 

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

Следовательно, требование Учреждения о взыскании с Администрации 247 037 рублей 53 копеек неустойки за период с 15.04.2019 по 10.09.2019 также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования Учреждения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования областного государственного казённого учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" удовлетворить.

Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области возвратить в областной резерв материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера материальные ресурсы, выданные в порядке временного заимствования – уголь бурый в количестве 4312,45 тонн.

Взыскать с администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в пользу областного государственного казённого учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" 247 037 рублей 53 копейки неустойки за период с 15.04.2019 по 10.09.2019.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья

ФИО1