Арбитражный суд Сахалинской области Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000, www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-2395/2023

г. Южно-Сахалинск

23 апреля 2025 года

Р езолютивная часть решения вынесена 09 апреля 2025 года, решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2025 года.  

 Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клычевой Д.Е., рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин Строй Снаб-2003» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с учетом уточнения от 11.07.2023 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 04.08.2020 № 14451 за периоды с 16.04.2019 по 30.06.2020, с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 1 574 606 рублей 23 копейки, пени за период с 18.09.2020 по 21.06.2021 в размере 326 119 рублей 14 копеек, а всего 1 900 725 рублей 37 копеек,  

при участии: 

от Департамента землепользования города Южно-Сахалинска – ФИО1 по доверенности от 25.04.2024,  

от ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» - ФИО2 по доверенности от 30.07.2024,  

У С Т А Н О В И Л:

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин Строй Снаб-2003» (далее - ответчик, ООО «Сахалин Строй Снаб-2003») о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 04.08.2020 № 14451 за периоды с 16.04.2019 по 30.06.2020, с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 1 652 885 рублей 65 копеек, пени за период с 18.09.2020 по 21.06.2021 в размере 326 119 рублей 14 копеек.  

Определением суда от 14.04.2023 заявление общества принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 30.05.2023 на 12 час. 00 мин. Определением от 30.05.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 22.06.2023 на 10 час. 00 мин. Определениями от 22.06.2023, 13.07.2023, 18.09.2023 судебное разбирательство отложено до 13.07.2023 до 12 час. 00 мин., до 06.09.2023 до 10 час. 40 мин.03.10.2023 до 11 час. 00 мин. В судебном заседании 06.09.2023 был объявлен перерыв до 12.09.2023 до 11 час. 45 мин., до 18.09.2023 до 12 час. 00 мин. Согласно выписке из протокола судебного заседания от 18.09.2023 судебное разбирательство по делу отложено до 03.10.2023 до 11 час. 00 мин. Определением от 03.10.2023 суд приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Дальневосточного округа кассационных жалоб на решения Арбитражного суда Сахалинской области и постановления Пятого арбитражного апелляционного суда по арбитражным делам №№ А59-4787/2022 и А59-5730/2022. Определением от 29.08.2024 суд назначил судебное заседание по вопросу о возобновлении производства по делу на 21.10.2024 на 12 час. 00 мин. Определением от 21.10.2024 суд возобновил производство по настоящему делу, судебное разбирательство отложил до 20.11.2024 до 12 час. 00 мин. Определениями от 20.11.2024, 05.12.2024 судебное разбирательство отложено до 05.12.2024 до 12 час. 00 мин., до 13.01.2025 до 10 час. 00 мин. В судебном заседании 13.01.2025 был объявлен перерыв до 21.01.2025 до 12 час. 10 мин., до 03.02.2025 до 11 час. 00 мин. Определением от 03.02.2025 судебное разбирательство отложено до 26.02.2025 до 09 час. 30 мин. В судебном заседании 26.02.2025 был объявлен перерыв до 12.03.2025 до 11 час. 45 мин. Определением от 12.03.2025 судебное разбирательство отложено до 31.03.2025 до 12 час. 00 мин. В судебном заседании 31.03.2025 был объявлен перерыв до 09.04.2025 до 10 час. 00 мин. Информация о времени и месте судебных заседаний в установленном порядке размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сервисе «Картотека арбитражных дел».  

В ходе судебного разбирательства Департамент уточнил исковые требования (последнее заявление от 11.07.2023) и просил суд взыскать с ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 04.08.2020 № 14451 за периоды с 16.04.2019 по 30.06.2020, с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 1 574 606 рублей 23 копейки, пени за период с 18.09.2020 по 21.06.2021 в размере 326 119 рублей 14 копеек, а всего 1 900 725 рублей 37 копеек.  

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнённые требования приняты к рассмотрению, поскольку истцом не допущено одновременного изменения предмета и основания иска.  

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» несвоевременно и не полном объеме исполнил обязательства по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка от  

04.08.2020 № 14451. Указанное обстоятельство явилось основанием для начисления договорной неустойки (пени). Поскольку претензионное требование о добровольном погашении образовавшейся задолженности и неустойки (пени), ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и неустойки (пени) в судебном порядке.  

ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» с заявленными требованиями не согласно, считая то, что в период действия договора аренды земельного участка от 04.08.2020 № 14451, по которому заявлены исковые требования, действовал другой договор аренды № 01622 от 18.05.2012, заключенный между сторонами, который признан решением Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-2567/2019 действующим до 17.05.2020. В этой связи в заявленный период взыскания действовали два договора аренды, по одному из которого (договор № 01622 от 18.05.2012) арендная плата вносилась, а в последующем данная плата за 2019-2020 год была возвращена обществу в размере 1 213 907 руб. 19 коп. по его заявлению, поданному на основании письма департамента. Учитывая приведённые обстоятельства, общество также заявило о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате. По требованию, по которому срок давности не пропущен, общество не согласно с размером примененного коэффициента, полагает, что должен быть применен коэффициент 3%, исходя из целей использования земельного участка. Кроме того, общество ходатайствовало о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.  

Из материалов дела следует, что 18.05.2012 между Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области (Арендодатель) и ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 01622. В соответствии с пунктом 1 договора Арендодатель обязуется представить Арендатору за плату во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов», имеющий кадастровый номер 65:01:0601006:4, площадью 13084 (тринадцать тысяч восемьдесят четыре) кв.м., в том числе общая площадь участков, ограниченных в использовании – 5722 кв.м. (под инженерными коммуникациями), местоположение: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, северо-восточнее пересечения ул. Емельянова и ул. Комсомольская. Согласно пунктам 2, 3 договора целевое использование земельного участка: для строительства объекта «Многоярусная автостоянка открытого типа и боксы хранения автомобилей». Срок договора составляет: с 18.05.2012 по 17.05.2015 включительно. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Сахалинской области 06.12.2013.  

10.04.2015 между Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области, Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (далее – ДАГИЗ, правопреемником которого является Департамент землепользования) и ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» заключено трехстороннее дополнительное соглашение № 29942/2, согласно которому права арендодателя от Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области переходят к ДАГИЗ; срок договора продлен до 17.05.2020. Соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Сахалинской области 25.05.2015.  

Письмом от 29.01.2016 № 39-014/07 ДАГИЗ уведомил ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» о прекращении арендных отношений по договору аренды земельного участка от 18.05.2012 № 01622.  

16.04.2019 земельный участок с кадастровым номером 65:01:0601006:4 снят с кадастрового учета на основании распоряжения Департамента землепользования города Южно-Сахалинска от 30.05.2018 № 317-р в связи с образованием трех участков с кадастровыми номерами 65:01:0601006:1648, 65:01:0601006:1649, 65:01:0601006:1650.  

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 20.11.2019 по делу № А59-2567/2019 односторонняя сделка правопредшественника Департамента землепользования города Южно-Сахалинска - Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно- Сахалинска, направленная на прекращение действия договора аренды № 01622 от 18.05.2012, оформленная письмом-уведомлением № 390-014/07 от 29.01.2016, заявлением о прекращении регистрационной записи, признана недействительной. В порядке применения последствий недействительности сделки договор аренды № 01622 от 18.05.2012 признан действующим до 17.05.2020.  

Письмом от 17.12.2019 № 5481-014/07 Департамент уведомил ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» о том, что в соответствие с резолютивной частью решения суда договор аренды от 18.05.2012 № 01622 является действующим до 17.05.2020.  

Письмом от 19.03.2020 № 367803 Департамент в адрес ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» направил расчет арендной платы за земельный участок на 2020 год по договору аренды № 01622 от 18.05.2012.  

Письмом от 21.08.2020 № 381077 Департамент в адрес ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» направил окончательный расчет арендной платы за земельный участок на 2020 год по договору аренды № 01622 от 18.05.2012.  

Согласно расчету, приложенному к письму от 21.08.2020 № 381077, арендная плата по договору № 01622 от 18.05.2012 начислена за период с 01.01.2019 по 15.04.2019 в размере 275 542 руб. 83 коп.  

04.08.2020 между Департаментом землепользования города Южно- Сахалинска (Арендодатель) и ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 14451 на предоставление за плату во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок,  

относящийся к категории земель Земли населенных пунктов, с кадастровым номером 65:01:0601006:1648, площадью 12 580 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с 04.08.2020 по 03.08.2023 (на 3 года). Целевое использование земельного участка: для завершения строительства «Многоярусная стоянка открытого типа и боксы хранения автомобилей». Вид разрешенного использования земельного участка: «Обслуживание автотранспорта», согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости (земельного участка) от 21.05.2020 № КУВИ-002/2020-835311. На земельном участке расположен объект (незавершенного) строительства с кадастровым номером 65:01:0601006:1511 площадью 194,9 кв.м., а также объект незавершенного строительства площадью 395 кв.м. Арендатор обязуется ежеквартально вносить арендную плату за право пользования земельным участком в соответствие с приложением к договору «Расчет арендной платы», которое является неотъемлемой частью настоящего договора. Арендная плата вносится арендатором не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал - не позднее 25 ноября текущего года. Размер арендной платы по договору может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке без согласования с арендатором, но не чаще одного раза в год. Основанием для изменения размера арендной платы являются нормативные акты органов государственной власти либо органов местного самоуправления, направленные на установление и (или) изменение размеров арендной платы за земельные участки на территории ГО «Город Южно-Сахалинск». Об изменениях арендной платы арендатор извещается арендодателем письменно. Стороны соглашаются с тем, что изменение размера арендной платы происходит в соответствие с письменным извещением о таком изменении, направляемым арендодателем арендатору.  

В пункте 2.3 договора № 14451 от 04.08.2020 указано, что арендная плата исчисляется с 16.04.2019. В случае если договор распространяет свое действие на период, предшествующий подписанию, то размер задолженности за этот период оплачивается арендатором в полном объеме в 30-дневный срок после заключения договора (пункт 2.4) по реквизитам определенным в пункте 2.5 договора.  

В случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. День фактической оплаты не подлежит включению в период начисления пени. В случае если оплата произведена в день, следующий за установленный договором сроком платежа, пеня не начисляется.  

04.08.2020 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок, относящийся к категории земель Земли населенных пунктов, с кадастровым номером 65:01:0601006:1648, площадью 12 580 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», стороны при  

передаче земельного участка претензий друг к другу не имеют, что следует из передаточного акта к договору аренды земельного участка.  

Расчет арендной платы по договору выполнен в соответствии с Законом Сахалинской области от 01.08.2008 № 78-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области», решением Городской Думы Южно-Сахалинска от 26.02.2020 года № 159/8-20-6 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно- Сахалинск» и предоставленные в аренду без торгов, а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», вступившего в силу со дня опубликования в газете «Южно-Сахалинск сегодня» 19.03.2020 и распространяющий свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.  

Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением к договору:  

- за 2019 год: размер арендной платы в годовом исчислении составил 920 943 руб. 07 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 5%, коэффициента инфляции (Кинф) 1,1281 и кадастровой стоимости участка (Кс) 16 327 330,40 руб. (Кс х Ст х Кинф), подлежит оплате за период с 16.04.2019 по 31.12.2019 в размере 656 014 руб. 24 коп., из которого: 191 758 руб. 01 коп. сроком оплаты до 20.06.2019, 232 128 руб. 12 коп. до 20.09.2019 и 232 128 руб. 11 коп. до 25.11.2019.  

- за 2020 год: размер арендной платы в годовом исчислении составил 2 060 996 руб. 50 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 12%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970,80 руб. (Кс х Ст х Кинф), подлежит оплате за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 2 060 996 руб. 50 коп., из которого: 512 433 руб. 56 коп. сроком оплаты до 20.04.2020, 512 433 руб. 56 коп. до 20.06.2020, 518 064 руб. 69 коп. до 20.09.2020 и 518 064 руб. 69 коп. до 25.11.2020.  

Письмом от 19.08.2020 № 381068 Департамент в адрес ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» направил выше приведенный расчет арендной платы за земельный участок за 2019-2020 годы по договору аренды № 14451 от 04.03.2020.  

Заявлением от 24.08.2020 исх. № 5 ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» просило у Департамента вернуть излишне уплаченную сумму в размере 1 213 907 руб. 19 коп. в связи с переплатой по договору № 01622 от 18.05.2012.  

Платежными поручениями №№ 567499 от 02.09.2020 на сумму 250 000 руб., № 563613 от 01.09.2020 на сумму 213 907 руб. 19 коп., № 567500 от 02.09.2020 на сумму 250 000 руб., № 563612 от 01.09.2020 на сумму 250 000 руб., № 563611 от 01.09.2020 на сумму 250 000 руб., а в общей сумме 1 213 907 руб. 19 коп. были возращены обществу.  

Письмом от 21.01.2021 № 390268 Департамент в адрес ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» направил уточненный расчет арендной платы за 2020 год в связи с принятием Городской Думой города Южно-Сахалинска решения от 23.12.2020 № 444/21-20-6 «О внесении изменения в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.02.2020 № 159/8-20-6 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» и предоставленные в аренду без торгов, а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск». Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением к письму от 21.01.2021 № 390268:  

- за период с 01.01.2020 по 03.03.2020 подлежит оплате 147 817 руб. 37 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 5%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970 руб. 80 коп. (Кс х Ст х Кинф), сроком до 20.04.2020;  

- за период с 04.03.2020 по 31.03.2020 подлежит оплате 157 671 руб. 86 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 12%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970 руб. 80 коп. (Кс х Ст х Кинф), сроком до 20.04.2020;  

- за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 подлежит оплате 512 433 руб. 56 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 12%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970 руб. 80 коп. (Кс х Ст х Кинф), сроком до 20.04.2020;  

- за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 подлежит оплате 1 036 129 руб. 39 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 12%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970 руб. 80 коп. (Кс х Ст х Кинф), сроком до 20.09.2020 в размере 518 064 руб. 69 коп., до 25.11.2020 в размере 518 064 руб. 70 коп.  

Письмом от 03.02.2021 № 392495, от 04.02.2021 № 400388 Департамент в адрес ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» направил расчет арендной платы на 2021 год в соответствии с Законом Сахалинской области от 01.08.2008 № 78-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области», решением Городской Думы Южно-Сахалинска от 26.02.2020 года № 159/8-20-6 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» и предоставленные в аренду без торгов, а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск». Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением к письму от 03.02.2021 № 392495, от 04.02.2021 № 400388:  

- за 2021 год: размер арендной платы в годовом исчислении составил 2 137 253 руб. 37 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 12%, коэффициента инфляции (Кинф) 1,037 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970,80  

руб. (Кс х Ст х Кинф), подлежит оплате за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 2 137 253 руб. 37 коп., из которого: 526 993 руб. 98 коп. сроком оплаты до 20.03.2021, 532 849 руб. 47 коп. до 20.06.2020, 538 704 руб. 96 коп. до 20.09.2021 и 538 704 руб. 96 коп. до 25.11.2021.  

Письмом от 26.02.2021 № 700-014/08 Департамент в адрес ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» сообщил о том, что в связи с принятием Городской Думой города Южно-Сахалинска решения от 23.12.2020 № 444/21-20-6 «О внесении изменения в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.02.2020 № 159/8-20-6 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» и предоставленные в аренду без торгов, а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», с 01.01.2020 по 31.12.2020 применен размер арендной платы на уровне 2019 года для субъектов малого и среднего предпринимательства, у которых произошло увеличение арендной платы в 2020 году. В связи с чем Департаментом произведен перерасчет арендной платы за 2020 год по договору аренды земельного участка. Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением к письму от 26.02.2021 № 700-014/08:  

- за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 подлежит оплате 213 513 руб. 98 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 5%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970 руб. 80 коп. (Кс х Ст х Кинф), сроком до 20.04.2020;  

- за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 подлежит оплате 213 513 руб. 98 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 5%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970 руб. 80 коп. (Кс х Ст х Кинф), сроком до 20.06.2020;  

- за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 подлежит оплате 431 720 руб. 58 коп., исходя из ставки по виду (Ст) 5%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970 руб. 80 коп. (Кс х Ст х Кинф), сроком до 20.09.2020 в размере 215 860 руб. 29 коп. и сроком до 25.11.2020 в размере 215 860 руб. 29 коп.  

Одновременно Департамент указал о наличии у ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» задолженности по арендной плате и пени за землю в размере 1 133 611 руб. 89 коп., включающей в себя сумму задолженности в размере 1 004 762 руб. 78 коп., пени 128 849 руб. 11 коп.  

Требованием от 19.07.2021 № 407650 Департамент уведомил ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» о наличии задолженности по договору аренды № 14451 от 04.08.2020 в размере 1 853 869 руб. 70 коп., включающей в себя сумму задолженности в размере 1 574 606 руб. 23 коп., пени 279 263 руб. 47 коп.  

Поскольку требование о погашении задолженности ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» оставило без удовлетворения, Департамент обратился в суд с рассматриваемым иском 13.04.2023.  

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.  

В соответствии с Законом Сахалинской области от 12.12.2014 № 86-30 «О признании утратившим силу Закона Сахалинской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск» и отдельных положений законодательного акта» с 01.01.2015 утратил силу Закон Сахалинской области от 20.02.2008 № 6-30 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск», согласно которому такое распоряжение осуществлял орган исполнительной власти Сахалинской области, определяемый Правительством Сахалинской области.  

Пунктами 21, 24 Положения о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2016 № 579/31-16-5, предусмотрено, что Департамент осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также осуществляет полномочия арендодателя земельных участков в соответствии с действующим законодательством.  

Таким образом, полномочия по распоряжению вышеуказанным земельным участком перешли к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска в силу закона.  

В силу пункта 7 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, осуществляется за плату.  

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является налог и арендная плата.  

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) провозглашает свободу граждан и юридических лиц при заключении договора, при этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным нормативно-правовым актом.  

По пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.  

В силу положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.  

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или  

необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).  

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.  

На основании статьи 606, пункта 1 статьи 607, статьи 608, пунктов 1, 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).  

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.  

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).  

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.  

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде, в том числе, определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 22, статьи 42, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.  

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.  

Требования об уплате задолженности Департамент основывает на договоре аренды земельного участка от 04.08.2020 № 14451, который распространяет свое действие на период действия договора аренды № 01622 от 18.05.2012.  

Статья 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право сторон установить, что условия заключенного ими договора применяется к их правоотношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.  

Предметом договора аренды № 01622 от 18.05.2012 является земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов», имеющий кадастровый номер 65:01:0601006:4, общей площадью 13084 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, северо-восточнее пересечения ул. Емельянова и ул. Комсомольская.  

Предметом договора аренды от 04.08.2020 № 14451 является земельный участок, относящийся к категории земель Земли населенных пунктов, с кадастровым номером 65:01:0601006:1648, общей площадью 12 580 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск.  

Как было указано выше 16.04.2019 земельный участок с кадастровым номером 65:01:0601006:4 снят с кадастрового учета на основании распоряжения Департамента землепользования города Южно-Сахалинска от 30.05.2018 № 317-р в связи с образованием трех участков с кадастровыми номерами 65:01:0601006:1648, 65:01:0601006:1649, 65:01:0601006:1650.  

В соответствии со статьями 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.  

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.  

Таким образом, снятие земельного участка с кадастрового учета прекращает существование самостоятельного объекта гражданских прав, как следствие, наличие каких-либо обязательств, с ним связанных.  

С целью урегулирования вопроса по использованию обществом земли, на которой были расположены принадлежащие ему объекты, и в связи со  

снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 65:01:0601006:4, предоставленного обществу в аренду по договору № 01622 от 18.05.2012, сторонами был заключен договор аренды от 04.08.2020 № 14451.  

При заключении договора № 14451 от 04.08.2020 ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» участвовало в определении его условий, знало на каких условиях заключает договор, было свободно в решении вопроса о заключении договора на условиях, которые в нем установлены. Доказательств иного в материалы дела не представлено.  

Как было указано выше, в пункте 2.3 договора № 14451 от 04.08.2020 указано, что арендная плата исчисляется с 16.04.2019. В случае если договор распространяет свое действие на период, предшествующий подписанию, то размер задолженности за этот период оплачивается арендатором в полном объеме в 30-дневный срок после заключения договора (пункт 2.4) по реквизитам определенным в пункте 2.5 договора  

Приведенные условия не противоречат действующему гражданскому законодательству РФ и не оспорены обществом в установленном порядке, в этой связи, подписав договор, общество выразило свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, в связи с чем у общества возникли обязательства по исполнению его условий.  

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.  

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.  

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.  

Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.  

Как было указано выше, настоящий иск поступил в суд 13.04.2023, обязательства по оплате арендой платы за период с 16.04.2019 возникли у общества, исходя из пунктов 2.3, 2.4 договора по истечении 30 дней после его заключения (04.08.2020). При таких обстоятельствах суд приходит к  

выводу о том. что департаментом не пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском, а доводы общества об обратном не соответствуют правовым и фактическим обстоятельствам.  

Задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 04.08.2020 № 14451 в размере 1 574 606 руб. 23 коп. возникла у общества за периоды с 16.04.2019 по 30.06.2020, с 01.01.2021 по 30.06.2021.  

За период с 16.04.2019 по 31.12.2019 расчет арендной платы производился исходя из ставки по виду (Ст) 5%, коэффициента инфляции (Кинф) 1,1281 и кадастровой стоимости участка (Кс) 16 327 330,40 руб. (Кс х Ст х Кинф) в связи с чем за период с 16.04.2019 по 31.12.2019 арендная плата составила в размере 656 014 руб. 24 коп., из которого: 191 758 руб. 01 коп. - сроком оплаты до 20.06.2019, 232 128 руб. 12 коп. - до 20.09.2019 и 232 128 руб. 11 коп. - до 25.11.2019.  

Ставка по виду разрешенного использования земельного участка (Ст) 5% определялась на основании порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 № 303/18-15-5.  

За период с 01.01.2020 по 30.06.2020 расчет арендной платы производился исходя из ставки по виду (Ст) 5%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970,80 руб. (Кс х Ст х Кинф) в связи с чем за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 арендная плата составила в размере 427 027 руб. 96 коп., из которого: за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в размере 213 513 руб. 98 коп. - сроком до 20.04.2020; за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 в размере 213 513 руб. 98 коп. - сроком до 20.06.2020.  

Ставка по виду разрешенного использования земельного участка (Ст) 5% определялась в связи принятием в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства Городской Думы города Южно-Сахалинска решения от 23.12.2020 № 444/21-20-6 «О внесении изменения в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.02.2020 № 159/8-20-6 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» и предоставленные в аренду без торгов, а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск». Учитывая проведенную государственную кадастровую оценку земель, в 2020 году индексация арендной платы на коэффициент инфляции не производилась.  

Департамент по заявлению общества № 02313-23/ДЗП от 20.06.2023 зачел излишне уплаченные денежные средства по платежному поручению № 64 от 18.09.2020 и платежному поручению № 19 от 25.11.2020 в сумме 44 139,71 руб. и 34 139, 71 руб. в счет оплаты начисления за 1 квартал 2020  

года в связи с чем сумма оплаты за 1-2 квартал 2020 года составила 348 748,54 руб. (за 1 квартал 135 234,56 руб. + за 2 квартал 213 513, 98 руб.).  

За период с 01.01.2021 по 30.06.2021 расчет арендной платы производился исходя из ставки по виду (Ст) 12%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 863 061,84 руб. (Кс х Ст х Кинф) в связи с чем за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 арендная плата составила в размере 1 059 843 руб. 45 коп., из которого: за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 в размере 526 993 руб. 98 коп. - сроком до 20.03.2021; за период с 01.04.2021 по 30.06.2021 в размере 532 849 руб. 47 коп. - сроком до 20.06.2021.  

Ставка по виду разрешенного использования земельного участка (Ст) 12% (подпункт 4.2) определялась в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.02.2020 № 159/8-20-6 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» и предоставленные в аренду без торгов, а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».  

Общество платежным поручением № 13 от 22.03.2021 на сумму 240 000 с назначением платежа: «Арендная плата за земельный участок по договору № 14451 от 04.03.2020 за 1 кв. 2021», платежным поручением № 28 от 15.06.2021 на сумму 250 000 с назначением платежа: «Арендная плата за земельный участок по договору № 14451 от 04.03.2020 за 2 кв. 2021» частично осуществило погашение арендной платы по договору в связи с чем сумма оплаты за 1-2 квартал 2021 года составила 569 843, 45 руб. (за 1 квартал 286 993,98 руб. + за 2 квартал 282 849,47 руб.).  

Таким образом, начисленная задолженность за рассматриваемый период составила 1 574 606 руб. 23 коп. (656 014,24 руб.+348 748,54 руб.+569 843,45 руб.).  

Оценив представленный департаментом расчет арендной платы, заявленные обществом доводы, суд приходит к следующему.  

По договору аренды № 14451 от 04.08.2020 целевое использование земельного участка: для завершения строительства «Многоярусная стоянка открытого типа и боксы хранения автомобилей». Вид разрешенного использования земельного участка: «Обслуживание автотранспорта», согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости (земельного участка) от 21.05.2020 № КУВИ-002/2020-835311.  

В соответствии с абзацами 1, 2 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка  

с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату.  

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.  

В Сахалинской области действует Закон Сахалинской области № 78-ЗО от 01.08.2008 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области» (далее – Закон Сахалинской области № 78-ЗО).  

Пунктом 1 статьи 1 Закона Сахалинской области № 78-ЗО установлен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению 1 к Закону, размер годовой арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов, устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков для соответствующего вида использования земель по следующей формуле: А = Кс x Кд x Кз, где: А - размер годовой арендной платы за использование земельного участка, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Кд - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида функционального использования земельного участка в соответствии с принятой при проведении государственной кадастровой оценки классификацией. Размер коэффициента в зависимости от вида функционального использования земельного участка устанавливается уполномоченными органами местного самоуправления в Сахалинской области; Кз - коэффициент, зависящий от зоны градостроительной ценности, на территории которой расположен арендуемый земельный участок. Размер коэффициента в зависимости от зоны градостроительной ценности  

земельного участка устанавливается уполномоченными органами местного самоуправления в Сахалинской области.  

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 № 303/18-15-5 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно- Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» установлены размеры коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов.  

Согласно пункту 4 статьи 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утверждённого решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 № 303/18-15-5 (далее – Порядок) ставка арендной платы за единицу площади устанавливаются двух видов: Ст1 - ставка арендной платы при предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством (реконструкцией) объектов недвижимости, и (или) под существующие объекты недвижимости; Ст2 - ставка арендной платы при предоставлении земельного участка в аренду для целей, связанных со строительством (реконструкцией) объектов недвижимости.  

Согласно пункту 5.11 приложения № 1 к Порядку, в отношении земельных участков, предназначенных для размещения крытых многоярусных автостоянок, установлены ставки в следующем размере: Ст1 – 10%, Ст2 – 5%.  

Из материалов дела следует, что за 2019 год ставка по виду разрешенного использования земельного участка (Ст) 5% определялась на основании порядка, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 № 303/18-15-5.  

Арендная плата за период с 16.04.2019 по 31.12.2019 рассчитывалась исходя из ставки 5%, соответствующей виду разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения крытых многоярусных автостоянок» (пункт 5.1).  

В связи с чем расчет арендной платы за период с 16.04.2019 по 31.12.2019 по договору № 14451 от 04.08.2020, исходя из ставки по виду (Ст) 5%, коэффициента инфляции (Кинф) 1,1281 и кадастровой стоимости участка (Кс) 16 327 330,40 руб. (Кс х Ст х Кинф) в размере 656 014 руб. 24 коп., из которого: 191 758 руб. 01 коп. – за II квартал, 232 128 руб. 12 коп. – за III квартал и 232 128 руб. 11 коп. – за IV квартал, суд признает арифметически верным. Стороны расчет арендной платы за 2019 год не оспаривают.  

При этом, суд признает неверным расчет задолженности по договору аренды земельного участка в части применения вида разрешенного  

использования земельного участка (Ст) за период с 01.01.2020-30.06.2020 и с 01.01.2021 по 30.06.2021 в силу следующего.  

Городской Думой города Южно-Сахалинска 26.02.2020 принято Решение от 12.03.2020 № 159/8-20-6 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» и предоставленные в аренду без торгов, а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».  

Решение от 12.03.2020 № 159/8-20-6 вступает в силу со дня опубликования в газете «Южно-Сахалинск сегодня» (дата опубликования – 19.03.2020) и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020, что прямо установлено пунктом 5 данного Решения.  

Решением Сахалинского областного суда от 02.02.2022 по делу № 3а-2/2022 пункт 5 решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.02.2020 № 159/8-20-6 в части слов «распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020» признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу (Решение Сахалинского областного суда от 02.02.2022 № 3а-2/2022). Данное Решение частично изменено (Определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 12.05.2022 № 66а-681/2022). День вступления в законную силу апелляционного определения Пятого апелляционного суда общей юрисдикции по делу № 66а-681/2022 - 12.05.2022 (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.05.2024 № Ф03-4892/2023 по делу № А59-4787/2022).  

С учетом изложенного пункт 5 Решения от 12.03.2020 № 159/8-20-6 действует в редакции: «вступает в силу со дня опубликования в газете «Южно-Сахалинск сегодня».  

Поскольку Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 № 303/18-15-5 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» утратило силу с 18.03.2020, то расчет арендной платы за период с 01.01.2020 по 18.03.2020 по договору № 14451 от 04.08.2020 должен исчисляться исходя из ставки по виду (Ст) 5% соответствующей виду разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения крытых многоярусных автостоянок» (пункт 5.1) в соответствии с порядком, утвержденным Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 № 303/18-15-5, действующим до 18.03.2020.  

Суд самостоятельно произвел расчет арендной платы по договору № 14451 от 04.08.2020 за период с 01.01.2020 по 18.03.2020 исходя из ставки по виду (Ст) 5%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970,80 руб. (Кс х Ст х Кинф), согласно которому, ее  

размер составил 183 012,18 руб. по следующему расчету: 858 748,54 (годовой размер арендной ставки) / 366 (количество дней за 2020 год) = 2 346,31 руб. (арендная плата за день) * 78 дней (период с 01.01.2020 по 18.03.2020).  

Арендную плату по договору № 14451 от 04.08.2020 за период с 19.03.2020 по 30.06.2020 и с 01.01.2021 по 30.06.2021 суд исчисляет, исходя из ставки по виду (Ст) 4,1% соответствующей виду разрешенного использования «Иное использование» (пункт 14) в соответствие с порядком, утвержденным Решением от 12.03.2020 № 159/8-20-6, в силу следующего.  

В редакции приложения № 1 к порядку, утвержденного Решением от 12.03.2020 № 159/8-20-6, действующей на момент спорных правоотношений, устанавливались ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», предоставленные в аренду без торгов.  

Ставки арендной платы определяются на основании вида разрешенного использования земельных участков.  

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.  

Содержание видов разрешенного использования земельных участков определяется в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, зарегистрированного в Минюсте России 08.09.2014 № 33995 (далее - Классификатор).  

Между тем, земельный участок с кадастровым номером 65:01:0601006:1648 имеет вид разрешенного использования: «Обслуживание автотранспорта» с целевым использованием земельного участка «Для завершения строительства «Многоярусная стоянка открытого типа и боксы хранения автомобилей». Данного вида разрешенного использования Классификатором не предусмотрено.  

Вид разрешенного использования участка «Обслуживание автотранспорта» с целевым использованием земельного участка «Для завершения строительства «Многоярусная стоянка открытого типа и боксы хранения автомобилей» не является тождественным (равнозначным) виду разрешенного использования, приведенного ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» в своих возражениях «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов, зданий и сооружений железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта, водного транспорта, воздушного транспорта, трубопроводного транспорта, внеуличного транспорта (за исключением объектов, указанных в таблицах 1, 2 приложения 2)» (пункт 7.1 кода 7 «Транспорт») Классификатора, по которому установлена ставка - 3%, исходя из следующего.  

Согласно Классификатора содержание вида разрешенного использования земельного участка «Транспорт» (код 7) подразумевает  

размещение различного рода путей сообщения и сооружений, используемых для перевозки людей или грузов либо передачи веществ. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1 — 7.5., в которые входит вид разрешенного использования «Автомобильный транспорт» (7.2) - размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта, включает в себя вид разрешенного использования с кодами 7.2.1 — 7.2.3: 1) размещение автомобильных дорог (7.2.1) - размещение автомобильных дорог за пределами населенных пунктов и технически связанных с ними сооружений, придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1 (хранение автотранспорта), 4.9 (служебные гаражи), 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств; размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения; 2) обслуживание  

перевозок пассажиров (7.2.2) - размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, за исключением объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 7.6 (внеуличный транспорт); 3) стоянки транспорта общего пользования (7.2.3) - размещение стоянок транспортных средств, осуществляющих перевозки людей по установленному маршруту.  

Таким образом, вид разрешенного использование «Транспорт» входящий в него вид «Автомобильный транспорт» и его подвиды в рассматриваемом случае подразумевают использование земельных участков под размещение транспортных путей и объектов по обслуживанию и стоянке общественного транспорта, что не согласуется с целями, для которых предоставлялся спорный земельный участок обществу, а именно под «для завершение строительства «Многоярусная стоянка открытого типа и боксы хранения автомобилей», а также функциональному назначению размещенных на нем объектов (боксы для хранения автомобилей и многоярусной стоянки).  

В этой связи довод общества о возможности применения ставки арендной платы под вид разрешенного использования «Транспорт» в размере 3% не основан на приведенных выше правилах.  

Иные виды разрешенного использования земельных участков, определенные в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, к спорным отношениям не относятся.  

С учетом изложенного, поскольку вид разрешенного использования: «Обслуживание автотранспорта» с целевым использованием земельного участка «Для завершения строительства «Многоярусная стоянка открытого типа и боксы хранения автомобилей» не предусмотрен классификатором, суд применяет ставку арендной платы по договору № 14451 от 04.08.2020 в соответствие с видом разрешенного использования «Иное использование»  

(пункт 14) в соответствии с порядком, утвержденным решением от 12.03.2020 № 159/8-20-6, в размере 4,1%.  

При этом судом не принимается довод департамента, основанный на пункте 2.1 Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 12.03.2020 № 159/8-20-6 в редакции от 29.09.2021, что в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 должен быть применен коэффициент 5%, то есть такой же, как применялся в 2019 году, исходя из следующего.  

В пункте 2.1 решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 12.03.2020 № 159/8-20-6 в редакции от 29.09.2021 установлено, что с 01.01.2020 по 31.12.2020 надлежит применить размер арендной платы на уровне 2019 года для субъектов малого и среднего предпринимательства, у которых произошло увеличение арендной платы в 2020 году.  

Принимая во внимание, что в 2019 году и до 18.03.2020 ставка равнялась 5%, с 19.03.2020 года ставка арендной платы для общества, исходя из вида и целей разрешенного использования предоставленного ему земельного участка, составляет 4,1%, следовательно, соответствующего увеличения ставки арендной платы у ООО «Сахалин Строй Снаб-2003», являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, не произошло, в этой связи норма пункта 2.1 Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 12.03.2020 № 159/8-20-6 (в редакции от 29.09.2021) не подлежит применению к обществу при приведенных обстоятельствах.  

 Департамент за период 1 и 2 квартал 2021 года применяет ставку арендной платы 12%, соответствующей виду разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения служебных гаражей» (пункт 4.2), в соответствии с порядком, утвержденным решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 12.03.2020 № 159/8-20-6, которая в последующем по административному иску ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» признана решением Сахалинского областного суда от 27.09.2021 по делу № 3а-27/2021 недействующей со дня вступления решения суда в законную силу.  

Определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 21.12.2021 № 66а-1550/2021 решение Сахалинского областного суда от 27.09.2021 по делу № 3а-27/2021 оставлено без изменения.  

Согласно абзацу второму статьи 13 ГК РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.  

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.  

При этом следует учитывать правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.09.2010 № 6171/10, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.  

Таким образом, учитывая, что ставка арендной платы 12%, соответствующей виду разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения служебных гаражей» (пункт 4.2), в соответствии с порядком, утвержденным Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 12.03.2020 № 159/8-20-6 по административному иску ООО «Сахалин Строй Снаб-2003» признана решением Сахалинского областного суда от 27.09.2021 по делу № 3а-27/2021 недействующей, в этой связи применение такой ставки за период, предшествующий признанию судом незаконности их установления, в данном случае является неправомерным.  

При этом судом учитывается, что в иной его части решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 12.03.2020 № 159/8-20-6 являлось и является действующим, а потому применение его положений в части установленной в нем ставки в размере 4,1% для вида разрешенного использования «Иное использование» (пункт 14), за период с 19.03.2020 по 30.06.2020 и с 01.01.2021 по 30.06.2021 суд находит допустимым.  

Суд самостоятельно произвел расчет арендной платы по договору № 14451 от 04.08.2020 за период с 19.03.2020 по 30.06.2020 и с 01.01.2021 по 30.06.2021, исходя из ставки по виду (Ст) 4,1%, коэффициента инфляции (Кинф) 1 - за 2020 год и 1,0370 - за 2021 год и кадастровой стоимости участка (Кс) 17 174 970,80 руб. (Кс х Ст х Кинф), согласно которому, ее размер составил 562 206,68 руб. из которой:  

за период с 19.03.2020 по 31.03.2020 размер арендной платы составил 25 011,74 руб., по следующему расчету: 704 173,81 (годовой размер арендной ставки) / 366 (количество дней за 2020 год) = 1 923,98 руб. (арендная плата за день) * 13 дней (период с 19.03.2020 по 31.03.2020);  

за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 размер арендной платы составил 175 082,18 руб., по следующему расчету: 704 173,81 (годовой размер арендной ставки) / 366 (количество дней за 2020 год) = 1 923,98 руб. (арендная плата за день) * 91 дней (период с 01.04.2020 по 30.06.2020);  

за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 размер арендной платы составил 180 056,28 руб., по следующему расчету: 730 228,24 (годовой размер арендной ставки) / 365 (количество дней за 2021 год) = 2 000,63 руб. (арендная плата за день) * 90 дней (01.01.2021 по 31.03.2021).  

за период с 01.04.2021 по 30.06.2021 размер арендной платы составил 182 056,90 руб., по следующему расчету: 730 228,24 (годовой размер арендной ставки) / 365 (количество дней за 2021 год) = 2 000,63 руб. (арендная плата за день) * 91 дней (01.04.2021 по 30.06.2021).  

Таким образом, учитывая то, что общество платежным поручением № 13 от 22.03.2021 на сумму 240 000 с назначением платежа: «Арендная плата за земельный участок по договору № 14451 от 04.03.2020 за 1 кв. 2021», платежным поручением № 28 от 15.06.2021 на сумму 250 000 с назначением платежа: «Арендная плата за земельный участок по договору № 14451 от 04.03.2020 за 2 кв. 2021» частично осуществило погашение арендной платы по договору, а также Департамент по заявлению общества № 02313-23/ДЗП от 20.06.2023 зачел излишне уплаченные денежные средства по платежному поручению № 64 от 18.09.2020 и платежному поручению № 19 от 25.11.2020 в сумме 44 139,71 руб. и 34 139, 71 руб. в счет оплаты начисления за 1 квартал 2020 года, в связи с чем сумма задолженности по договору аренды земельного участка от 04.08.2020 № 14451 составляет 832 953,38 руб. (расчет суммы задолженности: 656 014,24 руб. за 2019 год + 208 023,92 за I квартал 2020 года + 175 081, 46 руб. за II квартал 2020 года + 180 056,28 руб. за I квартал 2021 года + 182 056, 90 за II квартал 2021 года — 568 279,42 руб. - сумма оплаты).  

Ввиду указанного, требования Департамента по взысканию задолженности по договору аренды земельного участка подлежат частичному удовлетворению.  

Помимо требования о взыскании основного долга Департамент заявил требование о взыскании с общества пени за период с 18.09.2020 по 21.06.2021 в размере 326 119 рублей 14 копеек.  

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.  

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).  

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. День фактической оплаты не подлежит включению в период начисления пени. В случае если оплата произведена в день, следующий за установленным договором сроком платежа, пеня не начисляется.  

Факт нарушения обязательства по своевременному внесению арендной платы по договору подтверждается материалами дела, соглашение о неустойке сторонами достигнуто, в связи с чем, суд признает обоснованным требование Департамента о взыскании суммы неустойки (пени) с общества.  

Учитывая частичное удовлетворение искового требования о взыскании основного долга, расчет пени на сумму 326 119, 14 руб., представленный Департаментом, суд признает ошибочным.  

Департамент производит расчет пени за период с 18.09.2020 по 21.06.2021.  

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

Мораторий на банкротство является мерой адресной (то есть с ограниченным по ряду определенных законодателем признаков субъектным составом) государственной поддержки в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.  

Перечень лиц, на которых распространяется действие моратория в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, определен указанным постановлением Правительства № 428, в котором указано несколько групп предприятий, на которые распространяется мораторий. Так, перечень должников, в отношении которых введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов, установлен пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428.  

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 (вступило в силу 07.10.2020 и действует в течение 3 месяцев) продлен срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня  

отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».  

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1, абзацу десятому пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ответу на вопрос № 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.  

По смыслу пункта 4 статьи 395 ГК РФ этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.  

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 63 указанного закона не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.  

При этом в рассматриваемом случае не имеет значения наличие/отсутствие процедуры банкротства в отношении ответчика.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 91 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Постановление № 44 от 24.12.2020), действие моратория означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.  

Федеральной налоговой службе поручено размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: перечень кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, указанных в перечне пострадавших отраслей российской экономики (с обеспечением его актуализации в соответствии с изменениями, вносимыми в перечень пострадавших отраслей российской  

экономики); изменения, внесенные в перечень пострадавших отраслей российской экономики, - в день вступления в силу акта, которым внесены изменения в перечень пострадавших отраслей российской экономики.  

Судом проверено, что согласно сведениям, размещенным в открытом доступе в сети Интернет (https://service.nalog.ru/covid/), налогоплательщику обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин Строй Снаб-2003» (ИНН 

<

***>) предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство.  

Согласно сведениям с сайта налогового органа - Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов действовал с 6 апреля 2020 года по 7 января 2021 года.  

В связи с чем признается незаконным, исходя из изложенных норм и разъяснений, начисление неустойки в период действия моратория (18.09.2020 -07.01.2021).  

По расчету суда размер начисленной неустойки составил 165 660,14 руб. (76 894,85 руб. с 08.01.2021 по 22.03.2021; 84 209,13 руб. с 23.03.2021 по 16.06.2021; 4 556,16 руб. с 17.06.2021 по 21.06.2021).  

Оснований снижения начисленной неустойки и применения положений статьи 333 ГК РФ судом не усматривается с учетом следующего.  

Как следует из положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.  

Согласно разъяснениям, данным в пункте 69 постановления № 7 Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Кодекса, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой  

действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О).  

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 3 – 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 75 постановления № 7 Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016).  

Как разъясняется в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

Согласно пункту 77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункт 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).  

Кроме того, с учетом изложенных выше правовых норм и по смыслу статьи 333 ГК РФ уменьшение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда.  

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела.  

Доводы о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статьи 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения  

неустойки (пункт 73 постановления № 7 Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016).  

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 постановления № 7 Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016).  

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Доказательств несоразмерности неустойки обществом не представлено.  

Оценив довод общества, суд принимает во внимание, что согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.  

В соответствии с частью 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (частью 1 статьи 421 ГК РФ).  

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).  

С учетом изложенного и в силу статьи 330 ГК РФ договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.  

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Принимая во внимание, что размер ответственности определяется по соглашению сторон, соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.  

Таким образом, заключая договор на указанных выше условиях, ответчик должен был предполагать возможность возникновения для него в случае нарушения им условий договора неблагоприятных правовых последствий в виде уплаты неустойки. В рассматриваемом случае договор  

подписан сторонами, его условия не противоречат нормам ГК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что общество, подписав с Департаментом данный договор, выразил свое согласие со всеми его условиями, в том числе с предусмотренным договором размером неустойки.  

Общество, являясь субъектом предпринимательской деятельности, могло и должно было предполагать и предотвратить наступление негативных последствий неисполнения обязательства по оплате.  

Риск наступления установленной договором ответственности напрямую зависит от действий самого общества.  

При этом, общество, действуя как профессиональный участник гражданского оборота, могло и должно было предпринять необходимые действия во избежание применения к нему штрафных санкций.  

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, извлекать преимущества из своего незаконного поведения - неисполнения денежного обязательства. Вышеизложенная правовая позиция была выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10.  

Учитывая изложенное, обстоятельства настоящего спора в совокупности с гражданско-правовой спецификой соглашения между Департаментом и обществом исключают возможность уменьшения размера неустойки в большем размере, поскольку такое уменьшение существенно нарушает права Департамента на компенсацию за неисполнение условий обязательства.  

Иные доводы лиц, участвующих в деле, с учетом установленных судом обстоятельств и сделанных выводов, правового значения для рассмотрения настоящего дела по существу не имеют.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.  

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

С учетом результата рассмотрения дела, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 22 972 рубля государственной пошлины.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска удовлетворить частично.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахалин Строй Снаб-2003» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Департамента землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору аренды земельного участка от 04.08.2020 № 14451 за периоды с 16.04.2019 по 30.06.2020, с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 832 953 рублей 38 копеек, пени за период с 18.09.2020 по 21.06.2021 в размере 165 660 рублей 14 копеек, а всего 998 613 рублей 52 копейки.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахалин Строй Снаб-2003» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 22 972 рублей.  

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.  

Судья Е.С. Логинова