АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-9587/2022

07 февраля 2023 г.

г. Севастополь

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи                          Звягольской Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления федеральной налоговой службы по г. Севастополю (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, место нахождения: 299011, 

<

...>) о привлечении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: СССР Украинская ССР г. Полтава, место регистрации: 

<

...>) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлениемо привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначения наказания в пределах санкции ч.8 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 15.11.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание. 

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 09.01.2023 судебное заседание отложено на 07.02.2023.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя в сети Интернет в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства дела.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 19.02.2021 (дата объявления резолютивной части 15.02.2021) по делу № А84-3616/2020 общество с ограниченной ответственностью «Здоровье-Крым» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство сроком на пять месяцев, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен ФИО3, член Союза АУ «СЕМТЭК».

Сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры конкурсного производства в отношении должника опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 161 от 05.09.2020.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 07.09.2021 (дата объявления резолютивной части 01.09.2021) по делу № А84-3616/2020 по заявлению конкурсного управляющего обществом с ограниченной  ответственностью «Здоровье-Крым» ФИО3, ФИО2 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «Здоровье-Крым». Производство по обособленному спору в рамках дела № А84-3616/2020 в части определения размера субсидиарной ответственности ФИО2 приостановлено до окончания расчетов с кредиторами.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 09.06.2022 (дата объявления резолютивной части 02.06.2022) с ФИО2 в конкурсную массу общества с ограниченной  ответственностью  «Здоровье-Крым» взыскано в порядке субсидиарной ответственности 3 129 818 руб. 80 коп. В том числе, произведена замена взыскателя по требованию Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю в сумме 58 068 руб. 58 коп. с общества с ограниченной ответственностью «Здоровье-Крым» на Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю. Взыскано с ФИО2 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю задолженность в сумме 58 068 руб. 58 коп. из которых: 31 500 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и налогу на доходы физических лиц, с отнесением требования ко второй очереди реестра требований кредиторов должника с погашением во вторую очередь; 26 568 руб. 58 коп., из которых:  8 040 руб. – недоимка по страховым взносам; 8 128 руб. 58 коп. – пени начисленные на недоимку по страховым взносам и налогам, 10 400 руб. – штраф, с погашением в третью очередь. 

На основании указанного судебного акта арбитражным судом выдан исполнительный лист от 15.07.2022 серия ФС номер 039922197 на взыскание с ФИО2.

Как следует из заявления, указанный исполнительный лист 12.08.2022 направлен в Советский районный отдел судебных приставов г. Воронежадля принудительного исполнения.

В срок, предусмотренный частью 12 статьи 30 Федерального законаот 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,                         ФИО2 не исполнены обязательства по добровольному погашению задолженности по исполнительному листу 15.07.2022 серия ФС номер 039922197.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», Положения о федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской Федерации в делах о банкротстве.

18.10.2022 специалистом-экспертом отдела обеспечения процедур банкротства УФНС России по г. Севастополю ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол № 92002226400019300003 об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ. 

На основании данного протокола налоговый орган обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности.

Согласно абзацу 31 статьи 2 Закона о банкротстве под контролирующим должника лицом понимается лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственностьза совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу абзаца пятого части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дело привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции арбитражных судов.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложенав ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Субъективная сторона правонарушения по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется умыслом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом добросовестность лиц, на которых судебными актами возложена определенная обязанность, должна проявляться в стремлении добровольно и самостоятельно (без применения специальных порядков принудительного исполнения) исполнить такую обязанность.

Ведение текущей финансово-хозяйственной деятельности общества, организация бухгалтерского и налогового учета возложены действующим законодательством на руководителя общества.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся владельцем 100 % доли должника с 29.09.2015 по день возбуждения дела о банкротстве.

Доказательств прекращения отношений ФИО2 и общества до признания должника банкротом и утверждения конкурсного управляющего в деле не имеется.

ФИО2 не исполнено вступившее в законную силу определение Арбитражного суда города Севастополя от 09.06.2022 по делу А84-2446/2018.

Сведения об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 15.07.2022 серия ФС номер 039922197 в материалы дела не представлены.

Факт неисполнения ФИО2 вступившего в законную силу судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, подтверждается материалами дела.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом соблюдена, нарушений процессуальных требований не установлено.

Сроки давности привлечения к ответственности с учетом правил статьи 4.5 Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного заинтересованным лицом правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершения ответчиком административного правонарушения не имеют свойства исключительности.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Сведений о наличии у ФИО2 объективных причин, не позволивших ему исполнить вступивший в законную силу судебный акт о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, не представлено, в связи с чем, следует признать установленной его вину в совершении вменяемого административного правонарушения.

Следовательно, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела и ответчиком документально не опровергнут.

С учетом изложенного, в действиях ответчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве единственного административного наказания предусматривает дисквалификацию на срокот шести месяцев до трех лет.

Принимая решение о привлечении лица к административной ответственности, суд, исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновного и учитывая отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным назначить ответчику минимальный размер наказания, предусмотренный частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации на срок в шесть месяцев.

Как указывалось выше, субъектом данного правонарушения являются контролирующее должника лицо, привлеченное к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

ФИО2 подпадает под указанную категорию лиц, поскольку был привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, определением Арбитражного суда города Севастополя от 07.09.2021 по делу № А84-3616/2020.

Совершение ФИО2 правонарушений, послуживших основанием для привлечения его к субсидиарной ответственности, имело место в период, когда он имел статус руководителя.

При этом, следует отметить, что административное наказание в виде дисквалификации отвечает названной в статье 3.1 КоАП РФ цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поскольку заключается в лишении права физического лица замещать соответствующую должностьв будущем.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167, 170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд города Севастополя 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: СССР Украинская ССР г. Полтава, место регистрации: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья         

Е.С. Звягольская