АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 года

Дело №

А56-4946/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи ФИО1, 

рассмотрев 03.02.2025 без вызова сторон кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного суда от 20.08.2024 по делу № А56-4946/2024,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адрес: 194214, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Фонд), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н.Прохорова», адрес: 188480, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Учреждение), о взыскании излишне понесенных расходов на специальную социальную выплату в размере 124 825 руб. 50 коп.

 Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

 Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2024, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2024, в удовлетворении требований Фонду отказано.

 В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт. 

 Податель жалобы не согласен с выводами судов в части отказа в удовлетворении требований о взыскании излишне понесенных расходов на специальную социальную выплату работнику ФИО2 в размере 16 524 руб. Выводы судов в данной части не соответствуют обстоятельствам, имеющим значение для дела, судебные акты приняты с нарушением норм материального права. Как указывает Фонд, в результате проверки был установлен факт представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о понесенных Фондом излишних расходах. Однако суды не приняли данные факты во внимание, и пришли к выводу, что направленные реестры сведений в отношении ФИО2 не могут быть признаны недостоверными, поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Учреждении как по основному месту работы в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, так и на условиях внутреннего совместительства на 0,5 ставки в должности врача-терапевта и выплата ФИО2 в размере 16 524 руб. произведена правомерно. Кроме того, Фонд считает, что отклонив доводы о том, что Учреждение в нарушение подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1762) предоставляло реестры сведений для получения специальной социальной выплаты, в том числе в отношении ФИО2, при отсутствии документального подтверждения контакта с пациентами с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), суд апелляционной инстанции неправильно истолковал закон. Принимая во внимание, что в соответствии с Постановлением № 1762 специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня со дня получения реестра, достоверность представленных сведений в котором не ставится под сомнения, то, на данном этапе, предусмотренный пунктом 11 правил контроль, не производится. Соответственно, осуществление контроля за полнотой и достоверностью сведений путем проведения камеральной проверки, возможно, только после того, как будет произведена специальная социальная выплата. Учитывая, что обязанность по предоставлению сведений и документов, необходимых для назначения специальной социальной выплаты, а также для проведения проверки полноты и достоверности предоставляемых сведений, возложена на медицинскую организацию, то Учреждение обязано было предоставить документы за работу по внутреннему совместительству, подтверждающие контакты с пациентами с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в отношении ФИО2 Как полагает податель жалобы, расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно. В нарушение положений абзаца 2 пункта 3 Порядка № 894н, реестр сведений в отношении ФИО2 по внутреннему совместительству по должности врач-терапевт не представлялся, расчет специальной социальной выплаты произведен по основному месту работы. Документы за работу ФИО2 по основному месту работы и по внутреннему совместительству, подтверждающие контакты с пациентами с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не представлялись. Вопреки выводам суда апелляционной инстанции, предоставленное статьей 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работнику право осуществлять внутреннее и (или) внешне совместительство, не освобождает работодателя от обязанности обеспечить достоверность заявленных сведений о рабочем времени. Однако суды, отказывая Фонду в удовлетворении требований, неправильно истолковали пункт 3 правил, существенно нарушили положения пункта 2 Постановления № 1762, пункта 10, пункта 12 правил.

 Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

 В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

 Как следует из материалов дела, Фондом в соответствии с Порядком осуществления контроля в Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, утвержденным Приказом ФСС РФ от 30.06.2021 № 272 (далее – Порядок) проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, предоставленных Учреждением для получения специальной социальной выплаты за ноябрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель 2021 года. 

 Согласно акту от 10.05.2023 № 46 проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения работниками специальной социальной выплаты, за ноябрь 2020, январь, февраль, март, апрель 2021 и документов на сотрудников организации. 

 В ходе проверки было выявлено, что: медицинскому работнику ФИО3, работающей в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой помощи, по представленному страхователем реестру сведений за ноябрь 2020 по коду «31» категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, с выплатой 1215 руб. за 1 нормативную смену, произведена выплата за 24,60 нормативных смен на сумму 29 889 руб. (24,60 X 1 215 руб.); медицинскому работнику ФИО4, работающей в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой помощи, по представленному страхователем реестру сведений за ноябрь 2020 по коду «31» категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, с выплатой 1215 руб. за 1 нормативную смену, произведена выплата за 24,60 нормативных смен на сумму 29 889 руб. (24,60 н/с х 1215 руб.); медицинскому работнику ФИО5, работающей в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, по представленному страхователем реестру сведений за ноябрь 2020 по коду «31» категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, с выплатой 1215 руб. за 1 нормативную смену, произведена выплата за 24,60 нормативных смен на сумму 29 889 руб. (24.60 х 1215 руб.); медицинскому работнику ФИО6, работающей в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой помощи, по представленному страхователем реестру сведений за ноябрь 2020 по коду «31» категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, с выплатой 1215 руб. за 1 нормативную смену, произведена выплата за 19,90 нормативных смен на сумму 24178 руб. 50 коп. (19,90 н/сх 1215 руб.); медицинскому работнику ФИО7, работающей в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой помощи по представленному страхователем реестру сведений за ноябрь 2020 по коду «31» категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, с выплатой 1215 руб. за 1 нормативную смену, произведена выплата за 19,90 нормативных смен на сумму 24 178 руб. (19,90 н/сх 1215 руб.); медицинскому работнику ФИО8, работающей в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой помощи, по представленному страхователем реестру сведений за ноябрь 2020 по коду «31» категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, с выплатой 1215 руб. за 1 нормативную смену, произведена выплата за 19,90 нормативных смен на сумму 24 178 руб. (19,90 н/сх 1215 руб.); медицинскому работнику ФИО9, работающей в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, по представленному страхователем реестр сведений за ноябрь 2020 по коду «31» категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, с выплатой 1215 руб. за 1 нормативную смену, произведена выплата за 24,60 нормативных смен на сумму 29 889 руб. (24,60 н/с х 1215 руб.); медицинскому работнику ФИО10, работающей в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, по представленному страхователем реестру сведений за ноябрь 2020 по код «31» категории средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, с выплатой 1215 руб. за 1 нормативную смену, произведена выплата за 18 нормативных смен на сумму 21 870 руб. (18 н/с х 1215 руб.). 

 Фонд пришел к выводу, что поскольку должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, относится к категории «Фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи», что соответствует коду «091» - 600 руб. за одну нормативную смену, то излишне понесенные расходы: на выплату ФИО3 составили 15 129 руб. (29 889,00 руб. - (24,60 н/с х 600 руб.); на выплату ФИО4 составили 15 129 руб. (29 889,00 руб. - (24,60 н/с х 600 руб.); на выплату ФИО5 составили 15 129 руб. (29 889.00 руб.- (24,60 н/с х 600 руб.); на выплату ФИО6 составили 12 238 руб. 50 коп. (24 178.50 руб.- (19,90 н/с х 600 руб.); на выплату ФИО7 составили 12 238 руб. 50 коп. (24 178.50 руб. (19,90 н/с х 600 руб.); на выплату ФИО8 составили 12 238 руб. 50 коп. (24 178,50 руб.- (19,90 н/с х 600 руб.); на выплату ФИО9 составили 15 129 руб. (29 889,00 руб. - (24,60 н/с х 600 руб.); на выплату ФИО10 составили 11 070 руб. (21 870,00 руб. - (18 н/с X 600 руб.). Кроме того, по медицинскому работнику ФИО2, работающей в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, по представленному страхователем реестру сведений за март 2021 по коду «15» категории «Врач, не оказывающий медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции CОVID-19, контактирующий с пациентом с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции CОVID-19 при выполнении должностных обязанностей» произведена выплата в размере 16 524 руб. 

 Общая сумма заявленных Фондом ко взысканию с Учреждения убытков в виде необоснованно начисленных и выплаченных специальных социальных выплат составила 124 825 руб. 50 коп. 

 Неисполнение Учреждением в добровольном порядке требований Фонда явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

 Отказывая Фонду в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций указали, что Учреждение возместило Фонду излишне понесенные расходы в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела а в отношении работника ФИО2, суды пришли к выводу, что факт представления Учреждением Фонду недостоверных сведений либо сокрытия сведений, влияющих на право получения работником ФИО2 специальной социальной выплаты, не нашел своего подтверждения, в связи с чем понесенные Фондом расходы по специальной социальной выплате (в том числе излишне полученной) не могут быть возмещены за счет Учреждения.

 Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, считает принятые судебные акты не подлежащими отмене исходя из следующего.

 Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

 Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности. 

 Пунктом 1 статьи 72 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

 В соответствии с частью 2 статьи 72 Закона № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 

 Постановлением № 1762 утверждены Правила осуществления в 2020-2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила).

 Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (пункт 4 Правил).

 Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (пункт 5 Правил).

 Пунктом 10 Правил установлено, что организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил).

 Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 Правил).

 Как установлено судами и следует из материалов дела, во исполнение требований пункта 4 Правил Учреждением переданы Фонду сведения передаточным актом, а именно: трудовой договор от 01.03.2021 № 74 на ФИО2, подтверждающий ее деятельность в должности врача-терапевта по совместительству до 0,5 ставки. 

 Фонд указал, что в нарушение подпункта «б» пункта 2 Постановления № 1762 Учреждение направляло реестры для получения указанной выплаты при отсутствии документального подтверждения контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей. В нарушение пункта 3 Правил, реестры работников предоставлялись с нарушением раздельного учета рабочего времени по основному месту работы и на условиях внутреннего совместительства. 

 Суд первой инстанции при разрешении спора пришел к выводу, что в направленных Фонду реестрах сведения о работниках, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не могут быть признаны недостоверными (заведомо недостоверными). 

 В соответствии с разъяснениями, приведенными в вопросе 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021, правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (подпункт «б» пункта 2 Постановления № 1762). 

 Довод подателя жалобы о том, что Учреждение в нарушение подпункта «б» пункта 2 Постановления № 1762 направляло реестры работников для получения специальной социальной выплаты при отсутствии документального подтверждения контакта с пациентами с установленным диагнозом COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, судами обоснованно отклонен на основании следующего. 

 В силу пункта 6 Правил реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также сведений по каждому работнику: категория, должность (профессия); фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом); фактическое число нормативных смен; размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах. Внесенный медицинской организацией код категории работника, который выбирается ею из справочника категорий работников, является основанием к специальной социальной выплате работнику, на которого оформляется реестр, и непосредственно влияет на размер специальной социальной выплаты. 

 Таким образом, реестр работников, направляемый Фонду, не предусматривает документального подтверждения контакта с пациентами с установленным диагнозом COVID-19 при выполнении должностных обязанностей. 

 В пункте 11 Правил указано, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

 При наличии сомнений Фонд обязан был проверить достоверность сведений, предоставляемых Учреждением, однако этого не сделал, при этом выплату работникам осуществил. 

 Фонд также установил, что реестры работников для получения специальной выплаты направлялись работодателем с нарушением раздельного учета работы по основному месту работы и на условиях внутреннего совместительства. 

 Действительно, пунктом 3 Правил предусмотрено, что расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

 В статье 60.1 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 ТК РФ. 

 Согласно части 1 статьи 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

 Статьей 284 ТК РФ предусмотрено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. 

 Особенности работы по совместительству медицинских, фармацевтических работников установлены Постановлением Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Данным нормативным правовым актом определено, что продолжительность работы по совместительству медицинских работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. 

 Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 284 ТК РФ в дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). При этом трудоустройство работника в организации по основной ставке не исключает возможности работы для него (работника) в этой же организации в порядке внутреннего совместительства и в целом означает для такого работника наличие одного места работы. 

 Следовательно, работники, работающие по внутреннему совместительству, имеют одно место работы – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н.Прохорова» и должны получать дополнительную выплату за фактически отработанные нормативные смены, как по основной ставке, так и по внутреннему совместительству при соблюдении условия осуществления такими работниками обязанностей по оказанию медицинской помощи (участию в оказании медицинской помощи, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. 

 Материалами дела подтверждается, что фактически отработанное количество нормосмен работником ФИО2 соответствует размерам произведенных специальных социальных выплат на основании Постановления № 1762, поскольку внутреннее совместительство данный работник осуществлял по основному месту работы, то есть фактически совмещал выполнение своих основных трудовых функции заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе с работой врача-терапевта женской консультации по приему пациентов. 

 Доказательства обратного материалы дела не содержат.

 Кроме того, разъяснениями по применению Постановления № 1762, утвержденными Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 894н, предусмотрено, что при суммировании рабочего времени для последующего расчета числа отработанных нормативных смен учитывается все отработанное время в те дни (смены), в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). При ведении табеля учета рабочего времени работников учитываются также часы, отработанные работником при сверхурочной работе, работе в выходные дни и нерабочие праздничные дни. Указанные часы включаются в расчет фактического числа нормативных смен в одинарном размере. 

 Таким образом, нормативно установленные правила расчета специальной социальной выплаты предусматривают включение в расчет фактически отработанных работником часов (за дни контакта с COVID-пациентами), вне зависимости от того, каким образом, с точки зрения трудового законодательства, оформлено правовое основание выполнения работником этой работы (например, внутреннее совместительство, совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, фактический допуск к работе и т.п.). 

 При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали Фонду в удовлетворении требований о взыскании с Учреждения убытков в размере 16 524 руб.

 Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

 Суды правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами доказательства и дали им надлежащую правовую оценку, правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для удовлетворения кассационной жалобы Фонда отсутствуют.

 Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного суда от 20.08.2024 по делу № А56-4946/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – без удовлетворения.

Судья

Е.С. Васильева