Дело № А32-25002/2023

г. Краснодар

15 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2023 года Полный текст мотивированного решения изготовлен 15 августа 2023 года 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе  

судьи Шкира Д.М. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по  рыболовству, г. Ростов-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

к обществу с ограниченной ответственностью "РПК", г. Сочи, Краснодарский край  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

о взыскании убытков в размере 2 970 118,40 рубля, 

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2. –доверенность от 22.02.2023 № 2, диплом; ФИО3 –  доверенность от 22.02.2023 № 1;  

от заинтересованного лица: не явился, извещен; 

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по  рыболовству, г. Ростов-на-Дону (далее – заявитель, управление) обратилось в суд с  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РПК", г. Сочи, Краснодарский  край (далее – ответчик, общество) о взыскании убытков в размере 2 970 118,40 рубля.  

Исковые требования мотивированы тем, что в результате отказа ответчика,  победившего в аукционе, от заключения договора пользования рыбоводным участком, у  истца возникли убытки в виде упущенной выгоды.  

Представители истца в судебном заседании присутствовали, на удовлетворении  заявленных требований настаивали, поддержали доводы, указанные в заявлении и  дополнениях.  

Ответчик с заявленными требованиями истца не согласен, свои доводы изложил в  представленном отзыве и дополнительных письменных пояснениях.  

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания, которое не  подлежит удовлетворению, поскольку ведет к затягиванию судебного процесса.  

В отзыве указал, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению. 

Так указал, что истцом неверно применены нормы материального права. Считает, что  предметом торгов являлось только право на заключение договора, протокол по результатам  таких торгов является актом, закрепляющим результаты торгов и подтверждающим право на  заключение договора, поэтому возмещение убытков (упущенной выгоды) в виде  окончательной суммы стоимости купленного лота не находится в причинно-следственной  

связи с фактом уклонения от заключения договора купли-продажи, а является следствием  ненадлежащего исполнения основного обязательства. Указывает, что истцом не доказан  размер и факт убытков. Договор не был заключен в связи с тяжелым финансовым  положением ответчика.  

01.08.2023 по делу № А32-25002/2023 в судебном заседании объявлен перерыв до  04.08.2023 до 12.00 часов. После перерыва заседание было продолжено.  

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного  заседания с целью заключения мирового соглашения.  

С учетом возражений истца против отложения судебного заседания, а также  непредставлением ответчиком в обоснование ходатайства доказательств направления в адрес  Управления проекта мирового соглашения, суд не усматривает оснований для  удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания в целях  недопущения необоснованного затягивания рассмотрения дела. При этом суд принимает во  внимание, что мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии  судебного процесса и при исполнении судебного акта.  

В соответствии с частью 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по  ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику в  целях урегулирования спора.  

Учитывая мнение представителей истца, а также предусмотренную частью 1 статьи 139  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможность заключить  мировое соглашение на любой стадии арбитражного процесса, необходимость соблюдения  принципа равноправия сторон и сроков рассмотрения споров, суд не усматривает оснований  для удовлетворения заявленного ходатайства. Ходатайство об отложении судебного  заседания в целях урегулирования спора должно исходить от истца и ответчика, заключение  мирового соглашения возможно только при наличии обоюдного желания обеих сторон.  

Поскольку обоюдного согласия сторон на урегулирование спора путем заключения  мирового соглашения из материалов дела на момент рассмотрения заявленного ходатайства  не усматривается, оснований для отложения судебного разбирательства в соответствии с  частью 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда  не имеется.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК  РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Азово-Черноморским территориальным управлением  Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) было принято 

решение

 о  проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком,  расположенным во внутренних водах Российской Федерации, на территории Ростовской  области.  

Решение о проведении аукциона утверждено приказом Управления от 03.02.2023   № 32 «О проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным  участком, расположенным во внутренних водах Российской Федерации, на территории  Ростовской области».  

В рамках вышеуказанного приказа, утверждены извещение и документация о  проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком и  размещены на сайте: www.torgi.gov.ru.  

06.02.2023 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов:  www.torgi.gov.ru размещена информация о проведении аукциона на право заключения  договора пользования рыбоводным участком, расположенным во внутренних водах  Российской Федерации, на территории Ростовской области в отношении трёх рыбоводных  участков (трёх лотов) в виде извещения № 22000038100000000004  

В отношении лота № 3 (рыбоводный участок - участок реки Кагальник и реки Мечетка,  в 2,0 км. западнее х. Песчаный Брод и в 300,0 м. южнее пос. Двуречье, на территории  Кагальницкого района пл. 12,88 га) в сроки приёма заявок об участии в аукционе (с 09:00 по  московскому времени 07.02.2023 до 16:45 по московскому времени 10.03.2023) поступили  заявки от следующих заявителей:  

1. ИП ФИО4 ИНН: 

<

***>;  2. ИП ФИО5 ИНН: 

<

***>;  3. ИП ФИО6 ИНН: 

<

***>;  

4. Общество с ограниченной ответственностью «Авто-Краснодар» (ООО «Авто- Краснодар») ИНН: 

<

***>;  

5. Общество с ограниченной ответственностью «РПК» (ООО «РПК») ИНН:  

<

***>.  

Вышеперечисленные заявители допущены к участию в аукционе и признаны  участниками аукциона по лоту № 3, согласно решению комиссии по проведению торгов  (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком,  расположенным во внутренних водах Российской Федерации, на территории Ростовской  области, принятому 14.03.2023.  

По результатам проведенного 16.03.2023 аукциона на право заключения договора  пользования рыбоводным участком, расположенным во внутренних водах Российской  Федерации, на территории Ростовской области по лоту № 3, победителем признано  ООО «РПК», цена, предложенная победителем: 3 000 515,20 рубля.  

Учитывая внесенный ООО «РПК» задаток к лоту № 3 в размере 10 304 рублей размер  доплаты по лоту № 3, составил: 2 990 211,20 рубля.  

Управление письмом от 16.03.2023 № 3107 уведомило победителя аукциона  ООО «РПК» о размере доплаты, которую победитель аукциона обязан перечислить на счет,  указанный организатором аукциона.  

Управлением 17.03.2023 перечислен задаток ООО «РПК» в размере 10 304 рублей в  доход Федерального бюджета в полном объеме.  

В адрес Управления от победителя аукциона ООО «РПК» 21.03.2023 поступило письмо  исх. от 16.03.2023 № 46 об отказе от заключения договора пользования рыбоводным  участком по лоту № 3.  

В связи с отказом победителя аукциона ООО «РПК» от заключения договора по лоту   № 3 Управлением предложено заключить договор участнику аукциона, сделавшему  предпоследнее предложение о цене предмета аукциона ИП ФИО5  в размере платы, не покрытой суммой внесенного задатка, предложенной им в процессе  аукциона: 20 092,80 рубля.  

ИП ФИО5 согласился заключить договор по предложенной  цене в размере 20 092,80 рубля, следующей после предложенной цене ООО «РПК» в размере  3 000 515 ,20 рубля.  

Управлением 05.04.2023 перечислена плата ИП ФИО5 в размере 20 092,80  рубля в доход Федерального бюджета в полном объеме.  

Так Управлением заключен 07.04.2023 договор пользования рыбоводным участком   № 1420/А-1086 с ИП ФИО5  

Сумма обеспечения заявки на участие в данном аукционе составляет 10 304 рублей.  Таким образом, у Управления возникли убытки в виде недополучения (упущенная выгода) в  федеральный бюджет Российской Федерации в сумме: 3 000 51,20 рубля. - 20 092,80 рубля10 304 рублей = 2 970 11,40 рубля.  

В связи с получением убытка в виде образовавшейся упущенной выгодой истец  обратился в суд с исковым заявлением.  

Принимая решение, суд руководствовался следующим. 

В силу части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав  исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с  противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление  гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских  прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим  положением на рынке.  

В порядке статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии с иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным  Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Согласно пункту 21 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа,  может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим  торги.  

Согласно пункту 2 статьи 447 ГК РФ в качестве организатора торгов могут выступать  собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее  интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на  основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени,  если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).  

В силу пункта 4 статьи 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме  аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.  

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую  цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее  назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.  

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем  реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.  

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой  стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе  рассчитывать при заключении договора.  

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ  «Об аквакультуре (рыбоводстве)» и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» договор пользования рыбоводным участком заключается по  результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных  частью 3 настоящей статьи.  

В силу части 2 указанной статьи порядок организации и проведения торгов (конкурсов,  аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком  устанавливается Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 450  утверждены «Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право  заключения договора пользования рыбоводным участком» (далее - Правила, Постановление  Правительства № 450).  

Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения торгов в форме  конкурса или аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком  юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными  предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с  Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" (далее - заявитель), для осуществления аквакультуры (рыбоводства)  

(далее соответственно - договор, аукцион, конкурс, торги), в том числе аукциона в  электронной форме.  

Согласно пункту 114 Постановления № 450 победителем аукциона признается участник  аукциона, предложивший более высокую цену предмета аукциона.  

В соответствии с пунктом 116 Правил протокол аукциона подписывается в день  проведения аукциона всеми присутствующими членами комиссии и победителем аукциона.  Указанный протокол составляется в одном экземпляре, который остается у организатора  аукциона.  

Протокол аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в  течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.  

Согласно пункту 117 Постановления № 450 комиссия в течение 3 рабочих дней со дня  подписания протокола аукциона уведомляет победителя аукциона о размере доплаты  (разница между задатком и окончательной стоимостью предмета аукциона), которую  победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором аукциона  

Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о  размере необходимой доплаты, указанной в настоящем пункте, перечисляет ее на счет,  указанный организатором аукциона, и направляет в адрес организатора аукциона документ,  подтверждающий внесение им доплаты.  

В случае если победитель аукциона уклонился от заключения договора и (или)  отказался от перечисления доплаты, организатор аукциона вправе обратиться в суд с  требованием к победителю аукциона о возмещении убытков, причиненных уклонением от  заключения договора и (или) от отказа от перечисления доплаты в части, не покрытой  суммой внесенного задатка, и обязан предложить заключить договор участнику аукциона,  сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. В случае согласия этого  участника аукциона заключить договор этот участник признается победителем аукциона.  

В случае отказа участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене  предмета аукциона, от заключения договора и (или) от перечисления организатору аукциона  доплаты в части, не покрытой суммой внесенного задатка, предложенной им в процессе  аукциона цены предмета аукциона, организатор аукциона реализует предмет аукциона на  следующем аукционе.  

Согласно пункту 121 Правил победителю аукциона, отказавшемуся от подписания  протокола аукциона и (или) осуществления доплаты, задаток не возвращается.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Управление письмом  от 16.03.2023 № 3107 уведомило победителя аукциона ООО «РПК» о размере доплаты,  которую победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором  аукциона.  

В адрес Управления от победителя аукциона ООО «РПК» 21.03.2023 поступило письмо  исх. от 16.03.2023 № 46 об отказе от заключения договора пользования рыбоводным  участком по лоту № 3 в связи со сложной финансовой ситуацией.  

Ответчик в установленные законом сроки доплату в виде разницы между задатком и  окончательной стоимостью предмета аукциона в сумме 2 990 211,20 рубля не произвел.  

Отказ победителя аукциона от перечисления разницы между задатком и окончательной  стоимостью предмета аукциона расценивается как уклонение от заключения договора и  влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 117 Правил.  

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить  кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением  обязательства и определяемые по правилам, предусмотренным статьей 15 названного  Кодекса.  

В пунктах 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса закреплено, что лицо, право которого  нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом  или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками  понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет  произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества  (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при  обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная  выгода).  

Для возмещения убытков в соответствии с требованиями статей 15, 393 Гражданского  кодекса Российской Федерации истец по общему правилу статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать факт неисполнения либо  ненадлежащего исполнения договорных обязательств ответчиком; наличие причинно-следственной связи между допущенным ответчиком нарушением обязательств и  возникшими убытками; наличие и размер убытков.  

Из материалов дела следует, что в связи с отказом победителя аукциона ООО «РПК» от  заключения договора по лоту № 3 Управлением заключен договор от 07.04.2023 № 1420/А1086 с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета  аукциона - ИП ФИО5 в размере платы, не покрытой суммой внесенного задатка,  предложенной им в процессе аукциона: 20 092,80 рубля.  

Суд отклоняет доводы ответчика, как основанные на неверном толковании норм права.  

В случае если победитель аукциона уклонился от заключения договора и (или)  отказался от перечисления доплаты, организатор аукциона вправе обратиться в суд с  требованием к победителю аукциона о возмещении убытков, причиненных уклонением от  заключения договора и (или) от отказа от перечисления доплаты в части, не покрытой  суммой внесенного задатка, и обязан предложить заключить договор участнику аукциона,  сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. В случае согласия этого  участника аукциона заключить договор этот участник признается победителем аукциона.  

В случае отказа участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене  предмета аукциона, от заключения договора и (или) от перечисления организатору аукциона  доплаты в части, не покрытой суммой внесенного задатка, предложенной им в процессе  аукциона цены предмета аукциона, организатор аукциона реализует предмет аукциона на  следующем аукционе.  

Управление не лишено своего права на обращение в арбитражный суд с иском о  взыскании с общества убытков, вызванных уклонением от внесения доплаты и заключения  договора пользования рыбоводным участком, не покрытых суммой внесённого ответчиком  задатка (Указанная позиция содержится в судебной практике: Постановление Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2018 г. N 15АП-20699/17).  

Учитывая, что ответчик, являясь победителем аукциона, от перечисления разницы  между задатком и окончательной стоимостью предмета аукциона отказался, данное  обстоятельство расценивается судом как уклонение от заключения договора и влечет за  собой последствия по взысканию убытков, размер которых установлен материалами дела и  признан судом верным.  

Учитывая вышеизложенное и приведенные нормы права, суд считает, что ответчик в  связи с отказом от заключения договора и осуществления доплаты за Лот № 3 причинил  убытки соответствующему бюджету в части, не покрытой разницы между задатком,  окончательной стоимостью предмета аукциона за Лот № 3, в связи с чем обязан возместить  ущерб, в размере 2 970 118,40 рубля (3 000 515,20 рубля – 20 092,80 рубля - 10 304 рублей  =2 970 118,40 рубля).  

Судом не могут быть приняты также доводы, что заключение договора было  невозможно в связи со сложной финансовой ситуацией, как документально не  

обоснованным. Так представленные в подтвержденье доказательства отсутствия оплаты по  выполненному договору подряда не свидетельствуют о сложной финансовой ситуации.  

Аналогичные выводы приведены в Постановление Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 2 октября 2017 г. N 12АП-10248/17.  

С учетом изложенного заявленные требования о взыскании убытков в виде  неполученного дохода (упущенной выгоды) подлежат удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлине суд относит на ответчика.  

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 182 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РПК», г. Сочи,  Краснодарский край (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по  рыболовству, г. Ростов-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму убытков  в размере 2 970 118 (два миллиона девятьсот семьдесят тысяч сто восемнадцать) рублей 40  копеек.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РПК», г. Сочи,  Краснодарский край (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального  бюджета госпошлину в размере 37 851 рубль.  

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья Д.М. Шкира  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.05.2023 4:51:00Кому выдана ШКИРА ДМИТРИЙ МИХАЙЛОВИЧ