9092/2023-227162(3) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-28963/2023 

г.Нижний Новгород 08 декабря 2023 года  Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2023 года  Арбитражный суд Нижегородской области  

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-491),  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главного управления МЧС России  по Нижегородской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью  "Технические системы безопасности" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,  

при участии представителей сторон: 

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 12.01.2023 № 85), ФИО2 (доверенность  от 12.01.2023 № 82),  

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 05.12.2023), ФИО4 (доверенность  от 05.12.2023),  

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Главное управление МЧС  России по Нижегородской области (далее - заявитель, Управление, административный  орган) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью  "Технические системы безопасности" (далее - ответчик, общество, ООО "ТСБ") к  административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Представители заявителя просят суд привлечь общество к административной  ответственности за грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении  деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения  пожарной безопасности зданий и сооружений, выявленные в результате проверки  произошедшей по факту пожара в здании государственного бюджетного  профессионального образовательного учреждения социального обслуживания  "Нижегородское училище-интернат" (ГБПОУСО "НУИ") по адресу: 

<

...>.  

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении и поддержана представителями  в ходе судебного заседания.  

Ответчик с требованиями заявителя не согласен, считает, что его вина в  совершении правонарушения не установлена, поскольку обслуживаемые им системы  находятся в исправном состоянии, ответственным за выявленное нарушение считает  организацию ООО "Юнидеф-техно".  

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил  следующее.  

12.09.2023 в 19 час. 42 мин. в здании государственного бюджетного  профессионального образовательного учреждения социального обслуживания  "Нижегородское училище-интернат" (ГБПОУСО "НУИ") по адресу: 

<

...> произошел пожар в жилой комнате общежития на 3-ем этаже.  

Сообщение о пожаре было передано посредством телефонной связи, поскольку от  смонтированного на объекте объектового прибора передачи извещений о пожаре ПАК  "Стрелец-Монитор" извещение о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны не  поступило.  

По факту произошедшего инцидента проведена проверка в результате которой  установлено следующее.  

В целях поддержания систем противопожарной защиты на объектах защиты в  работоспособном техническом состоянии, в соответствии с пунктом 54 Правил  противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением  Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 между ГБПОУСО "НУИ" (заказчик) и ООО "ТСБ"  (исполнитель) заключен договор от 09.01.2023 № 20-23/АПС на техническое  обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при  пожаре в помещениях здания ГБПОУСО "НУИ", расположенного по адресу:  

<

...>.  

В рамках указанного договора ООО "ТСБ" приняло на себя обязательства по  проведению технического обслуживания системы автоматической пожарной  сигнализации (далее АПС) и оповещения людей при пожаре (далее СОУЭ).  

Условиями договора предусмотрено проведение планового обслуживания (1 раз в  месяц) и внепланового обслуживания (при ложных сигналах тревоги, отказа аппаратуры,  ликвидации последствий неблагоприятных климатических условий, технологических или  иных воздействий и т.д.) по заявке заказчика.  

Кроме того, между ГБПОУСО "НУИ" (заказчик) и ООО "Юнидеф-техно"  (исполнитель) заключен договор от 25.05.2023 № 21/06-23 см-то на техническое  обслуживание и технический мониторинг средств систем автоматической передачи  сообщений о пожаре и неисправностях систем пожарной сигнализации на пульт дежурно-диспетчерской службы МЧС в помещениях здания ГБПОУСО "НУИ", расположенного по  адресу: 

<

...>.  

В рамках указанного договора ООО "Юнидеф-техно" приняло на себя  обязательства по проведению ежемесячных работ по техническому обслуживанию и  техническому мониторингу системы автоматической передачи сообщений о пожаре и  неисправностях систем пожарной сигнализации (ПАК Стрелец Мониторинг).  

Согласно объяснениям директора ГБПОУСО "НУИ" ФИО5 от 12.09.2023  ООО "Юнидеф-Техно" 11.09.2023 проводило проверку работоспособности оборудования  ПАК Стрелец Мониторинг, результаты проверки оформлены актом от 11.09.2023, в ходе  проверки был сформирован сигнал "пожар", который на пульт ЕДДС проходил. Однако  12.09.2023 пожарная сигнализация и оповещение эвакуации сработали, но от ПАК  Стрелец-Мониторинг сигнал на пульт ЕДДС не прошел.  

Согласно объяснениям технического директора ООО "ТСБ" от 13.09.2023 в июне  2023 ООО "ТСБ" заменило прибор Гранд Магистр 30 на прибор Гранд Магистр 24 АРС.  Визуально было установлено, что с реле № 2 провода уходят на коммуникационное  устройство УК-ВК В2 и далее на объектовую станцию ПАК Стрелец Мониторинг. Все  подключения со старого прибора были перенесены на новый без каких-либо изменений.  То что есть провод идущий напрямую от объектовой станции к прибору Гранд Магистр 24  АРС узнал сегодня, по мнению опрошенного сигнал не прошел в пожарную часть по  причине того, что в объектовой станции были отключены провода.  

Согласно объяснениям начальника отдела обслуживания ООО "Юнидеф-техно" от  13.09.2023 от ГБПОУСО "НУИ" 13.09.2023 поступила заявка о проверке  работоспособности ПАК Стрелец Мониторинг смонтированной по адресу: 

<

...>. При проведении предварительной проверки работоспособности  пожарного прибора Гранд Магистр 24 АРС путем нажатия ручного извещателя первого  этажа прибор сработал, однако сигнал на объектовую станцию ПАК Стрелец Мониторинг  не прошел. После получения устного разрешения ООО "ТСБ" зашли в настройки  пожарного прибора Гранд Магистр 24 АРС. В результате было установлено, что реле № 1  

подключено к объектовой станции, но запрограммировано в охранную тактику. Реле № 2 и   № 3 были запрограммированы в пожарной тактике, но не были подключены к объектовой  станции ПАК Стрелец Мониторинг. После перепрограммирования реле № 1 в тактику  "пожар" провели повторную проверку путем нажатия ручного извещателя первого этажа и  сигнал прошел на пульт МЧС.  

Письмом от 13.09.2023 Общероссийская общественная организация  "Всероссийское добровольное пожарное общество", осуществляющая обслуживание  пультового оборудования ПАК Стрелец Мониторинг установленного в пожарно-спасательных частях города Нижнего Новгорода сообщило, что на базе НОО "ВДПО"  создан и работает в круглосуточном режиме мониторинговый центр для контроля связи с  объектовым оборудованием, установленным непосредственно на объектах защиты.  Объектовая станция ПАК Стрелец Мониторинг, установленная на объекте ГБПОУСО  "НУИ" по адресу: 

<

...> 12.09.2023 работала в штатном  режиме, потерь связи и неисправностей на пульт ПАК Стрелец Мониторинг не поступало.  

Согласно докладной записке от 13.09.2023 № СЗ-165-2-6-132 составленной по  результатам предварительной проверки сообщения по факту пожара на объекте  ГБПОУСО "НУИ" смонтированы АПС и СОУЭ 3 типа, обслуживание которых  производит ООО "ТСБ" (согласно данным журналов ППР и ТО последнее обслуживание  проводилось 22.08.2023 ООО "ТСБ"), а также система ПАК Стрелец-Мониторинг  (согласно данным журналов ППР и ТО последнее обслуживание проводилось 11.09.2023  ООО "Юнидеф-техно", сигнал "пожар" на пульт ЕДДС проходил). В докладной записке  отражено, что на момент пожара АПС и СОУЭ 3 типа сработали, система ПАК "Стрелец- Мониторинг" не сработала.  

С учетом полученных объяснений и документов сделан вывод о том, что  обслуживаемые ООО "ТСН" средства обеспечения пожарной безопасности на объекте  защиты на момент возникновения пожара находились в неисправном состоянии.  

После срабатывания АПС и СОУЭ при формировании сигнала о возникновении  пожара, прибор приемно-контрольный пожарный (далее - ППКП) системы пожарной  сигнализации не обеспечил формирование и передачу сигнала о пожаре на прибор  объектовый оконченный системы передачи извещений о пожаре "Стрелец-Монитор" с  целью дальнейшего дублирования этого сигнала на пульт подразделений пожарной  охраны ввиду неправильного программирования реле № 1 ППКП.  

Причиной не передачи сигнала о пожаре послужило то обстоятельство, что на реле   № 1 пожарного прибора Гранд Магистр 24 АРС была запрограммирована тактика  "охрана", вместо тактики "пожар".  

Соответственно в деятельности ООО "ТСБ" административным органом  усмотрены грубые нарушения лицензионных требований, при осуществлении  деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения  пожарной безопасности зданий и сооружений.  

По факту выявленных нарушений административным органом в присутствии  законного представителя общества составлен протокол от 29.09.2023 № 14 об  административном правонарушении, которым деяния ответчика квалифицированы по  части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об  административном правонарушении административным органом не допущено.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и  имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность  доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об  административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к  административной ответственности (часть 5 статьи 205 АПК РФ).  

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам  обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленных законом.  

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Согласно пункту 1 Примечания к указанной статье понятие грубого нарушения  устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного  лицензируемого вида деятельности.  

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные  отношения в сфере государственного регулирования деятельности, подлежащей  лицензированию.  

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения  заключается в грубом нарушении требований и условий специального разрешения  (лицензии).  

В силу статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании  отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) под лицензируемым видом  деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории  Российской Федерации требуется получение лицензии.  

Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по монтажу,  техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности  зданий и сооружений подлежит лицензированию.  

В силу части 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых  нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида  деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида  деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться  нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни,  здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,  а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы  или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда  здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов  Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера,  нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности  государства.  

Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и  ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установлен в  Положении о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и  ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений,  утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020   № 1128 (далее - Положение № 1128).  

Пункт 4 Положения № 1128 определяет лицензионные требования при  осуществлении лицензируемой деятельности, к которым в том числе относится  выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую  деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а  

также нормативными документами по пожарной безопасности (подпункт "д"). Контроль  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований в соответствии с  вышеуказанными нормативными правовыми актами осуществляет Министерство  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных бедствий (лицензирующий орган).  

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении  лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных  подпунктами "б" и (или) "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой  последствия, установленные частью 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ (пункт 5 Положения   № 1128).  

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц,  государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные  положения технического регулирования в области пожарной безопасности и  устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции),  в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической  продукции и продукции общего назначения принят Федеральный закон от 22.07.2008   № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон   № 123-ФЗ), положения которого обязательны для соблюдения при техническом  обслуживании объектов защиты.  

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности  относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О  техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты  Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования  пожарной безопасности, а также национальные стандарты, своды правил, содержащие  требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования  пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает  соблюдение требований настоящего Федерального закона (части 2 и 3 статьи 4 Закона   № 123-ФЗ).  

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении  одного из следующих условий:  

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные  техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О  техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений,  установленных настоящим Федеральным законом;  

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные  техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О  техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности  (часть 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ).  

В силу части 7 статьи 83 Закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации  должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на  приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные  выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной  опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт  подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей  этот сигнал организации.  

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей,  порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений,  помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной  безопасности, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской  Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  16.09.2020 № 1479 (далее - Правила № 1479).  

В соответствии с пунктом 54 Правил № 1479 руководитель организации организует  работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения  

пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние  указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на  технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.  

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной  безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем  противопожарной защиты.  

Приказом Росстандарта от 24.08.2021 № 796-ст утвержден и введен в действие  "ГОСТ Р 59643-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Внутреннее  противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу,  техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность",  который является руководством по проектированию, монтажу, эксплуатации,  техническому обслуживанию, ремонту и методам испытаний на работоспособность  внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ).  

Приказом Росстандарта от 24.08.2021 № 791-ст утвержден и введен в действие  "ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной  сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и  ремонту. Методы испытаний на работоспособность", который устанавливает требования к  проектированию, монтажу, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, техническому  обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, а также требования к методам  испытаний систем пожарной сигнализации на работоспособность, и распространяется на  системы пожарной сигнализации, проектируемые, монтируемые, реконструируемые,  модернизируемые и функционирующие на объектах, расположенных на территории  Российской Федерации. Под объектом в настоящем стандарте понимается здание  (сооружение) в целом.  

Приказом Росстандарта от 24.08.2021 № 792-ст утвержден и введен в действие  "ГОСТ Р 59639-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы  оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по  проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний  на работоспособность", который устанавливает требования к проектированию, монтажу,  эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и методам испытаний на  работоспособность систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре  (СОУЭ). Настоящий стандарт распространяется на СОУЭ, проектируемые, монтируемые  и функционирующие (эксплуатируемые) на объектах защиты, расположенных на  территории Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество осуществляет  деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения  пожарной безопасности зданий и сооружений на основании лицензии МЧС России от  12.04.2021 года № 52-06-2021-000689.  

ООО "ТСБ" разрешено осуществление следующих видов деятельности: 

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение  пусконаладочных работ;  

2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов  автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и  проведение пусконаладочных работ;  

3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации  при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных  работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов;  

4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов  автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и  проведение пусконаладочных работ.  

В целях поддержания систем противопожарной защиты на объектах защиты в  работоспособном техническом состоянии, в соответствии с пунктом 54 Правил  

противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением  Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 между ГБПОУСО "НУИ" (заказчик) и ООО "ТСБ"  (исполнитель) заключен договор от 09.01.2023 № 20-23/АПС на техническое  обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при  пожаре в помещениях зданий объектов ГБПОУСО "НУИ", расположенных по адресу:  г.Н.Новгород, ул.Героя Попова, д.12 А.  

12.09.2023 на указанном объекте произошел пожар, о факте пожара в пожарную  охрану было сообщено по телефону, поскольку система передачи данных о пожаре в  автоматическом режиме не сработала.  

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия по факту пожара,  произошедшего 12.09.2023 в 19 час. 42 мин. в здании ГБПОУСО "НУИ" по адресу:  

<

...>, должностное лицо заявителя пришло к выводу о  несоблюдении ООО "ТСБ" лицензионных требований при осуществлении деятельности  по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной  безопасности зданий и сооружений по данному адресу, фактически выразившихся в  ненадлежащем качестве работ по обслуживанию данных систем. Таким образом, ООО  "ТСБ" выполняло работы в области лицензируемой деятельности с нарушениями пункта  54 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию  и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020   № 1128 и нормативных документов по пожарной безопасности.  

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном  правонарушении от 29.09.2023 № 14 и иными представленными в деле доказательствами.  

С выводами административного органа суд соглашается.  

Учитывая изложенное, в действиях общества имеется состав административного  правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не  усматривается в силу следующих обстоятельств.  

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее  административное правонарушение, от административной ответственности и  ограничиться вынесением устного замечания.  

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна  соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо  угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.  

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи  14.1 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к ответственности  достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате  совершения такого правонарушения последствий.  

При этом выявленные нарушения являются существенными, так как посягают на  установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок  общественных отношений в сфере осуществления лицензируемого вида деятельности и  влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.  

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как  малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится  с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к  обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.  

На основании изложенного, суд, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не  находит исключительности в характере совершенного административного  правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных  обстоятельств обществом суду не представлено.  

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствие оснований для  признания названного правонарушения малозначительным.  

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение как вид административного  наказания может применяться за впервые совершенные административные  правонарушения. Предупреждение выражается в официальном порицании юридического  лица. Предупреждение выносится в письменной форме.  

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные  правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы  причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира,  окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного  ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).  

Между тем, рассматриваемое правонарушение, выразившиеся в осуществлении  деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения  пожарной безопасности зданий и сооружений с грубым нарушением лицензионных  требований, исключает возможность применения такого вида наказания, как  предупреждение, поскольку совершенное нарушение посягает не только на общественные  отношения в сфере лицензирования, но и на общественные отношения, связанные с  охраной здоровья и жизни граждан, учитывая сферу деятельности, в которой совершены  вменяемые правонарушения - обеспечение пожарной безопасности, что само по себе  предполагает предъявление к лицензиатам повышенной ответственности при оказании  соответствующих услуг.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении  административного наказания в виде административного штрафа социально  ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент  совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных  некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами  малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым  предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент  совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и  среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере,  предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего  Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица.  

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего  предпринимательства, общество, отнесено к микропредприятиям с 01.08.2016 и по  состоянию на момент совершения вменяемого ему административного правонарушения  включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.  

Соответственно наказание должно быть назначено обществу в размере,  предусмотренном санкцией для лица, осуществляющего предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица.  

Санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено  назначение административного наказания в виде штрафа в размере от 4 000 до 8 000  рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  

Соответственно суд пришел к выводу о назначении ответчику административного  наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

привлечь общество с ограниченной ответственностью "Технические системы  безопасности" (ОГРН 1205200043333, ИНН 5249173064; место нахождения юридического  лица - Нижегородская область, г.Дзержинск, ул.Лермонтова, д.9, оф.7) к  административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему  административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.  

Административный штраф лицом, привлеченным к административной  ответственности, должен быть уплачен по реквизитам:  

получатель: УФК по Нижегородской области (Главное управление МЧС  России по Нижегородской области)  

БИК ТОФК 012202102, ИНН 

<

***>, КПП 526201001, ОКТМО 22701000 

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России/ УФК по Нижегородской  области г.Нижний Новгород  

ЕКС 40102810745370000024 Казначейский счет по АДФБ 03100643000000013200 Лицевой счет 04321783340 КДБ 177 116 01141 01 0001140 

Назначение платежа - штрафы за нарушение обязательных требований  государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований  нормативных документов по обеспечению единства измерений.  

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,  подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд  Нижегородской области.  

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в  законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство  добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной  ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня  принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия  решения.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети "Интернет".  

Судья И.С.Волчанская