ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95  E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-8399/2022

город Севастополь

16 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09.04.2024. Постановление изготовлено в полном объёме 16.04.2024. 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Плотникова И.В., судей Евдокимова И.В., Сикорской  Н.И.,  

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем  судебного заседания Кучиной А.В.,  

при участии в судебном заседании: 

от Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя –  ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2024 № 0133/3528-Д, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации,  представлен диплом о высшем юридическом образовании  

от Индивидуального предпринимателя ФИО2 –  ФИО3, представитель по доверенности от 03.06.2022 № 92/26- н/92-2022-1-1586, личность удостоверена паспортом гражданина Российской  Федерации, представлено удостоверение адвоката.  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя на решение  Арбитражного суда города Севастополя от 21.12.2023 по делу № А84-8399/2022,  принятое по результатам рассмотрения  

искового заявления Департамента архитектуры и градостроительства города  Севастополя (ОГРН: 

<

***>)  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ОГРНИП: 

<

***>),  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Крым Аутдор» (ОГРН:  

<

***>),  

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные  требования относительно предмета спора: Правительства Севастополя, Департамента  городского хозяйства города Севастополя,  

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими  денежными средствами  

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее -  истец, апеллянт, Департамент) обратился в суд с иском к ИП ФИО2 и  ООО «Крым Аутдор» (далее - общество) о солидарном взыскании неосновательного  

 

обогащения в связи с размещением на территории города Севастополя рекламных  конструкций без внесения в установленном порядке платы за их размещение.  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 21.12.2023 в  удовлетворении иска Департамента архитектуры и градостроительства города  Севастополя к индивидуальному предпринимателю ФИО2  отказано.  

Иск Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя к  Обществу с ограниченной ответственностью «Крым Аутдор» удовлетворен частично.  

Взыскано с Общества с ограниченной ответственностью «Крым Аутдор» в  пользу Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя  неосновательное обогащение в размере 11 105 357,84 рублей.  

В остальной части иск Департамента архитектуры и градостроительства города  Севастополя к Обществу с ограниченной ответственностью «Крым Аутдор» оставлен  без удовлетворения.  

Взыскано с Общества с ограниченной ответственностью «Крым Аутдор» в  доход федерального бюджета 23 558 рублей госпошлины.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент архитектуры  и градостроительства города Севастополя обратился в Двадцать первый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой  инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые  требования удовлетворить полностью.  

В обоснование жалобы апеллянт не соглашается с выводами суда об отсутствии  основания для солидарного взыскания задолженности с ИП ФИО2, а также  взыскания процентов.  

 Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  05.02.2024 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению  в судебном заседании.  

Судебное заседание откладывалось на основании положений ст. 158  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу,  настаивал на её удовлетворении.  

Представитель ИП ФИО2 возражал относительно удовлетворения  апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную  жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.  

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268  - 271 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и  процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной  жалобе, суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Как указал Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя,  из письма прокуратуры Гагаринского района города Севастополя от 23.05.2022 стало  известно о проведенной проверке в отношении ИП ФИО2 и ООО «Стел- С» по исполнению законодательства о рекламе при размещении на территорий города  Севастополя рекламных конструкций, в результате которой прокуратурой было указано  на необходимость принятия Департаментом мер по взысканию необоснованного  обогащения в размере стоимости услуг за использование мест для установки и  эксплуатации рекламных конструкций.  

Письмом от 28.07.2022 № 844/01-03-02-03/03/22 Департамент городского  хозяйства города Севастополя направил в адрес Департамента архитектуры и  градостроительства города Севастополя копии разрешительных документов (копии  разрешений на размещение рекламных конструкций), выданных государственным  органом Украины - Севастопольской городской государственной администрацией, в  период до 18.03.2014 года, из которых следует, что ИП ФИО2 является  

 

владельцем рекламных конструкций в количестве 158 штук, эксплуатируемых на  территории города Севастополя в отсутствие договоров, определяющих условия их  размещения и без осуществления оплаты за пользование имуществом города  Севастополя, на котором они установлены.  

 № 

Адрес размещения РК  

 № разрешения  

ВидРК 

SPK 

К1

 К2  

КЗ 

К4 

1. 

пр. Нахимова, напротив 

«Севастопольстрой»  

438 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

2. 

ФИО4, позиция 30  

371 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

3. 

ул. Большая Морская - 

площадь Ушакова  

367 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

4. 

ул. Ленина, позиция 4  

338 

сити-лайт, 1,2м х  

1.8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

5. 

ул. Адм. Октябрьского,  

позиция 65 

335 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

6. 

пр. Нахимова, позиция 6  

328 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

7. 

ул. Большая Морская, 21  

426 . 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

8. 

ул. Большая Морская, позиция  

 № 45 

322 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

9. 

ул. Большая Морская, 6, 

позиция № 23  

314 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

10. 

пр. Нахимова, позиция № 9  

311 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

II. 

ул. Большая Морская,  напротив «Ощадбанка»  

425 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

12. 

пр. Нахимова, 10  

429 

сити-лайт, 1,2м х  

1.8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

13. 

пл. Ушакова, позиция № 57  

330 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

14. 

пр. Нахимова, позиция № 13  

327 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

15. 

ул. Большая Морская, позиция  

 № 20 

324 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

16. 

ул. Ленина, позиция 1  

319 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

17. 

ул. Большая Морская, 35  

440 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

18. 

ул. Большая Морская х ул. 

ФИО5, позиция № 19  

307 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32  

5 

3 

1,3 

7,5  

19. 

ул. Большая Морская, 42, 

позиция № 47  

375 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

20. 

пл. Лазарева, район 

«Макдональдса»  

37 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

 

21. 

ул. Большая Морская, позиция  

 № 52 

323 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

22. 

ул. Большая Морская, позиция  

 № 24 

376 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

23. 

ул. Большая Морская, 1  

428 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

24. 

ул. Большая Морская, 6  

427 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

25. 

пр. Нахимова, район 

библиотеки ЧФ  

437 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

26. 

ул. Большая Морская, позиция  

 № 33 

373 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

27. 

ул. Большая Морская, позиция  

 № 32 

370 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

28. 

ул. Адм. Октябрьского, 3  

338 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

29. 

пл. Лазарева, район 

«Макдональдса»  

37а 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

З0. 

ул. Адм. Октябрьского,  

позиция 63  

336 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

31. 

пр. Нахимова, район магазина  

«Кронос» 

44'1’ 

сити-лайт, 1,2м х  

1.8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

32. 

пр. Нахимова, 10  

429а 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

33. 

ул. Большая Морская, 6,  

позиция 25  

372 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

34. 

ул. Большая Морская, позиция  

 № 36 

369 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

35. 

ул. Адм. Октябрьского, 3  

337 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

36. 

ул. Адм. Октябрьского,  

позиция 66  

333 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

37. 

ул. Большая Морская, позиция  

 № 21 

325 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

38. 

ул. Ленина, позиция 5  

320 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

39. 

пр. Нахимова, позиция №  

16 

315 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

40. 

пр. Нахимова, позиция № 8  

312 

сити-лайт, 1,2м х  

1,8м 

4,32 

5 

3 

1,3 

7,5  

41. 

Троллейбусный спуск  

17 

щит, 3 м х 6м 

18 

5 

3 

1,3 

5 

 

42. 

пр. Победы (напротив ТЦ  

«Ноус») 

77 

щит, 3 м х 6м  

36 

'5 

3 

1,3 

5 

43. 

ул. Ковпака 

78 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

44. 

ул. Ковпака 

78а 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

45. 

Фиолентовское шоссе (район  

АЗС) 

79 

щит, 3м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

46. 

Фиолентовское шоссе (район  

АЗС) 

79а 

щит, 3м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

47. 

Балаклавское шоссе, район  

рынка) 

80 1 

щит, 3м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

48. 

ул. Тараса Шевченко (в районе 

ТЦ «Новус») 

137 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

49. 

пр. Ген. ФИО6 (в районе  

ТЦ «Sea Mall») 

138 

щит, 3 м х 6м  

54 

5 

3 

1,3 

5 

50. 

ул. Дмитрия Ульянова 

141 

щит, 3 м х 6м  

108 

5 

3 

1,3 

5 

51. 

ул. Хрусталева - Кожанова  

142 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

52. 

ул. Пожарова 

143 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

53. 

пр. Ген. ФИО6, рынок 5  

км. 

145 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

54. 

ул. Вакуленчука 

147 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

55. 

Фиолентовское шоссе - ул.  

Отрадная 

148 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

56. 

Камашовое шоссе, район ул.  

Индустриальной 

149 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

57. 

ул. Отрадная, район Эпицентра 

150 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

58. 

ул. Хрусталева (напротив д. №  23) схема № 3, на дислокации - 

позиция № 207 

 154 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

59. 

ул. Вокзальная (на территории  

автовокзала) 

157 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

60. 

ул. Хрусталева (на дислокации  

- позиция 127) 

162 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

61. 

ул. Хрусталева (напр. дома №  159а, на дислокации - позиция  

 № 137 

163 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

 

62. 

ул. Хрусталева (напр. дома №  97, на дислокации - позиция № 

120) 

 164 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

63. 

ул. Хрусталева (напр. дома №  79, на дислокации - позиция № 

117) 

 165 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

64. 

ул. Хрусталева (напр.  Севгорэнерго, на дислокации -  

позиция № 112)  

166 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

65. 

ул. Вакуленчука(напротив 

поворота на проспект 

ФИО7)  

167 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

66. 

ул. Вакуленчука (позиция 44)  

171 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

67. 

ул. Симонок, 1  

192 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

68. 

ул. Богданова, 12  

193 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

69. 

площадь Захарова  

853 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

70. 

ул. Токарева  

854 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

71. 

проспект Ген. ФИО6  

855 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

72. 

Камышовое шоссе, поворот на 

бухту Казачья  

862 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

73. 

ул. Хрусталева - ул. Шабалина  

863 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

74. 

Камышовое шоссе, кольцо,  конечная ТПП и npftfivrnn  

865 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

75. 

ул. Портовая  

1088 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

76. 

ул. Героев Севастополя  

1114 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

77. 

ул. Руднева (ост. ФИО8)  

1116 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

78. 

пр. Героев Сталинграда (район 

Сталинградского рынка)  

1181 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

79. 

ул. Бирюзова  

1182 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

80. 

ул. Семипалатинская  

1183 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

81. 

ул. Будищева - ул. Брестская  

1184 

щит, Зм х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

 

82. 

пр. Столетовский  

1185 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

83. 

пр. Столетовский (район АЗС)  

1186 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

84. 

ул. Толстого (ТЦ «Авангард»)  

1187 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

85. 

пр. Героев Сталинграда  

1188 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

86. 

пр. Ген. ФИО6, район 

рынка Хрюкинский  

1189 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

87. 

пр. Октябрьской Революции 

(пер.ул. ФИО9)  

1190 

щит, 3 м х 6м  

54 

5 

3 

1,3 

5 

88. 

ул. Г орпищенко, перекресток 

ул. Семипалатинская  

1192 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

89. 

пр. Октябрьской Революции 

(остановка ул. ФИО9)  

1193 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

90. 

ул. Хрусталева - ул. ФИО11  

1275 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

91. 

ул. Руднева - ул. ФИО8  

1285 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

92. 

ул. Адмирала ФИО10  

1297 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

93. 

Фиолентовское шоссе (район 

Стрелецкого авторынка)  

1301 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

94. 

ул. Хрусталева в районе АЗС  

1571 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

95. 

ул. Брестская, район стадиона 

«Севастополь»  

1573 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

96. 

ул. Котовского  

1576 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

97. 

ул. Пожарова  

1577 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

98. 

пр. Ген. ФИО6, район ост. 

Больничный комплекс  

1578 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

99. 

ул. Хрусталева перекресток ул. 

ФИО11 

1581 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

100. 

проспект Ген. Мельника  

1583 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

101. 

пр. Гагарина  

1584 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

102. 

Фиолентовское шоссе  (Стрелецкий авторынок)  

1585 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

 

103. 

ул. ФИО10 (район парка  

Победы) 

1586 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

104. 

спуск Котовского  

1587 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 . 

105. 

ул. Вакуленчука (остановка  

«Муссон») 

1588 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

106. 

ул. Вакуленчука - ул.  

Степаняна 

1589 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

107. 

пр. Героев Сталинграда (район 

Сталинградского рынка)  

1590 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

108. 

ул. Руднева 

1591 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

109. 

Камышовое шоссе  

1592 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

110. 

ул. Вокзальная, район  предварительных касс  

1593 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

5 

111. 

ул. Г орпищенко, район 

троллейбусного депо  

1594 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 

112. 

ул. Котовского  

1595 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

5 ' 

113. 

Камышовое шоссе, поворот на 

бухту Казачья  

1597 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

114. 

а/д Ялта-Севастополь,  км.57+050, поворот на с.  

Орлиное, справа  

185 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

115. 

а/д Симферополь- Бахчисарай-  

Севастополь, км.  58+360м.клумба  

85 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

116. 

а/д Ялта-Севастополь, км. 

45+3 00м, слева  

44 

щит, 3 м х 6м  

26 

5 

3 

1,3 

4 

117. 

а/д Симферополь-Ялта-  Севастополь, 129 км. + 800  

(слева) 

174 

щит, 3м х 6м  

18 

5' 

3 

1,3 

4 

118. 

а/д Симферополь-Ялта-  Севастополь, 143 км. + 250  

(справа) 

184 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

119. 

а/д Симферополь-Ялта-  Севастополь, 149 км. + 950  

(справа) 

176 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

120. 

а/д Ялта-Севастополь, 47 км. 

+100 м., слева  

78 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

121. 

а/д Симферополь- Бахчисарай- 

Севастополь, км. 56+200м.  

справа 

68 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

 

122. 

а/д Симферополь- Бахчисарай- 

Севастополь, въезд в город,  

арка 

51 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

123. 

а/д Ялта-Балаклава-  Севастополь, км. 76+200м.,  

слева 

49 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

124. 

а/д Симферополь-Ялта-  Севастополь, 128 км. + 800  

(справа) 

172 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

125. 

а/д Ялта-Севастополь, 54 км. 

+250 м., слева  

77 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

126. 

а/д Ялта-Севастополь, 46 км. 

+750 м., слева  

61 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

127. 

а/д Севастополь- Инкерман, 

км. 2+200м. слева  

40 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

128. 

а/д Симферополь-Ялта-  Севастополь, 138 км. + 600  

(слева) 

394 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

129. 

а/д Н-19 Ялта- Севастополь, 

077 +020 м., слева  

56 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

130. 

а/д Симферополь-Ялта-  Севастополь, 140 км. + 400  

(слева) 

173 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

131. 

а/д Н-06 Симферополь-  Севастополь, район речки  

Черная, 63 км. + 500 (слева)  

156 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

132. 

а/д Ялта-Севастополь, 59 км. 

+885м., справа  

76 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

133. 

а/д Ялта-Севастополь, 48 км. 

+200 м., слева  

45 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

134. 

а/д Ялта-Севастополь, 62 км. 

+700 м., справа  

75 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

135. 

а/д Севастополь- Инкерман, 

Х+370м. справа  

59 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

136. 

а/д Н-19 Ялта- Севастополь, 43

+350 м., слева  

59а 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

137. 

а/д Ялта-Севастополь, 52 км. 

+840 м., справа  

60 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

138. 

а/д Н-06 Симферополь-  Севастополь, 61 км. + 500  

(слева) 

55 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

139. 

а/д Симферополь- Бахчисарай- 

Севастополь, км. 55+600м.,  

справа 

39 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

140. 

а/д Ялта-Севастополь, 67 км. 

+500 м., слева  

50 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

 

141. 

а/д Симферополь-Ялта- 

Севастополь, район  Ялтинского кольца., справа  

48 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

142. 

а/д Севастополь- Инкерман, 

км. 13+800м. справа  

189 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

143. 

а/д Н-06 Симферополь-  

Севастополь (Лабораторное  шоссе) район транспортной  

57 

щит, 3 м х 6м  

36 

5 

3 

1,3 

4 

144. 

раОзбвхязокди с кемла. 0«7Ф0р +у к2т2о0в о(сел»е, в0а ) 

км.+650 (справа)  

177 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

145. 

а/д Харьков- Симферополь- 

Севастополь, 711 км.+500  

(справа) 

182 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

146. 

а/д Симферополь-Ялта-  Севастополь, 147 км. + 950  

(справа) 

179 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

147. 

а/д Ялта-Севастополь, 64 км. 

+950 м., реет. гост, компл. 

«Дубовая роща»  

53 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

148. 

а/д Ялта-Севастополь, 56 км. + 

980 м., поворот на село 

Орлиное, справа  

46 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

149. 

а/д Ялта-Севастополь, 56 км. + 

950 м., поворот на село 

Орлиное, справа  

42 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

150. 

Инкерман от М-26 до М- 18 10 

км. + 500 (справа)  

181 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

151. 

а/д Севастополь- Инкерман, 

км. 5+400м. слева  

52 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

152. 

а/д Севастополь- Балаклава, 

км. 8+300м, справа  

47 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

153. 

Инкерман от М-26 до М- 18, 9 

км. + 900 (слева) .  

180 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

154. 

а/д Симферополь-Ялта-  Севастополь, 144 км. + 600  

(справа) 

175 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

155. 

а/д Ялта-Севастополь Н-  19, км. 72 + 700 м., слева  

54 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

156. 

а/д Севастополь- Инкерман, 

км. 2+070м. слева  

41 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

157. 

Н270006, Инкерманский  спуск, 2 км. + 164м. (справа)  

183 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

158. 

Автодорога Ялта-  Севастополь, км. 43+950, слева 

62 

щит, 3 м х 6м  

18 

5 

3 

1,3 

4 

Как указал истец, Между Департаментом и ИП ФИО2 договоры на  

установку и эксплуатацию рекламных конструкций не заключались. 

 

Таким образом, ИП ФИО2 осуществляет эксплуатацию 158  рекламных конструкций на землях, находящихся в собственности города Севастополя,  без возмещения платы за пользование имуществом.  

В адрес ИП ФИО2 была направлена претензии о взыскании  неосновательного обогащения от 17.08.2022 № 5633/01-02-04-08/02/22.  

Требование претензии о возмещении неосновательного обогащения в размере  стоимости услуг за использование мест для установки и эксплуатации рекламных  конструкций ИП ФИО2 добровольно не исполнено.  

В ответе на претензию письмом от 19.09.2022 ИП ФИО2 сослался на  законность размещения рекламных конструкций на основании действующих  разрешений, подтверждая факт размещения и эксплуатации рекламных конструкций с  2018 года без оплаты, а также сообщил, что все принадлежащие ему рекламные  конструкции были переданы в безвозмездное пользование ООО «Крым Аутдор»  согласно договору о безвозмездном пользовании от 01.01.2018, которое, в свою  очередь, размещает рекламу на рекламных конструкциях, извлекает прибыль и по  условиям договора несет все затраты по обслуживанию и оплате всех обязательных  платежей за рекламные конструкции.  

Таким образом, ИП ФИО2 переслал претензию в адрес ООО «Крым- Аутдор», как владельцу, для рассмотрения.  

От ООО «Крым Аутдор» в адрес Департамента поступило письмо от 21.09.2022,  в котором данное Общество подтвердило, что на основании договора о совместной  деятельности от 01.01.2018, заключенного с ИП ФИО2 является  владельцем рекламных конструкций, подтвердило факт их эксплуатации рекламных в  отсутствие платы в связи с отсутствием договора, предложило заключить  соответствующий договор, погасить задолженность за весь прошлый период и  оплачивать в дальнейшем.  

Повторно изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд  апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК  РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе,  из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также вследствие  неосновательного обогащения.  

Согласно статье 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,  установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по  договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого  имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом,  управомоченным собственником такого имущества, при наличии разрешения на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции.  

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных  законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло  имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно  приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании  имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105  Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное  обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось  пользование, и в том месте, где оно происходило.  

 

Расчет платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций  размещаемых на основании разрешений, выданных до 18.03.2014, на землях, или  земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, осуществлялся  в соответствии с Методикой расчета платы за установку и эксплуатацию рекламных  конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,  находящемся в собственности города Севастополя, утвержденной постановлением  Правительства Севастополя от 30.10.2015 № 1016-ПП (далее - Методика).  

В соответствии с Методикой, месячный размер платы за установку и  эксплуатацию рекламной конструкции исчисляется путем перемножения  корректировочных коэффициентов на величину площади рекламной конструкции.  Месячный размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  рассчитывается по следующей формуле (в рублях за месяц):  

n = S x Kl х К2 х КЗ х К4, где: 

n - месячный размер платы за установку и эксплуатацию рекламной  конструкции, руб./мес.;  

S - площадь, занимаемая рекламной конструкцией, определенная в размере  площади информационного поля рекламной конструкции, кв. м.  

К1 - коэффициент, отражающий зависимость платы за установку и  эксплуатацию рекламной конструкции от типа рекламной конструкции;  

К2 - коэффициент, отражающий степень использования освещения при  размещении рекламной конструкции;  

КЗ - коэффициент, отражающий зависимость платы за установку и  эксплуатацию рекламной конструкции от места размещения наружного рекламного  средства;  

К4 - коэффициент, отражающий особенности территориального расположения  рекламного средства. Значение коэффициента К4 определяется в соответствии с  зональным разделением территории города Севастополя.  

С учетом уточнений исковых требований от 11.12.2023, размер платы за  установку и эксплуатацию 158 рекламных конструкций, принадлежащих ИП  ФИО2 за период с 30.08.2019 по 31.07.2022 (35 месяцев) составляет 11 742  212,24 рублей.  

При этом, задолженность Департамент просит суд взыскать солидарно с ИП  ФИО2 и ООО «Крым-Аутдор».  

Согласно статье 322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или  солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования  предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости  предмета обязательства.  

Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с  предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в  таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами  или условиями обязательства не предусмотрено иное.  

По условиям заключенного между ИП ФИО2 и ООО «Крым- Аутдор» Договора от 01.01.2019 безвозмездного пользования рекламными  конструкциями, обязанность по уплате всех обязательных платежей и налогов  возложена на ООО «Крым Аутдор» (пункт 1.4 Договора).  

Представитель ООО «Крым Аутдор» обязанность по оплате не отрицала. 

С учётом изложенного, судом первой инстанции верно установлено, что  основания для солидарного взыскания с ответчиков суммы неосновательного  обогащения отсутствуют.  

Представитель ООО «Крым Аутдор» в судебном заседании 14.12.2023  представила заявление о признании исковых требований на сумму 11 105 357,84 рубля,  не оспаривая заявленный истцом период размещения, а также расчет стоимости  

 

размещения рекламных конструкций.  

Согласно пункту 3 статьи 49 АК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в  арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.  

В отношении рекламных конструкций в количестве 28 штук, размещенных на  ул. Большая Морская, ответчики возражали, ссылаясь на отсутствие каких-либо  доказательств, подтверждающих доводы Департамента об их принадлежности ИП  ФИО2  

В обоснование доводов ответчиками представлены снимки с Яндекс панорамы  ситилайтов, размещенных на ул. Большая Морская, согласно которым размещенные по  улице ситилайты (рекламные конструкции) содержат рекламу социального характера.  

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Поскольку Департаментом не представлены относимые и допустимые  доказательств, подтверждающие доводы о принадлежности рекламных конструкций  ИП ФИО2 или ООО «Крым-Аутдор», суд первой инстанции верно пришел  к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части  взыскания неосновательного обогащения в размере 636 854,40 рублей.  

С учётом изложенного, исковые требования о взыскании неосновательного  обогащения подлежат частичному удовлетворению.  

Относительно исковых требований о взыскании процентов за пользование  чужими денежными средствами апелляционный суд сообщает следующее.  

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания  денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат  уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой  Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются,  если иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите  гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники  гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4  статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или  недобросовестного поведения.  

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует  исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота,  учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том  числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10  ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их  действий предполагаются, пока не доказано иное.  

Департамент в своих пояснениях по делу от 05.09.2023 пояснил, что после  принятия рассматриваемого судом искового заявления в адрес Департамента на  расчетный счет, указанный в претензии, с 21.10.2022 начали поступать денежные  средства от ООО «Крым Аутдор» (ИНН 

<

***>) с назначением платежа «оплата за  размещение рекламных конструкций, установленных на территории г. Севастополя»,  которые Департамент возвращал в связи с невозможностью разграничивать платежи за  конкретные рекламные конструкции, период оплаты.  

В связи с указанным, все поступившие Департаменту денежные средства  возвращены плательщику.  

Судом первой инстанции установлено, что письмом от 24.05.2023 Департамент  просил не осуществлять оплату до окончания рассмотрения судебных дел № A84- 8472/2022 и № A84-8399/2022 в связи с отсутствием правовых оснований у  Департамента принимать оплату от ООО «Крым Аутдор».  

Таким образом, имеет место ситуация, при которой лицо, разместившее  

 

рекламные конструкции, на претензию Департамента об оплате, производит оплату,  однако платежи возвращены самим же лицом, требующим оплату.  

Соответственно, удержание ответчиком (ООО «Крым-Аутдор») денежных  средств в виде стоимости размещения рекламных конструкций, является следствием  действий самого кредитора (Департамента).  

В этой связи, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что основания  для возложения на ответчика обязанности по оплате процентов по статье 395 ГК РФ не  установлены ввиду отсутствия неправомерности удержания.  

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда по  доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.  

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной оценке доказательств,  не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не  опровергают правомерность выводов арбитражного суда.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для  безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не  установлено.  

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 21.12.2023 по делу № А848399/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента архитектуры  и градостроительства города Севастополя - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух  месяцев, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий И.В. Плотников  Судьи И.В. Евдокимов   Н.И. Сикорская