АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12721/2017

г. Чебоксары

09 января 2018 года

Резолютивная  часть решения оглашена  25 декабря 2017 года.

Арбитражный суд  Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой А.Э, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

муниципального бюджетного учреждения "Детский сад №17 "Чебурашка" города Новочебоксарска Чувашской Республики,  Россия, 429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Советская, д.31, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное),  Россия, 429951, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Винокурова, д. 10, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

третье лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 429950, ЧР, 

<

...>

о признании недействительным решения от 13.10.2017 №015V12170000296/42

          при участии:

от Заявителя – и.о. заведующей ФИО2 

от Управления – не было

от третьего лица – не было

установил:

муниципальное бюджетное учреждение "Детский сад №17 "Чебурашка" города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Заявитель)  обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное)   (далее - Управление) о признании недействительным решения от 13.10.2017 №015V12170000296/42.

27.10.2017 судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.11.2017 суд в порядке пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель Заявителя требования, изложенные в исковом заявлении, письменных пояснениях поддержал в полном объеме.

Управление, Третье лицо, будучи извещенные о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не обеспечили.  

В поступившем в суд отзыве Управление просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно поступившим письменным пояснениям Инспекция сообщила, что в связи с принятием определения от 15.11.2017 о принятии обеспечительных мер налоговым органом приостановлено взыскание недоимки по решению пенсионного органа от 13.10.2017 №015V12170000296/42, также просит рассмотреть дело без участия представителя.

 На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие Управления, Третьего лица.

Выслушав объяснения Заявителя,   исследовав представленные доказательства, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Муниципальное бюджетное учреждение "Детский сад №17 "Чебурашка" города Новочебоксарска Чувашской Республики зарегистрировано в качестве юридического лица 21.12.2011 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

  Фондом в отношении Учреждения проведена   проверка за период с 2014 по 2016 год, по результатам которой составлен акт от 20.09.2017 № 015 V 12170000296/42. 

По результатам рассмотрения названного акта, материалов проверки, возражений Учреждения от 20.10.2017 №184, начальником Управления принято решение от 13.10.2017 №015V12170000296/42 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 5420 руб.  

Учреждению предложено уплатить страховые взносы за сентябрь 2016 года в сумме 27100 руб., в том числе в ПФ РФ на страховую часть – 22000 руб., в ФФОМС – 5100 руб., начислены соответствующие пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 677 руб. 48 коп.

Не согласившись с решением Управления от 13.10.2017 №015V12170000296/42 Учреждение обратилось с заявлением в суд.

Суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По итогам проверки Управление пришло к выводу о занижении Учреждением страховых взносов в сумме 27100 руб. от выплаты денежного поощрения работнику ФИО3 в сумме 100 000 руб., посчитав, что данное поощрение носит стимулирующий характер и произведено в рамках трудовых отношений между Учреждением и его работником.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

На основании части 1 статьи 7 Закон № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 указанного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 56 ТК РФ определено, что трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Условие об оплате труда включается в трудовой договор, заключаемый с работником, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статьи 57, 135 ТК РФ).

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Выплаты, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, относятся к выплатам социального характера и не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Как усматривается из материалов дела, денежное поощрение ФИО3 было выплачено  путем перечисления сумм с расчетного счета Учреждения для зачисления на личный лицевой счет победителя конкурса в сумме 87000 руб., согласно  платежному поручению  №752509 от 29.09.2016  с учетом  удержанной суммы НДФЛ   в размере 13000 руб. по платежному поручению от 29.09.2016 №753092 на основании распоряжения главы Чувашской Республики  №201-рг от 20.06.2016 в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 05.10.2005 №101 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию инновационного, творческого и духовного потенциала системы образования в Чувашской Республике».

Названная премия не является вознаграждением работников за исполнение ими своих трудовых обязанностей, не гарантирована ни трудовым, ни коллективным договорами, была получена физическим  лицом за победу в конкурсе.

Наличие трудовых отношений между сотрудником и образовательным учреждением являлось условием допуска к участию в конкурсе, проводившемся между работниками таких учреждений. Однако выплата премии производилась на основании распоряжения главы Чувашской Республики  №201-рг от 20.06.2016 в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 05.10.2005 №101 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию инновационного, творческого и духовного потенциала системы образования в Чувашской Республике» и соответствующих ненормативных актов и не зависела от решения и воли страхователя.

При этом, согласно пояснениям Заявителя, участие в конкурсе «Воспитатель года Чувашии» проходило в апреле 2016 года вне рабочего времени, а именно в период ежедневного (междусменного) отдыха работника, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может его использовать по собственному усмотрению, что подтверждается представленной в материалы дела копией  табеля учета рабочего времени. Данное обстоятельство не оспорено Фондом.

Условие о выплате победителю конкурса «Воспитатель года Чувашии» в трудовом договоре, заключенном между Учреждением и  ФИО3 отсутствует, указанное условие отсутствует и в Положении о премировании работников (приложение к Коллективному договору от 25.05.2015) (л.д. 29-51).

В названной выше статье 9 Закона № 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в котором не названо спорное денежное поощрение, полученное работником.

Однако в рассматриваемом случае полученное работником ФИО3 денежное поощрение нельзя признать доходом, подлежащим обложению страховыми взносами, поскольку фактически эти денежные средства получены вне рамок трудовых отношений со страхователем, поэтому не подпадают под действие пункта 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 13.10.2017  года №015V12170000296/42 подлежит признанию недействительным.  

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на  орган пенсионного фонда.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 13.10.2017  года №015V12170000296/42.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное)  в пользу муниципального бюджетного учреждения "Детский сад №17 "Чебурашка" города Новочебоксарска Чувашской Республики расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. (три тысячи руб.)

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева