АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9977/23

г. Уфа

13 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.02.2024

Полный текст решения изготовлен 13.03.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО РО "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 194 359 руб. 38 коп.

при участии в судебном заседании:  

от истца в режиме веб-конференции – ФИО3, доверенность №68 от 30.03.2022

от ответчика – не явились.

ООО РО "ЭКО-СИТИ"  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2  о взыскании 176 774 руб. 28 коп. суммы задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по август 2022 года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования. Согласно уточнениям истец просил взыскать с ответчика 194 359 руб. 38 коп. суммы задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 по март 2023 года.

Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда в разделе «Картотека дел», в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Других заявлений и ходатайств в судебное заседание не поступало.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

 На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018, заключенного по результатам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан, в том числе в г. Мелеуз.

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор № 0263-006761 от 22.04.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - «ТКО») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу п. 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - «КТО»), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению №1 к настоящему договору.

В соответствии с п. 6договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Информирование потребителя о едином тарифе на услугу регионального оператора ООО РО «Эко-Сити» осуществляется региональным оператором путем размещения информации на официальном сайте регионального оператора http://roecocity.ru/ в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Стороны признают размещение информации в сети Интернет на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением.

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату - в печатном виде). Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в п.4 настоящего договора. Стоимость оказанных услуг по договору определяется согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Услуги, оказанные региональным оператором, согласно п.5, по заявкам потребителя, оплачиваются в рамках отчетного периода, согласно заявленного объема, на условиях раздела II настоящего договора.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что потребитель ежемесячно,  до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 19. договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 30 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с даты подписания или акцепта и в соответствии с п.2 ст.425 ГК РФ распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 по 31.12.2021.

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п. 31 договора).

Истец в исковом заявлении указывает, что во исполнение условий договора региональный оператор исполнил свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с января 2021г. по апрель 2021г.

В связи с наличием задолженности по оплате оказанных услуг истец направил ответчику претензию № 1964 от 11.06.2021 с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании п. 7 договора оплата осуществляется следующим способом: 30 процентов стоимости услуг по обращению с ТКО в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 18 числа текущего месяца. Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных ответчиком в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляются до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Во исполнение условий договора региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с января 2019 года по август 2022 года исполнил, что подтверждается следующими первичными документами:

Период

задолженности

Счет-фактура

Сумма выставлена, согласно счет-фактур (с НДС), в руб.

Оплата

по

выставленным счет-фактурам, в руб.

Задолженность в руб.

Январь 2019

УПД№ 0018858 от 18.03.2022г. УКД№ 0004531 от 23.08.2022г.

4 363,73 -3 719,02

0

644,71

Февраль 2019

УПД № 0018858 от 18.03.2022г. УКД № 0004531 от 23.08.2022г.

4 363,73 -3 719,02

0

644,71

Март 2019

УПД № 0018858 от 18.03.2022г. УКД № 0004531 от 23.08.2022г.

4 363,73 -3 719,02

0

644,71

Апрель 2019

УПД№ 0018858 от 18.03.2022г. УКД №0004531 от 23.08.2022г.

4 363,73 -3 719,02

0

644,71

Май 2019

УПД № 0018858 от 18.03.2022г. УКД №0004531 от 23.08.2022г.

4 363,73 -3 719,02

0

644,71

Июнь 2019

УПД № 0018858 от 18.03.2022г. УКД №0004531 от 23.08.2022г.

4 363,73 -3 719,02

0

644,71

Июль 2019

УПД № 0018858 от 18.03.2022г. УКД №0004531 от 23.08.2022г.

4 530,74 -3861,36

0

669,38

Август 2019

УПД № 0018858 от 18.03.2022г. УКД № 0004531 от 23.08.2022г.

4 530,74 -3861,36

0

669,38

Сентябрь 2019

УПД № 001885 8 от 18.03.2022г.

4 530,74

0

4 530,74

Октябрь 2019

УПД № 0018858 от 18.03.2022г.

4 530,74

0

4 530,74

Ноябрь 2019

УПД №0018858 от 18.03.2022г.

4 530,74

0

4 530,74

Декабрь 2019

УПД№ 0018858 от 18.03.2022г.

4 530,74

0

4 530,74

Январь-декабрь

2020

УПД №0018870 от 18.03.2022г.

52 049,52

0

52 049,52

Январь-октябрь

2021

УПД №0018874 от 18.03.2022г.

39 016,61

0

39 016,61

Октябрь 2021

УПД № 0074940 от 25.10.202г.

3 607,73

0

3 607,73

Ноябрь 2021

УПД № 0091869 от 30.11.2021 г. УКД №0004108 от 20.12.2021г.

4 323,35 -3069,52

1253,83

0

Декабрь 2021

УПД№ 0100587 от 31.12.2021г.

4 323,35

0

4 323,35

Январь 2022

УПД № 0007845 от 31.01.2022г. УКД 0000747 от 28.02.2022г.

4 315,39 

-1 222,01

0

3 093,38

Февраль 2022

УПД №0016991 от 28.02.2022г. УКД № 0027941 от 05.04.2022г. УКД № 0004536 от 23.08.2022г. УПД № 0065947 от 23.08.2022г.

4 315,39 

+2 503,04

 -2 503,04

 +1 853,67

0

6 169,06

Март 2022

УПД № 0018856 от 31.03.2022г. УКД № 0004537 от 23.08.2022г. УПД 0065948 от 23.08.2022г.

9 315,57 

-9 315,57

 8 016,82

0

8 016,82

Апрель 2022

УПД № 0027940 от 30.04.2022г. УКД № 0004537 от 23.08.2022г. УПД № 0065948 от 23.08.2022г.

9 315,57 

-9 315,57

8 016,82

0

8 016,82

Май 2022

УПД № 0045216 от 31.05.2022г. УКД № 0004538 от 23.08.2022г. УПД № 0065948 от 23.08.2022г.

9 315,57 

-9 315,57 

8 016,82

0

8 016,82

Июнь 2022

УПД № 0054433 от 30.06.2022г. УКД № 0004539 от 23.08.2022г. УПД № 0065948 от 23.08.2022г.

9 315,57 

-9 315,57 

8 016,82

0

8 016,82

Июль 2022

УПД № 0063956 от 31.07.2022г. УКД № 0004540 от 23.08.2022г. УПД № 0065949 от 23.08.2022г.

9 315,57 

-9 315,57

 7 107,70

0

7 107,70

Август 2022

УПД № 0065950 от 31,08.2022г.

6 009,67

0

6 009,67

ИТОГО, в руб.:

177 360,03

1253,83

176 774,28

Задолженность ответчика за период с января 2019 по август 2022 года составляет 176 774 руб. 28 коп.

Также во исполнение истец оказал ответчику услуги по приему коммунальных отходов в период с сентября 2022 года по март 2023 года, исполнил, что подтверждается следующими первичными документами:

УПД № 0083116 от 30.09.2022г. на сумму 6 009,67 руб., направлен потребителю 06.10.2022г.;

УПД № 0092786 от 31.10.2022г. на сумму 6 009,67 руб., направлен потребителю 28.10.2022г.

УПД № 0102690 от 30.11.2022г. на сумму 6 009,67 руб., направлен потребителю 30.11.2022г.

УПД № 0112866 от 31.12.2022г. на сумму 6 464,70 руб., направлен потребителю 23.12.2022г.

УПД № 0006920 от 31.01.2023г. на сумму 6 464,70 руб., направлен потребителю 29.01.2023г.

УПД № 0015476 от 28.02.2023г. на сумму 6 464,70 руб., направлен потребителю 28.02.2023г.

УПД № 0024148 от 31.03.2023г. на сумму 6 464,70 руб., направлен потребителю 31.03.2023г.

Оплата оказанных услуг ответчиком не произведена.

Таким образом, задолженность ответчика с сентября 2022 года по март 2023 года составляет 43 887 руб. 81 коп.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате, истец направил в его адрес претензию об оплате задолженности, которая оставлена им без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

От ответчика поступил отзыв на иск, согласно которого предприниматель считает, что истцом пропущен срок исковой давности за период с 01.01.2019 по 15.12.2019г.  Кроме того, ответчик указывает, что истцом при расчете неверно применены нормативы, завышены площади и не учтено фактическое время работ объектов, а также не доказан факт оказания услуг по вывозу ТКО.

С учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности истец уточнил исковые требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно уточнениям истец просил взыскать с ответчика 194 359 руб. 38 коп. суммы задолженности о договору № 0263-006761 от 22.04.2021г. за период  с января 2020 по март 2023.

Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В настоящем случае правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

 Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Статьей 1 Закона об отходах определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами. 

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. 

Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора.

 В силу прямого указания закона право собственности на отходы в процессе деятельности презюмируется, и все юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). 

К твердым коммунальным отходам относится различного рода бытовой мусор, упаковки от товаров, непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и предмета быта или товары, потерявшие потребительские свойства. Бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и\или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц, также относится к ТКО. 

Условие образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 № 12- 50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. 

Таким образом, ответчик, ведя свою деятельность (магазин автомобильных шин, шиномонтажная мастерская), образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО.

Договор потребителем подписан без разногласий.

Согласно п. 9 договора региональный оператор предоставляет потребителю (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) одновременно со счетом на оплату оказанных услуг универсальный передаточный документ (далее - «УПД»),- объединяющий в себе акт приёма-передачи оказанных услуг и счёт-фактуру, не позднее 7 (седьмого) числа, следующего за месяцем оказания услуг.

Потребитель обязуется принять оказанные региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД.

При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате. 

Согласно подпункту «д» пункта 17 договора потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором.

Универсальными передаточными документами подтверждается исполнение условий договора региональным оператором своих обязательств по приему твердых коммунальных отходов в спорный период.

В своем отзыве ответчик указывает, что истец неверно произвел расчет объемов потребления, не уточнив, какая площадь используется под мастерскую и магазин, а какая - под складское помещение. Кроме того, ответчик считает, что истцом при расчете применены неверные нормативы. 

 Судом указанный довод ответчик отклоняется исходя из следующего.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ответчик в спорный период вел предпринимательскую деятельность, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО) в тип "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам: 7 31 100 00 00 0 Отходы из жилищ; 7 31 200 00 00 0 Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 7 31300 00 00 0 Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно- кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 7 33 100 00 00 0 Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам; 7 34 100 00 00 0 Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам; 7 34 200 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам; 7 34 900 00 00 0 Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 7 36 200 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 7 36 400 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки помещений организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 7 37 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 7 39 400 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Согласно Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от  03.06.2016 г. № 505 (далее - Правила № 505) устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов производится двумя способами:

1)расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

2)исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Во втором абзаце пункта 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354), предусмотрено, что при раздельном накоплении сортированных отходов, а также в случае, если это указано в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(6):

Pi = V x Tотх,

где:

V - объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитанный в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", за расчетный период;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 2.13. Постановления правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 года № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан» (с изменениями на 15 марта 2021 года) количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно заявке на заключение договора у потребителя в собственности два объекта:

- мастерская, расположенная по адресу 

<

...> на 1 машиноместо;

- мастерская, расположенная по адресу 

<

...> на 1 машиноместо.

Согласно акту осмотра от 26.05.2021г. по адресу 

<

...> находится шиномонтажная мастерская на 1 машиноместо.

Актом обследования от 03.06.2021г. установлено, что по адресу 

<

...> расположены шиномонтажная мастерская на 2 машиноместа, а также магазин «шинный центр «Колесо» площадью 72 кв.м.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ» утверждены нормативы накопления ТКО для:

- предприятий транспортной инфраструктуры (автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания) - 12,90 куб.м, в год на 1 машиноместо;

- предприятий торговли (промтоварные магазины) - 0,68 куб.м, в год на 1 кв.м, общей площади.

Истцом произведен расчет, согласно которого объем ТКО в месяц составляет:

По объекту, расположенному по адресу 

<

...>:1машиноместо* 12,9 куб.м в год/12 месяцев=1,08 куб.м, в мес.

По объекту, расположенному по адресу 

<

...>:2машиноместа* 12,9куб.м. в год/ 12 месяцев=2,15 куб.м в мес.

72 кв. м.*0,68куб.м. в год/12 мес =4,08 куб.м, в мес.

Всего объём вывозимых ТКО в месяц составляет:

2,15+4,08=6,58 куб.м, (при расчете автоматизированным способом 6,23 куб.м.)

15 февраля 2022 года актом осмотра установлено, что по адресу 

<

...> находятся:

Федеральная сеть станций постгарантийного обслуживания Фитсервис - 2 сотрудника, 4 бокса для заезда автомобилей, торговый зал с площадью 85 кв.м., кафе на 17 посадочных мест.

Контейнеры отсутствуют.

17 февраля 2022 года актом осмотра установлено, что по адресу 

<

...>, находятся:

Магазин автомобильных шин, шиномонтажная мастерская.

Контейнеры отсутствуют.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ» утверждены нормативы накопления ТКО для:

-предприятий транспортной инфраструктуры (автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания) - 12,90 куб.м, в год на 1 машиноместо,

-предприятий торговли (промтоварные магазины) - 0,68 куб.м, в год на 1 кв.м, общей площади,

-предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые) - 2,40 куб.м, в год на 1 место.,

-административные здания, учреждения, конторы (административные и другие учреждения, офисы) - 1,51 на 1 сотрудника (работника).

На основании актов осмотра в адрес потребителя направлено дополнительное соглашение, в котором изменен тип сбора ТКО, а также объем вывозимых ТКО в месяц.

Истцом произведен расчет, согласно которого объем ТКО в месяц составляет:

По объекту, расположенному по адресу 

<

...>: 1машиноместо* 12,9 куб.м в год/12 месяцев=1,08 куб.м, в мес.

2сотрудника* 1,51куб.м. в год/12 мес.=0,25 куб.м, в мес.

85 кв.м.*0,68 куб.м, в год/12 мес.=4,82 куб.м, в мес.

17 мест*2,4 куб.м, в год/12 мес.=3,4 куб.м, в мес.

По объекту, расположенному по адресу 

<

...>: 2 машиноместа* 12.9куб.м. в год/ 12 месяцев=2,15 куб.м в мес.

72 кв. м.*0,68куб.м. в год/12 мес.=4,08 куб.м, в мес.

 Согласно акту осмотра от 17.03.2022г. у потребителя установлены контейнеры объемом 1 куб.м, в труднодоступном месте.

На основании акта осмотра от 17.03.2022г. в адрес потребителя направлено дополнительное соглашение от 21.03.2022г. об изменении типа сбора ТКО.

Актом осмотра от 18.07.2022г. установлено, что кафе по адресу 

<

...> не работает.

На основании акта осмотра от 18.07.2022г. в адрес потребителя направлено дополнительное соглашение об исключении объекта кафе с 18.07.2022г., а также об изменении нормы образования для магазина с 0,68 на 0,37.

Истцом произведен расчет, согласно которого объем ТКО в месяц составляет:

По объекту, расположенному по адресу 

<

...>:

1машиноместо* 12,9 куб.м в год/12 месяцев=1,08 куб.м, в мес.

2сотрудника* 1,51куб.м. в год/12 мес.=0,25 куб.м, в мес.

85 кв.м.*0,37 куб.м, в год/12 мес =2,62 куб.м, в мес.

17 мест*2,4 куб.м, в год/12 мес =3,4 куб.м, в мес.

По объекту, расположенному по адресу 

<

...>: 2машиноместа* 12,9куб.м. в год/12 месяцев=2,15 куб.м в мес.

72 кв. м.*0,68куб.м. в год/12 мес.=4,08 куб.м, в мес.

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 414 от 30.11.2018г. установлены тарифы на услугу регионального оператора на 2019 год с 01.01.2019 по 30.06.2019г. - 497,96 руб./куб.м., с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. - 516,94 руб./куб.м.

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 488 от 29.11.2019г. установлены тарифы на услугу регионального оператора на 2020 год с 01.01.2020 по 31.12.2020г. - 593,36 руб./куб.м.

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 418 от 26.11.2020г. установлены тарифы на услугу регионального оператора на 2021 год с 01.01.2021 по 31.12.2021г. - 591,43 руб./куб.м.

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 595 от 09.12.2021г. установлены тарифы на услугу регионального оператора на 2022 год с 01.01.2022 по 31.12.2022г. - 590,34 руб./куб.м.

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 704 от 28.11.2022г. установлены тарифы на услугу регионального оператора на 2023 год с 01.01.2023 по 31.12.2023г. – 635,04 руб./куб.м.

Расчет суммы долга судом проверен, произведен верно.

Факт оказания истцом услуг, предусмотренных договором, подтверждается материалами дела. Во исполнение условий договора региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов исполнил, что подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами, маршрутными журналами, отчетом о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих вывоз ТКО из автоматизированной системы ГЛОНАСС за спорный период. 

Ответчиком, в свою очередь, не представлено надлежащих и убедительных доказательств, с достоверностью опровергающих доводы истца об оказании услуг. 

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части заявленных требований является несостоятельным, поскольку до принятия решения по делу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, исключив из них периоды, по которым срок исковой давности был пропущен, соответственно у суда отсутствуют основания для применения срока исковой давности.

Истцом произведена корректировка расчета задолженности с исключением  периода с 01.01.2019 по 31.12.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В пункте 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"), если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Указанные положения были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу N 301-ЭС16-537, которая заключила, что по смыслу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" обязательный претензионный порядок был введен для большинства гражданско-правовых споров.

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней, либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В данном случае, поскольку речь идет о ежемесячных начислениях, срок исковой давности следует исчислять по каждому месяцу отдельно.

Кроме того, 06.02.2023 Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-1538/2023 вынесен судебный приказ о взыскании с Индивидуального предпринимателя  ФИО2,  в пользу взыскателя – Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити",   задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0263-006761 от 22.04.2021г. за период с января 2019г. по август 2022 года в размере 176 774 руб. 28 коп., расходов на уплату государственной пошлины в размере 3 152 руб.

Определением суда от 01.03.2023 судебный приказ от 06.02.2023 по делу № А07-1538/2023 отменен.

Согласно статье 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1).

В пункте 18 (абзац 1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами 2, 4, 7 и 8 статьи 222 ГПК РФ, пунктами 2, 7 и 9 части 1 статьи 148 АПК РФ (пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая 3-летний период, предшествующий подаче иска в арбитражный суд (31.03.2023), а также положения п. 3 ст. 202, ст. 204 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что по уточненным исковым требованиям, срок исковой давности истцом не пропущен.

С учетом изложенного требования истца о взыскании 194 359 руб. 38 коп.  задолженности за период с января 2020 по март 2023 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО РО "ЭКО-СИТИ" – удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу ООО РО "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   задолженность в размере 194 359 руб. 38 коп., расходы по уплате  государственной пошлины в размере 6 303 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 528 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Пакутин