Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91722/2022

12 января 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  10 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  12 января 2023 года.

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области А.О. Вареникова

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (адрес:  Россия 190000, 

<

...>, лит.А), 

Ответчик: Закрытое акционерное общество «Красногвардейское межрайонное агентство «Союзпечать» (195027, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Большая Охта, Большеохтинский 

<

...>, литера А, помещ. 7Н, ОГРН: 

<

***>),

Третьи лица: 1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, 2) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению,

об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» (к.н. 78:36:0000000:4771) путем запрета ЗАО «Красногвардейское межрайонное агентство «Союзпечать» производить действия, 

при участии

от истца: ФИО2 доверенность от 25.04.2022, 

от ответчика: ФИО3 доверенность от 25.01.2022, 

от третьих лиц: 1) ФИО4 доверенность от 03.10.2022, 2) не явился, извещен,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Красногвардейское межрайонное агентство «Союзпечать» (далее – ответчик) об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети ГУН «ТЭК СПб» (к.н. 78:36:0000000:4771) путем запрета ЗАО «Красногвардейское межрайонное агентство «Союзпечать» производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, заключающиеся в размещении торгового павильона, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Енотаевская, уч. 8, д. 4 (к. н.: 78:36:0005326:1007) путем демонтажа/выноса торгового павильона за пределы охранной зоны тепловых сетей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – КИО), Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее – Комитет).

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителя в арбитражный суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца и ответчика, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

В хозяйственное ведение ГУП «ТЭК СПб» на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 22.04.2022 № 666-рз передана тепловая сеть, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, ул. Енотаевская, уч. 8, д. 4 протяженностью 16695 м (к.н.: 78:36:0000000:4771).

Тепловая сеть проходит, в том числе в границах земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Енотаевская, уч. 8, д. 4, (зарегистрировано право хозяйственного ведения к. н.: 78:36:0005326:1007).

Предприятием было проведено обследование участка, в результате которого выявлен факт нарушения охранной зоны Тепловой сети, в границах которой на Участке расположен торговый павильон, по результатам обследования Обществу было выдано предписание от 06.06.2022 об освобождении охранной зоны.

Однако предписание исполнено не было, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд. 

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, заявленное требование подлежит удовлетворению ввиду следующего. 

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что участок находится в охранной зоне тепловых сетей. НТО находится на участке в границах охранной зоны Тепловой сети. 

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. 

Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее - Типовые правила № 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. 

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил № 197). 

Пунктом 5 Типовых правил № 197 предусмотрено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается устраивать игровые площадки.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется строительными нормами и правилами. 

 Кроме того, пункт 2.17 Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, введенных в действие протоколом заседания Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 № 7 (далее Правила - №7), обязывает Ответчика как организацию, ответственную за содержание территорий, на которых находятся инженерные коммуникации, при обнаружении технологического нарушения (вытекание горячей воды и выход пара на тепловых сетях, вытекание холодной воды на поверхность, образование провалов и т.п.) принять меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийно-восстановительных бригад, которые должны обеспечить приезд в течение одного часа после уведомления. 

Согласно приложению № 22 к Правилам № 7 максимальный срок устранения технологических нарушений на подземных трубопроводах тепловых сетей, в зависимости от диаметра труб установлен в пределах 8-ми, 13-ти, 20-ти, 24-х, 30-ти часов с момента обнаружения технологического нарушения. 

Вытекание теплоносителя, кроме угрозы жизни здоровью и имуществу третьих лиц, снижает нормативное давление в трубопроводе, что влияет на температурный режим поставляемой истцом и в свою очередь влияет на температурный режим поставляемого потребителям ресурса, за качество которого истец несет ответственность. 

Обязанности эксплуатирующей организации и потребителей по соблюдению установленных законом требований безопасности в сфере теплоснабжения закреплены в положениях Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), пункте 17 Правил № 197. 

В частности, частью 3 статьи 23.2 Закона № 190-ФЗ установлена обязанность потребителей тепловой энергии соблюдать запреты, ограничения и другие обязательные требования безопасности, содержащиеся в Законе № 190-ФЗ, технических регламентах и правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. 

Пунктом 17 Правил № 197 установлено, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. 

Действия ответчика в охранной зоне на Участке и непредоставление доступа истцу к тепловой сети несет для Предприятия дополнительные правовые риски в виде нарушения теплоснабжения иных потребителей и увеличения (сверх допустимого) времени обнаружения и устранения технологических нарушений на тепловой сети. 

С учетом изложенного, ответчик не только нарушает право истца на беспрепятственный доступ к тепловым сетям, но и ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущественное положение неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, размещая в охранных зонах тепловых сетей НТО, ответчик тем самым также нарушает права истца, допуская угрозу причинения вреда имуществу и здоровью третьих лиц и, как следствие, возложение на истца ответственности за нарушение, фактически допущенное ответчиком. 

Исходя из положений названных норм и фактических обстоятельств дела, поскольку объект, нарушающий режим охранной зоны тепловой сети размещен ответчиком с нарушением нормативно-правовых актов и препятствует полноценному пользованию тепловыми сетями, обслуживанию таких сетей, а также имеются риски нарушения прав истца при причинении ущерба третьим лицам, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит также 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать закрытое акционерное общество «Красногвардейское межрайонное агентство «Союзпечать» устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» ГУП «ТЭК СПб» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Енотаевская, уч. 8, д. 4 (к.н.: 78:36:0005326:1007) путем демонтажа/выноса торгового павильона за пределы охранной зоны тепловых сетей.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Красногвардейское межрайонное агентство «Союзпечать» в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 6 000 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья Вареникова А.О.