АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15002/2020

г. Оренбург

25 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       23 мая 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        25 мая 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калитановой Т.В. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области, г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к Муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад №189», г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН5609012347

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. ФИО2, г. Оренбург,

2. ФИО3, г. Оренбург,

3. ФИО4, г. Оренбург,

4. ФИО5, г. Оренбург,

5. ФИО6, г. Оренбург

о взыскании 2 991 руб. 38 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО7, доверенность от 01.10.2021 сроком по 30.09.2022, удостоверение № 58 от 14.03.2008, диплом,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьего лица № 1: явки нет, извещено,

от третьего лица № 2: явки нет, извещено,

от третьего лица № 3: явки нет, извещено,

от третьего лица № 4: явки нет, извещено,

от третьего лица № 5: явки нет, извещено.

Ответчик, третьи лица  о  времени  и  месте  судебного  заседания  извещены надлежащим  образом  в  соответствии  со  статьями  121,  123 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  по юридическим адресам, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В  соответствии  с  частью  3  статьи  156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика и третьих лиц.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области (далее по тексту – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад №189» (далее по тексту – ответчик, МДОАУ №189) о взыскании убытков в размере 17 512 руб. 18 коп. 

Определением суда от 16.11.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

До начала судебного заседания через экспедицию арбитражного суда от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований (вх. от 26.04.2022).

В порядке ст. 66 АПК РФ суд приобщает данные документы к материалам дела.

В судебном заседании суд приступает к рассмотрению ходатайства истца об уточнении исковых требований. 

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал заявление об уточнении исковых требований.

Суд, рассмотрев ходатайство об уточнении исковых требований, его удовлетворяет, уточнения принимает в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исковые требования подлежат рассмотрению с учетом принятого уточнения о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 189» в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области убытков в размере 2 991 руб. 38 коп.

В ходе судебного заседания представитель истца на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Из искового заявления следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются получателями страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Истец пояснил, что 12.02.2018 страхователем МДОАУ №189 представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2018 года, согласно которой ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не состоят в перечне застрахованных лиц, в связи с чем управлением с 01.01.2018 произведена корректировка размера страховой пенсии указанным выше лицам, в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента и индексация размера фиксированной выплаты к их страховой пенсии.

Истец указал, что 19.04.2018 страхователем МДОАУ № 189 представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2018 года, согласно которой ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 состоят в перечне застрахованных лиц. Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты указанным лицам пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера пенсии и индексации размера фиксированной выплаты к пенсии, на коэффициент, установленный статьями 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ.

Исходя из изложенного, управлением  принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения и пенсия с 01.06.2018 выплачивается без учета вышеуказанного перерасчета.

Из пояснений истца следует, что за период с 01.01.2018 по 31.05.2018 управлением излишне выплачена пенсия ФИО2 в размере 3 991 руб. 38 коп., ФИО4 в размере 5 213 руб. 25 коп., ФИО3 в размере 4 775 руб. 65 коп., ФИО5 в размере 2 078 руб. 05 коп., Гафиятовой 3. X. в размере 1 453 руб. 85 коп., а всего 17 512 руб. 18 коп. 

Истец пояснил, что им в адрес МДОАУ № 189 направлены требования о возмещении излишне выплаченных сумм. До настоящего времени переплата не погашена.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что пенсионерами ФИО2, ФИО3, ФИО6 задолженность оплачена в добровольном порядке (л.д. 63-64).

Третьи лица письменный отзыв на иск в материалы дела не представили.

В ходе судебного заседания истец указал, что по пенсионному делу ФИО2 произведено частичное погашение задолженности в размере 1 000 рублей, остаток задолженности составляет 2 991 руб. 38 коп., по пенсионному делу ФИО5 произведено полное погашение задолженности в размере 2 078 руб. 05 коп.,по пенсионному делу ФИО3 произведено полное погашение задолженности в размере 4 775 руб. 65 коп., по пенсионному делу ФИО4 произведено полное погашение задолженности в размере 5 213 руб. 25 коп.., по пенсионному делу ФИО6 произведено полное погашение задолженности в размере 1 453 руб. 85 коп.

Таким образом, истец указал, что первоначальная сумма задолженности в размере 17 512 руб. 18 коп. погашена в части 14 520 руб. 80 коп., остаток задолженности составляет 2 991 руб. 38 коп. в отношении ФИО2.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении  заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом.

 В предмет доказывания по иску о взыскании убытков, по смыслу вышеуказанных норм, входит: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины, причинно-следственная связь между действиями указанного лица и вредом (ущербом).

Основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика убытков послужил факт излишней выплаты пенсии по старости, выплаченной ФИО2, выразившийся в том, что 12.02.2018 ответчиком представлен отчет по форме СЗВ-М с типом "исходная" за январь 2018 года, согласно которому ФИО2 не состоит в перечне застрахованных лиц, в связи с чем истцом с 01.01.2018 произведена корректировка размера пенсии ФИО2, а 19.04.2018 ответчиком представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом дополняющая за январь 2018 года, согласно которому  ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц (с учетом уточнений).

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О  трудовых   пенсиях  в  Российской   Федерации»   в   случаях   невыполнения  или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб) обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.02.2017 №306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 Закона № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в редакции от 28.12.2016 года), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

ФИО2 является получателем страховой пенсии соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 16 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля и 1 апреля.

В соответствии с п.3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

12.02.2018 страхователем МДОАУ №189 представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2018 года, согласно которой ФИО2 не состоит в перечне застрахованных лиц, в связи с чем управлением с 01.01.2018 произведена корректировка размера страховой пенсии, в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента и индексация размера фиксированной выплаты к их страховой пенсии.

19.04.2018 страхователем МДОАУ № 189 представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2018 года, согласно которой ФИО2, состоит в перечне застрахованных лиц. Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты указанным лицам пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера пенсии и индексации размера фиксированной выплаты к пенсии, на коэффициент, установленный статьями 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ.

Согласно п. 35 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, ФИО2 с 01.01.2018 произведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

Размер страховой пенсии по старости с учетом индексации составил за период с 01.01.2018 по 31.05.2018 в размере 3 991 руб. 38 коп. Страховая пенсия ФИО2 выплачена в полном объеме, что подтверждается историей выплат за указанный период.

ФИО2 произведено частичное погашения задолженности в размере 1 000 руб. 00 коп., в связи с чем задолженность составляет 2 991 руб. 38 коп.

Таким образом, выявлен факт переплаты пенсии ФИО2

На основании п.2 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Факт излишнего перечисления пенсии подтвержден материалами дела.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации излишняя выплата страховой части пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя - МДОАУ № 189.

Поскольку признаки совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является МДОАУ № 189.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика убытков в размере 2 991 руб. 38 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.   

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения «Детский сад №189»  в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области 2 991 руб. 38 коп. - убытки.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения «Детский сад №189»   в доход федерального бюджета   2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателю и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции  может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья            Т.В. Калитанова