АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-945,460-952, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3116/2020

г. Южно-Сахалинск

23 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 16 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Учанина Ю.С.  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кальченко Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «РАФ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Департаменту по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о признании отказа от договора аренды земельного участка от 27 апреля 2009 года №28/2009, оформленного уведомлением от 05 сентября 2019 года № 1738, недействительной сделкой,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РАФ» (далее – истец, ООО «РАФ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрация Муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее – ответчик, администрация), в котором просит признать отказ Администрации Муниципального образования «Южно- Курильский городской округ» в лице Комитета по управлению Муниципальной собственностью Муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от договора аренды земельного участка от 27 апреля 2009 года №28/2009, оформленный уведомлением от 05 сентября 2019 года № 1738, недействительной сделкой.

Определением суда от 25.06.2020 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 27.07.2020. В заседании 27.07.2020 был объявлен перерыв до 03.08.2020. Протокольным определением от 27.07.2020 суд с согласия представителя истца произвёл замену ненадлежащего ответчика – Администрацию на надлежащего - Департамент. Определением суда 03.08.2020 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании суда первой инстанции на 14.09.2020. В судебном заседании 14.09.2020 объявлен перерыв до 16.09.2020.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в том числе с учётом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании части 5 статьи 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 23 апреля 2001 года на основании акта выбора земельного у частка от 09 апреля 2001 года, постановления мэра Южно-Курильского района от 20 апреля 2001 года №205 между ОСЮ «РАФ» и Администрацией Южно-Курильского района заключен договор аренды земельного участка кадастровый номер 65:25:010000:0039. площадью 1 га. расположенный по Охотскому побережью в районе оз. Лагунное.

Согласно пунктам 1.1.. 1.2. договора земельный участок предоставлялся Обществу для организации размещения рыболовецкого стана на срок до 3 (трех) лет.

Постановления мэра МО Южно-Курильского района от 14 декабря 2004 года №657 право аренды Общества на земельный участок продлено на 5 (пять) лет. на него возложена обязанность пронзвесги работы по постановке на кадастровый учет земельного участка. В 2006 году Обществом, в соответствии с требованиями постановления мэра Южно-Курнльска от 20 апреля 2001 года №205, а также Постановления мэра от 14 декабря 2004 года №657. при участии ООО «Азимут» и Управления Федерального Агентства кадастра, произведены работы по составлению землеустроительного дела межевого плана земельного участка, которыми уточнены его границы н площадь с 1 га до 1997 кв.м. Но результатам этих работ Постановлениями главы Администрации МО «Южно- Курильский городской округ» от 14 нюня 2007 года №259 и от 15 апреля 2009 г ола №229 площадь арендуемого ООО «РАФ» земельного участка была уменьшена до 1997 кв.м., на Общества возложена обязанность перезаключить договор аренды.

27 апреля 2009 года между ООО «РАФ» (арендатором) и Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно- Курильский городской округ» (арендодателем) заключен договор аренды земельного участка № 28/2009, по условиям которого Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком до 14.12.2014 земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, имеющий кадастровый номер 65:25:0000011:0460, площадью 1997 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, Южно-Курильский район, в районе оз. Лагунное для размещения рыболовецкого стана, в границах указанных на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка и в качественном состоянии (пункт 1.1. Договора).

Согласно пунктам 7.1. и 7.4. договора Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области. Право аренды прекращается со дня аннулирования государственной регистрации договора

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Сахалинской области 05 мая 2014 года.       

Соглашением от 21 января 2015 года №06/2015. заключенным сторонами в соответствии с Постановлением администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 21 января 2015 года №23, срок действия договора продлен до 20 января 2016 года (пункт 2 соглашения). Соглашение о внесении изменений в договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Сахалинской области 13 февраля 2015 года. В настоящее время договор является заключенным на неопределенный срок в соответствии с положениями статьи 610 ГК РФ.

10 июля 2001 года Обществом в рамках первоначатьно заключенного договора аренды от 23 апреля 2001 года, а также в соответствии с согласованием Комитета природных ресурсов Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Сахалинекой области, осуществлены работы по строительству капитального объекта «Сторожка для рыбаков», площадью 86.9 кв.м., состоящую из комнаты отдыха кухни, склада товарно-материальных ценностей (Технический план здания от 20 авгу ста 2015 года). Указанный объект принят как объект, законченный строительством в соответствии с актом ООО «РАФ» от 10 июля 2001 года, решением приемочной комиссии и приказом Общества №3 от 10 июля 2001 года. В 2019 году Общество обратилось в Администрацию МО «Южно-Курильский Городской округ» с заявлением на ввод объекта в эксплу атацию. 06 декабря 2019 года администрацией во вводе Объекта отказано по тем основаниям, что Обществом не представлены документы, подтверждающие законность произведенного строительства, а именно: градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, акта приемки объекта, соответствия ТУ, технического плана и схемы отображения объекта на территории земельного участка. В связи с этим ООО «РАФ» обратилось с иском к Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» с требованием о признании права собственности на самовольную постройку - здание «Сторожка для рыбаков»: назначение - 2 16 973690 нежилое, этажностью - 1. площадью 86.9 кв.м., расположенное на земельном участке кадастровый номер 65:25:0000011:0460, площадью 1 997 кв. м.. по адресу: Сахалинская область, Южно- Курильский район, в районе оз. Лагунное (Дело №А59-7467/2019). 

В ходе рассмотрения указанного дела представителем Администрации представлен отказ №1738 от 05 сентября 2019 года от договора аренды от 27 апреля 2009 года №28/2009, оформленный  Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования образования «Южно-Курильский городской округ», а также почтовое уведомление от 18 сентября 2019 года №69450035063434 о вручении отказа в адрес Общества с отметкой о получении данного отказа. 

Согласно содержанию письма Комитета №1738 от 05 сентября 2019 года, сообщается об отказе в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ от договора аренды земельного участка от 27 апреля 2009 года №28/2009 по истечении трех месяцев с даты получения Обществом настоящего уведомления, учитывая что срок действия договора аренды истек 14.12.2014.

На основании запроса ООО «РАФ» от 01 июня 2020 года о подтверждении вручения корреспонденции, почтовой службой представлен ответ от 16 июня 2020 года о том, что указанная корреспонденция в адрес Общества не поступала, ему не вручалась.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1-2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. 

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Положениями статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, истыми правовыми актами иди договором.

Как следует из обстоятельств дела, позиция ответчика в рамках настоящего спора, возражавшего против удовлетворения исковых требований Общества в отсутствие мотивированного письменного отзыва по существу требований истца, в итоге основана на факте направления Обществу уведомления №1738 от 05 сентября 2019 года о прекращении арендных отношений по договору аренды земельного участка от 27 апреля 2009 года №28/2009 ввиду истечения срока договора аренды.

Вместе с тем, как следует из материалов дела спорное уведомление №1738 от 05 сентября 2019 года не было вручено истцу, что подтверждено письмом УФПС Сахалинской области от 16.06.2020 № 11.5.13.1-09/1094370 адресованным ООО «РАФ», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ не может считаться соблюденным, что в данном случае не влечет прекращение договора аренды. 

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 50, 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки). Согласно пункту 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

С учётом изложенных обстоятельств дела, положений статей 167, 168 ГК РФ  суд признаёт недействительной одностороннюю сделку, направленную на прекращение действия договора аренды от 27 апреля 2009 года №28/2009, оформленную уведомлением № 1738 от 05 сентября 2019 года. В силу требований статьи 166 ГК РФ в порядке применения последствий недействительности сделки  договор аренды от 27 апреля 2009 года №28/2009 подлежит признанию действующим.

Обществом при обращении в суд с иском  было уплачено 12 000 рублей государственной пошлины. Принимая во внимание положения подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ 6 000 рублей подлежат возврату Обществу из бюджета, а 6 000 рублей подлежат взысканию с Департамента в пользу Общества как судебные расходы в порядке статьи 110 ГК РФ.  

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной сделку Департамента по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» об отказе от договора аренды земельного участка от 27.04.2009 № 28/2009, оформленную уведомлением от05.09.2019 № 1738. В порядке применения последствий недействительности сделки признать действующим договор аренды земельного участка от 27.04.2009 № 28/2009.  

 

Взыскать с Департамента по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РАФ»  судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РАФ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 6 000 рублей, оплаченную платёжным поручением № 14 от 19.06.2020. Выдать справку.

Решение суда может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                      Ю.С. Учанин