Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-33430/2022

г. Челябинск

29 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения принята 12 декабря 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гусев А.Г., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

 к акционерному обществу «Трест Уралнефтегазстрой», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

о взыскании 70 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области (далее – истец, Управление), 11.10.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Трест Уралнефтегазстрой» (далее – ответчик, АО «Трест Уралнефтегазстрой»), о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 1104 от 05.03.2018 в размере 70 000 руб.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 13.10.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Участвующие в деле стороны извещены о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 49, 50).

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации и на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка № 1104 от 05.03.2018.

Ответчик не согласился с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайствовал о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку неустойка предусмотрена только договором аренды, и несдача декларации в установленный срок не несла ущерба собственнику земельного участка (л.д. 51). Заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (л.д. 53).

Согласно части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Суд не находит оснований предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ для удовлетворения ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, поскольку в соответствии со ст. 228 АПК РФ все материалы размещены в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, код доступа был указан в определении о принятии искового заявления к производству от 13.10.2022 (л.д. 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений; документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. 

Таким образом, как истец, так и ответчик не были лишены возможности представления всех документов, которые считают необходимыми для рассмотрения дела, в арбитражный суд в срок, установленный определением от 13.10.2022.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение принято путем подписания резолютивной части 12.12.2022.

26.12.2022 в материалы дела от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение суда от 12.12.2022 по делу № А76-33430/2022.

Согласно пункту 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Изучив представленные доказательства по делу, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 05.03.2018 между Управлением (арендодатель) и АО «Трест Уралнефтегазстрой» (арендатор) заключен договор № 1104, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное использование в аренду лесной участок, площадью 2,2685 га, кадастровый номер 74:29:0509001:135, местоположение: Челябинская область, г. Карабаш, Кыштымское лесничество, Карабашское участковое лесничество, квартал 170 часть выдела 5, часть выдела 6, часть выдела 14 (л.д. 7-20).

Согласно подпункту «а» пункта 10 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 договора арендатор обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Пунктом 12 договора стороны установили, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору. 

За нарушение условий договора, а именно за использование лесного участка без подачи лесной декларации арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 70 000 руб. (для юридического лица) (подпункт «в» пункта 13 договора).

Срок действия настоящего договора устанавливается со дня подписания договора аренды до 05.03.2067 (пункт 22 договора).

По акту приема-передачи от 05.03.2018 указанный лесной участок передан арендатору (л.д. 21-23).

Полагая, что АО «Трест Уралнефтегазстрой» условия договора не выполнило, использовало лесной участок без подачи лесной декларации, истец направил претензию в адрес ответчика с требованием оплатить предусмотренную договором неустойку (л.д. 5), требования претензии были оставлены без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение условий договора аренды лесного участка арендатором послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 11 статьи 1 ЛК РФ также установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов.

Статья 26 ЛК РФ требует от арендатора ежегодно подавать в компетентные органы лесную декларацию, составленную в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 утверждена форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее – Прядок). 

В соответствии с п. 2 Порядка лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ, в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством.

Таким образом, законодательством предусмотрено использование лесов только с подачей лесной декларации.

На основании статей 309, 310 РК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 договора за нарушение условий договора, а именно за использование лесного участка без подачи лесной декларации арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 70 000 руб. (для юридического лица).

Поскольку обязанность ответчика по своевременной подаче в установленном порядке лесной декларации не исполнена надлежащим образом, доказательств в подтверждение обратного ответчиком в материалы дела не представлено, истцом правомерно начислена неустойка, предусмотренная подпунктом «в» пункта 13 договора аренды.

В отзыве на исковое заявление ответчик ходатайствовал о применении статьи 333 ГК РФ, поскольку неустойка предусмотрена только договором аренды, и несдача декларации в установленный срок не несла ущерба собственнику земельного участка (л.д. 51).

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 06.10.2017 № 23-П, положение пункта 1 статьи 333 ГК РФ, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 № 185-О-О, от 22.01.2014 № 219-О, от 24.11.2016 № 2447-О, от 28.02.2017 № 431-О и др.).

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

При рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу о том, что ответчиком не приведены обстоятельства, являющиеся исключительным случаем просрочки исполнения обязательств.

Размер неустойки предусмотрен условиями договора, соответствует требованиям статьи 74 ЛК РФ и типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора 05.03.2018).

Основанием для снижения в порядке статьи 333 ГК РФ предъявленной ко взысканию неустойки может быть только ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и др.

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела.

Установив факт несвоевременного представления истцом ответчику лесной декларации за 2022 год, что является основанием, в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 договора от 05.03.2018 № 1104, для уплаты истцом неустойки в размере 70 000 рублей, и учитывая, что истец, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ, не представил явной несоразмерности договорной неустойки последствиям нарушения обязательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения размера договорной неустойки.

Суд отмечает, что из содержания условий подпункта «д» пункта 11 договора следует, что договорная неустойка подлежит уплате арендатором не за несвоевременную оплату арендной платы, а за использование лесного участка без подачи лесной декларации, в связи с чем, рассматриваемая договорная неустойка, а, следовательно, и ее размер не зависят от размера арендной платы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При цене иска в размере 70 000 руб. размер государственной пошлины по иску составит 2 800 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Соответственно, государственная пошлина в сумме 2 800 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 167 – 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Трест Уралнефтегазстрой» (ИНН 

<

***>) в пользу Главного управления лесами Челябинской области (ИНН 

<

***>) неустойку по договору аренды лесного участка № 1104 от 05.03.2018 в размере 70 000 руб., за использование лесного участка без подачи декларации

Взыскать с акционерного общества «Трест Уралнефтегазстрой» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 800 руб.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 

Судья                                                                                                                                                    А.Г. Гусев