АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8389/2023

г. Владивосток

05 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  28 ноября 2023 года . 

Полный текст решения изготовлен  05 декабря 2023 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311251111100020 от 21.04.2011) 

к муниципальному казенному учреждению Уссурийского городского округа «Служба единого заказчика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от 06.12.2002) 

о взыскании 329 753 рублей 09 копеек 

при участии

от истца - не явился, извещен; 

от ответчика - (в режиме веб-конференции) - ФИО3, паспорт, доверенность №57 от 21.09.2022 сроком по 31.12.2023, диплом,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец,  ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд  Приморского края с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Уссурийского городского округа «Служба единого заказчика» (далее – ответчик, МКУ «СЕЗЗ») о взыскании 329 753 рублей 09 копеек стоимости выполненных работ.

За время рассмотрения дела от ответчика поступил письменный отзыв, дополнительные возражения, от истца поступили возражения на отзыв, а также его письменный отзыв на возражения ответчика, которые в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приобщены к материалам дела.

От ответчика также поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, которое было удовлетворено судом, а также дополнительные возражения, которые также были приобщены к делу.

От истца к судебному заседанию поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи  невозможностью обеспечить явку своего представителя ввиду погодных условий. 

Ответчик по ходатайству возражал.

В соответствии с частью 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Рассматривая заявленное ходатайство, суд пришел к выводу о том, что материалы дела располагают достаточным объемом доказательств, позволяющим рассмотреть спор по существу в отсутствие ответчика, учитывая, что тот неоднократно участвовал в судебном заседании, имел возможность для защиты своих интересов направить для участия в судебном заседании иного представителя, не лишен права предоставления доводов, возражений в письменной форме посредством почтовой, факсимильной, электронной связи, не лишен также права принять участи в судебном заседании посредством веб-конференции.

В пределах предоставленных суду процессуальных полномочий, поскольку отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, учитывая представление письменного отзыва, суд отклонил ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, почитал достаточными в деле доказательств для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании ответчик поддержал свои возражения.

Исковые требования истца мотивированы неоплатой ответчиком выполненных по контракту работ.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между МКУ «СЕЗЗ» (Заказчик) и ИП ФИО2 (Подрядчик) заключен контракт № 446/262 ИКЗ 223251103194025110100103740018129244 от 22.12.2022 (далее - Контракт). 

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик берет на себя обязательства: выполнить работы по содержанию объектов озеленения и благоустройства на территории Уссурийского городского округа в январе месяце 2023 года (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их. 

Исходя из пункта 1.3 Контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы с надлежащим качеством, в объеме в соответствии с контрактом, в том числе – в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к контракту), завершить и сдать все работы в сроки, установленные контрактом

В том числе согласно пункту 1.1.2 Технического задания в зимний период производить очистку дорожек от снега и наледи до твердого основания с обработкой противогололедным материалом (по мере выпадения осадков) гололедных явлений на общей площади 35 664,20 кв.м. с вывозом снега в установленные Заказчиком места.

Согласно пункту 1.1.1 Технического задания места выполнения работ:

- Сквер по ул. Стаханова,34;

- Сквер по ул. Новоникольское шоссе,2;

- Сквер им. Асапова (ул. Некрасова, 231);

- Сквер им. Кузьменчука (ул. Александра Францева,35);

- Сквер ул. Ленинградская,35б;

- Сквер 

<

...>);

- Старый центр;

- Сквер по ул. Некрасова,46.

Исходя из содержания пункта 2.1 Договора, цена контракта составляет 1 140 000 рублей, НДС не предусмотрен.

Оплата за выполненные работы осуществляется по цене, установленной пунктом 2.1 контракта. Авансирование не предусматривается (пункт 4.1 Контракта).

Оплата выполненных Подрядчиком работ производится Заказчиком единовременно по факту выполнения всех работ, предусмотренных настоящим контрактом из средств бюджета Уссурийского городского округа, в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания документа о приемке. Документы о приемке формируются и направляются Заказчику с использованием единой информационной системы в сфере закупок в виде структурированного документа о приемке (пункт 4.4. Контракта).

Согласно пункту 5.1 Контракта срок выполнения работ: с 01 января 2023 года по 31 января 2023 года.

В соответствии с пунктом 5.3 Контракта место выполнения работ: Приморский край, г. Уссурийск, в соответствии с перечнем объектов, установленным в Приложении № 1 к Контракту (далее – объекты).

Согласно пояснениям истца, в декабре 2022 года в период с 21 по 23 выпала месячная норма осадков, согласно справке Агрометеостанции «Тимирязевский» от 27.12.2022 №133 высота снега составила 29 см. Подрядчиком провел работы по очистке скверов от снега, перечисленных в контракте, 27.12.2022 и 28.12.2022, собранный снег был вывезен на полигон временного хранения снега и льда. 

Подрядчик  пояснил, что работы по уборке снега осуществлялись в преддверии Новогодних каникул, чтобы не проводить работы в праздничные дни, мешая отдыху жителей города с детьми, а все работы и объёмы были устно согласованы с Заказчиком каких-либо возражений о проведении работ ранее (в декабре 2022 года) от Заказчика не поступало. 

Во исполнение Контракта Подрядчик выполнил работы и выставил документы на вывоз снега на временные площадки для размещения снега и льда в объёме 3 432,93 м3 на общую сумму 351 021 рубль 35 копеек, что следует из акта приемки №1 от 23.03.2023,  счет-фактуры №16 от 07.02.2023 на объем 3 432, 93 м3 на сумму 351 021 рубль 35 копеек, содержащие в себе сведения об отказе в приемке Заказчиком.

Согласно информации о решении приемочной комиссии основанием для отказа в принятии работ по уборке снега явилось то, что представленная справка из метеорологической станции не соответствует отчетному периоду (датирована декабрем 2022 года).

В адрес Заказчика была направлена претензия б/н от 07.03.2023 посредством электронного документооборота об оплате выполненных Подрядчиком работ в сумме  761 679 рублей 62 копейки, в том числе работ по вывозу снега на временные площадки для размещения снега и льда в объёме 3432,93 м3 на общую сумму 351 021 рубль 35 копеек.

Заказчик  частично удовлетворил требования Подрядчика на сумму 431 926 рублей 53 копейки, в рамках которой принял частично работы по вывозу снега на временные площадки для размещения снега и льда в объеме 208 м3 из заявляемых 3432,93 м3, что составляет 21 268 рублей 26 копеек вместо 761 679 рублей 62 копейки. 

Таким образом, Заказчиком не принят объем вывезенного снега на временные площадки для размещения снега и льда в размере 3 224,93 м3 на общую сумму 329 753 рублей 09 копеек. Данное обстоятельство явилось поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Возникшие правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) о подряде, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Исходя из положений статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьей 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В силу статей 720, 753  ГК РФ доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ.

В силу указанных статей, а также положений Договора, истец обязался выполнить определенные договором работы,  а ответчик, в свою очередь, обязался принять результат работ и оплатить его.

Согласно статьям 309, 310 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец обосновывает свои требования тем, что им в рамках Контракта контракт № 446/262 от 22.12.2022, заключенного на выполнение работ по содержанию объектов озеленения и благоустройства на территории Уссурийского городского округа на январь 2023 года (далее - работы) им фактически выполнены работы по уборке и вывозу снега в объеме 3 432,93 м3 на общую сумму 351 021 рубль 35 копеек, что с его стороны подтверждается актом приемки №1 от 23.03.2023. \ Однако Заказчик принял работы по уборке и вывозу снега лишь частично 208 м3 из заявляемых 3432,93 м3, что составляет 21 268 рублей 26 копеек вместо 761 679 рублей 62 копейки. 

Вместе с тем, из материалов дела судом установлено, что в рамках акта приемки №1 от 23.03.2023  заказчиком осуществлялась приемка выполненных истцом работ за январь 2023 г. В счет-фактуре №16 от 07.02.2023 также указан период оказания работ   с 01.01.2023 по 31.12.2023.

В то время как истец указывает, что он в рамках спорного Контракта вывозил снег в объеме 3 432,93 м3 на общую сумму 351 021 рубль 35 копеек, в том числе и в декабре 2022 года. Свои действия истец мотивирует тем, что в декабре 2022 года в период с 21 по 23 выпала месячная норма осадков, согласно справке Агрометеостанции «Тимирязевский» от 27.12.2022 №133 высота снега составила 29 см. Подрядчиком провел работы по очистке скверов от снега, перечисленных в контракте, 27.12.2022 и 28.12.2022, собранный снег был вывезен на полигон временного хранения снега и льда.

Однако это противоречит положениям 5.1 Контракта, согласно которому срок выполнения работ по нему: с 01 января 2023 года по 31 января 2023 года. Соответственно положения контракта не распространяются на работы, которые были выполнены ранее установленных сроков, поскольку договор обратной силы не имеет. 

Более того, установлено, что указанные в контракте № 446/262 от 22.12.2022 скверы также входили в ведомость объемов работ по контракту № 51/56 от 18.07.2022 «На выполнение работ по содержанию объектов озеленения и благоустройства на территории Уссурийского городского округа в 4 квартале 2022 года», что подтверждается информацией с сайта ЕИС по закупке №0320300030322000016, имеющей статус «исполнение завершено»,  и не являющийся предметом спора. 

Соответственно истец не обосновал включение уборки снега в декабре 2022 года в контракт № 446/262 от 22.12.2022, заключенный на январь 2023 года, при этом фактически выполненные истцом в январе 2023 работы заказчиком оплачены.

Также судом установлено, что акт приемки №1 от 23.03.2023 на 208 м3, подписанный членами приемочной комиссии, подтверждает уборку и вывоз в рамках Контракта лишь 208 м3 снега, в то время как  истец в счет-фактуре №16 от 07.02.2023 заявляет объем 3 432, 93 м3 на сумму 351 021 рубль 35 копеек. Указанный объем выполненных работ соответствует и норме осадков за январь 2023 года, согласно представленной истцом информации.

В соответствии с пунктом 6.2 Контракта приёмка работ производится в порядке, который установлен контрактом, срок приемки составляет не более 20 рабочих дней. Подрядчик формирует с использованием единой информационной системы документ о приемке. Документ о приемке должен содержать идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта, место выполнения работы, информацию о подрядчике, наименование выполненной работы, информацию об объеме выполненной работы, стоимость исполненных подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу выполненной работы.

Одновременно с вышеуказанными документам Подрядчик направляет исполнительную документацию на выполненный в соответствии с представленным объемом работ, а также к документу о приемке, прилагаются следующие документы, которые считаются его неотъемлемой частью: исполнительная документация; исполнительные схемы на выполненные Работы; техническую документацию (документы, подтверждающие объем переданного мусора и уличного смета, снега для накопления за отчетный месяц; акт сдачи - приемки выполненных работ; счет-фактура или УПД; журнал производства работ).

Пунктом 3.2.5 Контракта определено, что Заказчик вправе потребовать предоставление фотографических материалов для подтверждения достоверности выполненных работ.

Абзацем 5 пункта 1.1. Технического задания (приложение №1 к контракту) установлено, что Подрядчик должен предоставлять фотографии объектов до, после проведения работ (на фотографических материалах обязательно должны быть отражены дата и время хода выполнения работ).

По итогам выполненных работ Подрядчиком предоставлены в адрес Заказчика документы о приемке и сопутствующая исполнительная документация на объемы выполненных работ за весь отчетный период – январь 2023 г.

В числе прочих документов Подрядчиком предоставлена справка, полученная из управления по Гидрометеостанции и мониторингу окружающей среды Агрометеостанции Тимирязевский, о выпавших осадках в период с 21 декабря по 23 декабря 2022 года о высоте выпавших осадков в размере 29 сантиметров, а также фотографии подтверждающие объем выполненных работ, по вывозу снега. Вместе с тем, данная справка подтверждает выпадение осадков в период, когда спорный Контракт не действовал. Соответственно, данная справка не обладает признаками относимости и допустимости доказательств.

Вместе с тем, суд принимает справку, представленную ответчиком с Метеорологической станции города Уссурийска №10 от 01.02.2023 года, согласно которой в январе 2023 г., то есть в период действия спорного Контракта, осадки были лишь единожды – 20.01.2023  в количестве 0,4 мм, прирост снега за сутки составил всего 1 см. 

Доказательств того, что в январе 2023 г. осадков было больше, что соответствовало бы объемам, указанным в счет-фактуре №16 от 07.02.2023, истцом в нарушение статьи 9, 65 АПК РФ не представлено. 

Более того, истец не оспаривает тот факт, что ответчик осуществил в полном объеме оплату за фактически вывезенный в январе 2023 г. объем снега в соответствии с представленной в адрес Заказчика исполнительной документацией (фотоматериалами).

Таким образом,  при рассмотрении спора истцом не подтвержден факт выполнения им работ в заявленных в исковом заявлении объемах и на заявленную им сумму в размере 329 753 рубля 09 копеек. 

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца и ему за счет ответчика не компенсируются. 

            Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

            Судья                                                                                      Зайцева Л.В.