АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. 

<

***>; факс 

<

***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело № А19-12391/2025

12.09.2025

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Хромцовой Н.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "КАДРОВЫЙ ЦЕНТР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664003, 

<

...>)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ КУЛЁВОЙ АНАСТАСИИ ОЛЕГОВНЕ (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 121 052 рублей 31 копейки,

установил:

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КАДРОВЫЙ ЦЕНТР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее - ОГКУ КЦ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ КУЛЁВОЙ АНАСТАСИИ ОЛЕГОВНЕ (далее – ИП ФИО1, ответчик) с требованием о взыскании 121 052 рублей 31 копейки, составляющих штрафные санкции за ненадлежащее исполнение контракта № 6001-ЭА/24 от 11.06.2024.

Определением суда от 18.06.2025 исковое заявление принято к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем истец и ответчик извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.08.2025.

Истцом 04.08.2025 заявлено об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

На основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ арбитражный суд удовлетворяет заявление истца и составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ОГКУ КЦ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (заказчиком) и ИП КУЛЁВОЙ А.О. (подрядчиком) заключен контракт № 6001-ЭА/24 от 11.06.2024, по условиям которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по текущему ремонту помещений Усть-Кутского филиала ОГКУ КЦ Иркутской области в объеме, установленном в техническом задании (приложение №1 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

По пункту 2.2 контракта в редакции дополнительного соглашения №1 от 29.10.2024 цена контракта составляет 10 802 764 рубля 55 копеек.

Срок выполнения работ подрядчиком по контракту в полном объеме: с даты заключения Сторонами Контракта по 30 октября 2024 года (пункт 3.1 контракта).

В рамках контракта работы подрядчиком выполнены частично на общую сумму       10 598 946 рублей 55 копеек, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 8 от 15.09.2024 (исправление № 1 от 17.09.2024), № 9 от 29.11.2024 (исправление № 1 от 09.12.2024).

Далее, между сторонами 16.12.2024 подписано соглашение о расторжении контракта, в соответствии с которым размер  обязательств подрядчика по нему составил    10 598 946 рублей 55 копеек; обязательства в размере 203 818 рублей прекращены соглашением сторон.

Нарушение подрядчиком сроков исполнения обязательств по контракту послужило основанием для начисления заказчиком пени в сумме 116 052 рубля 31 копейка на основании пункта 7.4. 

Кроме того пунктом 7.7 контракта установлена ответственность подрядчика за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), в виде штрафа в размере, определяемом постановлением № 1042.

В соответствии с пунктом 4.3 контракта подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выполнения работ в отчетном месяце формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий информацию, указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Подрядчик акт о приемке выполненных работ № 8 разместил и подписал в единой информационной системе 15.09.2024, однако заказчик при рассмотрении документа отказал в его подписании в связи с наличием недостатков.

Данное обстоятельство потребовало внесения подрядчиком 17.09.2024 изменений в акт о приемке выполненных работ № 8, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательств.

Поскольку подрядчик не исполнил надлежащим образом обязательство по размещению и подписанию в единой информационной системе акта о приемке выполненных работ № 8 от 15.09.2024 заказчик начислил ему штраф в сумме 5 000 рублей.

Общая сумма штрафных санкций по контракту № 6001-ЭА/24 от 11.06.2024 составила 121 052 рублей 31 копейки.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил в адрес ответчика требование об оплате штрафных санкций, которое оставлено без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия представленного контракта № 6001-ЭА/24 от 11.06.2024, суд считает, что по своей правовой природе указанный контракт является договором подряда.

Учитывая, что спорный контракт заключался для обеспечения государственных нужд, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 3739 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Оценив условия контракта № 6001-ЭА/24 от 11.06.2024 на соответствие положениям статей 702, 708 ГК РФ, суд пришел к выводу о согласовании сторонами его существенных условий, в связи с чем суд считает указанный договор подряда заключенным.

Как следует из материалов дела, работы, предусмотренные спорным контактом, выполнены ответчиком с нарушением установленного срока, а также в ходе исполнения контракта подрядчиком допущены нарушения пункта 4.3 контракта.

В соответствии с пунктом 7.4 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Подрядчик оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истец начислил ответчику штрафные санкции в общей сумме 121 052 рублей 31 копейки, в том числе: 5 000 рублей - штраф; 116 052 рубля 31 копейка - пени за период с 31.10.2024 по 29.11.2024.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020, 2021, 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Указанная норма носит императивный характер, прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах.

Порядок списания начисленных сумм неустоек установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (в ред. от 15.10.2022 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом") (далее – Постановление № 783).

В соответствии с пунктом 2 Постановления №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Согласно пункту 3 Постановления № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Судом установлено, что спорный контракт исполнен ответчиком в полном объеме на сумму 10 598 946 рублей 55 копеек, о чем достоверно свидетельствуют акты о приемке выполненных работ № 8 от 15.09.2024 (исправление № 1 от 17.09.2024), № 9 от 29.11.2024 (исправление № 1 от 09.12.2024); обязательства на сумму  203 818 рублей прекращены по соглашению сторон в соответствии с соглашением о расторжении контракта от 16.12.2024.

 Из представленного соглашения о расторжении не следует, что работы не выполнены по вине ответчика. Истцом таких доказательства в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах суд констатирует исполнение ответчиком контракта в полном объеме, согласованном сторонами, на сумму 10 598 946 рублей 55 копеек.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается истцом, сумма начисленной истцом неустойки не превышает 5% цены контракта.

Доказательств начисления ответчику иных неустоек истцом в материалы дела не представлено, информация о них отсутствует на Интернет-сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru)

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что начисленная истцом неустойка подлежала списанию, поскольку имеются все законные основания для применения в отношении ответчика предусмотренных законодательством антикризисных мер; в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу действующего законодательства освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в доход федерального бюджета со стороны истца не взыскивается.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "КАДРОВЫЙ ЦЕНТР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ КУЛЁВОЙ АНАСТАСИИ ОЛЕГОВНЕ о взыскании 121 052 рублей 31 копейки, составляющих штрафные санкции за ненадлежащее исполнение контракта № 6001-ЭА/24 от 11.06.2024, в том числе: 5 000 рублей - штраф; 116 052 рубля 31 копейка - пени за период с 31.10.2024 по 29.11.2024 отказать в порядке пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом").

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья                                                                                                  Н.В. Хромцова