Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

02.05.2024 года                                                             Дело № А50-8255/22

Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 02.05.2024 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Маркеевой О.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Меркушевой Е.М.,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт проектирования, технологии и экспертизы строительства»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Городская детская клиническая поликлиника № 6"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от государственного контракта

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – индивидуальный предприниматель ФИО1 

 

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность №01/01 от 09.01.2024, удостоверение адвоката) (онлайн)

от ответчика – ФИО3 ( доверенность №2 от 15.01.2024, паспорт, диплом);

от третьего лица – не явился, извещен 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт проектирования, технологии и экспертизы строительства» (далее – истец) обратилось в  Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Городская детская клиническая поликлиника № 6" (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от государственного контракта. 

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Определением  от 18.01.2024  cуд в  порядке  ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  ФИО1.

Как следует из материалов дела, между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) на основании результатов осуществления закупок путем проведения конкурса (идентификационный код закупки 212590313031359030100100960010000243) был заключен Контракт №1056500006621000063 от 19.07.2021 на разработку проектно-сметной документации на «Капитальный ремонт поликлиники №2 ГБУЗ ПК «ГДКП №6» по адресу: 

<

...> ЛИТ А». 

Согласно п.1.4 Контракта срок выполнения работ: c момента заключения контракта – 135 календарных дней c момента заключения контракта (01.11.2021). 

В соответствии с п.2.1 цена контракта составляет 992 415 рублей 37 копеек, в том числе НДС 20%. 

Дополнительным соглашением №1 от 28.12.2021 стороны пришли к соглашению ввиду сокращения объема работ исполнителя (исключены работы по замене питающего кабеля от ТП до ВРУ) об уменьшении цены контракта до 989 415  рублей 37 копеек, в том числе НДС 20%. 

В соответствии с условиями контракта, Заказчик поручил, а Исполнитель принял обязательства выполнить работы по разработке проектной документации в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1).

По мнению истца, Заказчик поставил выполнение контракта в зависимость от действий третьих лиц, указав срок исполнения контракта с учетом прохождения процедур согласования, в связи с чем, исполнитель не смог в срок 135 дней выполнить работы. 

Заказчиком принято Решение №433 от 23.03.2022 об одностороннем отказе от исполнения Контракта №1056500006621000063 от 19.07.2021.

Истец полагая, что односторонний  отказ  от исполнения контракта не обоснован, противоречит нормам законодательства и является недействительным  обратился с настоящим иском в суд.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из контракта, который регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о контрактной системе.

Из контракта в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации возникли взаимные обязательства сторон.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (статья 759 ГК РФ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

На основании статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Как предусмотрено статьей 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Статьей 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Вместе с тем, из системного толкования положений гражданского законодательства и статьи 95 Закона N 44-ФЗ следует, что односторонний отказ от исполнения контракта не может быть произвольным, а возможен только в случае нарушения исполнителем его условий.

Право заказчика отказаться от договора подряда в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715, 717 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Для того, чтобы отказаться от контракта в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком его обязанностей заказчик должен провести проверку работ и доказать, что при данном темпе выполнения работ будут нарушены сроки ее выполнения.

Поскольку односторонний отказ от договора представляет собой одностороннюю сделку, прекращающую обязательство во внесудебном порядке, оспаривание которой допустимо по правилам параграфа 2 главы 9 ГК РФ, судом при рассмотрении соответствующего спора дается оценка обоснованности такого отказа и соответствию его закону.

Сторона, которой предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных законодательством или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта может считаться принятым обоснованно и законно в том случае, если имеются достаточные основания полагать, что прекращение отношений с данным подрядчиком будет способствовать более эффективному достижению результата обеспечения тех государственных нужд, для которых и проводилась соответствующая закупка.

Сторона государственного (муниципального) контракта вправе оспорить решение государственного (муниципального) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, если полагает данное решение необоснованным и нарушающим его права и законные интересы (фактически подобный иск направлен на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Исходя из общих правил доказывания применительно к спорной ситуации именно заказчик, заявивший об одностороннем отказе от исполнения контракта, должен доказать, что допущенное подрядчиком нарушение промежуточных сроков выполнения работ влечет за собой невозможность их окончания в согласованный срок.

По смыслу вышеизложенных норм права, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, к числу обстоятельств, подлежащих установлению, относится наличие либо отсутствие нарушений контракта со стороны подрядчика, дающие право заказчику на односторонний отказ от контракта.

Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта, согласована сторонами в разделе 7 Контракта.

Таким образом, в данном пункте контракта сторонами согласованы конкретизирующие самостоятельные признаки существенного нарушения обязательства со стороны подрядчика (нарушение сроков выполнения работ), совершение которого является основанием для возможности реализации заказчиком своего права на односторонний отказ от исполнения контракта. Таковыми являются просрочка более 30 календарных дней либо выполнения  работ ненадлежащего качества.

Так по условиям п.3.1. Контракта стороны из числа своих работников определяют ответственных лиц, осуществляющих организационное и техническое взаимодействие между Сторонами. 

Согласно п. 3.2. Контракта подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания работ предоставляет Заказчику проектную документацию в 3-х экземплярах на бумажном носителе, 1 экземпляр в электронном виде в формате pdf. Сметную документацию выдать в 3-х экземплярах на бумажном носителе, 1 экземпляр в электронном виде в формате excel, 1 экземпляр в формате XML., а также подписанные Подрядчиком справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 (далее – документ о приемке).

В соответствии с п. 3.3. Контракта приемка выполненных работ (результатов работ) (этапа – при поэтапном исполнении Контракта) осуществляется Заказчиком путем подписания документа о приемке в течение 5 (пяти) рабочих дней, либо в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке. 

В соответствии с п. 3.4.Контракта сдача-приемка результатов выполненных работ оформляется Сторонами актом о приемке выполненных работ. Проектно-сметная документация передается Заказчику в объемах и форме, определенных условиями Контракта и требованиями Технического задания и приложений к нему. 

Согласно п.3.5. Контракта в случае, если результат работ подлежит государственной экспертизе, то приемка осуществляется при наличии положительного результата государственной экспертизы.

Согласно п. 4.4. Контракта  Подрядчик обязан: 

4.4.1. Принять обязательства в соответствии с заданием Заказчика и в сроки, установленные контрактом обязательства по разработке документации объекта капитального строительства; 

4.4.2. Своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные контрактом, в целях своевременного направления документации на государственную экспертизу, документы, предусмотренные настоящим контрактом, в т.ч. документ о приемке, в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом;

4.4.7. При разработке проектной документации предусмотреть использование строительных материалов, конструкций и оборудования, имеющих сертификаты, подтверждающие их безопасность и соответствие техническим и экологическим требованиям, а также функциональные параметры и характеристики немонтируемого оборудования. 

4.4.8. В срок не более одного рабочего дня, известить Заказчика при обнаружении им: - возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе выполнения работ; - иных независящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок. При выявлении данных обстоятельств Подрядчик до получения от Заказчика соответствующего указания обязан приостановить выполнение работ. Подрядчик, не предупредивший (не своевременно предупредивший) Заказчика об обстоятельствах, указанных в настоящем пункте, и (или) продолживший работу, не вправе при предъявлении к нему или им к Заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства; 

4.4.9. Обеспечивать возможность осуществления Заказчиком контроля и надзора за ходом выполнения работ, в том числе предоставить контактные данные на должностных лиц, входящих в состав рабочей группы проекта Подрядчика и привлеченных субподрядных организаций, а также незамедлительно информировать обо всех изменениях в составе лиц, ответственных за исполнение обязательств по настоящему Контракту со стороны Подрядчика с обязательным приложением оригиналов подтверждающих документов; 

4.4.10. При выполнении инженерных изысканий применять средства измерений, прошедшие метрологическую поверку (калибровку)/ аттестацию. Применение нестандартного, уникального или инновационного оборудования должно быть обоснованно в согласованной Заказчиком программе инженерных изысканий; 

4.4.11. Передать Заказчику проектную документацию с учетом: 

- 5-ти дневного срока необходимого Заказчику для последующего заключения договора с КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края»;

 - длительности получения положительного заключения КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края» не менее 45-ти дней;

Согласно п. 7.4. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае: 

- нарушения Подрядчиком срока выполнения работ более чем на 30 календарных дней; 

- выполнения  работ ненадлежащего качества (с нарушением установленных норм и правил, а также условий настоящего Договора).

Согласно п. 9.1. Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 28.02.2022, а в части оплаты до исполнения обязательств Сторонами. 

Согласно п. 9.2. Контракта окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту.

Приложением к Контракту является Техническое задание на  разработку проектно-сметной документации «Капитальный ремонт поликлиники № 2 ГБУЗ ПК «ГДКП № 6» по адресу: 

<

...> ЛИТ А

Согласно п. п.6 Технического задания заказчиком указаны следующие данные по техпаспорту: Поликлиника № 2 встроенные помещения первый этаж девятиэтажного кирпичного жилого дома площадью 1442,4м?, год постройки 1988 г, материал стен – кирпич, фундамент – сборные ж/б сваи с монолитным ж/б ростверком, перекрытия – многопустотные ж/б плиты, крыша, кровля – мягкая, рулонная по ж/б плитам, полы – бетонные, керамическая плитка, линолеум, дверные проемы – деревянные, металлические, оконные проемы – металлопластиковые.

До выполнения проекта Исполнителю необходимо предусмотреть выполнение обмерных работ и визуальное обследование конструкций существующего здания. Выполнить визуальное и инструментальное обследование строительных конструкций здания и помещений, инженерных сетей в соответствии в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния». 

- фасады; 

- внутренние инженерные сети; 

- стены и перегородки; 

- окна и двери; 

- полы; 

- наружные крыльца, запасные выходы.

 Обследование технического состояния зданий, включающего в себя следующие этапы работ: 

- подготовка к проведению обследования; 

- предварительное (визуальное) обследование; 

- детальное (инструментальное) обследование; 

Обследование технического состояния зданий, включающего в себя следующие работы: 

1. Отбор, изучение и анализ имеющейся технической документации на здание, предоставленной Заказчиком. 

2. Неразрушающий контроль состояния строительных конструкций. 

3. Обследование стальных, деревянных, каменных и железобетонных конструкций. Определение дефектов и повреждений, оценка их значимости методом инструментального контроля.

4. Обмеры конструкций в объеме, необходимом для оценки технического состояния здания. 

5. Сверка фактического положения обследуемых конструкций технического паспорта. 

6. Фиксация и описание существующих внутренних и наружных инженерных сетей. 

7. Составление обмерных чертежей: планы, разрезы (продольные и поперечные), фасады, характерные узлы, схемы расположения конструкций. 

8. Составление схем расположения дефектов и повреждений по результатам натурного освидетельствования. Графическое оформление материалов обследования с указанием обнаруженных дефектов и повреждений. 

9. Фотографирование узлов, элементов, характерных дефектов и повреждений. 10. Анализ и оценка технического состояния строительных конструкций по результатам, полученных в процессе обследования. 

11. Составление заключения о техническом состоянии обследованных строительных конструкций зданий с определением возможности дальнейшей безопасной эксплуатации, с выводами и рекомендациями по их дальнейшей эксплуатации

Согласно п. 7 технического задания Исполнитель обязан предусмотреть капитальный ремонт (замену) следующих помещений и конструкций: 

1. Ремонт строительных конструкций с применением долговечных высококачественных отделочных материалов; 

2. Ремонт внутренних стен и перегородок из кирпича. Увеличение проемов (по результатам обследования) 

3. Ремонт и замену стяжки пола, полную замену покрытий полов в помещениях на долговечное и высококачественное; 

4. Отделочные работы всех помещений. 

5. Замену деревянных оконных блоков и окон ПВХ, вышедших из строя, на окна из пяти- камерного ПВХ профиля с двухкамерными стеклопакетами (комплект сетка ручка-замок) (по результатам обследования); 

6. Замену дверей, блоков; 

7. Замену радиаторов отопления (по результатам обследования; 

8. Установку вентиляционного оборудования в соответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинским зданиям и помещениям. Установку кондиционеров; 

9. Замену систем канализации (по результатам обследования); 

10. Замену трубопроводов горячего и холодного водоснабжения (по результатам обследования), обеспечение питьевого режима, резервное горячее водоснабжение; 

11. Замену системы электроснабжения и заземления здания, замену системы рабочего и аварийного освещения, силовых сетей электроснабжения, замену питающего кабеля от ТП до ВРУ; 

12. По результатам обследования предусмотреть замену локальных сетей. 

13. Радиофикацию, согласно нормам, ГО и ЧС. 

14. Работы по обеспечению связи, согласно нормам, ГО и ЧС. 

15. Работы по устройству системы видеонаблюдения, ОПС и СОУЭ согласно нормам ГО и ЧС. 

При разработке ПСД выполнить применение объёмнопланировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; по устройству эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре, по устройству систем обнаружения пожара, по применению основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной опасности зданий и сооружений, а так же с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации/ 

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов во всех категориях и во всех зонах. Поэтапный план проведения работ в условиях действующей поликлиники. Все применяемые материалы согласовать с Заказчиком /

Проект выполнить в соответствии с техническими условиями и действующими нормами и правилами. На основании результатов обследования проектом учесть мероприятия по: - ремонт и усиление цоколя, - ремонт (замена) дверей – внутренних, наружных, - ремонт стен и потолков (отделочные работы) – по разработанному в рамках проекта «новая поликлиника» Бренд-буку (прилагается), - ремонт полов, - ремонт (замена) систем отопления и вентиляции, - ремонт (замена) систем водоснабжения и канализации, - ремонт (замена) систем энергообеспечения и электроснабжения, - ремонт ( замена) систем связи, сигнализации и других систем слабых токов, - устройство пандуса, - устройство металлических перил и ограждений (согласно СП 59.13330.2016.) - устройство колясочной, - ремонт фасада здания. 

В проекте учесть:  оснащение тактильными, визуальными и звуковыми средствами информации. 

Все конструктивные решения согласовать с Заказчиком. 

Технические решения, принятые в заключении по результатам обследования здания и в проектно-сметной документации, должны соответствовать требованиям технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивать безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных заключением и проектносметной документацией мероприятий. 

Согласования с заинтересованными ведомствами и организациями осуществляет Исполнитель при содействии Заказчика в объеме требований действующих нормативных и законодательных документов. 

Проектно-сметную документацию в полном объеме согласовать - с Заказчиком, с прочими заинтересованными организациями и ведомствами.

Согласно п. 8. Технического задания Заказчик предоставляет Исполнителю исходные данные -  Технический паспорт БТИ.

Предоставление иных исходных данных Исполнителю условиям Контракта не  предусмотрено.

Согласно п.9 Технического задания Исполнитель должен проектную документацию выдать в 3-х экземплярах на бумажном носителе, 1 экземпляр в электронном виде в формате pdf. Сметную документацию выдать в 3-х экземплярах на бумажном носителе, 1 экземпляр в электронном виде в формате excel, 1 экземпляр в формате XML. Документацию в электронном виде передать Заказчику с сопроводительной документацией, в которой должны быть указаны: физическая структура с указанием имен электронных документов, ссылка на оригинал на бумажном носителе и раздел проекта, электронный формат, объем документа - 3 экз. на бумажном носителе, сброшюрованные в альбомы, - 1 экз. в электронном виде на CD.  В электронном виде документация принимается на оптическом носителе информации (компакт-диск CD-ROM, DVD+R, DVD-R). На каждом компакт-диске, содержащем электронную версию ПД, должна быть внутренняя опись ПД. Документация на компакт-диске предоставляется в следующих версиях: 1 версия – графический образ документации с копиями подписей, печатей и необходимых отметок, чертежи основных комплектов, текстовая и сметная документация в формате AdobePortableDocumentformat (*.pdf); 2 версия – документация в формате разработки: чертежи – AutoCADDrawing (*.dwg) версии 15 (2002) и выше; текстовая документация – форматы версии

Согласно п. 10. Технического задания срок выполнения работ 135  календарных дней с момента заключения договора.

В силу пункта 2 статьи 759 ГК РФ подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Как выше указано судом установлено, что получение от Заказчика дополнительных исходных данных и их актуализации  сторонами  условиями  Контракта не  предусмотрена.

Согласно приложению №3 к Контракту стороны предусмотрели график выполнения работ.

(Продолжительность в календарных днях) 

1. Выполнение обмерных и обследовательских работ 5 дней 

2. Разработка ПСД 65 дней

3. Подготовка документов для КГАУ ПК 2 дня 

4. Отправка документов Заказчику 2 дня

5. Подача заявления Заказчиком в КГАУ 3 дня 

6. Проверка достоверности 42 дня

7. Разработка рабочей документации 15 дней 

8. Выдача ПСД Заказчику 1 день

Итого: 135 дней.

Судом установлено, что 28.12.2021 сторонами заключено дополнительное соглашение к Контракту. 

Согласно п. 1. Дополнительного  Соглашения  Стороны на основании ст. 34 и пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пришли к соглашению об уменьшении объёма выполняемых Подрядчиком работ.

В п. 7. «Основные требования к конструктивным решениям и материалам несущих и ограждающих конструкций» Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) исключить «замену питающего кабеля от ТП до ВРУ».

Согласно п. 2 Дополнительного Соглашения с учетом п. 1 настоящего дополнительного соглашения Стороны решили признать Приложение № 1 к Контракту (Техническое задание) утратившими силу и утвердить их в редакции Приложения № 1 к настоящему Дополнительному соглашению.

Согласно п. 3 Дополнительного Соглашения стороны пришли к соглашению об уменьшении цены Контракта на 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек, что не превышает 10% от первоначальной цены Контракта. Общая цена Контракта в итоге составит: 989 415 рублей 37 копеек.

Таким образом, судом установлено, что объем работ сторонами уменьшен, срок исполнения обязательств Сторонами условиями дополнительного Соглашения  не изменен.

Из материалов дела следует, что  27.07.2021 истец направил  в адрес ответчика письмо №1920-21 от 27.07.2021  с перечнем ответственных лиц по объекту.

Таким образом  главными инженерами проекта были указаны:

1. ФИО4, который согласно представленной истцом информации был  уволен 22.09.2021.  

2.  ФИО5, который согласно представленной информации истцом был уволен 31.08.2021.

В соответствии с представленным в материалы дела «списком сотрудников   27.09.2021 ФИО6 была принята на работу в ООО «НИИ ПТЭС». 

Как пояснил представитель ответчика только с 27.09.2021 началось активное взаимодействие между Заказчиком и Подрядчиком. 

Однако как следует из представленного истцом списка сотрудников ФИО6 была также  уволена истцом  - 01.12.2021.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что 28.07.2021 Заказчик направил в адрес Исполнителя письмом б/н технический паспорт. Таким образом, условия технического задания по предоставлению исходных данных Заказчик выполнены.

Иных запросов со стороны Исполнителя до 14.10.2021 в  адрес Заказчика не поступало.

В дальнейшем письмом №2773-21 от 14.10.2021 Исполнитель направил в адрес Заказчика  проектную документацию по одному разделу  «Архитектурные решения» (далее - АР).

Таким образом, в период 78 дней (с 28.07.2021 по 14.10.2021) никаких запросов от Исполнителя не поступало, что свидетельствует о возможности выполнения обязательств по Контракту.

В соответствии с Приложением №3 к Контракту «График выполнения работ», Исполнитель обязан был выполнить первую и основную часть по разработке ПСД до передачи в КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края» в течение 70 дней с момента заключения Контракта. 

Согласно графику следующим этапом, спустя 7 дней после разработки ПСД передаются в КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края», которое на протяжении 42 дней должны были осуществить проверку достоверности сметной стоимости (приложение № 3 к Контракту). Данный этап проверки достоверности не был пройден, соответственно  Истцом на момент  наступления срока передачи в КГАУ ПСД спустя 70 дней с момента заключения Контракта  к 27.09.2021 уже  бал допущен просрок исполнения обязательств по Контракту согласно графику.

Судом установлено, что только  с 26.10.2021 со стороны Исполнителя  направлялись письма- запросы  в адрес Заказчика.

Так, письмом №2966-21 от 26.10.2021 Исполнитель  просил  предоставить проект на наружное освещение, технические условия на подключение к ТП, а также генеральный план земельного участка ТП и жилого дома с встроенной поликлиникой. 

Вместе с тем, истцу было известно, что в соответствии с п.8 Технического задания к Контракту, у Заказчика была обязанность предоставить только Технический паспорт БТИ, который и был передан Исполнителю. 

Письмом №2987-21-ИП от 27.10.2021 Истец запрашивает информацию, которую он обязан был самостоятельно зафиксировать либо фотосъемкой при визуальном обследовании, либо составить схему самостоятельно. Однако со стороны Исполнителя в отсутствие запрашиваемой информации у Заказчика этого сделано не было.

При должном проведении визуального обследования для полноценного изучения всех инженерных систем, системы холодного и горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы противопожарной безопасности, электроснабжения, освещения, отопления, вентиляции и др. специалисты Исполнителя имели возможность составить затребуемые у Заказчика схемы. 

Кроме того специалисты Исполнителя должны  были произвести обмеры всех служебных помещений и кабинетов в поликлинике площадью 1442,4 кв.м, при условии того, что данные работы должны производиться без отрыва от производства сотрудников поликлиники, так как поликлиника не прекращала деятельность.

Тем не менее,  сотрудником Заказчика ФИО7 в ответ на запрос специалиста Исполнителя ФИО6 письмом от 26.10.2021 была  направлена  запрашиваемая информация, а именно о количестве работников в поликлинике - 71, расчетное количество посетителей  - 80, фактически 290, водомеры по ХВС и ГВС по одному на всю поликлинику. Также были направлены:  Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по горячему водоснабжению (для встроенного помещения),  Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с ООО «Новогор-Прикамье» в отношении централизованных систем водоотведения.

В свою очередь письмом от 11.11.2021 года ФИО7 предоставляется информация с названиями кабинетов, указываются места установки кондиционеров, температурные режимы в СаНПИН.

Также, письмом от 16.11.2021 года ФИО7 направляет для раздела документации «Электрика» схему электроснабжения и однолинейную схему.

Судом приняты во внимание доводы ответчика, что всю указанную информацию, специалисты Исполнителя должны были зафиксировать при  осмотре объекта, а также у Исполнителя была возможность запросить указанную информацию с июля месяца после подписания  Контракта.  Однако этого сделано не было. 

Письмом №3153-21 от 10.11.2021 Исполнитель уведомил Заказчика о приостановлении выполнения работ.

Судом принято во внимание, что  Исполнитель направил уведомление о приостановлении производства работ после истечения срока  выполнения работ предусмотренного Контрактом согласно графику (01.11.2021).  

Уведомления о возобновлении работ в материалы дела не представлено.

Как указал представитель истца, производство работ им не возобновлялось.

Вместе с тем  за пределами сроков выполнения работ по Контракту письмом №3240-21 от 16.11.2021 Исполнитель  направляет в адрес Заказчика очередной раздел №5 Проектной документации. 

Согласно письму  №3492-21 от 02.12.2021 Исполнитель просит подписать дополнительное соглашение с изменением существенных условий по Контракту, в том числе стоимости оказания работ в сторону увеличения.

Вместе с тем   в связи с отсутствием  необходимости  замены силового кабеля от Поликлиники до ТП. В виду того, что указанный кабель находится в зоне ответственности жилого дома, в котором располагается поликлиника, данный вид работ  был исключен из Технического задания, что повлияло на уменьшение объема работ Исполнителя и уменьшение стоимости работ по Контракту на три тысячи рублей, но не на увеличение, о чем свидетельствует подписанное  Сторонами дополнительное соглашение №1 от 28.12.2021.

Письмом от 03.12.2021  сотрудником Заказчика ФИО7 на электронную почту специалиста Исполнителя  ФИО6 были направлены замечания по АР, которые не были исправлены  согласно заключению судебной экспертизы.

Письмом  №175 от 08.02.2022 Заказчик в  адрес Исполнителя  направил требования о начислении штрафных санкции за нарушение срока выполнения работ.

Письмом №559-22 от 22.02.2022 Исполнитель отказался оплачивать штрафные санкции, считая их не обоснованными.

Как ранее указано, Исполнитель приостановил  производство работ, однако письмом №766-22 от 11.03.2022 направили дополнительные материалы по Контракту, а именно: раздел 5, раздел 1, раздел 9, раздел 4, раздел Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов.

Также письмом №469-22 от 11.03.2022 в адрес Заказчика был направлен CD-диск с проектной документацией.

Как указывает ответчик, вся направленная проектная документация не соответствовала требованиям, в виду того, что на начальном этапе, после направления ФИО7 замечаний по АР от 03.12.2021  они не были исправлены, о чем  Исполнитель  был проинформирован письмом ГБУЗ ПК «ГДКП №6» №360 от 14.03.2022.

Письмо №431 от 23.03.2022 Заказчик повторно направил требование об оплате  штрафных санкций в адрес Исполнителя, а также в этот же день, 23.03.2022 в адрес Исполнителя было направлено решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта.

Судом установлено, что 08.04.2022 Заказчиком получена посылка с проектно-сметной документацией, не соответствующей техническому заданию. Также, согласно представленному в материалы дела судебному заключению данная документация имела существенные расхождения с информацией, содержащейся на CD-диске с проектной документацией направленным письмом №469-22 от 11.03.2022.

Мотивированным письмом №538 от 08.04.2022 Заказчик уведомил Исполнителя о том, что проектно-сметная документация не готова в полном объеме, а именно не соответствует требованиям предусмотренным техническим заданием к Контракту, а также срок действия Контракта истек, ввиду этого, у Заказчика не возникло обязанности об отмене Решения.

Окончательная приемка выполненных работ осуществляется заказчиком после получения положительного заключения по определению достоверности сметной стоимости объекта (п. 3.5 Контракта).

Вместе с тем принимая во внимание, факт того, что Исполнитель письмом  №3153-21 от 10.11.2021  приостановил производство работ, но  фактическое производство работ не приостанавливалось, что подтверждается направлением проектной документации 11.03.2022 по разделам 5, 1, 9, 4, а также направлением в адрес Заказчика КС-2  в которой самим Исполнителем  указан период выполнения работ с 17.07.2021 по 01.04.2022, справкой КС-3 в которой указан период работ с 28.12.2021 по 01.04.2022, а также направлением проектной документации для ее приемки в адрес Заказчика.

Суд приходит к выводу, что при наличии в техническом задании в качестве исходных данных указан только технический план, то следовательно сбор иных исходных данных входит в стоимость Контракта.

Доказательств того, что Исполнитель самостоятельно осуществлял сбор исходных данных либо обращался к третьим лицам в материалы дела не представлено. 

В материалы дела представлена многочисленная переписка, которая свидетельствует об активной позиции Заказчика. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии со статьей 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии со статьей 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Частью 3 статьи 405 ГК РФ установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 10 Обзора от 28.06.2017 при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Если иное не предусмотрено договором, к обязанностям заказчика отнесено оказание содействия подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре (статья 762 ГК РФ).

Согласно пункту 10 Обзора от 28.06.2017 при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Аналогичное положение предусмотрено статьей 718 ГК РФ.

Суть информационной обязанности подрядчика состоит в том, что подрядчик-специалист должен немедленно предупредить заказчика об обстоятельствах, указанных в статьях 716, 719 ГК РФ. Поскольку подрядчик выполняет работу и несет ответственность за ее результат по принципу риска, он должен предпринять меры для предотвращения обстоятельств, негативно влияющих на качество работы. При этом вопрос о необходимости корректировки переданных подрядчику задания на проектирование, а также иных исходных данных, необходимых для составления технической документации, а также сам факт выполнения соответствующих мероприятий подлежат согласованию подрядчиком с заказчиком и принятые последним решения находятся в его зоне ответственности.

Судом установлено, что Государственный контракт от 19.07.2021 не содержит условия о продлении срока выполнения работ.

Довод о том, что срок выполнения работ должен быть продлен  в связи  с тем, что сторонами внесены изменения в техническое задание судом отклоняется, так как из технического задания исключен раздел «замена питающего кабеля от ТП до ВРУ», соответственно дополнительного времени для выполнения  этих видов работ Исполнителю не требовалось.

Довод истца о том, что до истечения срока контракта 20.10.20221 им был направлен проект на согласование в уполномоченный орган судом отклоняется, так как из материалов дела следует, что на согласование был направлен не весь проект, а кроме того, Исполнитель должен был предусмотреть согласование с уполномоченными органами, а также получить заключение  государственной  экспертизы в предусмотренные Контрактом сроки – 135 дней. 

Довод истца о том, что Заказчик не обращался к Исполнителю с требованием устранить недостатки судом отклоняется, так как согласно письма Заказчика от 08.04.2022 следует, что ранее указанные недостатки Исполнителем не устранены.

Так в вышеуказанном письме от 08.04.2022 Заказчик указал Исполнителю, что в виду того, что проектно-сметная документация не готова в полном объеме, а именно не соответствует требованиям предусмотренным техническим заданием к Контракту, а также срок действия Контракта истек, у Заказчика не возникло обязанности по отмене Решения.

До настоящего времени в проектно-сметной документации не были устранены существенные замечания от 03.12.2022.:

- В разделе АР, в помещении 58 не должно быть проема;

-  В разделе ВК в помещении 23 (туалет) - отсутствует унитаз, а разделе ОВ в помещении унитаз присутствует, но нет проема между помещениями 22 и 23;

-  В разделе АР между помещениями 22 и 24 устраивается проем, а в разделе ВК проем отсутствует;

-  помещение 6, 9 в АР проемы имеются, а в ВК проемы отсутствуют;

-  в разделе ОВ, помещения 84 - отсутствует вход;

-  в разделе ВК - выпуск канализации в другую сторону;

- в разделе ВК была договоренность о расположении водомерных узлов в поликлинике, а не в подвале.

И это только часть замечаний, которые не были устранены.

Без устранения указанных замечаний, невозможно направить ПСД на государственную экспертизу.

В этом же письме  от 08.04.2022 указано, что Заказчиком получена посылка с большим объемом документации не соответствующей техническому заданию. Также получен акт о приемке выполненных работ и счет на оплату. Заказчик указал, что подписать указанные документы не представляется возможным в виду не устранения Подрядчиком нарушений условий контракта в предусмотренные контрактом сроки.

В соответствии с ч.14 ст. 95 ФЗ-44, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Дата надлежащего уведомления Подрядчика 28.03.2022, соответственно Контракт считается расторгнутым 08.04.2022.

Временная невозможность исполнения обязательств исполнителем не предусмотрена пунктом 1 статьи 95 Закона о контрактной системе в числе случаев, в которых возможно изменение существенных условий контракта.

В силу положений ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность ее завершения в срок. Именно на подрядчика, как на лицо, профессионально действующее на рынке подрядных услуг, закон возлагает обязанность предупредить заказчика о необходимости представления документации, проведения дополнительных работ с целью минимизации неблагоприятных для заказчика последствий.

Будучи профессиональным участником отношений в области выполнения проектных работ, Истец  не мог не располагать сведениями о требованиях, которые предъявляются к разработке проектной документации.

Заключив контракт, условия которого размещались посредством публичных процедур, Истец  тем самым согласился выполнить работы, включая получение положительного заключения государственной экспертизы в том объеме, который определен техническим заданием к контракту. Истец, заключая контракт, принял на себя обязательства по его исполнению.

Как профессиональный подрядчик, Истец  должен был изначально оценить возможность выполнения работ с учетом представленных исходных данных.

Как ранее  указывалось о приостановлении выполнения работ Исполнителем заявлено только 10.11.2021 за пределами срока отправки проектной документации на экспертизу.

Кроме того, истец во исполнение условий контракта не обращался к ответчику с момента получения исходных данных в виде технического паспорта  и своевременно вплоть до октября 2021 не предупреждал его о том, что представленные истцом исходные данные не полные, не соответствуют действующему законодательству, препятствуют качественно и в срок выполнить работы, несут неблагоприятные последствия для заказчика и являются основанием для приостановления или отказа от выполнения работ и тем самым лишил Заказчика возможности при наличии препятствий к выполнению работ разрешить вопрос о целесообразности проведения работ в рамках заключенного контракта.

Таким образом, Исполнитель о наличии нарушений заказчиком обязанностей по Контракту, в частности по предоставлению технической документации, необходимых исходных данных в нарушение требований ст. 719 ГК РФ до начала работ не заявил, к работам приступил, в связи с чем можно сделать вывод о том, что имеющихся исходных данных, переданных исполнителю заказчиком при заключении контракта, было достаточно.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что Истцом не доказана вина Заказчика в нарушении сроков выполнения работ.

Судом принято во внимание, что Истец только 20.10.2021  почти через 3 месяца с целью получения заключения по планировочным решениям и проекта системы вентиляции направил проект на согласование в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» и только 26.10.2021 заключил с ним договор на проведение оценки соответствия.  Раздел 5 проекта направлен Истцом в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» только 16.11.2021., т.е. после приостановления производства работ и окончания срока Контракта.

Кроме того, согласно  представленной  судебной экспертизы, Эксперты пришли к выводу, что бумажная и электронная версия разработанной документации не соответствует друг другу и не соответствует требованиям гражданско-правового договора №1056500006621000063 от 19.07.2021.

В таблице 4 экспертного заключение представлен анализ замечаний Заказчика и их устранения в разделах проектной-сметной документации: «Разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта помещений поликлиники по адресу: 

<

...>» из которой следует, что следует, что замечания Заказчика не были устранены в разделах проектной-сметной документации: «Разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта помещений поликлиники по адресу: 

<

...>», что не соответствует требованиям гражданско-правового договора №1056500006621000063 от 19.07.2021 года.

Также, в ходе исследования представленной проектно-сметной документации, экспертами были выявлены несоответствия разделов проектной документации друг другу, недостатки и несоответствия проектной документации требованиям строительных норм и правил.

На основании вышеизложенного эксперты пришли к выводу, что проектно-сметная документация, выполненная Исполнителем не соответствует условиям государственного контракта №1056500006621000063 от 19.07.2021, а также техническому заданию к государственному контракту и нормам и правилам в области строительства

Соответствие правильности применения расценок и примененных расценок проекту не устанавливалось, так как этот критерий определяют при прохождении государственной экспертизы, в части установления достоверности сметной стоимости.

Материалами дела подтверждается оказание Заказчиком содействия Исполнителю в выполнении работ, представлении имеющейся документации, самостоятельного собирания  данных специалистом ФИО7 Электронные письма направлялись в адрес специалистов Исполнителя на протяжении всего периода выполнения работ. Вина заказчика в данном случае не доказана. О приостановлении работ в связи с отсутствием необходимых исходных данных, истец заявил за пределами срока выполнения работ предусмотренных графиком.

При таких обстоятельствах одностороннее расторжение истцом контракта является правомерным ввиду того, что материалами дела подтверждается, что в установленный срок работы не были выполнены.

Кроме того, судом установлено, что выявленные недостатки являются устранимыми, но использование результата выполненных работ для целей, предусмотренных Контрактом невозможно до момента устранения всех указанных в заключении недостатков, а также до момента получения положительного заключения государственной экспертизы. Доказательств устранения недостатков со стороны Истца суду не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что в связи с неустранением выявленных при проведении экспертизы недостатков; без положительного заключения экспертизы полученная проектная документация не имеет для заказчика потребительской ценности и не может быть в дальнейшем использована. 

Оценив заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что представленное экспертное заключение составлено последовательно и логично, является полным и ясным. Экспертом даны ответы, которые соответствуют исследовательской части экспертного заключения, выводы эксперта являются мотивированными и обоснованными.

Сведения, содержащиеся в экспертном заключении, истцом документально не опровергнуты. Судом не установлено сомнений в обоснованности выводов эксперта в отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое заключение содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы исследования привели к неправильным выводам (ст. 65 АПК РФ).

Квалификация эксперта, требуемая для осуществления экспертиз, подтверждается материалами дела. Документы, опровергающие должную квалификацию экспертов, в материалы дела не представлены. Эксперты предупреждены о мерах ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доводы Истца о том, что часть работ выполнена им надлежащим образом и данная часть может быть использована заказчиком а недостатки являются устранимыми, судом отклоняются в силу следующего.

Части 12 и 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ устанавливают специальную процедуру отказа от контракта и иным образом, по сравнению с общими положениями ГК РФ, определяют момент, в который отказ заказчика от договора считается состоявшимся.

Так, в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, положения статей 715 и 717 ГК РФ о праве заказчика на односторонний отказ от договора подряда в отношении государственного (муниципального) контракта должны применяться с учетом оснований отказа и последствий такого отказа. При этом процедура отказа от контракта должна соответствовать частям 12 и 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик принял решение от 23.03.2022 № 433 об одностороннем отказе от исполнения контракта, основываясь на подтвержденных фактах несоразмерно долгого устранения недостатков исполнителем и отсутствием проектно-сметной документации, отвечающей требованиям государственного контракта и технического задания.

Установленные материалами дела обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении условий договора исполнителем, что подтверждается судебной экспертизой по настоящему делу и, соответственно, о невозможности признания отказа заказчика от исполнения контракта немотивированным. Результат работ непригоден для использования заказчиком и не имеет потребительской ценности до устранения всех недостатков.

Аналогичная позиция содержится п. 27 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)

Вместе с тем истцом доказательств того, что он устранил недостатки после получения решения об одностороннем отказе суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела, учитывая, что судебный акт по иску принят не в пользу истца, расходы по оплате экспертизы понес ответчик,  расходы за проведение экспертизы в размере 226 246 руб. 02 коп.  подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт проектирования, технологии и экспертизы строительства»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Городская детская клиническая поликлиника № 6"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 226246 руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   О.Н. Маркеева