АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4183/2024

г. Тюмень

31 марта 2025 года

Резолютивная часть объявлена 19.03.2025г.

Полный текст изготовлен 31.03.2025г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гайнуллиной Л.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента имущественных отношений Тюменской области (далее – истец) 

к ПАО «Ростелеком» (далее – ответчик) 

третьи лица – Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области (далее – третье лицо-1), ГАУК ТО «Тюменское музейно-просветительское объединение» (далее – третье лицо-2), МТУ Росимущества в Тюменской области , ХМАО-Югре, ЯНАО (далее – третье лицо-3), филиал ПАО «Ростелеком» в Тюменской и Курганской областях (далее – третье лицо-4), Главное управление МЧС России по Тюменской области (далее – третье лицо-5), Администрация города Тобольска (далее – третье лицо-6), АО «Почта России» (далее – третье лицо-7), Управление Росреестра по Тюменской области (далее – третье лицо-8)

о признании права отсутствующим

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность 29.09.2023 №202/08-1-Д

от ответчика: ФИО2, доверенность от 07.06.2022 №0508/29/59/22

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено

от третьего лица-3: не явилось, извещено

от третьего лица-4: не явилось, извещено

от третьего лица-5: ФИО3, доверенность от 13.07.2022 №227-47

от третьего лица-6: не явилось, извещено

от третьего лица-7: не явилось, извещено

от третьего лица-8: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 29.02.2024 поступило исковое заявление Департамента имущественных отношений Тюменской области к ПАО «Ростелеком» о признании отсутствующим право собственности на помещение с кадастровым номером 72:24:0304012:6039, общей площадью 284,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, тип этажа на котором расположено помещение – подвал, которое относится к защитным сооружениям гражданской обороны и которое согласно сведениям из ЕГРН расположено в здании с кадастровым номером 72:24:0304012:5208 по адресу: Тюменская обл., гТобольск, 4 мкр., д.42.

Ответчик с иском не согласен, о чем представлен отзыв, считает, что утверждение истца о том, что все подвальные помещения изначально относились к объектам мобилизационного назначения неверными. Ответчик полагает, что у истца отсутствуют правовые основания для признания права отсутствующим. Также указывает на необходимость совместного осмотра подвального помещения расположенного по адресу: 

<

...>, для уточнения площади.

Третье лицо-2 в отзыве на исковое заявление с доводами департамента согласилось, просит исковые требования удовлетворить.

Третьи лица 5 и 6 в отзывах на иск требования истца поддержали, считают его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик представил дополнение к отзыву, в котором указал, что 20.06.2024 между сторонами проведён осмотр с участием сторон, привлечением кадастрового инженера, которым проведены замеры помещений и представлено заключение. В заключении указано, что проведенный анализ результатов обследования полностью подтверждает соответствие объекта с кадастровым номером 72:24:0304012:6038 площадью 284,6 кв.м., расположенного в здании 72:24:0304012:5208 по конфигурации и площади (сведениям, внесенным в ЕГРН. Таким образом, площадь всего подвального помещения равна 284,6 кв.м. из которого площадь защитного сооружения составляет 141,5 кв.м., площадь помещений, где располагаются инженерные сети составляет 143,10 кв.м.

18.10.2024 поступило ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы, уточненное 19.11.2024 года. Истец возражает относительно данного ходатайства; в случае назначения экспертизы, считает необходимым поставить перед экспертом свой предложенный вопрос. Иные участки позиции на рассматриваемое ходатайство не заявили.

Третье лицо-8 представило отзыв на исковое заявление, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

17.03.2025 от истца поступило заявление об изменении исковых требований, в котором истец просит:

Признать отсутствующим право собственности ПАО «Росстелеком» на помещения общей площадью 157,2 кв.м., которые относятся к защитному сооружению гражданской обороны и расположены в помещении с кадастровым номером 72:24:0304012:6038, общей площадью 284,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, тип этажа на котором расположено помещение - подвал, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Тобольск г, 4 микрорайон, д.42, указанные в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 12.03.2025, лист № 3 раздела 5 (План расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа)): помещение № 4 площадью 13,1 кв.м., помещение № 5 площадью 5, 3 кв.м., помещение № 6 площадью 8, 3 кв.м., помещение № 7 площадью 8, 7 кв.м., помещение № 8 площадью 1, 3 кв.м., помещение № 9 площадью 1, 5 кв.м., помещение № 10 площадью 6, 0 кв.м., помещение № 11 площадью 1, 5 кв.м., помещение № 12 площадью 1, 4 кв.м., помещение № 13 площадью 50, 2 кв.м., помещение № 14 площадью 3, 9 кв.м., помещение № 15 площадью 3, 6 кв.м., помещение № 17 площадью 19, 3 кв.м., помещение № 18 площадью 11, 0 кв.м., помещение № 19 площадью 1, 9 кв.м., помещение № 20 площадью 2, 3 кв.м., помещение № 21 площадью 2, 2 кв.м., помещение № 22 площадью 14,1 кв.м., помещение № 23 площадью 1,6 кв.м.

Суд, руководствуясь ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принимает изменение размера заявленных требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик 17.03.2025 представил отзыв на уточненное заявление, в котором указывает на то, что с установленной площадью защитного сооружения гражданской обороны согласен и не возражает в части удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседание исковые требования с учетом уточнения признал в полном объеме, протокольно отказался от ходатайства о назначении судебной экспертизы.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель третьего лица-5 исковые требования поддержал.

Третьи лица 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 извещены о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.ст.121, 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 29.09.2006 №222-п, Департамент имущественных отношений Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством реализацию полномочий, предусмотренных Положением о Департаменте, в сфере имущественных и земельных отношений. В полномочия Департамента входит, в том числе, обеспечение учета государственного имущества Тюменской области, ведение реестра государственного имущества Тюменской области  в соответствии с нормативными правовыми актами.

Право собственности Тюменской области на подвальное помещение зарегистрировано 25.04.2023 на основании распоряжения МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от 16.03.2023 №72-115-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, в государственную собственность Тюменской области». Право собственности Российской Федерации на подвальное помещение было зарегистрировано 20.11.2009 на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

На подвальное помещение оформлен паспорт как на защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗСГО): паспорт убежища №95 (противорадиационное укрытие). Из паспорта следует, что ЗСГО принято в эксплуатацию 29.12.1984, организация эксплуатирующая ЗСГО-Тобольский ТУЭС «Уралсвязьинформ». Паспорт ЗСГО заполнен 25.03.2004.

Приказом Департамента от 25.04.2023 №234/07 подвальное помещение закреплено на праве оперативного управления за ГАУК ТО «Тюменское музейно-просветительское объединение» (далее-Учреждение).

На обращение Учреждения о предоставлении доступа в подвальное помещение, филиал в Тюменской и Курганской областях ПАО «Ростелеком» ответил отказом, пояснив, что подвальное помещение является собственностью ПАО «Ростелеком» с 18.09.2000, относится к объектам гражданской обороны и предназначено для укрытия работников Филиала (письмо от 30.06.2023 № 1282).

Из имеющихся в Департаменте документов следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.09.2000 на нежилой объект: трехэтажное, ж/б панельное нежилое здание общей площадью 4704,9 кв.м. - здание РУЭС, литера А, расположенное по адресу: 

<

...>, зарегистрировано право собственности ОАО «Тюменьтелеком», основание регистрации права - План приватизации ГПСИ «Россвязьинформ», утвержденный Комитетом по управлению госимуществом Тюменской области 19.05.1994 №129. В дальнейшем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.11.2002 право собственности на здание перешло к ОАО «Уралсвязьинформ», основание регистрации права - договор о присоединении от 27.09.2001.

Право собственности ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» на здание зарегистрировано 23.09.2015, документ основание: договор о присоединении ОАО «Уралсвязьинформ» к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от 17.05.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав, запись регистрации №72-72/004-72/004/008/2015-7044/2.

В п.2.1 Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ от 24.12.1993 №2284, перечислены объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, в том числе мобилизационные резервы (п.п.2.1.23) и защитные сооружения гражданской обороны (п.п.2.1.37).

Принимая во внимание план приватизации ГПСИ «Россвязьинформ», утвержденный приказом Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области от 19.05.1994 №129/05 можно сделать однозначный вывод о том, что площадь подвального помещения не вошла в площадь указанного здания.

В п.8 Плана приватизации перечислен укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, в том числе объекты мобилизационного назначения, в котором на указанный период времени относилось подвальное помещение. В п.9 Плана приватизации указано на то, что содержание объектов мобилизационного назначения производится за счет средств государственного бюджета.

Подвальное помещение изначально относилось к объектам мобилизационного назначения и было предназначено для работы в период мобилизации и в военное время, учитывая основные виды деятельности предприятия: удовлетворение потребностей населения, органов государственной власти и управления, обороны, безопасности и правопорядка, а также хозяйствующих субъектов и иных юридических лиц в услугах электрической связи.

Таким образом, при приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ», которое на момент приватизации являлось предприятием федеральной формы собственности, площадь подвального помещения, не могла войти в площадь приватизированного здания, расположенного по адресу: 

<

...>, и у правопреемников, соответственно, не могло возникнуть право собственности на подвальное помещение.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 06.07.2023 в собственности ПАО «Ростелеком» находится помещение с кадастровым номером 72:24:0304012:6038, общей площадью 284,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, тип этажа, на котором расположено помещение - подвал, расположено по адресу: 

<

...>, которое расположено в здании с кадастровым номером 72:24:0304012:5208. Право собственности ПАО «Ростелеком» на помещение зарегистрировано 17.06.2022, номер государственной регистрации 72:24:0304012:6038-72/052/2022-1.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что помещение с кадастровым номером 72:24:0304012:12:5308, которое находится в собственности Тюменской области, и помещение с кадастровым номером 72:24:0304012:6038, которое находится в собственности ответчика, расположены в пределах здания с кадастровым номером 72:24:0304012:5208, по адресу: 

<

...>. Сведения содержащиеся в выписках из ЕГРН свидетельствуют о тождественности вышеуказанных помещений. 

В связи с передачей помещения с кадастровым номером 72:24:0304012:12:5308, в котором расположено защитное сооружение гражданской обороны (далее — ЗС ГО), из собственности Российской Федерации в собственность Тюменской области, а также закреплением указанного помещения на праве оперативного управления за ГАУК ТО «Тюменское музейно-просветительское объединение», уполномоченной комиссией была проведена инвентаризация ЗС ГО. 

Также, уполномоченными лицами изготовлены технический паспорт на часть помещения с кадастровым номером 72:24:0304012:12:5308 и оформлен актуальный паспорт ЗС ГО. Оформление паспорта ЗС ГО соответствует требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 №583, которыми установлено, что паспорт ЗС ГО оформляется, в том числе, в случае отсутствия паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией. 

В результате выполненных работ установлено, что фактическая площадь ЗС ГО составляет 157, 2 кв.м. 

Указывая на ошибочность учета объекта недвижимости - защитного сооружения гражданской обороны за истцом в силу того, что данный объект государственной гражданской обороны относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона, ссылаясь на положения абз.2 п.52 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего. 

Пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность» предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. 

В соответствии с п.2 раздела III Приложения №1 к постановлению №3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, отнесены исключительно к федеральной собственности. 

В силу п.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, статус защитных сооружений гражданской обороны как объекта гражданской обороны, определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 

Спорный объект недвижимости является защитным сооружением гражданской обороны - убежищем, что подтверждается паспортом убежища.

Таким образом, объект недвижимого имущества (защитное сооружение гражданской обороны): нежилые помещения общей площадью 157,2 кв.м., которые относятся к защитному сооружению гражданской обороны и расположены в помещении с кадастровым номером 72:24:0304012:6038, общей площадью 284,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, тип этажа на котором расположено помещение - подвал, местоположение: 

<

...>, указанные в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 12.03.2025, лист №3 раздела 5 (План расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа)): помещение №4 площадью 13,1 кв.м., помещение №5 площадью 5,3 кв.м., помещение №6 площадью 8,3 кв.м., помещение №7 площадью 8,7 кв.м., помещение №8 площадью 1,3 кв.м., помещение №9 площадью 1,5 кв.м., помещение №10 площадью 6,0 кв.м., помещение №11 площадью 1,5 кв.м., помещение №12 площадью 1,4 кв.м., помещение №13 площадью 50,2 кв.м., помещение №14 площадью 3,9 кв.м., помещение №15 площадью 3,6 кв.м., помещение №17 площадью 19,3 кв.м., помещение №18 площадью 11,0 кв.м., помещение №19 площадью 1,9 кв.м., помещение №20 площадью 2,3 кв.м., помещение №21 площадью 2,2 кв.м., помещение №22 площадью 14,1 кв.м., помещение №23 площадью 1,6 кв.м., в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности. 

В соответствии со ст.4 АПК РФ за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо. 

В соответствии с п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Поскольку спорный объект недвижимости является федеральной собственностью, следовательно, право собственности ПАО «Ростелеком» на объект недвижимости (защитное сооружение гражданской обороны): нежилые помещения общей площадью 157,2 кв.м., которые относятся к защитному сооружению гражданской обороны и расположены в помещении с кадастровым номером 72:24:0304012:6038, общей площадью 284,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, тип этажа на котором расположено помещение - подвал, местоположение: 

<

...>, указанные в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 12.03.2025, лист №3 раздела 5 (План расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа)): помещение №4 площадью 13,1 кв.м., помещение №5 площадью 5,3 кв.м., помещение №6 площадью 8,3 кв.м., помещение №7 площадью 8,7 кв.м., помещение №8 площадью 1,3 кв.м., помещение №9 площадью 1,5 кв.м., помещение №10 площадью 6,0 кв.м., помещение №11 площадью 1,5 кв.м., помещение №12 площадью 1,4 кв.м., помещение №13 площадью 50,2 кв.м., помещение №14 площадью 3,9 кв.м., помещение №15 площадью 3,6 кв.м., помещение №17 площадью 19,3 кв.м., помещение №18 площадью 11,0 кв.м., помещение №19 площадью 1,9 кв.м., помещение №20 площадью 2,3 кв.м., помещение №21 площадью 2,2 кв.м., помещение №22 площадью 14,1 кв.м., помещение №23 площадью 1,6 кв.м., подлежит признанию судом отсутствующим. 

В соответствии с ч.3 ст.49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. 

В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения ими процессуальных действий. 

При признании иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (п.3 ст.170 АПК РФ). 

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения ими процессуальных действий (ч.3 ст.70, ч.2 ст.9 АПК РФ). 

В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания в порядке ст.49 АПК РФ иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств. 

Ответчик в письменном виде признал исковые требования в полном объеме. Подтвердил признание иска в судебном заседание, о чем отражено в протоколе судебного заседания. Ходатайство подписано от имени ответчика представителем, имеющим соответствующие полномочия по доверенности от 07.06.2022 №0508/29/59/22 со сроком до 31.05.2025 года. Признавая исковые требования общества, представитель ответчика действовал в пределах предоставленных ему полномочий и, осознавая последствия признания иска, о чем указано в заявлении (ст.62 АПК РФ). 

Доказательств того, что признание иска противоречило закону либо нарушало права или законные интересы других лиц, в материалах дела не имеется. 

В связи с этим судом принято признание ответчиком исковых требований в полном объеме. 

Таким образом, учитывая положения вышеизложенных норм, обстоятельства дела, принимая во внимание признание ответчиком иска в полном объеме, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ПАО «Ростелеком» на помещения общей площадью 157,2 кв.м., которые относятся к защитному сооружению гражданской обороны и расположены в помещении с кадастровым номером 72:24:0304012:6038, общей площадью 284,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, тип этажа на котором расположено помещение - подвал, местоположение: 

<

...>, указанные в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 12.03.2025, лист №3 раздела 5 (План расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа)): 

-помещение №4 площадью 13,1 кв.м. 

-помещение №5 площадью 5,3 кв.м. 

-помещение №6 площадью 8,3 кв.м. 

-помещение №7 площадью 8,7 кв.м. 

-помещение №8 площадью 1,3 кв.м. 

-помещение №9 площадью 1,5 кв.м. 

-помещение №10 площадью 6,0 кв.м. 

-помещение №11 площадью 1,5 кв.м. 

-помещение №12 площадью 1,4 кв.м. 

-помещение №13 площадью 50,2 кв.м. 

-помещение №14 площадью 3,9 кв.м. 

-помещение №15 площадью 3,6 кв.м. 

-помещение №17 площадью 19,3 кв.м. 

-помещение №18 площадью 11,0 кв.м. 

-помещение №19 площадью 1,9 кв.м. 

-помещение №20 площадью 2,3 кв.м. 

-помещение № 21 площадью 2,2 кв.м. 

-помещение №22 площадью 14,1 кв.м. 

-помещение №23 площадью 1,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Маркова Н.Л.