1099/2018-41107(1) 

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-440/2018

24 августа 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2018 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2018 года.  

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Шиндлер Н.А., судей Золотовой Л.А., Сидоренко О.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный  номер 08АП-7876/2018) общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Партнер» на  решение Арбитражного суда Омской области от 01.06.2018 по делу № А46-440/2018  (судья Пермяков В.В.)  

по иску Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-Партнер» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № АЗ-36-010-2013 от  21.05.2013 в размере 4 439 342 руб. 82 коп.  

при участии в судебном заседании: 

представителя общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Партнер» ФИО2 по доверенности от 26.06.2018 сроком действия 1 год;  

представителя Министерства имущественных отношений Омской области ФИО3 по доверенности № Исх-18/МИО/0301/3992 от 13.04.2018 сроком действия по  31.12.2018,  

установил:

Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Министерство,  Минимущество Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с  уточненным по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) исковым заявлением к обществу с ограниченной  ответственностью «Бизнес-Партнер» (далее – ООО «Бизнес-Партнер», Общество,  ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды от 21.05.2013 № АЗ-36-010- 2013 земельного участка в размере 2 591 614 руб. 05 коп. за период с 01.02.2017 по  30.11.2017, а также пени в размере 1 225 136 руб. 31 коп. за период с 18.01.2017 по  21.11.2017.  

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.06.2018 по делу № А46- 440/2018 требования Министерства удовлетворены. С ООО «Бизнес-Партнер» в пользу  Министерства взыскано 3 816 750 руб. 36 коп., из которых 2 591 614 руб. 05 коп. -  задолженность по арендной плате за период с 01.02.2017 по 30.11.2017, 1 225 136 руб. 31  коп. – пени за период с 18.01.2017 по 21.11.2017. Этим же судебным актом с ответчика в  доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 42 084 руб.  

Возражая против принятого по делу судебного акта, Общество в апелляционной  жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.  

В обоснование жалобы ее податель указывает на отсутствие задолженности у ООО  «Бизнес-Партнер» перед Минимуществом Омской области, мотивируя утверждение  несогласием с применением при расчете арендной платы с применением постановления  Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера  арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и  земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,  предоставленные в аренду без торгов» (далее - постановление Правительства Омской  области от 29.04.2015 № 108-п).  

В письменном отзыве на жалобу Министерство просит оставить решение суда  первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, выражая  несогласие с доводами, приведенными Обществом.  

В начавшемся 15.08.2018 заседании суда апелляционной инстанции представителем  ООО «Бизнес-Партнер» поддержаны доводы жалобы. Представитель Министерства  поддержал позицию, раскрытую в письменном отзыве на жалобу, заявив в то же время о  необходимости проверки контррасчета объема арендных обязательств ООО «Бизнес- Партнер», представленного подателем жалобы в материалы дела.  

Судом апелляционной инстанции объявлен перерыв в заседании до 21.08.2018. 

В заседании суда апелляционной инстанции, продолжившемся 21.08.2018, истцом  коллегии апелляционного суда представлены дополнения к отзыву на жалобу, в которых  контррасчет ответчика проверен и подтвержден. Ответчик против результатов расчета не  возразил. Сторонами даны пояснения по существу спора.  

Рассмотрев апелляционную жалобу с учетом дополнений к ней, письменный отзыв  на жалобу и дополнения к отзыву, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие  обстоятельства спора.  

Из материалов дела следует, что между Министерством (арендодатель) и ООО  «Бизнес-Партнер» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 21.05.2013   № АЗ-36-010-2013.  

Согласно пункту 1.1 указанного договора его предметом является земельный  участок, находящийся в собственности Омской области, с кадастровым номером  55:36:110101:14292 из категории земель населенных пунктов, площадью 150260 кв. м, в  границах, указанных в кадастровом паспорте участка в соответствии с приложением № 1 к  договору аренды, для строительства многоквартирных жилых домов высокой этажности  (11 этажей и более), объектов дошкольного образования, общеобразовательных школ.  Месторасположение Участка установлено относительно ориентира, расположенного за  пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится в 88 м от ориентира по  направлению на север. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>.  

Пунктом 1.1. договора аренды стороны определили срок его действия в течение 7  лет с 21.05.2013 по 20.05.2020.  

Впоследствии в связи с образованием путем раздела указанного выше земельного  участка дополнительным соглашением от 30.09.2013 № 2 к договору аренды земельного  участка № АЗ-36-010-2013 внесены изменения, в соответствии с которыми объектом  договора аренды стали земельные участки со следующими кадастровыми номерами:  55:36:110101:16398, 55:36:110101:14292, 55:36:110101:16399, 55:36:110101:16400,  55:36:110101:16401, 55:36:110101:16402, 55:36:110101:16403, 55:36:110101:16404,  55:36:110101:16405, 55:36:110101:16406, 55:36:110101:16407, 55:36:110101:16408,  55:36:110101:16409, 55:36:110101:16410, 55:36:110101:16411, 55:36:110101:16412,  55:36:110101:16413, 55:36:110101:16414, 55:36:110101:16415, 55:36:110101:16416.  

Дополнительным соглашением от 28.11.2014 № 5 предмет договора изменен, в  связи с образованием земельный участков с кадастровыми номерами: 55:36:110101:19953,  55:36:110101:19954, 55:36:110101:19955.  

В соответствии с указанным дополнительным соглашением ООО «Бизнес-Партнер»  предоставлены по договору аренды № АЗ-36-010-2013 земельные участки с кадастровыми  номерами 55:36:110101:19953, 55:36:110101:19954, 55:36:110101:19955,  55:36:110101:14292, 55:36:110101:16399, 55:36:110101:16400, 55:36:110101:16401,  55:36:110101:16402, 55:36:110101:16403, 55:36:110101:16404, 55:36:110101:16405,  55:36:110101:16406, 55:36:110101:16407, 55:36:110101:16408, 55:36:110101:16409,  55:36:110101:16410, 55:36:110101:16411, 55:36:110101:16412, 55:36:110101:16413,  55:36:110101:16414, 55:36:110101:16415.  

26.08.2015 Минимуществом Омской области в адрес ООО «Бизнес - Партнер»  направлено дополнительное соглашение № 6 к договору аренды земельных участков от  21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 об исключении земельного участка с кадастровым номером  55:36:110101:16415 из предмета договора аренды и изменении размера арендной платы.  

На основании дополнительного соглашения от 12.03.2018 № 7 с протоколом  разногласий от 05.02.2018 к договору аренды из его предмета исключены земельные  участки с кадастровыми номерами:  

- 55:36:110101:16415 с 15.04.2015; - 55:36:110101:16414 с 25.01.2017; - 55:36:110101:16413 с 14.02.2017. 

Ежемесячная плата производится до первого числа, за который производится  аренда (пункт 2.2 договора аренды).  

Согласно пункту 2.3 договора арендная плата подлежит изменению не чаще одного  раза в год в случае внесения изменений в порядок определения размера арендной платы за  земельные участки, находящиеся в собственности Омской области.  

С 11.05.2015 вступило в силу постановление Правительства Омской области от  29.04.2015 № 108-п, согласно пункту 2 которого размер арендной платы при аренде  земельных участков в расчете на год определяется одним из следующих способов:  

1) на основании кадастровой стоимости земельных участков;  

2) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными уполномоченным  органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных  отношений (далее - уполномоченный орган);  

3) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в  соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.  

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления в случае предоставления  земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата  определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в  размере 2% в отношении земельного участка, на котором отсутствуют здания, сооружения,  объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах 1 - 3  настоящего пункта и пункте 4 настоящего Порядка.  

В связи с пересмотром кадастровой стоимости земельных участков в Комиссии по  рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при  Управлении Росреестра по Омской области, на основании части 5 статьи 24.20  Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с 01.01.2017  арендная плата по договору № АЗ-36-010-2013 изменена.  

При этом на основании пункта 4 Порядка определения размера арендной платы за  земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки,  государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без  торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 №  108-п, арендная плата по договору аренды от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 за земельные  участки с кадастровыми номерами 55:36:110101:19953, 55:36:110101:16399 с 01.01.2017  определяется на основании кадастровой стоимости и рассчитывается в соответствии со  ставками арендной платы, утвержденными приказом Министерства имущественных  отношений Омской области от 10.07.2015 № 32-п «Об утверждении ставок арендной платы  в отношении земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  предоставленных для размещения отдельных объектов» (далее - Приказ № 32-п).  

Для земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:19953, являющегося  предметом договора аренды от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013, размер арендной платы с  01.01.2017 рассчитан следующим образом:  

Ап/год = 52 255 руб. 40 коп. х 1,5 % = 783 руб. 83 коп. Ап/мес = 783 руб. 83 коп. : 12 = 65 руб. 32 коп., при следующих параметрах: 

52 255 руб. 40 коп. - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым  номером 55:36:110101:19953;  

1,5% - ставка арендной платы (приложения № 4, № 8 Приказа № 32-п). 

Для земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:16399, являющегося  предметом договора аренды от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013, размер арендной платы с  01.01.2017 рассчитан истцом по следующей формуле:  

Ап/год = 6 624 925 руб. 80 коп. х 1,5% = 99 373 руб. 89 коп. Ап/мес = 99 373 руб. 89 коп. : 12 = 8 281 руб. 16 коп. при следующих параметрах: 

6 624 925 руб. 80 коп. - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым  номером 55:36:110101: 16399;  

1,5% - ставка арендной платы (приложения № 4, № 8 Приказа № 32-п).  

Арендатор уведомлен о перерасчете размера арендной платы, что подтверждается  письмом от 29.09.2017 № ИСХ-17/МИО/08-01/9210 (получено ответчиком 06.10.2017).  

В результате произведенного перерасчета арендной платы сумма задолженности  Общества по договору от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 аренды земельного участка за  период с 01.02.2017 по 30.11.2017 составила 2 591 614 руб. 05 коп. Также Министерством  Обществу начислены пени за период с 18.01.2017 по 21.11.2017 в размере 1 225 136 руб. 31  коп.  

Минимущество Омской области направило в адрес ООО «Бизнес-Партнер»  претензию от 29.11.2017 № 08-02/11418 о необходимости погашения задолженности по  договору аренды.  

В связи с оставлением ответчиком претензии без исполнения истец обратился в суд  с настоящими требованиями.  

Судом первой инстанции исковые требования Министерства удовлетворены в  полном объеме, что послужило основанием подачи ООО «Бизнес-Партнер» настоящей  апелляционной жалобы.  

Проверив принятое судом первой инстанции по делу решение в соответствии с  правилами статей 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд усматривает наличие оснований  для его изменения.  

Правоотношения сторон, возникшие на основании договора от 21.05.2013 № АЗ-36- 010-2013, регулируются нормами раздела III части 1 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ, общие положения об обязательствах) и параграфа 1 главы 34  части 2 ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также  условиями заключенного договора.  

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма)  арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество  за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные  природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания,  сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют  своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1  статьи 607 ГК РФ).  

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению,  пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с  ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено  земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране  окружающей среды, специальными федеральными законами.  

Право аренды земельных участков предусмотрено статьей 22 ЗК РФ. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ  использование земли в Российской Федерации является платным.  

Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015)  предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.  

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения  арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются  соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти  субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.  

С 01.03.2015 пункт 3 статьи 65 ЗК РФ утратил силу (Федеральный закон от  23.06.2014 № 171-ФЗ).  

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ в ЗК РФ введена статья 39.7. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный  участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется  в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными  Правительством Российской Федерации.  

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим  Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной  платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом  государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных  участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена.  

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые  не разграничена, на основании статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляется  органами местного самоуправления городского округа, в отношении земельного участка  расположенного на территории городского округа.  

Материалы дела свидетельствуют, что исковые требования относятся к периоду  правоотношений сторон с 01.02.2017 по 30.11.2017 (требования о взыскании  задолженности по арендной плате).  

Расчет ежемесячной арендной платы осуществлялся по формуле А = Кс х 2% на  основании пункта 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Омской  области от 29.04.2015 № 108-п. При этом, как указано выше, Министерством учтено  выбытие из предмета аренды земельных участков с кадастровыми номерами  55:36:110101:16413, 55:36:110101:16414, 55:36:110101:16415 в указанные выше даты, а  также принято во внимание пункт 4 Порядка, утвержденного постановлением  Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, в силу которого арендная плата за  пользование участками с кадастровыми номерами 55:36:110101:19953 и  55:36:110101:16399 исчислена по правилам Приказа № 32-п из расчета Кс х 1,5% (ставка  арендной платы по приложениям №№ 4, 8 данного Приказа).  

В обоснование возражений податель жалобы ссылается на то, что решением  Омского областного суда от 07.02.2018 по делу № 3а-8/2018 признан недействующим со  дня вступления решения суда в законную силу абзац второй подпункта 4 пункта 3  приложения к постановлению Правительства от 29.04.0215 № 108-п, согласно которому в  случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем  пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного  участка и рассчитывается в размере 2% в отношении земельного участка, на котором  отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не  указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта и пункте 4 настоящего Порядка.  

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации, изложенной в постановлении от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58- 2302/2008, пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной  (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата  за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии  с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных  договором аренды.  

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны  обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные  участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе  применять другой размер арендной платы.  

Следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения  арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в  силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с положениями статьи 424 ГК  РФ.  

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 16 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных  вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о  договоре аренды», согласно которому если федеральный закон, предусматривающий  необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса  Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно  пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу,  поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения,  возникшие из ранее заключенных договоров. Изменения регулируемой арендной платы  (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее  компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к  отношениям, возникшим после таких изменений.  

Более того, пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 предусмотрено, что арендодатель по договору,  к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее  внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.  При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.  

Абзац второй подпункта 4 пункта 3 Порядка, утвержденного постановлением  Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, с применением которого  Министерством рассчитана арендная плата по договору от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 за  спорный период, признан недействующим решением Омского областного суда от  07.02.2018 № 3а-8/2018 со дня вступления указанного решения в законную силу.  Определением Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2018 № 50-АПГ18-7  указанное решение оставлено без изменения.  

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании  

нормативных правовых актов полностью или в части», установив, что оспариваемый  нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту,  имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ  признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня  его принятия или иного указанного судом времени.  

Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на  основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать  его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.  

При этом в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от  06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой  общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием  признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение  из системы правового регулирования, и что арбитражный суд должен исходить из того, что  нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному  правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне  зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.  

Так, в соответствии со статьей 13 ГК РФ а в случаях, предусмотренных законом,  также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и  нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или  юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания  судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите  иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.  

Одним из предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав  является неприменение судом акта государственного органа или органа местного  самоуправления, противоречащего закону.  

С учетом изложенного, руководствуясь приведенным выше конституционно- судебным истолкованием Конституционного Суда Российской Федерации положений  действующего законодательства по вопросу о порядке применения нормативного  правового акта (его части), признанного недействующим, суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о том, что положения абзаца второго подпункта 4 пункта 3 Порядка,  утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п,  признанного недействующим в соответствии с вступившими в законную силу судебными  актами, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела по спору об определении  

объема обязательств ООО «Бизнес-Партнер» по уплате арендных платежей на основании  условий договора от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013.  

Признание нормативного правового акта недействующим с момента вступления в  силу решения суда не должно предоставлять лицу, являющемуся получателем платежей на  основании соответствующего нормативного акта, возможность получать такие платежи за  период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта  недействующим.  

Данная позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 13  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов»,  согласно которому нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные  судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в  том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в  предшествовавший такому решению период, а также с разъяснениями, изложенными в  пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016   № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания  недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена»,  относительно того, что признание нормативного правового акта недействующим, в том  числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является  основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого  акта.  

Иной подход ведет к возникновению у арендатора права на получение незаконно  установленной регулирующим органом цены (стоимости) аренды.  

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании  нормативных правовых актов полностью или в части» обстоятельства, в связи с которыми  суд пришел к выводу о необходимости признания акта или его части недействующими с  того или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения.  

С учетом установленных обстоятельств позиция суда первой инстанции о  правомерности расчета арендной платы по договору от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 за  период с 01.02.2017 по 30.11.2017 с применением постановления Правительства Омской  области от 29.04.2015 № 108-п признается судом апелляционной инстанции ошибочной.  

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 424 ГК РФ,  согласно которому в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не  может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть  оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за  аналогичные товары, работы или услуги, считает возможным применить для  осуществления расчета подлежащей внесению ООО «Бизнес-Партнер» по договору  аренды от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 арендной платы за поименованный выше период  нормативный акт, которым определялась формула расчета и ставки арендной платы до  момента принятия постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п,  то есть постановление Правительства Омской области от 27.06.2006 № 82-п «Об  отдельных вопросах аренды земельных участков, находящихся в собственности Омской  области» (далее – постановление Правительства Омской области от 27.06.2006 № 82-п).  Утвержденное поименованным постановлением Положение устанавливает порядок  определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы  за земельные участки (части земельных участков), находящиеся в собственности Омской  области, расположенные в городе Омске.  

В силу пункта 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства Омской  области от 27.06.2006 № 82-п, размер годовой арендной платы за земельные участки,  предоставленные для строительства, а также земельные участки, право аренды которых  приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений,  сооружений, за исключением земельных участков, указанных в пункте 4.1 настоящего  Положения, определяется по формуле:  

Ап = Кс x Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы; 

Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за  который производится расчет арендной платы;  

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного  участка.  

Значение Сап определяется в соответствии с приложением № 1 к настоящему  Положению.  

Материалы дела свидетельствуют о том, что кадастровая стоимость спорных  земельных участков применительно к спорному периоду определена в следующих  размерах:  

Кс ЗУ № 55:36:110101:19953 - 52 255 руб. 40 коп.; 

Кс ЗУ № 55:36:110101:19954 - 10 589 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:19955 – 10 697 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:14292 – 10 197 291 руб. 57 коп.;  

Кс ЗУ № 55:36:110101:16399 - 6 624 925 руб. 80 коп.; 

Кс ЗУ № 55:36:110101:16400 – 11 788 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16401 – 2 028 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16402 – 4 375 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16403 – 11 256 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16404 – 10 937 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16405 – 9 745 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16406 – 23 124 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16407 – 26 085 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16408 – 25 166 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16409 – 25 809 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16410 - 27 217 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16411 – 29 098 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16412 – 28 668 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16413- 10 518 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16414 – 9 941 000 руб.;  Кс ЗУ № 55:36:110101:16415 – 4 569 693 руб. 57 коп.  

С учетом вида разрешенного использования земельных участков (Земельные  участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки с целью  строительство и реконструкция многоэтажных жилых домов) Сап подлежит определению  в размере 0,03. При предоставлении в аренду земельных участков для строительства до  момента ввода объекта в эксплуатацию, но не более трех лет с даты заключения договора  аренды земельного участка, значение Сап применяется с коэффициентом 0,25.  

При этом в отношении земельных участков с кадастровыми номерами  55:36:110101:19953 и 55:36:110101:16399 применению подлежит ставка арендной платы  1,5% с учетом вида использования соответствующих объектов (приложения №№ 4, 8 к  приказу Министерства имущественных отношений Омской области от 10 июля 2015 года   № 32-п «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков,  находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, предоставленных для размещения отдельных  объектов»).  

Таким образом, размеры арендной платы в спорный период по договору от  

21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 подлежат определению в следующих суммах соответственно  приведенным выше кадастровым номерам:  

Ап/год ЗУ 1 = 52 255,40 х 1,5% = 783 руб. 83 коп.; 

Ап/год ЗУ 2 = 10589000 х 0,003 = 31 767 руб.;  Ап/год ЗУ 3 = 10697000 х 0,003 = 32 091 руб.;  Ап/год ЗУ 4 = 10 197 291,57x0,003 = 30 591 руб. 87 коп.;  

Ап/год ЗУ 5 = 6 624 925,80 х 1,5% = 99 373 руб. 89 коп.;  

Ап/год ЗУ 6 = 11788000 х 0,003 = 35 364 руб.;  Ап/год ЗУ 7 = 2028000 х 0,003 = 6 084 руб.;  

Ап/год ЗУ 8 = 4375000 х 0,003 =13 125 руб.; 

Ап/год ЗУ 9 = 11256000 х 0,003 = 33 768 руб.;  Ап/год ЗУ 10 = 10937000 х 0,003 = 32 811 руб.;  Ап/год ЗУ 11 = 9745000 х 0,003 = 29 235 руб.;  Ап/год ЗУ 12 = 23124000 х 0,003 = 69 372 руб.;  Ап/год ЗУ 13 = 26085000 х 0,003 = 78 255 руб.;  Ап/год ЗУ 14 = 25166000 х 0,003 = 75 498 руб.;  Ап/год ЗУ 15 = 25809000 х 0,003 = 77 427 руб.;  Ап/год ЗУ 16 = 27217000 х 0,003 =81 651 руб.;  Ап/год ЗУ 17 = 29098000 х 0,003 = 87 294 руб.;  Ап/год ЗУ 18 = 28668000 х 0,003 = 86 004 руб.;  Ап/год ЗУ 19 = 10518000 х 0,003 = 31 554 руб.;  Ап/год ЗУ 21 = 4569693,57 х 0,003 = 13 709 руб. 08 коп.  

Доказательства внесения ООО «Бизнес-Партнер» в период с 01.02.2017 по  30.11.2017 арендных платежей по договору от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 в сумме  меньшей в сравнении с указанным выше размером арендной платы, в материалы дела не  представлены.  

С учетом изложенного основания для вывода о наличии у ООО «Бизнес-Партнер»  перед Администрацией задолженности по договору от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 за  спорный период отсутствуют.  

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Минимущества Омской  области фактически поддержал представленный ответчиком контррасчет задолженности,  представив собственный идентичный расчет и признав факт отсутствия у Общества перед  Министерством задолженности по арендной плате.  

 Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на  которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую  сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.  

Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол  судебного заседания. Согласие сторон с определением арендной платы в указанной сумме  следует из протокола судебного заседания от 21.08.2018 и аудиозаписи (признание истцом  04 мин. 40 сек. – 04 мин. 51 сек., признание ответчиком 05 мин. 53 сек. – 06 мин. 04 сек.).  

Согласно части 5 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, признанные и удостоверенные  сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия  арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.  

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии  оснований для оставления без удовлетворения исковых требований в части взыскания  задолженности по договору от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013.  

Истцом в рамках настоящего дела предъявлено требование о взыскании пени за  период с 18.01.2017 по 21.11.2017 в сумме 1 225 136 руб. 31 коп. за просрочку внесения  арендной платы по спорному договору.  

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с пунктом 5.2 договора от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 в случае  невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере,  установленные настоящим договором, Арендатор обязан уплачивать пени в размере 0,1%  от просроченной суммы за каждый день просрочки.  

Судом первой инстанции требования Минимущества Омской области в данной  части удовлетворены.  

Между тем с учетом произведенного перерасчета задолженности по арендной плате,  а также момента внесения Обществом платы за спорный период (02.05.2017), в результате  которого основания для дальнейшего начисления пени отпали, расчет неустойки за  просрочку ее внесения также подлежит перерасчету.  

Кроме того, в заседании суда апелляционной инстанции представителем истца  представлен расчет пени, из которого следует, что за период просрочки с 18.01.2017 по  01.05.2017 пеня по договору от 21.05.2013 № АЗ-36-010-2013 составляет 70 881 руб. 90  

коп. Указанное обстоятельство признано представителем ответчика (аудиозапись  судебного заседания, 06 мин. 05 сек. – 06 мин. 15 сек.).  

В связи с изложенными обстоятельствами суд апелляционной инстанции приходит  к выводу о том, что исковые требования Минимущества Омской области подлежат  удовлетворению частично в сумме 70 881 руб. 90 коп. пени за период с 18.01.2017 по  01.05.2017.  

В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать. 

Решение Арбитражного суда Омской области от 01.06.2018 по делу № А46-440/2018  подлежит изменению.  

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ и с учетом результатов  рассмотрения апелляционной жалобы и иска с Министерства в пользу Общества подлежит  взысканию 2 952 руб. государственной пошлины, взысканию с ООО «Бизнес-Партнер» в  доход федерального бюджета подлежит 722 руб. государственной пошлины.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части  1, пунктами 1, 2 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бизнес- Партнер» удовлетворить частично. Решение Арбитражного суда Омской области от  01.06.2018 по делу № А46-440/2018 изменить, изложив его в следующей редакции:  

«Требования Министерства имущественных отношений Омской области  удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес- Партнер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенного по адресу 644040, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 28.06.2005,  в пользу Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), расположенного по адресу 644043, 

<

...>,  зарегистрированного в качестве юридического лица 16.03.2004, пени за несвоевременную  уплату арендной платы по договору аренды земельного участка № АЗ-36-010-2013 от  21.05.2013 в размере 70 881 руб. 90 коп. за период с 18.01.2017 по 01.05.2017.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.  

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Партнер» 2 952 руб. государственной  пошлины.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Партнер» в доход  федерального бюджета 722 руб. государственной пошлины.».  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть  обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского  округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.  

Председательствующий Н.А. Шиндлер  

Судьи Л.А. Золотова  

 О.А. Сидоренко