АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7974/2021

24 октября 2022 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «БХК-Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 5 050 131 руб. 50 коп., 10% от фактически транспортированного объема твердых коммунальных отходов по договорам № 2/30, № 3/20, № 7/20 от 09.12.2019 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, 47 823 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 10.01.2022; 

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 07.02.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «БХК-Восток» (далее – истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (далее - ответчик) о взыскании 4 964 631 рубля 50 копеек задолженности, 10% от фактически транспортированного объема твердых коммунальных отходов по договорам № 2/30, № 3/20, № 7/20 от 09.12.2019 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с превышением общего объема транспортированного истцом ТКО по спорным договорам более чем на 26% от планового объема, на основании пункта 3.1 договоров на стороне ответчика возникла обязанность по выплате истцу 10% от стоимости договоров. Обязательство о выплате указанных сумм ответчиком не исполнено. Претензия, направленная в адрес ответчика, была оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 14.01.2022 исковое заявление принято к производству.

В последующем суд принял уточнение исковых требований до суммы 5050131 руб. 50 коп., составляющей 10 % от фактически транспортированного объема твердых коммунальных отходов по договорам № 2/30, № 3/20, № 7/20 от 09.12.2019 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Дело № А10-7974/2021 находилось в производстве судьи В.С. Ниникиной.

В связи с назначением судьи В.С. Ниникиной судьёй Четвертого арбитражного апелляционного суда и на основании распоряжения № 124  от 14.06.2022 дело № А10-7974/2021 распределено судье А.В. Богдановой посредством автоматизированной информационной системы распределения дел.

Определением суда от 16.06.2022 произведена замена судьи В.С. Ниникиной на судью А.В. Богданову.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/). 

Ответчик согласно представленным в материалы дела отзыву и дополнениям к нему исковые требования не признал. Ответчик полагает, что условия для выплаты заявленных к взысканию сумм, предусмотренных спорными договорами (превышение ежемесячных объемов вывоза ТКО), не соблюдены. Так превышение объемов ТКО отсутствовало в январе, феврале, ноябре, декабре 2020 года. Кроме того, спорные договоры №2/20, №3/20, №7/20 от 09.12.2019 являлись предметом рассмотрения в рамках дела №А10-250/2021, и о превышении объема вывезенного ТКО заявлено не было, объемы оказанных услуг были установлены. Ответчик указывает на то, что ни спорными договорам, ни закупочной документацией, ни Положением о закупке не предусмотрено изменение по инициативе исполнителя существенных условий договора.

Ответчик, возражая по заявленным требованиям, указывает на отсутствие расчета объема оказанных услуг по спорному периоду. Ссылку истца о расчете объема ТКО исходя из подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о 06.06.2016 №505, ответчик считает противоречащей императивным нормам права – пункт 5 Правил. Ответчик указал на применение расчетного способа коммерческого учета ТКО – исходя из нормативов накопления ТКО, ввиду отсутствия полигона и раздельного способа сбора ТКО в Кабанском районе. Ответчиком произведен контррасчет объемов оказанных услуг исходя из нормативов накопления ТКО согласно положениям Правил №505, в соответствии с которыми общий объем составил 134772,03 куб. м. в месяц.

Истец по доводам ответчика возражал согласно представленным в материалы дела возражениям на отзыв ответчика, на дополнения к отзыву, письменных пояснений. Истец указал, что в рамках дела № А10-250/2021 были взысканы денежные средства за вывезенный договорной объем ТКО, установленный приложением №1 к договорам. Истец указал, что расчет вывезенного объема ТКО произведен исходя из параметров мусоровозов исполнителя, утвержденных согласно приложению №6 к договорам (п.п. «а» пункта 5 Правил). Также данный перечень мусоровозов прописан в ежемесячных сводных отчетах по транспортированию ТКО. Факт оказания услуг сверх установленного договором объема позволяет достоверно его установить сводными отчетами и актами приемки оказанных услуг.

В суд до начала судебного заседания по системе «Мой арбитр» от истца через канцелярию суда поступили ходатайство о приобщении документов к материалам дела и приложенные к нему документы, первичная документация на материальном носителе.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, дала пояснения по делу.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 17.10.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда при участии тех же представителей сторон.

В суд до начала судебного заседания после объявленного перерыва 11.10.2022 по системе «Мой арбитр» от истца поступили письменные пояснения по делу и приложенные к нему документы.

От ответчика по системе «Мой арбитр» 17.10.2022 до начала судебного заседания после объявленного перерыва поступили ходатайство о приобщении документов к материалам дела и приложенные к нему документы.

В судебном заседании после перерыва представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения по делу согласно представленным ранее в материалы дела возражениям на доводы ответчика.

После перерыва представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала ранее изложенные в отзыве и дополнениях к нему возражения.

Все поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

Правовые основания для отложения рассмотрения спора отсутствуют, лица, участвующие в деле, с ходатайством о переносе рассмотрения дела в суд не обращались, доказательств наличия уважительных причин неявки их представителей в заседание не представили.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства по делу.

09.12.2019 на основании электронных аукционов № 2100700001119000018, № 2100700001119000019, № 2100700001119000023, проведенных на электронной площадке ЭТП Газпромбанк, информация о которых размещена на сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее- ЕИС), между истцом (исполнитель) и ответчиком (региональный оператор) были подписаны нижеследующие договоры, предметом которого является оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО):

1) № 2/20 в границах территории Кабанского района Республики Бурятия: городские поселения Бабушкинское, Селенгинское, сельское поселение Выдринское, Танхойское (зона деятельности 2).

Срок оказания услуг: с 01.01.2020 по 31.12.2020 (п. 2.2. договора).

Цена договора на весь срок действия – 19 376 700 руб. (п. 3.1. договора).

2) № 3/20 в границах территории Кабанского района Республики Бурятия: городское поселение Каменское, сельские поселения Большереченское, Брянское, Кабанское, Клюевское, Ранжуровское, Посольское, Твороговское, рекреационная местность Култушная (зона деятельности 2).

Срок оказания услуг: с 01.01.2020 по 31.12.2020 (п. 2.2. договоров).

Цена договора на весь срок действия –22 668 586 руб. 50 коп. (п. 3.1. договора).

3) № 7/20 в границах территории Кабанского района Республики Бурятия: сельские послеления Байкало-Кударинское, Корсаковское, Красноярское, Оймурское, Сухинское, Шергинское (зона деятельности 2).

Срок оказания услуг: с 01.01.2020 по 31.12.2020 (п. 2.2. договора).

Цена договора на весь срок действия – 8 455 968 руб. (п. 3.1. договора).

Также пунктом 3.1 всех договоров установлено, что цена договора может быть изменена региональным оператором в случае фактического изменения объема ТКО в границах территории оказания услуг (приложение № 1 к договорам). Если ежемесячный объем превышает планируемый объем, согласованный сторонами в приложении № 1, то перерасчет будет произведен региональным оператором при оплате оказанных услуг за последний месяц действия договора в размере, не превышающем 10% от стоимости договора.

Планируемый объем образования ТКО в границах территории оказания услуг определен в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами, приложение №1 к договору (п. 1.4. договоров).

В приложении №1 к договорам согласован планируемый объем образования ТКО в границах территории оказания услуг и состав таких отходов. Как указано в примечании 3 к приложению №1, количественные характеристики и источники образования ТКО применяются в соответствии с Таблицей 11 Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.11.2016 № 540 «Об утверждении Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Бурятия» (далее – Территориальная схема).

В приложении №2 к договорам согласован перечень мест сбора и накопления ТКО в границах территории оказания услуг исполнителя.

В приложении №3 к договорам согласованы места приема и передачи ТКО. 

Форма акта приемки оказанных услуг установлена приложением № 5 к каждому из договоров, согласно которой в данном акте отражаются адреса в населенных пунктах с указанием объема вывезенного ТКО с приложением отчета в отношении каждого мусоровоза с указанием наименования транспортного средства, его госномера, количества ТКО по массе и объему.

В приложении № 6 к договорам указан список с наименованиями транспортных средств-мусоровозов, их госномера, предельно допустимое значение уплотнения ТКО (коэффициент максимально допустимого сжатия), вместимость кузова в куб. м.

Приложением № 7 к договорам установлена форма маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. В данном журнале указываются: дата, адрес места сбора и накопления ТКО; количество вывезенного ТКО, а также крупногабаритных отходов (КГО) с учетом типа накопления (контейнерный, бесконтейнерный) с мест накопления; объем и масса ТКО, поступивших на объекты обращения с отходами.

Общий планируемый объем образования ТКО в соответствии с аукционной документацией и приложениями №1 к договорам составил 64 589,04 + 79 538,88 + 26 424,96 = 170 552,88 куб. м. на 2020 год.

Исходя из аукционной документации, цены договоров и согласованного общего планируемого объема образования ТКО стоимость перевозки одного кубического метра ТКО составляет 300, 285 и 320 рублей по договорам № 02/20, № 03/20 и № 07/20 соответственно.

Пунктом 3.6 договоров установлено, что исполнитель передает региональному оператору счет на оплату, акт приемки оказанных услуг, составленных по форме в соответствие с приложением № 5 к договору.

30.12.2020 сторонами было подписано дополнительное соглашение к договору №2/20, согласно которому срок оказания услуг продлен на период с 01.01.2021 по 28.02.2021, планируемый объем ТКО за указанный период составляет 10764,84 куб. м., за расчетный период 5 382,42 куб.м., цена дополнительного соглашения за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 составляет 3 229 452 руб.

30.12.2020 также было подписано дополнительное соглашение к договору №3/20, согласно которому срок оказания услуг по указанному договору был продлен на период с 01.01.2021 по 28.02.2021, планируемый объем ТКО за указанный период составляет 13256,48 куб.м., за расчетный период 6628,24 куб.м., цена дополнительного соглашения за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 составляет 3 778 096 руб. 80 коп.

30.12.2020 стороны подписали дополнительное соглашение к договору №7/20, согласно которому срок оказания услуг продлен на период с 01.01.2021 по 28.02.2021, планируемый объем ТКО за указанный период составляет 4404,16 куб.м., за расчетный период 2202,08 куб.м., цена дополнительного соглашения за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 составляет 1409331 руб. 20 коп.

В подтверждение факта оказания услуг истцом были представлены ежемесячные акты за 2020 год с указанием наименования работы/услуги, как оплата по договору за соответствующий период, с номерами 5, 15, 26, 35, 41, 49, 56, 65, 77, 85, 95, 105 к договору № 2/20 (с указанием одного и того же объема ТКО в каждом из них в размере 5382,42 куб. м. и суммы 1 614 725,00 руб.), с номерами 6, 16, 27, 36, 42, 50, 57, 66, 78, 86, 96, 106 к договору № 3/20 (с указанием одного и того же объема ТКО в каждом из них в размере 6628,24 куб. м. и суммы 1 889 048,88 руб.), с номерами 7, 17, 28, 37, 43, 51, 58, 67, 79, 87, 97, 107 к договору № 7/20 (с указанием одного и того же объема ТКО в каждом из них в размере 2202,08 куб. м. и суммы 704 664,00 руб.) (далее – акты).

Также представлены ежемесячные акты приемки оказанных услуг за 2020 год (далее – акты оказанных услуг) по всем из договоров, с указанием иных объемов ТКО, чем в вышеуказанных актах. Из них подписаны обеими сторонами только акты приемки оказанных услуг за январь-май, октябрь 2020 года.

Как следует из иска, общий объем перевезенного ТКО, исходя из актов и актов приемки оказанных услуг составляет:

64589,04 куб. м. по актам, 82814,95 куб. м. по актам оказанных услуг (их них по подписанным актам оказанных услуг всего 39 546,73 куб. м., по неподписанным актам оказанных услуг 43 268,22 куб. м.) по договору № 02/20;

79 538,88 куб. м. по актам, 100 030,52 куб м. по актам оказанных услуг (из них по подписанным актам оказанных услуг всего 48 650,78 куб. м., по неподписанным актам оказанных услуг 51 379,74 куб. м.) по договору № 03/20;

26 424,96 куб. м. по актам 33 929,5 куб. м. по актам оказанных услуг (их них по подписанным актам оказанных услуг всего 16 185,77 куб. м., по неподписанным актам оказанных услуг 17 743,73 куб. м.) по договору № 07/20.

Поскольку возможность изменения цены договоров ограничена 10% в силу пункта 3.1 договоров, превышенный объем относительно планируемого составляет 6458,90 куб.м, 7953,90 куб. м. и 2642,50 куб. м. по договорам № 02/20, № 03/20 и № 07/20 соответственно. При этом вышеуказанное превышение объема относительно планируемого зафиксировано как минимум в подписанных актах оказанных услуг, без учета неподписанных обеими сторонами актов оказанных услуг.

Заявленная истцом сумма долга регионального оператора по оплате превышенного транспортированного объема ТКО составляет 5050131,50 руб. по всем трем договорам. 

15.12.2021 истец направил претензию в адрес ответчика о необходимости оплаты за превышенный объем в размере 10% от установленного договорами объема в сумме 4 964 631,50 руб. (в последующем уточненной до суммы 5050131,50 руб.).  

Отказ ООО «Экоальянс» от оплаты превышающего объема послужил поводом для обращения ООО «БХК-Восток» с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Руководствуясь положениями действующего гражданского законодательства, арбитражный суд квалифицирует спорные правоотношения между сторонами, как возникшие в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору на оказание услуг и регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Позиция истца основана на том, что ответчиком были подписаны акты оказанных услуг за январь-май 2020 года, а также октябрь 2020 года, в которых зафиксирован увеличенный объем перевезенного ТКО, превышающий 10% от общего планируемого объема, соответственно у ответчика возникла обязанность по оплате дополнительного объема в 10%.

В то же время наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ (пункт 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В пункте 3.1 указано, что цена договора может быть изменена региональным оператором в случае фактического изменения объема ТКО в границах территории оказания услуг.

Пунктом 4.3.1 договоров установлено, что региональный оператор обязан производить приемку и оплату услуг по настоящему договору в порядке, в размере и в сроках, которые определены настоящим договором.

Разделом 5 договоров был установлен порядок осуществления учета количества (объема и (или) массы) ТКО. В частности, пунктом 5.1 договоров предусмотрено, что коммерческий учет количества ТКО осуществляется расчетным путем, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Пунктом 5.2 договоров установлено, что коммерческий учет количества ТКО с использованием средств измерения (взвешивание) осуществляется в случае их наличия в местах обработки, обезвреживания и захоронения.

При этом сумма оплаты по договору рассчитывается произведением массы перевезенного ТКО на цену договора, деленного на планируемый объем, с учетом коэффициента перевода из объема в массу, рассчитанного исходя из утвержденного норматива по территориальной схеме обращения с ТКО, действующего на момент оказания услуг по транспортированию ТКО (п. 5.3 договоров).

В силу пункта 2 Правил № 505 коммерческому учету подлежат объем и (или) масса:

а) твердых коммунальных отходов в местах их накопления: сортированных твердых коммунальных отходов; несортированных твердых коммунальных отходов; крупногабаритных отходов; 

б) твердых коммунальных отходов, транспортируемых операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами;

в) твердых коммунальных отходов, поступающих на объекты обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов (далее - объекты) и транспортируемых с таких объектов.

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется одним из следующих способов: 

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В силу пункта 7 Правил в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

Таким образом, из вышеуказанных пунктов Правил следует, что коммерческий учет с оператором по транспортированию твердых коммунальных отходов, которым является ООО «БХК-Восток», что сторонами не оспаривается, осуществляется расчетным путем (исходя из норматива или контейнерным способом) или исходя из массы ТКО, определенной с помощью средств измерений. 

Оператор по транспортированию ТКО при выборе способа учета исходя из массы ТКО обязан обеспечить измерение массы транспортируемого ТКО (прямое или косвенное с использованием средней плотности ТКО и его объема), в частности это возможно при взаимодействии такого оператора с оператором по обращению с ТКО – владельцами объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронения твердых коммунальных отходов.

При этом суд отмечает, что в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании такими объектами (далее - владельцы объектов), коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил (согласно пункт 9 Правил).

Согласно п. 10 Правил владельцы объектов обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 11 Правил в случае, если объект не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), коммерческий учет массы твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из средней плотности твердых коммунальных отходов и объема твердых коммунальных отходов, определяемого:

а) в течение 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) - исходя из установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство;

б) по истечении 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) или при отсутствии средства измерения - исходя из уменьшенной вдвое установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство.

В судебном заседании истец указал, что вывезенные ТКО поступали на соответствующие объекты по обработке, обезвреживанию и (или) захоронения ТКО, при этом средства измерения на данных объектах отсутствовали.

В материалы дела не представлено доказательств,  как отсутствия, так и наличия средств измерения на объектах по захоронению ТКО или иных средств измерения массы ТКО, с учетом представленных актов приемки оказанных услуг с указанием фактически вывезенного объема ТКО без указания его массы. Также не представлены данные о массе перевезенного ТКО за спорный период, только объемы. 

Суд отмечает, что истцом в материалы дела не представлен обоснованный расчет объема ТКО, который бы соответствовал положениям Правил № 505 и условиям договора.

В материалы дела истцом представлены журналы учета движения путевых листов; путевые листы.

В журналах учета движения путевых листов (на 155 листах) за период 02.01.2020-03.01.2021, а также журнале (на 31 листах) за период 04.01.2020-04.01.2021 указаны номера и даты выдачи путевого листа, ФИО водителя, его подпись о получении путевого листа, подпись диспетчера.

В представленных путевых листах указаны водитель, автомобиль, дата-время выезда и приезда в гараж, показания одометра, наименование груза («ТКО» и «КГО») без указания его объема или массы, обобщенный маршрут движения.

Согласно представленным в материалы дела сводным отчетам по транспортированию ТКО за 2020 год по спорным договорам в целом и ежемесячным расчетам объемов вывезенного ТКО по каждому из договоров, истец рассчитал объем перевезенного ТКО исходя из установленной вместимости кузова каждого из транспортных средств с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов в соответствии с данными, указанными в приложении № 6 к договорам.

Суд, проверив выборочно сводные отчеты, отмечает, что суммарный объем за календарный месяц по трем спорным договорам, по мнению истца, рассчитан как сумма произведений объемов кузовов мусоровозов с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов, установленного на каждый из мусоровозов, на количество поездок, исходя из путевых листов.

Само по себе осуществление движения транспортного средства по маршруту в целях транспортирования ТКО не дает величины фактической степени загрузки кузова данного транспортного средства, а лишь указывает на максимально возможный перевозимый объем ТКО за данную поездку.

При этом иного расчета массы перевезенного ТКО с учетом средней плотности и объема перевезенного ТКО в соответствии с требованием подпункта «б» пункта 5 Правил № 505 в материалы дела не представлено. Величина средней плотности ТКО и порядок ее расчета также в материалы дела не представлены. Более того, суд отмечает, что средняя плотность ТКО, выражаемая в единицах массы на единицу объема, никаким образом не соотносится с безразмерным коэффициентом максимально допустимого сжатия отходов, который устанавливается для каждого транспортного средства отдельно исходя из его технических характеристик.

Более того, поскольку  за спорный период 2020 года истец оказывал услуги по транспортированию ТКО по трем договорам в отсутствие средств измерения массы ТКО, то в силу положений подпункта «б» пункта 11 Правил № 505 при отсутствии средств измерения указанные объемы в сводных отчетах следует уменьшить вдвое. 

Следовательно, расчет массы ТКО, предусмотренный пунктом 5.3 договора, невозможен при сложившихся обстоятельствах. Доказательств правомерности коммерческого учета ТКО только на основании объема перевезенного ТКО истцом не представлено.

Между тем, в рамках дела № А10-250/2021, рассмотренного Арбитражным судом Республики Бурятия и вступившего в законную силу решения суда, исковые требования истца ООО «БХК-Восток» к ответчику ООО «Экоальянс» о взыскании суммы долга в размере 14 750 909 руб. 33 коп. по вышеуказанным договорам, включая спорный период, были удовлетворены.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

С учетом данного положения АПК РФ решение по делу А10-250/2021 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего иска.

Судом в вышеуказанном деле было установлено, что 09.03.2021 ООО «ЭкоАльянс» (исх.№484/1) направило в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия информацию об объеме вывезенных отходов за 2020 год по МО «Кабанский район» за период с 01.01.2020 по 31.12.2020:

- по договору №2/20 от 09.12.2019: 64 589,04 куб. м.;

- по договору №3/20 от 09.12.2019: 79 538,88 куб. м.;

- по договору №7/20 от 09.12.2019: 26 424,96 куб. м.

Итого по информации ООО «ЭкоАльянс» объем вывезенных отходов ООО «БХК-Восток» за 2020 год составил 170 552,88 куб. м. Таким образом, ежемесячные объемы транспортировки ТКО не превышают установленные нормативы образования ТКО.

Согласно пункту 2.1.9. соглашения №2 от 20.06.2018, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», Региональный оператор обязуется ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам отчетного года — до 30 января года, следующего за отчетным годом, предоставлять по форме, утвержденной Министерством, отчет, содержащий сведения об объеме и (или) о массе ТКО, подвергнутых сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, с приложением пояснительной записки, отражающей ход обеспечения деятельности по обращению ТКО и выполнение условий Соглашения.

Корректировка объемов и (или) о массе ТКО, подвергнутых сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению соглашением не предусмотрена.

Следовательно, ответчик отчитался перед Министерством природных ресурсов Республики Бурятия по объемам, предъявленным ему истцом.

Таким образом, исходя из решения по делу А10-250/2021, ООО «БХК-Восток» был предъявлен объем оказанных услуг по вывозу ТКО в размере 170 522,88 куб. м. за 2020 год и соответствующий этому объему расчет суммы долга с учетом частичной его оплаты со стороны ООО «Экоальянс»,  что соответствует планируемому объему образования ТКО в рамках приложений № 1 к спорным договорам. 

Дополнительные объемы ТКО, которые, по мнению истца, были вывезены по договорам за 2020 год и заявлены в рамках настоящего иска, при рассмотрении дела № А10-250/2021 предъявлены не были.

Согласно пункту 1.11 Таблицы 11 Территориальной схемы установлен норматив накопления ТКО для Кабанского района Республики Бурятия в объеме 170552,4 куб. м. в год. При этом в рамках дела № А10-250/2021 было установлено, что ООО «БХК-Восток» было вывезено ТКО в объеме 170 522,88 куб. м. Следовательно, в деле № А10-250/2021 истцом был заявлен и фактически осуществлялся расчет объема исходя из нормативов накопления ТКО, что подтверждается актами и иными доказательствами в вышеуказанном деле. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается оперированием только величинами объемов ТКО во всей представленной документации. В частности, акты оказанных услуг, прилагаемые к ним расчеты истца основаны лишь на величинах объема ТКО, что противоречит как положениям договоров о способе расчета, так и требованиям Правил № 505.

Из устных пояснений представителей сторон в судебных заседаниях по настоящему делу следует, что сторонами для расчетов был выбран именно нормативный способ учета ТКО. Однако в последнем заседании истец отметил, что для определения превышающего объема был выбран расчет исходя из фактического объема перевезенного ТКО.

Суд усматривает непоследовательность поведения истца в части предоставления различных первичных бухгалтерских документов относительно объема оказанных услуг, а также производных от них документов в виде актов сверок, представленных в материалы дела А10-250/2021 и в настоящем иске.

С учетом противоречивости позиции истца относительно выбранного способа коммерческого учета ТКО суд приходит к выводу, что настоящий иск фактически направлен на пересмотр решения суда по делу № А10-250/2021 с представлением новых доказательств - актов оказанных услуг, включающих в себя дополнительные объемы ТКО за тот же спорный период.

Истцом заявляется дополнительный объем ТКО, рассчитанный из фактически вывезенных объемов, без использования средств измерения в нарушение положений Правил № 505. 

Также истцом не представлено правового обоснования и доказательств возможности применения различных способов коммерческого учета ТКО, а именно нормативного и по массе, одновременно в рамках одного и того же договора между региональным оператором по обращению с ТКО и оператором по транспортированию ТКО.

Суд считает необоснованным выставление актов приемки оказанных услуг с указанием дополнительных объемов как в отсутствие данных, обязательных для способа коммерческого учета ТКО исходя из массы ТКО, а также в условиях изначально выбранного способа учета по нормативу накопления ТКО, расчет объема по которому был применен при предъявлении исковых требований и просужен в рамках дела № А10-250/2021. При таких обстоятельствах у ООО «Экоальянс» не возникло обязательств принимать оказанные услуги в большем объеме, чем было установлено в решении по делу № А10-250/2021.

Иные доводы не имеют правового значения для разрешения спорного правоотношения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом итога рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БХК-Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 428 рублей. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              А.В. Богданова