АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43568/20

22 июня 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   16 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            22 июня 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ОГРН 1073435002761, ИНН 3435085647)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 13095,42 руб., неустойки в размере  1468,37 руб., 

при участии:

от истца: представитель  ФИО3 дов. от 31.05.2021 года;

от ответчика:  предприниматель ФИО2  паспорт предъявлен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 13095,42 руб., неустойки в размере  1468,37 руб.

Стороны явку представителей в судебное заседание обеспечили.

В судебном заседании от 08.06.2021 года судом был объявлен перерыв до 16.06.2021 года. После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей сторон. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Между ООО «ГК «Чистый город» (региональный оператор) и ИП ФИО2 (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0105/01874 от 04.10.2019 года (далее - Договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. (пункт 1.1)

Согласно п. 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019г. 

Согласно п. 7 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

Согласно п. 8 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Согласно п. 30 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом в период с 01.01.2019 по 30.04.2020 года оказаны  услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по факту оказанных услуг составлены УПД №ГКВР-83139 от 31.10.2019, №ГКВР-86367 от 30.11.2019, №ГКВР-98037 от 31.12.2019, №ГКВР-3222 от 31.01.2020, №ГКВР-14605 от 29.02.2020 №ГКВР-25953 от 31.03.2020, №ГКВР-37262 от 30.04.2020, которые не подписаны со стороны ответчика.  Услуги ответчиком оплачены частично в размере 81 рубля. 

В рамках дела №А53-23404/2020 Арбитражным судом Ростовской области вынесен судебный приказ от 06 августа 2020 года о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, адрес: 344101, 

<

...>; дата рождения: 30.12.1963, место рождения: г. Владивосток) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый город" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 616301001; адрес: 344010, 

<

...>; банковские реквизиты: р/с 

<

***> в Банке Юго-Западный Банк ПАО СБЕРБАНК, БИК 046015602, к/с 30101810600000000602) задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 04.10.2019 №0105/01874 в размере 13 095,42 руб. за период с 01.10.2019 по 30.04.2020, расходов по уплате  государственной пошлины в размере 1 000 руб.

Определением суда от 21.08.2020 года судебный приказ от 06.08.2020 года по делу №А53-23404/2020 отменен.

ООО «Группа компаний «Чистый город» обратилось в суд настоящим  иском. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению   по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В материалы дела представлены УПД, которые не подписаны со стороны ответчика. 

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Возражений или замечаний по факту оказанных услуг ответчиком не заявлено, претензий в адрес истца по качеству выполненных услуг не направлено, в связи с чем, услуги считаются принятыми.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе 1 января 2019 года.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Типовая форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила).

Оплата услуг Регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/122 единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет: в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 г.: 446, 84 руб. за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%., в период с 01.08.2019 по 31.12.2019 – 428,09 руб. за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

Таким образом, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых Региональным оператором, не является договорной величиной и не может определяться волей сторон, а подлежит государственному регулированию уполномоченными органами. 

 Как указывает истец, в период с 01.01.2019 по 30.04.2020 Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме. Общая стоимость услуг за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 составила 13 095,42 руб. 

Возразив относительно исковых требований ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик пояснил, что истцом при расчете не верно внесена площадь помещения мастерской, вместо 18,9  кв.м. внутренней общей площади было внесено 27 кв.м. наружной площади земельного участка.

Не согласившись с доводом ответчика истец представил возражение не отзыв, в котором указал на то, что в заявке от 23.10.2019 года ИП ФИО2 указал наименование объекта, на котором необходимо осуществлять оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами – мастерская по ремонту бытовой и компьютерной техники площадью 27 кв.м. 26.01.2021 года ИП ФИО2 обращался в ООО «ГК «Чистый город»  с заявлением о внесении изменений по площади мастерской по ремонту бытовой и компьютерной техники, расположенной по адресу 

<

...>. 01.02.2021 года ООО «ГК «Чистый город» по результатам рассмотрения обращения было отказано во внесении изменения в площадь помещения по причине не предоставления копий документов, подтверждающих площадь помещения. 

Изучив доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о необходимости направления запросов в адрес Муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости города Ростова-на-Дону (БТИ) о предоставлении сведений об объекте недвижимости: Литер Я, расположенном по адресу: 

<

...>. (план с экспликацией, выписка (выкопировка) из учетно-технической документации), в адрес Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области об истребовании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: Литер Я, расположенный по адресу: 

<

...>, в адрес Управления Росреестра по Ростовской области об истребовании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: Литер Я, расположенный по адресу: 

<

...>. 

08.06.2021 года от Муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости города Ростова-на-Дону (БТИ) во исполнение определения об истребовании доказательств поступили копия ситуационного плана земельного участка, копия поэтажного плана и копия экспликации на здание лит Я по адресу 

<

...>. 

Из представленных документов следует, что площадь помещения литер Я составляет 18,9  кв.м.

Как следует из искового заявления, расчет задолженности истцом произведен исходя из площади земельного участка в размере 27 кв.м. 

В соответствии с п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов утвержденных Постановлением правительства от 04.04.2016 г. № 269 нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Органом исполнительной власти Ростовской области приняты нормативно-правовые акты об установлении нормативов накопления, а именно, Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 2 от 08.02.2018 г. «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ростовской области»; Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 3 от 10.04.2018 г. «О внесении изменения в постановление от 08.02.2018 г. №2».

Оплата услуг Регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/122 единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет:

в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 г.: 446 (четыреста сорок шесть) рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

в период с 01.08.2019 по 31.12.2019 г.: 428 (четыреста двадцать восемь) рублей 09 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2019 № 68/8 тариф на 2020 год установлен 425,83 рублей за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов.

С учетом поступивших сведений о Муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости города Ростова-на-Дону (БТИ) о площади помещения литер Я, судом произведен перерасчет задолженности, который составил 9117,76 руб на основании установленных данных. 

Расчет объёма принимаемых твердых коммунальных отходов ООО «ГК «Чистый город» от деятельности ИП ФИО2 в год составляет 15,88 метров кубических, который получен следующим образом:

18,9 кв. м (площадь помещения) X 0,84 (норматив накопления) = 15,88 метров кубических твердых коммунальных отходов в год и 1,33 метров кубических в месяц (15,88/12).

Стоимость услуги в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 рассчитана следующим образом 18,9 кв. м (площадь помещения) X 0,84 (норматив накопления) *446,84 (тариф на 2019 год)/12   месяцев= 597,17 рублей в месяц.

Размер стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за один календарный месяц в 2019 году в период с 30.06.2019 по 31.12.2019 для ИП ФИО2 составляет 533,37 рублей.

Стоимость услуги рассчитана следующим образом 18,9 кв. м (площадь помещения) X 0,84 (норматив накопления) *428,09 (тариф на 2019 год)/12 месяцев= 566,37 рублей в месяц в период с 30.06.2019 по 31.12.2019.

Размер стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за один календарный месяц в 2020 года для ИП ФИО2 составляет 563,38 рублей.

Стоимость услуги рассчитана следующим образом 18,9 кв. м (площадь помещения) X 0,84 (норматив накопления) * 425,83 (тариф на 2020 год)/12 месяцев= 563,38 рублей в   месяц

Период задолженности составляет с 01.01.2019 по 30.04.2020. Расчёт задолженности

1) 591,17 X 6=  3547,02 (стоимость услуги с 01.01.2019 по 30.06.2019)

2) 566,37Х 6= 3398,22 (стоимость услуги с 01.07.2019 по 31.12.2019) 

3) 563,38X4= 2253,52 (стоимость услуги с 01.01.2020 по 30.04.2020)

Итого: 3547,02+3398,22+2253,52=9198,76 рубля.

В связи с частичной оплатой ИП ФИО2   в размере 81 рубля  27.12.2019 года, сумма задолженности за услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 составляет 9117,76 рублей.

Истец, требуя взыскания заявленной суммы, указал, что заявка была подана предпринимателем самостоятельно, в связи с чем, расчет произведен правомерно. 

Вместе с тем, суд считает, что данный довод не может быть принят судом, поскольку судом установлено, что несмотря на самостоятельную подачу заявки, ответчик, будучи слабой стороной спора не осознавал  необходимость указания точных данных о характеристиках помещения. Как пояснил предприниматель, сведения были им указаны ошибочно.  

Поскольку истец не доказал, что предприниматель использует помещение большей площади, либо осуществляет деятельность по иному  адресу или литеру, судом приняты установленные данные из реестра регистрации объектов недвижимого имущества.  

Доводы предпринимателя относительно отсутствия у него мусора в указанном объеме и фактического не осуществления деятельности во всем помещении, судом отклонены как документально не доказанные, а также не опровергающие обязанность предпринимателя по оплате услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами, стоимость которых определена вышеназванными нормативными актами.   

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что представленными истцом в материалы дела документами: договором, УПД  и иными документами, оцененными судом с учетом требований стаей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признанными надлежащими письменными доказательствами по делу, подтверждено оказание истцом услуг ответчику и наличие неоплаченной задолженности. 

В связи с указанным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании суммы задолженности в размере 9117,76 руб.  В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать. 

Также, истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной за период с 12.11.2019 по 27.11.2020 в размере 1468,37 руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно п. 30 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 60 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате услуг установлен судом, подтвержден материалами дела, а доказательств  наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика пени  заявлено правомерно.

Судом произведен перерасчет неустойки за период с 12.11.2019 по 27.11.2020 исходя из суммы задолженности, признанной судом подлежащей удовлетворению. Размер неустойки составил 1022,17 руб. и подлежит взысканию  ответчика в пользу истца.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны. (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 1000 руб. согласно платежному поручению №2763 от 16.12.2020 г. Также судом было удовлетворено ходатайство истца о зачете государственной пошлины, уплаченной в рамках дела №А53-23404/2020 по платежному поручению №1247 от 17.06.2020 года в размере 1000 руб. 

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая частичное удовлетворение судом исковых требований, с учетом правила о пропорциональности распределения расходов, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом в размере 1392,49 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Остальная часть расходов по оплате государственной пошлины относиться на истца пропорционально требованиям, в удовлетворении которых   истцу отказано. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 9117,76 руб. задолженность; 1022,17 руб. пени; 1392,49 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяПарамонова А. В.