АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

Дело № А03-10394/2024

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2024 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мармазиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "Алтайкровля" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва,

к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Новоалтайску и Первомайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, г. Нововалтайск,

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул,

о признании недействительным постановления от 06.06.2024 № 22053/24/732267 по исполнительному производству № 268472/23/22053-ИП от 18.09.2019,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "РН-Энерго",

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 07.02.2024, паспорт,  

от заинтересованных лиц – не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Алтайкровля" (далее – ЗАО "Алтайкровля", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Новоалтайску и Первомайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 (далее – судебный пристав ФИО1), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул (далее – Управление) о признании недействительным постановления от 06.06.2024 № 22053/24/732267 по исполнительному производству № 268472/23/22053-ИП от 18.09.2019.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на нарушение судебными приставами-исполнителями норм действующего законодательства об исполнительном производстве.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" (далее – ООО "РН-Энерго").

Управление в отзыве на заявление просило в удовлетворении требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежаще. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2018 по делу № А40-69834/2018 с ЗАО "Алтайкровля" в пользу ООО "РН-Энерго" взыскана задолженность в размере 16 414 036 рублей 37 копеек, расходы по госпошлине 105 070 рублей.

17.09.2018 Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-69834/2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 024606268, на основании которого в ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району Алтайского края 18.09.2019 было возбуждено исполнительное производство № 268472/23/22053-ИП.

Решением годового общего собрания акционеров (протокол от 20.05.2024) утвержден устав ЗАО "Алтайкровля" в новой редакции в целях приведения его в соответствие с требованием Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменения Устава коснулись определения места нахождения ЗАО "Алтайкровля" и его наименования.

Так, в качестве места нахождения заявителя в Уставе в новой редакции определен адрес: 

<

...>, где находится административное здание, принадлежащее ЗАО "Алтайкровля" на праве собственности.

22.05.2024 ЗАО "Алтайкровля" представило Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю заявление и документы на внесение изменений в учредительный документ и изменение сведений в ЕГРЮЛ.

29.05.2024 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, включаемые в ЕГРЮЛ, а также получения достоверных данных о возможности осуществления связи с юридическим лицом по заявленному адресу.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом ФИО1 06.06.2024 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ № 22053/24/731547, которым объявлен запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений должника в ЕГРЮЛ:

- изменений в сведения о размере уставного капитала;

- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью;

- записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса;

- записи о начале процедуры реорганизации;

- записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации (постановление представлено в электронном виде 14.06.2024).

06.06.2024 судебным приставом ФИО1 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ № 22053/24/732267, которым объявлен запрет совершения любых регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ, а также объявлен запрет совершения регистрационных действий по внесению изменений в учредительные документы, в том числе в части адреса местонахождения должника в ЕГРЮЛ (л.д. 21).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ЗАО "Алтайкровля" с заявлением в арбитражный суд.

Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. 

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (пункт 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ). 

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

При этом в силу пункта 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе, помимо перечисленных в данной статье, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

Согласно пункту "м" части 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации, в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление № 50) перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункта 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы.

Избрание судебным приставом того или иного исполнительного действия должно подчиняться предусмотренному пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе применять иные меры, обеспечивающие исполнение решения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе, при необходимости устанавливать запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника, если такая мера отвечает задачам исполнительного производства.

Вместе с тем, оспариваемое постановление о запрете на совершение любых регистрационных действий по внесению изменений данных ЗАО "Алтайкровля" в ЕГРЮЛ и совершение регистрационных действий по внесению изменений в учредительные документы, в том числе в части адреса местонахождения ЗАО "Алтайкровля" в ЕГРЮЛ не соответствуют требованиям норм действующего законодательства.

Запрет на совершение любых регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ, а также запрет совершения регистрационных действий по внесению изменений в учредительные документы, в том числе в части адреса местонахождения должника в ЕГРЮЛ не создает условий для исполнения требований исполнительного документа, не связан с предметом такого исполнения, и среди прочего является излишним, учитывая наличие запрета на внесение в ЕГРЮЛ изменений в сведения о размере уставного капитала, в сведения о составе участников общества, записей о ликвидации, реорганизации, прекращении юридического лица, установленного постановлением от 06.06.2024 № 22053/24/731547.

Кроме того, запрет на совершение любых регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ, является недопустимым вмешательством в деятельность хозяйствующего субъекта и существенно ограничивает права самого общества, а также его учредителей и генерального директора.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.07.2023 № Ф04-2559/2023 по делу № А03-10191/2022.

Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы ЗАО "Алтайкровля" в сфере предпринимательской деятельности, поскольку незаконно лишает ЗАО "Алтайкровля" предусмотренной законом возможности внести изменения в учредительные документы, в том числе в части адреса местонахождения должника в ЕГРЮЛ.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Новоалтайску и Первомайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 06.06.2024 № 22053/24/732267 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, вынесенное по исполнительному производству № 268472/23/22053-ИП от 18.09.2019, полностью недействительным.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Новоалтайску и Первомайскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 в трехдневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Алтайкровля".

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Д.В. Музюкин