Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, 

<

...>, тел. 

<

***> (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1781/2025

19 сентября 2025 года.

г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи  Хертек А.В., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саая А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Лопсан Алимаа Кара-ооловны (Дата присвоения ОГРНИП: 29.06.2023,ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Ангарский 

<

...>, г. Кызыл, Республика Тыва), 

к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» (Дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: ул. Рабочая, д. 4, г. Кызыл, Республика Тыва) 

о признании недействительным акта безучетного (неучтенного) потребления электрической энергии от 21.02.2025 № 1784,

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 06.05.2025 № 17 АА 0447983, представлена копия диплома о ВЮО;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 03.06.2025г. № 00/152/52, представлена копия диплома о ВЮО.  

установил:

индивидуальный предприниматель Лопсан Алимаа Кара-ооловна обратилась в Кызылский городской суд Республики Тыва о признании недействительным акта безучетного (неучтенного) потребления электрической энергии от 21.02.2025 № 1784.

Как установлено судом, определением Кызылского городского суда от 15 мая 2025 года  (гражданское дело №2-4068/2025) исковое заявление  индивидуального предпринимателя Лопсан Алимаа Кара-ооловны к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта безучетного (неучтенного) потребления электрической энергии от 21.02.2025 № 1784, передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Тыва. Определение суда вступило в законную силу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд удовлетворить исковые требования в связи с нарушением ответчиком процедуры составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.  

Ответчик с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, считает исковые требования незаконными и необоснованными. Факт безучетного потребления подтверждается актом и видеозаписью, а также показаниями свидетеля ФИО5 данными в ходе судебного разбирательства.    

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, 29.09.2023 между акционерным обществом «Росстеи Сибирь Тываэнерго» (Гарантирующий поставщик) и ФИО6 (Заказчик) заключен договор энергоснабжения № 6693, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Заказчику, а Заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.2. контракта и приложением № 4 к контракту определены точки поставки: магазин, расположенный по адресу: 668302, Республика Тыва, 

<

...>, прибор учета № 19283137, тип прибора учета Меркурий, год поверки 2014.

Прибор учета типа Меркурий 201 №19283137 допущен в эксплуатацию актом допуска от 29.06.2016г.

Актом проверки расчетных приборов учета от 20.07.2023г. установлено, что на вводном коммутационном аппарате была установлена пломба ЗВК №2;11. На крышке зажима счетчика установлена пломба №0010530.

 Актом проверки расчетных приборов учета от 16.07.2024г. установлено, что установлена пломба №0010530, на вводном коммутационном аппарате установлена пломба ЗВК №9598, ТЭ 17000162; АМ –ТФ-20005248.

10  февраля 2025г. сотрудником АО "Россети Сибирь «Тываэнерго" составлен акт проверки расчетных приборов учета, в соответствии с которым установлено, что прибор учета № 19283137 на объекте потребителя пилорама по адресу: Республика Тыва, 

<

...>, признан непригодным, не соответствующим для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию,  имеется безучетное потребление электроэнергии, выраженное в срыве пломбы сетевой организации на вводном автомате и клеммной крышке прибора учета, что влечет к безучетному потреблению электроэнергии. Акт составлен в отсутствие потребителя.

Уведомлением от 17 февраля 2025г., направленным по электронной почте:ooo.aldyn@mail.ru, указанной в договоре энергоснабжения от 29.09.2023г. №6693, ФИО6 извещена о вызове на составление акта безучетного потребления электрической энергии на 10 час. 21 февраля 2025г.  

21 февраля 2025г. сотрудниками АО "Тываэнерго" составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1784, в соответствии с которым установлено, что на объекте потребителя -  магазин по адресу: Республика Тыва, 

<

...>, выявлено нарушение – срыв пломбы сетевой организации на вводном автомате и клемммной крышке прибора учета, что влечет к безучетному потреблению электроэнергии.  

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 21.02.2025 № 1784 не подписан со стороны потребителя.

На основании данного акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии истец выставил счет-фактуру от 28.02.2025 № ТЭОО005903 на сумму 288304, 33 руб.

Не согласившись с вынесенным актом безучетного потребления от 21.02.2025г. №1784, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заключенный между сторонами договор является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). 

В статье 2 Основных положений N 442 указано, что безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. 

Пунктом 192 Основных положений N 442 установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

В пунктах 194, 195 Основных положений N 442 указано, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

 Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. 

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. 

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления. 

При выявлении в ходе проверки прибора учета обстоятельств, свидетельствующих о наличии безучетного потребления (в данном случае – срыв роторной пломбы) вина лица (собственника прибора учета или потребителя) презюмируется, однако такое лицо вправе доказывать отсутствие своей вины. 

Лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ). 

Диспозиция нормы, содержащейся в пункте 2 Основных положений N 442, в качестве факта безучетного потребления ресурса предполагает наличие определенных обстоятельств: установление поставщиком электроэнергии факта и характера недостатков в работе прибора учета потребителя; наличие доказательств факта вмешательства потребителя в работу прибора учета, повлекшего искажение данных об объеме потребления электрической энергии, как и виновности потребителя в выявленных в результате проведенной проверки нарушениях работы счетчика. 

Кроме того, поставщик ресурса должен иметь доказательства об осведомленности потребителя об этой неисправности. 

Таким образом, потребитель должен предъявлять доказательства того, что он не произвел действий (бездействия), приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.  

Пунктом 170 Правил 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;

срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;

отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пунктах 177, 178 Правил N 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктами 186, 187 Правил N 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая непредоставления показаний прибора учета.

10  февраля 2025г. сотрудником АО "Россети Сибирь «Тываэнерго" составлен акт проверки расчетных приборов учета, в соответствии с которым установлено, что прибор учета № 19283137 на объекте потребителя пилорама по адресу: Республика Тыва, 

<

...>, признан непригодным, не соответствующим для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию,  имеется безучетное потребление электроэнергии, выраженное в срыве пломбы сетевой организации на вводном автомате и клеммной крышке прибора учета, что влечет к безучетному потреблению электроэнергии. Акт составлен в отсутствие потребителя.

Уведомлением от 17 февраля 2025г., направленным по электронной почте:ooo.aldyn@mail.ru, указанной в договоре энергоснабжения от 29.09.2023г. №6693, ФИО6 извещена о вызове на составление акта безучетного потребления электрической энергии на 10 час. 21 февраля 2025г.  

21 февраля 2025г. сотрудниками АО "Тываэнерго" составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1784, в соответствии с которым установлено, что на объекте потребителя -  магазин по адресу: Республика Тыва, 

<

...>, выявлено нарушение – срыв пломбы сетевой организации на вводном автомате и клеммной крышке прибора учета, что влечет к безучетному потреблению электроэнергии.  

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 21.02.2025 № 1784 не подписан со стороны потребителя.

На основании данного акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии истец выставил счет-фактуру от 28.02.2025 № ТЭОО005903 на сумму 288304, 33 руб.

Положениями абз. 22 п. 178 Основных положений от 04.05.2012 N 442 (в ред. от 30.12.2022) предусмотрено присутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, при составлении одноименного акта.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего такое потребление. При этом лицо, составляющее акт о безучетном потреблении, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, осуществляемого способом, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления в отсутствие лица, его допустившего, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о безучетном потреблении.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами проверка прибора учета №19283137 на объекте потребителя - магазин по адресу: 

<

...>, проводилась в отсутствие потребителя. Доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета и составления акта материалы дела не содержат. 

В материалы дела АО «Россети Сибирь Тываэнерго» представлена видеозапись проверки от 10.02.2025 к акту № 1784 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. 

Целью законодательного закрепления необходимости ведения видеосъемки процесса проведения проверки ПУ является объективная фиксация событий, действий и фактов, выявленных в ходе такой проверки, с целью исключения разногласий в их оценке между потребителем и сетевой организацией.

Необходимость непрерывной видеосъемки инструментальной проверки, включающей снятия сотрудниками сетевой организацией ранее установленных пломб, контрольных измерений эталонным оборудованием, проверки схемы подключения, презюмируется.

Отступление сетевой компанией, являющейся профессиональным участником отношений в сфере электроэнергетики, от данной презумпции влечет возложение на нее риска соответствующих последствий в условиях отрицания потребителем совершения действий, не зафиксированных на видеозаписи.

Судом установлено, что проверка сетевой организацией ПУ потребителя была осуществлена с использованием технического средства фиксации без участия потребителя. Видеозапись проверки не содержит момента вскрытия шкафа учета, содержащего ПУ, и непосредственного установления факта срыва пломбы сетевой организации на вводном автомате и клеммной крышке прибора учета. Из видеозаписи невозможно достоверно установить кто и каким образом предоставил доступ к прибору учета, а также тот факт, что выявленное нарушение - срыв пломбы сетевой организации на вводном автомате и клеммной крышке прибора учета произошло до проведения проверки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник АО «Россети  Сибирь «Тываэнерго» ФИО5, составивший оспариваемый акт безучетоного потребления электрической энергии пояснил, что проверка проводилась в присутствии продавца, допуск к прибору учета был предоставлен ему продавцом индивидуального предпринимателя ФИО6 Прибор учета находится высоко на фасаде магазина, продавец ему дал стул, чтобы посмотреть прибор учета. Проверяющий открыл крышку прибора учета, установил отсутствие пломб и начал производить видеосьемку на телефон.

Кроме того, из представленного акта проверки расчетных приборов учета от 10.02.2025г. и акта безучетного потребления электрической энергии от 21.02.2025г. №1784 и видеозаписи невозможно установить какие именно пломбы сетевой организации были сорваны, отсутствуют номера сорванных пломб.       

Из акта проверки расчетных приборов учета от 16.07.2024г. установлено, что на приборе учета установлена пломба №0010530, однако, отсутствует указание где именно она установлена. На вводном коммутационном аппарате установлены 3 пломбы: ЗВК №95.98; ТЭ 17000162; АМ –ТФ-20005248, отсутствие какой из указанных пломб вменено истцу установить достоверно из видеозаписи не представляется возможным.   

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в момент проведения самой проверки потребитель либо его представитель с надлежащим образом, оформленными полномочиями, отсутствовали, а присутствовали только сотрудники сетевой организации, судом сделан вывод о невозможности достоверно установить состояние системы учета потребителя на момент начала проведения проверки, поскольку видеозапись проверки от 10.02.2025 не велась с самого начала.

К проверяющей организации, как профессиональному участнику розничного рынка электрической энергии, по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания. При этом, основанием для подтверждения безучетно потребленной энергии является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Руководствуясь положениями названных правовых норм, с учетом правового подхода, изложенного в п. 7 Обзора ВС РФ от 22.12.2021 и определении ВС РФ от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, суд пришел к выводу о несоответствии спорного акта безучетного потребления требованиям Основных положений от 04.05.2012 N 442, поскольку выявленные нарушения, могут повлиять на вывод о наличии факта безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем третьим подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснениями пункта 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 50 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения дела, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат отнесению на АО «Россети Сибирь Тываэнерго».

Истцом по чеку – ордеру ПАО Сбербанк от 15.03.2025г. уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

Следовательно, с АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, взысканию в федеральный бюджет 47000 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление индивидуального предпринимателя Лопсан Алимаа Кара-ооловны удовлетворить.

Признать недействительным акт акционерного общества «Россети Сибирь «Тываэнерго» о безучетном (неучтенном) потреблении электрической энергии от 21.02.2025 № 1784.

Взыскать с акционерного общества акционерного общества «Россети Сибирь «Тываэнерго» в пользу индивидуального предпринимателя Лопсан Алимаа Кара-ооловны судебные расходы в размере 3000 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Россети Сибирь «Тываэнерго»  государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 47000 рублей. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.  

Судья                                                                                   Хертек А. В.