ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Ленина, дом 100б, Чита 672000, http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-949/2018

г. Чита

05 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2019 года Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2019 года 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Макарцева А.В., судей Капустиной Л.В., Скажутиной Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества  «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» на решение  Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2018 года по делу № А10-949/2018  по исковому заявлению открытого акционерного общества «Региональная управляющая  компания жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 670000, 

<

...>) к администрации  муниципального образования сельское поселение «Кабанское» Кабанского района  Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 671200, 

<

...>), к администрации  муниципального образования «Кабанский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 671200, 

<

...>) о взыскании с ответчиков солидарно 12 672 171 рубля 14 копеек компенсации  затрат на реконструкцию объектов концессионного соглашения (суд первой инстанции:  Белоглазова Е.В.),  

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Региональная управляющая компания жилищно- коммунального хозяйства» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с  требованием к администрации муниципального образования сельское поселение  

«Кабанское» Кабанского района Республики Бурятия и к администрации муниципального  образования «Кабанский район» о взыскании с ответчиков солидарно 12 672 171 рубля 14  копеек компенсации затрат на реконструкцию объектов концессионного соглашения.  

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2018 года в  удовлетворении исковых требований отказано. С открытого акционерного общества  «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» взыскано в  доход федерального бюджета 86 361 руб. - государственной пошлины.  

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной  жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт.  

Из апелляционной жалобы следует, что 05.12.2013 между муниципальным  образованием сельского поселения «Кабанское» в лице администрации МО СП  «Кабанское» и обществом подписано концессионное соглашение, в соответствии с  условиями которого истец - концессионер произвел работы по реконструкции,  капитальному ремонту и ремонту объектов соглашения. 28 февраля 2017 года  концессионное соглашение от 05.12.2013 расторгнуто по соглашению сторон, объекты  соглашения возвращены по акту концеденту, в качестве которого выступила  администрация муниципального образования «Кабанский район». Затраты на  реконструкцию объектов концессионного соглашения составили за период 2014-2016  годы всего 13 043 801 рубль, без учёта НДС. Истец полагает, что в связи с досрочным  расторжением концессионного соглашения вправе требовать компенсации произведенных  затрат в сумме 12 672 171 рубль 14 копеек, с учётом начисленной за период действия  концессионного соглашения (2013-2017 гг.) амортизации; истец считает, что суд не дал  правовой оценки обстоятельствам дела.  

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не  направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.  

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть  дело в отсутствие не явившихся лиц.  

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм  материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к  следующим выводам.  

Предметом иска по настоящему делу является требование открытого акционерного  общества «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» к  

администрации муниципального образования сельское поселение «Кабанское»  Кабанского района Республики Бурятия, администрации муниципального образования  «Кабанский район» о взыскании солидарно компенсации затрат на реконструкцию  объектов концессионного соглашения.  

Как установил суд первой инстанции и следует из дела, решением Арбитражного  суда Республики Бурятия от 18 октября 2017 года по делу № А10-608/2017 открытое  акционерное общество «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального  хозяйства» признано несостоятельным (банкротом).  

05.12.2013 между муниципальным образованием сельского поселения «Кабанское»  в лице администрации МО СП «Кабанское» и обществом подписано концессионное  соглашение, в соответствии с условиями которого истец - концессионер произвел работы  по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов соглашения. 28 февраля  2017 года концессионное соглашение от 05.12.2013 расторгнуто по соглашению сторон,  объекты соглашения возвращены по акту концеденту, в качестве которого выступила  администрация муниципального образования «Кабанский район». Затраты на  реконструкцию объектов концессионного соглашения составили за период 2014-2016  годы всего 13 043 801 рубль, без учёта НДС. Истец полагал, что в связи с досрочным  расторжением концессионного соглашения вправе требовать компенсации произведенных  затрат в сумме 12 672 171 рубль 14 копеек, с учётом начисленной за период действия  концессионного соглашения (2013-2017 гг.) амортизации.  

Отказывая в иске, суд первой инстанции указал, что досрочное расторжение  концессионного соглашения вызвано принятием в отношении концессионера заявления о  признании должника несостоятельным (банкротом) по делу № А10-608/2017. Возмещение  затрат концессионера на реконструкцию предусмотрено в ином порядке, который был  соблюден.  

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными. 

Как следует из условий названного концессионного соглашения, концедент обязан  предоставить концессионеру во временное владение и пользование имущество, которое  образует единое целое с объектом соглашения и (или) предназначено для использования  по общему назначению с объектом соглашения в целях осуществления концессионером  деятельности, указанной в пункте 1 соглашения (далее - иное имущество). Состав иного  имущества и его описание, в том числе техникоэкономические показатели приведены в  приложении № 1 (пункт 7 соглашения). Концессионер обязан за свой счет  реконструировать объект соглашения состав и технико-экономические показатели  

которого установлены в приложении № 1 к соглашению, в сроки, указанные в разделе IX  соглашения (пункт 10 соглашения).  

В случае досрочного расторжения соглашения возмещение расходов  концессионера по реконструкции объекта соглашения осуществляется в объеме, в  котором указанные средства не возмещены концессионеру на момент расторжения  настоящего соглашения, за счет выручки от реализации производимых товаров,  выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) с учетом  установленных надбавок к ценам (тарифам) в течение трех месяцев с момента  расторжения настоящего соглашения (пункт 92).  

28.02.2017 ОАО «РУК ЖКХ» (концессионер) и муниципальным образованием  «Кабанский район» Республики Бурятия в лице главы – руководителя администрации  муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия (концедент)  подписано соглашение о расторжении концессионного соглашения от 05.12.2013 (далее -  соглашение о расторжении) (л.д.53-54, т.1).  

31.07.2017 подписан акт приёма-передачи муниципального имущества (л.д.55-68,  т.1), являющийся приложением № 1 к соглашению от 28.02.2017.  

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «О концессионных соглашениях»  в случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер вправе  потребовать от концедента возмещения расходов на создание и (или) реконструкцию  объекта концессионного соглашения, за исключением понесенных концедентом расходов  на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.  

После расторжения концессионного соглашения (28.02.2017) истец продолжал  пользоваться муниципальным имуществом до 31.07.2017, в соответствии с пунктом 3  соглашения о расторжении концессионного соглашения концессионер был вправе  начислять и собирать плату с потребителей плату за коммунальные услуги по  теплоснабжению по 31.07.2017 включительно, независимо от момента полного  прекращения действия концессионного соглашения. Возврат муниципального имущества  концеденту произведен истцом по акту приема-передачи муниципального имущества от  31.07.2018. Предусмотренный соглашением о расторжении порядок возмещения расходов  концессионера по реконструкции объекта соглашения соответствует положениям пункта  92 концессионного соглашения - за счет выручки от реализации оказания услуг по  регулируемым ценам (тарифам) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) в  течение трех месяцев с момента расторжения соглашения. Иной порядок возмещения  расходов концессионера по реконструкции объекта соглашения концессионным  соглашением, а также соглашением о его расторжении, не предусмотрен.  

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что правовые  основания для удовлетворения требования истца о компенсации затрат на реконструкцию  объектов концессионного соглашения отсутствуют. Решение подлежит оставлению без  изменения, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены апелляционным  судом и признаны несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм  материального права, безусловно обязывающих, по мнению истца, удовлетворить иск, и  сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции.  

Государственная пошлина, не уплаченная при подаче апелляционной жалобы в  связи с предоставлением отсрочки, в соответствии со статьей 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 64, пунктом 1 статьи  333.41 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с заявителя  жалобы в доход федерального бюджета.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2018 года по делу   № А10-949/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Взыскать с открытого акционерного общества «Региональная управляющая  компания жилищно-коммунального хозяйства» в доход федерального бюджета  государственную пошлину за апелляционное обжалование в размере 3 000 руб.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского  округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.  

Председательствующий: А.В. Макарцев  

Судьи: Л.В. Капустина  

 Е.Н. Скажутина