Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Пенза                 Дело №А49-4668/2022

Резолютивная часть решения оглашена          25.07.2022 г.            

Полный текст решения изготовлен                    1.08.2022 г.  

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола помощником судьи Семионовой Я.С. дело

по иску:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» (ОГРН 

<

***>);

к ответчику:

предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 319028000092872);

о взыскании      863 216, 25 руб.

при участии представителей:

истца:

ФИО2, представителя по доверенности; 

ответчика:

не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к предпринимателю ФИО1 о взыскании неустойки в сумме 863 216, 25 руб. за нарушение сроков поставки товара согласно государственному контракту № 0155200002221000137 от 20.05.2021г.

Истец указал, что между сторонами заключен государственный контракт №0155200002221000137 от 20.05.2021г, по условиям которого ответчик обязался поставить товар – модульные конструкции фельдшерско-акушерских пунктов, выполнить работы, установку в назначенных местах, а истец обязался принять и оплатить товар.

В соответствии календарным планом поставки и монтажа модульной конструкции ФАП (Приложение №4 к контракту) поставка продукции осуществляется в течение 44 календарных дней с даты заключения контракта для 5 ФАПов ФИО3 им. В.А. Баулина и в течение 74 календарных дней для 2 ФАПов Вадинской УБ.

Обязательства по контракту ответчиком выполнены с нарушением установленных сроков.

В связи с просрочкой поставки истцом согласно приведенному расчету начислена неустойка  в общей  сумме 863 216, 25 руб., исходя из обстоятельств (момента) поставки каждого фельдшерско-акушерского пункта.

Поскольку досудебная претензия о добровольной оплате неустойки  оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании 25.07.2022г. истец исковые требования поддержал в полном объеме, заявил об увеличении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика неустойку в сумме 1 170 780 руб., пересчитав ее по ставке рефинансирования,  действующей на момент вынесения решения (9,5 годовых).

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  увеличение размера  исковых требований принято судом, иск признан заявленным о взыскании 1 170 780 руб.

Ответчик в судебное заседание 25.07.2022г. не явился, о месте и времени его проведения извещен.

Возражения на иск ответчиком не представлены.

С учетом надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства  на основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Судом установлено, что 20.05.2021г. между сторонами по результатам проведения электронного аукциона заключен муниципальный контракт №0155200002221000137 на поставку и монтаж модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов для нужд учреждений здравоохранения Пензенской области.

В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязуется поставить модульные фельдшерско-акушерские пункты, количество, общая и единичная стоимость, характеристика которых установлены в техническом задании (приложение №1 к контракту), а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 1.2 контракта поставщик также обязуется оказать следующие услуги (выполнить работы), связанные с поставкой товара: погрузка товара со склада поставщика; доставка товара до места поставки; разгрузка товара за свой счет непосредственно в местах хранения товара заказчика, произвести монтаж модульного здания, произвести устройство фундамента, подключение сетей инженерно-технического обеспечения, произвести отделочные и пусконаладочные работы, произвести монтаж двускатной крыши, выполнить противопожарные мероприятия.

Согласно приложению №1 к контракту ответчик был обязан поставить и установить модульные  конструкции ФАП стоимсотью 2925000 руб. каждый в срок: 

в с.Алексеевка, с.Черкасское, с.Шейно, с.Мокрый Мичкас, с.Татаро-Николькое  Пачелмского района Пензенской области -  не позднее 4.07.2021г.; 

в с.Рахмановка, с.Каргалей  Вадинского района Пензенской области -  не позднее 3.08.2021г.

В соответствии с п. 2.1 контракта его цена составляет 20 475 000 руб.

Согласно п. 4.1 контракта поставка и монтаж товара осуществляется силами и средствами поставщика с соблюдением условий хранения, транспортировки, предусмотренных инструкцией по применению к товара, в сроки, определённые календарным планом (приложение №4 к контракту).

В соответствии с п. 7.7 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 7.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом  в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Приложением №4 к контракту сторонами определен календарный план поставки и монтажа модульной конструкции фельдшерско-акушерского пункта.

Как следует из материалов дела, работы по контракту ответчиком выполнены с нарушением сроков:

ФАП в с.Алексеевка, Пачелмского района Пензенской области поставлен согласно УПД №61 от 24.11.2021г. (акт приема-передачи от 23.12.2021г. и акт ввода в эксплуатацию от 23.12.2021г.);

ФАП в с.Черкасское Пачелмского района Пензенской области поставлен согласно УПД №59 от 19.11.2021г. на сумму 2 925 000 руб. (акт приема-передачи от 29.12.2021г. и акт ввода в эксплуатацию от 29.12.2021г.), 

ФАП в с.Шейно  Пачелмского района Пензенской области поставлен согласно УПД №60 от 19.11.2021г. (акт приема-передачи от 30.12.2021г. и акт ввода в эксплуатацию от 30.12.2021г.), 

ФАП в с.Мокрый Мичкас  Пачелмского района Пензенской области поставлен согласно УПД №63 о 23.12.2021г. (акт приема-передачи от 26.01.2022г. и акт ввода в эксплуатацию от 26.01.2022г.).

ФАП в с.Татаро-Николькое  Пачелмского района Пензенской области поставлен согласно УПД №57 от 16.11.2021г. на сумму 2 925 000 руб. (акт приема-передачи от 27.01.2022г. и акт ввода в эксплуатацию от 27.01.2022г.);

ФАП в с.Рахмановка  Вадинского района Пензенской области поставлен согласно УПД №58 от 18.11.2021гн. на сумму 2 925 000 руб. (акт приема-передачи от 28.12.2021г. и акт ввода в эксплуатацию от 28.12.2021г.); 

ФАП в с.Каргалей  Вадинского района Пензенской области поставлен согласно УПД №62 от 17.12.2021г. (акт приема-передачи от 18.01.2022г. и акт ввода в эксплуатацию от 18.01.2022г.), 

В связи с нарушением срока выполнения работ по муниципальному контракту истцом в соответствии с п.7.8 контракта по состоянию на 25.07.2022г. начислена неустойка в сумме  1 170 780 руб. Расчет представлен в материалы дела. 

Претензия истца с требованием об уплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ оставлена ответчиком без удовлеторения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Между сторонами заключен государственный контракт, являющийся по своей правовой природе смешанным договором, имеющим в себе элементы договора поставки и  подряда.

В силу ст.307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон возникают в силу договора и подлежат исполнению надлежащим образом.

Согласно ст.525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно ст.506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет неустойки представлен в материалы дела. 

Факт нарушения ответчиком сроков оплаты выполненных работ не оспорен. 

Согласно расчету уточненных по размеру исковых требований размер предъявленной ответчику неустойки составил 1 170 780 руб., расчет которой истец произвёл исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на момент рассмотрения спора (9,5 годовых).

В тоже время, принимая во внимание момент исполнения обязательств по контракту, арбитражный суд признает право на начисление неустойки в соответствии с первоначальным расчетом истца (с применение ставки рефинансирования, действующей в на дату исполнения), в сумме  863 216, 25 руб.

Суд также учитывает, что правоотношения сторон подчиняются правовому регулированию, установленному   Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

В соответствии с п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта. 

В рассматриваемом деле, основания для применения подп. "в" - "д" п. 3 Правил №783 отсутствуют. 

Согласно п. 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Сумма неустойки, предъявленная правомерно, не превышает 5% общей цены контракта. 

Учитывая вышеизложенное, исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Одновременно, учитывая, что истцом в ходе процесса увеличен размер исковых требования и такие требования приняты судом, в соответствии с положениями ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4444 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного бюджетного учреждения  здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» (ОГРН 

<

***>) оставить без удовлетворения, судебные расходы отнести на истца.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения  здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» (ОГРН 

<

***>)  в доход  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4444 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья     А.П.Телегин