АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

«01» июня 2020 года                                                Дело №А45-4249/2020

резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2020 года.

решение изготовлено в полном объёме 01 июня 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №2), г. Новосибирск (ИНН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Сеть городских порталов" (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

о взыскании 195 884 рублей 45 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2020 № 5, диплом №2990 от 15.04.2005, удостоверение  №704.

ответчика: не явился, извещён;

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №2) (далее – истец, отделение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сеть городских порталов" (далее - ответчик, Общество, ООО "Сеть городских порталов") убытков  в сумме 195 884 рублей 45 копеек, понесенных в связи с выплатой пособия по уходу за ребенком  до 1,5 лет в отсутствии правовых оснований. 

Истец считает, что в данной ситуации имеет место злоупотребление правом со стороны страхователя и получение застрахованным лицом дополнительного дохода, не обусловленного компенсационным характером в связи с потерей части заработка ввиду ухода за малолетним ребенком. Незначительное сокращение рабочего времени не указывает на то, что у работника было достаточно времени для надлежащего ухода за ребенком, а возложение дополнительных обязанностей при этом на ФИО3 и направление его в командировку, вовсе лишало его такой возможности, поскольку требовало дополнительного времени на их выполнение, утраты заработка не было, оплата производилась на равных условиях, что и до оформления отпуска по уходу за ребенком, в полном соответствии с условиями заключенного трудового договора. Также отмечено, что сразу после достижения ребенком 1,5 лет последовало увольнение застрахованного лица, а устройство на работу состоялось за один день до оформления отпуска по уходу за ребенком, в связи с чем, истец полагает, что работодателем были искусственно созданы условия для получения пособия. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще уведомленного ответчика.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о наличии  правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.  При этом суд исходит из следующего. 

ООО «Сеть городских порталов» (ИНН 

<

***>) (далее -Страхователь) с 10.03.2017 и по настоящее время зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 2 Государственного учреждения — Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 2 отделения Фонда).

ООО «Сеть городских порталов» 13.02.2018 направило в филиал № 2 отделения Фонда электронный реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на имя ФИО3 с 01.12.2017 по 16.08.2018. 

27.02.2018 предоставлен уточненный электронный реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на имя ФИО3 со 02.12.2017 по 16.08.2018).

На основании полученных сведений филиалом № 2 отделения Фонда осуществлена выплата ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 195884,45 руб. (период с 02.12.2017 по 16.08.2018).

Главным специалистом-ревизором Филиала №2 Государственного учреждения-Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на основании решения директора Филиала №2 была проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя - ООО "Сеть городских порталов" за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

По результатам выездной проверки составлен акт №143/ПДС от 23.08.2019 и вынесено решение №39/ПДС от 16.09.2019 о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд), которым страхователю предложено возместить излишне понесенные Фондом расходы в сумме 195 884 рублей 45 копеек в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужили следующие обстоятельства.

Трудовым договором №С11 ФИО3 установлена пятидневная рабочая неделя с выходными днями (суббота, воскресенье) продолжительностью 36 (тридцать шесть) рабочих часов и работнику установлен разъездной характер работы. Заработная плата установлена работнику следующим образом: - оклад в размере 47610 руб., премия ежемесячная в размере до 52900 руб., премия квартальная в размере до 85963 руб.

Табелями учета рабочего времени на работника ФИО3, подтверждается, что рабочая нагрузка на условиях неполного рабочего времени последнего в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет составляла 36 часов в неделю при установленной полной рабочей неделе в соответствии с трудовым законодательством - 40 часов, то есть на 4 часа в неделю меньше, а в соответствии с трудовым договором нагрузка была неизменной и составляла также 36 часов.

ФИО3 находился на рабочем месте практически полный рабочий день (7,15 и 7 часов), что соответствовало заключенному трудовому договору, получая и заработную плату и пособие по уходу за ребенком. Установленный указанному лицу режим неполного рабочего времени (сокращении рабочего дня на один час в пятницу и на 45 минут с понедельника по четверг) не может рассматриваться как мера, позволяющая осуществлять уход за ребенком в объеме, необходимом для ребенка в возрасте до 1,5 лет.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает  предъявленные заявителем  требования  подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ предусмотрено, что видом социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона N 81-ФЗ устанавливаются, в том числе, такие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, как пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Из совокупности положений статей 13, 14 Федерального закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статьей 4 Федерального закона N 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) отмечено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Условия и размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно части 2 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

С учетом изложенного для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

Как следует из материалов дела, трудовой договор №С11 заключен сторонами 01.12.2017, приказ о приеме на работу издан 01.12.2017.

01.12.2017 было написано заявление о предоставление ФИО3 отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

01.12.2017 издан приказ о предоставлении ФИО3 отпуска по уходу за

ребенком до 1,5 лет со 02.12.2017.

Ребенок (ФИО4) родился ДД.ММ.ГГГГ и согласно письму ООО «Релевант Медиа» мать ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не находилась (неизвестно кто осуществлял уход за ребенком 10 месяцев, а также кто осуществлял уход за ребенком в период, когда ФИО3 находится на рабочем месте и в командировке).

16.08.2018 ребенку исполнилось 1,5 года (филиал № 2 отделения Фонда прекратил выплаты), а 05.09.2018 ФИО3 увольняется (личная карточка работника т. 1 стр. 41-44).

ФИО3 находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет направляется работодателем в командировку на несколько дней (приказ С02-км от 05.04.2018).

Из материалов дела усматривается, что у ФИО3 отсутствует утрата реального заработка в связи с отпуском по уходу за ребенком. Так,  по трудовому договору от 01.12.2017 он принят на 36 часовую рабочую неделю и заработная плата (оклад 47610 руб.) ему установлена из расчета данных часов. 

ФИО3 находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (с 02.12.2017 по 16.08.2018) ежемесячно гарантированно получает оклад в размере 47610 руб., также в предусмотренном трудовым договором размере получает премии. 

Фактически порядок работы с 01.12.2017 года при предоставлении со 02.12.2017 года отпуска по уходу за ребенком не изменился.  

Таким образом, в ходе проверки фондом установлено, что незначительное (на 45 минут) сокращение рабочего времени ФИО3 не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, у ФИО3 заработок сохранен 100%, следовательно, со стороны Общества имеет место злоупотребление правом в целях предоставления застрахованному лицу ФИО3 дополнительного материального обеспечения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплаченного за счет средств фонда в общей сумме 195 884 рублей 45 копеек.

Фактические условия осуществления трудовой деятельности ФИО3  не позволяли осуществлять уход за ребенком в спорный период. 

Выплата пособия по уходу за ребенком при минимальном сокращении продолжительности рабочего времени противоречит целям установления и назначения самого пособия.

В данном случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствуют о создании Обществом искусственных условий для получения сотрудником дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Такая оценка Фондом поведения работодателя соответствует правовой позиции, сформулированной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2017 года N 329-О, Верховного Суда Российской Федерации от 18 июля 2017 года N 307-КГ17-1728, а также учитывая фактические обстоятельства, установленные по делу, суд пришел к выводу о правомерности вынесенного Фондом решения о необходимости возмещения понесенных затрат.

Претензия не была удовлетворена добровольно Обществом, в связи с чем, Фонд обоснованно обратился за взысканием расходов в судебном порядке.

Наличие причинно-следственной связи между действиями Общества и причиненными убытками доказано материалами дела, в связи с чем, в силу положения ст. 15 ГК РФ, статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь обязан возместить понесенные расходы Фонду в полном объеме. Расчет судом проверен и признан верным. 

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с другой стороны.

Так как  заявитель от уплаты госпошлины освобожден, то она подлежит взысканию с Общества в федеральный бюджет.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь ст. 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сеть городских порталов" (ИНН 

<

***>):

- в пользу Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне понесенные расходы по выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 195884 рубля 45 копеек

-в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6877 рублей.

Исполнительный лист выдать  после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ                                                                                   Наумова Т.А.