Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2025 года                                                                                                     дело № А50-31263/2024

          Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2025 года.

            Полный текст решения изготовлен 09 июля 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи  Г.В. Лядовой 

при ведении протокола помощником судьи Е.Г. Гричанниковой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КРОНОС»  (141707,     

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ул. Попова, 11, оф. 311, Пермь, Пермский край, 614990 ИНН 

<

***> ОГРН

<

***>)

о признании расчета о внесении в бюджет платы за использование лесов по договору аренды лесного участка от 26.08.2024 № 1086 в части, превышающей минимальный размер арендной платы, недействительным, 

при участии: 

от истца: ФИО1, представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности, паспорт, диплом.

Общество с ограниченной ответственностью «КРОНОС»  (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – ответчик) о признании расчета о внесении в бюджет платы за использование лесов по договору аренды лесного участка от 26.08.2024 № 1086 в части, превышающей минимальный размер арендной платы, с применение повышающего коэффициента (Кп=1,96) по итогам 2023 года по данным отраслевого отчета 1-ОИП в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 №53 в Приложении 4 недействительным.

Утвердить Приложение 4 к договору аренды в следующей редакции:

№ п/п

Показатели

Хвойное хозяйство

Лиственное хозяйство

Итого

1

1. Ежегодный допустимый объём заготовки древесины по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке (ликвидной, тыс.м3)

13,80

10,50

24,30

2

Минимальная ставка платы по сплошным рубкам руб/мЗ (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

49,64

17,19

х

3

Коэффициент индексации 2024 г.к минимальным ставкам (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. № 2405)

3,14

3,14

х

4

Коэффициент, корректирующий ликвидный запас (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

1,10

1,10

х

№ п/п

Показатели

Хвойное хозяйство

Лиственное хозяйство

Итого

5

Размер арендной платы по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего, тыс.руб.

2 366,101

623,430

2 989,531

6

минимальный размер арендной платы по сплошным рубкам в спелых

и перестойных насаждениях, тыс.руб.

2 366,101

623,430

2 989,531

7

2. Ежегодный допустимый объём заготовки древесины при уходе

за лесом на лесном участке, тыс.м3, в том числе:

0,66

0,58

1,24

8

2.1. Рубка прореживания (ликвидной тыс.кбм.)

0,39

0,37

0,76

9

Минимальная ставка платы по рубкам прореживания, руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

16,61

8,72

х

10

Коэффициент индексации 2024 г.к минимальным ставкам, (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 № 2405)

3,14

3,14

х

11

Коэффициент при проведении выборочных рубок (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

0,5

0,5

х

12

Минимальный размер арендной платы по рубкам

прореживания

при уходе за лесом, тыс.руб.

10,170

5,065

15,235

13

2.2. Проходные рубки (ликвидной тыс.кбм.)

0,27

0,21

0,48

14

Минимальная ставка платы по проходным рубкам, руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

29,65

10,95

х

15

Коэффициент индексации 2024 г.к минимальным ставкам (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. № 2405)

3,14

3,14

х

16

Коэффициент при проведении выборочных рубок (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

0,5

0,5

х

17

Минимальный размер арендной платы по проходным рубкам при уходе за лесом, тыс.руб.

12,569

3,610

16,179

18

3. Ежегодный допустимый объём заготовки древесины для создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры

0,21

0,09

0,3

19

Минимальная ставка платы по прочим рубкам, руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

49,64

17,19

х

20

Коэффициент индексации 2023 г.к минимальным ставкам (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. № 2405)

3,14

3,14

х

21

Коэффициент, корректирующий ликвидный запас (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

1,1

1,1

х

22

Минимальный размер арендной платы по прочим рубкам, тыс.руб.

36,006

5,344

41,350

23

Всего объемы использования лесов по лесному участку, тыс. м3

14,67

11,17

25,84

24

Размер арендной платы за пользование лесным участком, тыс.руб., в том числе:

2 424,845

637,449

3 062,295

25

Плата в части минимального размера арендной платы за использование лесов в доход федерального бюджета,тыс.руб.

2 424,845

637,449

3 062,295

Судом, на основании ходатайства истца и ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ приняты уточнения заявленных требований, в соответствии с которым, истец просит признать расчет о внесении в бюджет платы за использование лесов по договору аренды лесного участка от 26.08.2024 № 1086 в части, превышающей минимальный размер арендной платы, с применение повышающего коэффициента (Кп=1,96) по итогам 2023 года по данным отраслевого отчета 1-ОИП в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 №53 в Приложении 4 недействительным.

Утвердить Приложение 4 к договору аренды в следующей редакции:

№ п/п

Показатели

Хвойное хозяйство

Лиственное хозяйство

Итого

1

1. Ежегодный допустимый объём заготовки древесины по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке (ликвидной, тыс.м3)

13,80

10,50

24,30

2

Минимальная ставка платы по сплошным рубкам руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

49,64

17,19

х

3

Коэффициент индексации 2024 г.к минимальным ставкам (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. № 2405)

3,14

3,14

х

4

Коэффициент, корректирующий ликвидный запас (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

1,10

1,10

х

5

Размер арендной платы по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего, тыс.руб.

2 366,101

623,430

2 989,531

6

минимальный размер арендной платы по сплошным рубкам в спелых

и перестойных насаждениях, тыс.руб.

2 366,101

623,430

2 989,531

7

2. Ежегодный допустимый объём заготовки древесины при уходе

за лесом на лесном участке, тыс.м3, в том числе:

0,66

0,58

1,24

8

2.1. Рубка прореживания (ликвидной тыс.кбм.)

0,39

0,37

0,76

9

Минимальная ставка платы по рубкам прореживания, руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

16,61

8,72

х

10

Коэффициент индексации 2024 г.к минимальным ставкам, (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 № 2405)

3,14

3,14

х

11

Коэффициент при проведении выборочных рубок (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

0,5

0,5

х

12

Минимальный размер арендной платы по рубкам

про режив ания

при уходе за лесом, тыс.руб.

10,170

5,065

15,235

13

2.2. Проходные рубки (ликвидной тыс.кбм.)

0,27

0,21

0,48

14

Минимальная ставка платы по проходным рубкам, руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 J№ 310)

29,65

10,95

х

15

Коэффициент индексации 2024 г.к минимальным ставкам (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. J№ 2405)

3,14

3,14

х

16

Коэффициент при проведении выборочных рубок (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 J№ 310)

0,5

0,5

х

17

Минимальный размер арендной платы по проходным рубкам при уходе за лесом, тыс.руб.

12,569

3,610

16,179

18

3. Ежегодный допустимый объём заготовки древесины для создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры

0,21

0,09

0,3

19

Минимальная ставка платы по прочим рубкам, руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 J№ 310)

49,64

17,19

х

20

Коэффициент индексации 2023 г.к минимальным ставкам (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. J№ 2405)

3,14

3,14

х

№ п/п

Показатели

Хвойное хозяйство

Лиственное хозяйство

Итого

21

Коэффициент, корректирующий ликвидный запас (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

1,1

1,1

х

22

Минимальный размер арендной платы по прочим рубкам, тыс.руб.

36,006

5,344

41,350

23

Всего объемы использования лесов по лесному участку, тыс. м3

14,67

11,17

25,84

24

Размер арендной платы за пользование лесным участком, тыс.руб., в том числе:

2 424,845

637,449

3 062,295

25

Плата в части минимального размера арендной платы за использование лесов в доход федерального бюджета, тыс.руб.

2 424,845

637,449

3 062,295

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

          Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Судом заслушаны объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследованы, представленные в материалы дела документы, в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

  Истец основывает свои требования на том, что между истцом и ответчиком 26.08.2024 заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №1086, зарегистрированный в установленном порядке 20.09.2024 № 81:01:0000000:633-59/293/2024-3. Данный договор аренды заключен на новый срок без проведения торгов в соответствие со ст. 74 Лесного кодекса РФ по истечению срока договора аренды лесного участка от 30.12.2008 № 225.

Правоотношения сторон основаны на том, что 30.12.2008 № 225 заключен договор между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО «Черноречье» в соответствии со ст. 72, ст. 74 Лесного кодекса РФ, со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 №201-ФЗ «о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 217-ФЗ), приказом Минприроды РФ от 04.10.2007 №258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ» по результатам лесного конкурса. Таким образом, исполненный договор является в силу действовавшего лесного законодательства приведенным в соответствие с Лесным кодексом РФ.

В связи с реорганизацией и переименованием органа исполнительной власти в области лесных отношений на территории Пермского края в 2012 году Арендодателем по исполненному договору в соответствии с дополнительным соглашением №1 от 25.10.2012 становится Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

В соответствии с дополнительным соглашением №3 от 02.09.2020 в связи с передачей прав и обязанностей по договору арендатором становится ООО «ФорестТрейд».

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей по договору аренды от 30.12.2008 №225                       от 27.02.2024 арендатором становится ООО «КРОНОС». 

Договор аренды от 26.08.2024 №1086 подготовлен ответчиком в соответствии с типовым договором аренды лесного участка, утвержденным приказом Минприроды России от 30.07.2020 №542, гражданским законодательством. При этом, при подготовке договора аренды лесного участка на очередной срок сохраняются количественные и качественные характеристики и особые условия исполненного договора аренды.

Вместе с тем, в приложении 4 к договору аренды «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях заготовки древесины на 2024 год» добавлен раздел (строка 28) «Плата за использование лесов в части, превышающей размер минимальный размер арендной платы в доход Пермского края» в сумме 2869,948 тыс.руб., что существенно отличается от условий исполненного договора аренды, где плата в доход Пермского края не была предусмотрена. Данный размер платежа, согласно расчету сформирован применением повышающего коэффициента по итогам 2023 года по данным отраслевого отчета 1-ОИП в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 №53 (строка 5).

Истец считает применение данного повышающего коэффициента не обоснованным в силу следующих норм и правил.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 г. № 53 «Об утверждении методики определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации» устанавливается порядок определения размера арендной платы при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с арендатором, который надлежащим образом исполнил договор аренды такого лесного участка, предоставленного в аренду на торгах на срок более десяти лет, и по истечении срока действия исполненного договора аренды имеет право на заключение нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов. Согласно п.5 настоящего Постановления Правительства РФ «В случае если аукцион по продаже права на заключение исполненного договора аренды был признан несостоявшимся по причине, указанной в п. 1 ч. 7 ст. 80 Лесного кодекса РФ, коэффициент превышения (Кп) на основании договоров аренды лесных участков для соответствующего   вида  использования   лесов,   заключенных  уполномоченными органами, указанными в пункте 2 настоящей методики, в календарный год, предшествующий году заключения договора аренды, и отчетности, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для заготовки древесины определяется по приведенной формуле». Стоит отметить, что редакция Постановления Правительства РФ от 01.02.2016 № 53 не приведена в соответствие с действующей на дату заключения договора аренды редакцией Лесного кодекса РФ.

Вместе с тем, по смыслу п.5 Постановления Правительства РФ от 01.02.2016 №53 подразумевается, что повышающий коэффициент к арендной плате применяется в случае, если исполненный договор аренды был заключен по результатам лесного аукциона по продаже права на заключение исполненного договора аренды, который был признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее 2-х участников (единственный участник). То есть обязательным условием применения повышающего коэффициента в договоре аренды, заключаемом на очередной срок, является участие в торгах (аукцион, конкурс) на право заключения исполненного договора аренды единственного.

Так как исполненный договор аренды лесного участка от 30.12.2008 №225 является в силу действовавшего лесного законодательства приведенным в соответствие с Лесным кодексом РФ, истец 13.09.2024 запросил в ответчика  копию протокола лесного конкурса, в соответствие с которым был заключен исполненный договор аренды от 30.12.2008 №225.

На запрос от 13.09.2024 о направлении протокола результатов лесного конкурса получен ответ с приложением копии протокола с сопроводительным письмо от 26.09.2024 № 30-01-20.2-5545. 

Согласно приложенной копии протокола №67 о результатах лесного конкурса на право заключения договора аренды участка лесного фонда от 25.05.2004 получена информация, что в соответствие с протоколом заседания конкурсной комиссии от 25.05.2004 №65 победителем лесного конкурса признан ООО «Черноречье», с которым согласно протокола следует заключить договор аренды с Веслянским лесхозом.

Из данного протокола №67 от 25.05.2004 нет возможности установить, являлось-ли ООО «Черноречье» единственным участником лесного конкурса.

Истец письмом от 24.10.2024 №11 запросило у ответчика информацию о списке заявителей на участие в лесном конкурс по данной конкурсной единице, протоколу участников лесного конкурса - заявителей, допущенных к участию в конкурсе по данной конкурсной единице, заверенную копию положения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о проведении лесного конкурса по определению права на заключение договора аренды лесного участка на дату проведения данного конкурса.

Ответчик  письмом от 25.11.2024 №30-01-20.2-6769 сообщил, что не располагает информацией об участниках лесного конкурса от 25.05.2004, о наличии положения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о проведении лесного конкурса. 

В связи с этим истец письмом от 27.11.2024 №12 запросил у ответчика  копию протокола заседания конкурсной комиссии от 25.05.2004 №65.

Истец 28.11.2024 13 направил ответчику претензионное письмо с просьбой признать применение повышающего коэффициента необоснованным, исключить его применение в Приложении 4 к договору аренды. Претензионное письмо направлено на официальную электронную почту ответчика  min2@priroda.permkrai.ru, а так же посредством ЭДО через СБИС.

На дату проведения лесного конкурса 25.05.2004 действовал лесной кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 29.01.1997 №22-ФЗ (в редакции от 10.12.2003 с изм. от 23.12.2003), согласно статьи 35 которого, «участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесного конкурса. Лицо, выигравшее лесной конкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса, на основании которого заключается договор аренды лесного фонда. Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством.»

Приказом Рослесхоза от 30.09.1997 №123 утвержден порядок проведения лесных конкурсов, в соответствии с которым был проведен лесной конкурс от 25.05.2004.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии со ст. 51 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, ст. 57 Бюджетного кодекса РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 447 Гражданского кодекса РФ, утвержденного федеральным законом от 30.11.1994                 №51-ФЗ 9 ред. от 23.12.2003 г.) конкурс, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

В протоколе №67 о результатах лесного конкурса на право заключения договора аренды участка лесного фонда от 25.05.2004 информация о том, что лесной конкурс признан несостоявшимся отсутствует. Следовательно, до участия в конкурсе были допущены 2 (два) и (или) более участников.

В соответствии с п.38 Приказа Рослесхоза от 30.09.1997 №123 «Об утверждении Положения о порядке проведения лесных конкурсов»  в результате оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия ранжирует претендентов, чьи конкурсные предложения соответствуют критериям, содержащимся в конкурсной документации, и определяет победителя лесного конкурса, конкурсное предложение которого, по мнению конкурсной комиссии, являются наиболее выгодными». При этом отсутствие повышения цены арендной платы на конкурсе не является признаком того, что конкурс признан не состоявшимся по причине участия в конкурсе одного (единственного) участника.

Следовательно, применение ответчиком для определения коэффициента превышения в соответствие                              с п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.02.2016 №№ 53 считаем необоснованным.

Отсутствие обоснованности применения для расчета арендной платы коэффициента превышения пункта 5 Методики как к несостоявшемуся конкурсу выражается в позиции РОСЛЕСХОЗА, отраженной в письме в адрес Минприроды Республики Коми от 17.06.2024 № АВ-07-27/14402 по аналогичным вопросам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в судебных заседаниях,  и представленном отзыве на иск, требования истца не признает, указал, что размер арендной платы рассчитан с учетом применения повышающего коэффициента по итогам 2023 года.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса  РФ).

Пунктом 4 ст. 447 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Статья 73.1 Лесного кодекса РФ, регулирующая заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части 7 определяет, что   типовые   договоры   аренды   лесных   участков,    в   том    числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 этого кодекса.

Типовой договор аренды лесных участков для заготовки древесины утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542.

При заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, определённого в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ, с учетом коэффициента превышения, сложившегося на торгах путем повышения начальной цены предмета аукциона (ст. 79 Лесного кодекса  РФ).

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на «шаг аукциона» (ч. 2 ст. 79 Лесного кодекса  РФ).

Таким образом, при проведении торгов начальной (минимальной) ценой договора может являться либо минимальная цена (плата) за право заключения договора, либо начальный (минимальный) размер арендной платы.

При этом, начальная цена устанавливается организатором торгов (конкурса, аукциона) самостоятельно с учетом норм законодательства, действующего на момент проведения торгов.

Победителем аукциона на право заключения договора аренды признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды или наибольшую арендную плату.

Согласно ч. 6 ст. 79 Лесного кодекса РФ аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1)        не подано ни одной заявки на участие в аукционе;

2)        подана только одна заявка на участие в аукционе;

3)        в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

4)        после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона

ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении заключить

договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, или договор купли-продажи лесных насаждений по начальной цене предмета аукциона.

Таким образом, и в случае участия в аукционе менее чем двух участников, аукцион будет признан несостоявшимся и договор заключен с единственным его участником в силу требований ч. 7 ст. 79 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 5 Методики № 53, в случае если аукцион по продаже права на заключение исполненного договора аренды был признан несостоявшимся по причине, указанной в п. 1 ч. 7 ст. 80 Лесного кодекса РФ, коэффициент превышения (Кп) на основании договоров аренды лесных участков для соответствующего вида использования лесов, заключенных уполномоченными органами, указанными в пункте 2 настоящей методики, в календарный год, предшествующий году заключения договора аренды, и отчетности, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Протоколом о результатах лесного конкурса на право заключения договора аренды лесного участка лесного фонда от 25.05.2004 № 67 предусмотрено, что в лесном конкурсе участвовала одна организация -                                ООО «Черноречье», с которой и был заключен договор аренды лесного участка.

Таким образом, подписав договор аренды в указанной редакции, арендатор принял на себя обязательство уплачивать арендные платежи не по минимальным ставкам, а с применением повышающего коэффициента                 (ст. 309 и 421 Гражданского кодекса РФ) и размеров ставок, заложенных в расчет минимального размера арендной платы.

Просит в иске отказать.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного                         частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

Согласно п. 3 ст. 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ определено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии                                       с п. 2 ч. 1 ст. 74 названного кодекса, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 73 Лесного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 Методики определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 74 Лесного кодекса РФ, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2016 № 53 (далее - Методика № 53), расчет арендной платы по договору аренды в соответствии с данной Методикой осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со                               ст. ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 5 Методики № 53, в случае если аукцион по продаже права на заключение исполненного договора аренды был признан несостоявшимся по причине, указанной в п. 1 ч. 7 ст. 80 Лесного кодекса РФ, коэффициент превышения (Кп) на основании договоров аренды лесных участков для соответствующего вида использования лесов, заключенных уполномоченными органами, указанными в пункте 2 настоящей методики, в календарный год, предшествующий году заключения договора аренды, и отчетности, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Сторонами не оспаривается  и материалами дела подтверждено, что спорный договор заключен по результатам конкурса с арендатором  ООО «Черноречье» и в результате нескольку уступок прав требования, на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от 30.12.2008 №225 от 27.02.2024 права арендатора перешли к истцу. 

На дату проведения лесного конкурса 25.05.2004 действовал лесной кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 29.01.1997 №22-ФЗ (в редакции от 10.12.2003 с изм. от 23.12.2003), согласно ст. 35 которого, «участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесного конкурса. Лицо, выигравшее лесной конкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса, на основании которого заключается договор аренды лесного фонда. Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством.».

Из п. 4 ч. 4 ст. 79 Лесного кодекса РФ следует, что начальная цена предмета аукциона (начальная цена арендной платы или начальная цена заготавливаемой древесины) определяется в соответствии со                                      ст. ст.  73 и 76 Лесного кодекса РФ, но не может быть ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 4 ст.  73 Лесного кодекса РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление 3 310).

Приказом Рослесхоза от 30.09.1997 №123 утвержден порядок проведения лесных конкурсов, в соответствии с которым был проведен лесной конкурс от 25.05.2004.

В соответствии с п.38 Приказа Рослесхоза от 30.09.1997 №123 «Об утверждении Положения о порядке проведения лесных конкурсов» « в результате оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия ранжирует претендентов, чьи конкурсные предложения соответствуют критериям, содержащимся в конкурсной документации, и определяет победителя лесного конкурса, конкурсное предложение которого, по мнению конкурсной комиссии, являются наиболее выгодными». При этом отсутствие повышения цены арендной платы на конкурсе не является признаком того, что конкурс признан не состоявшимся по причине участия в конкурсе одного (единственного) участника.

Суд соглашается с доводами истца о том, что в протоколе №67 о результатах лесного конкурса на право заключения договора аренды участка лесного фонда от 25.05.2004 информация о том, что лесной конкурс признан несостоявшимся отсутствует. Следовательно, до участия в конкурсе были допущены 2 (два) и (или) более участников.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при заключении договора ответчиком неправомерно применен для определения коэффициента превышения в соответствие с п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.02.2016 № 53, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии со                                             ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ул. Попова, 11, оф. 311, Пермь, Пермский край, 614990 ИНН 

<

***> ОГРН

<

***>) внести изменения в договор аренды лесного участка № 1086 от 26.08.2024 года, утвердить расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины (Приложение 4 к договору) в следующей редакции:

«Приложение 4 к договору аренды лесного участка от 26.08.2024г. № 1086:

№ п/п

Показатели

Хвойное хозяйство

Лиственное хозяйство

Итого

1

1. Ежегодный допустимый объём заготовки древесины по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке (ликвидной, тыс.м3)

13,80

10,50

24,30

2

Минимальная ставка платы по сплошным рубкам руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

49,64

17,19

х

3

Коэффициент индексации 2024 г.к минимальным ставкам (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. № 2405)

3,14

3,14

х

4

Коэффициент, корректирующий ликвидный запас (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

1,10

1,10

х

5

Размер арендной платы по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего, тыс.руб.

2 366,101

623,430

2 989,531

6

минимальный размер арендной платы по сплошным рубкам в спелых

и перестойных насаждениях, тыс.руб.

2 366,101

623,430

2 989,531

7

2. Ежегодный допустимый объём заготовки древесины при уходе

за лесом на лесном участке, тыс.м3, в том числе:

0,66

0,58

1,24

8

2.1. Рубка прореживания (ликвидной тыс.кбм.)

0,39

0,37

0,76

9

Минимальная ставка платы по рубкам прореживания, руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

16,61

8,72

х

10

Коэффициент индексации 2024 г.к минимальным ставкам, (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 № 2405)

3,14

3,14

х

11

Коэффициент при проведении выборочных рубок (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

0,5

0,5

х

12

Минимальный размер арендной платы по рубкам

про режив ания

при уходе за лесом, тыс.руб.

10,170

5,065

15,235

13

2.2. Проходные рубки (ликвидной тыс.кбм.)

0,27

0,21

0,48

14

Минимальная ставка платы по проходным рубкам, руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 J№ 310)

29,65

10,95

х

15

Коэффициент индексации 2024 г.к минимальным ставкам (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. J№ 2405)

3,14

3,14

х

16

Коэффициент при проведении выборочных рубок (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 J№ 310)

0,5

0,5

х

17

Минимальный размер арендной платы по проходным рубкам при уходе за лесом, тыс.руб.

12,569

3,610

16,179

18

3. Ежегодный допустимый объём заготовки древесины для создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры

0,21

0,09

0,3

19

Минимальная ставка платы по прочим рубкам, руб/м3 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 J№ 310)

49,64

17,19

х

20

Коэффициент индексации 2023 г.к минимальным ставкам (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. J№ 2405)

3,14

3,14

х

№ п/п

Показатели

Хвойное хозяйство

Лиственное хозяйство

Итого

21

Коэффициент, корректирующий ликвидный запас (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

1,1

1,1

х

22

Минимальный размер арендной платы по прочим рубкам, тыс.руб.

36,006

5,344

41,350

23

Всего объемы использования лесов по лесному участку, тыс. м3

14,67

11,17

25,84

24

Размер арендной платы за пользование лесным участком, тыс.руб., в том числе:

2 424,845

637,449

3 062,295

25

Плата в части минимального размера арендной платы за использование лесов в доход федерального бюджета, тыс.руб.

2 424,845

637,449

3 062,295

Взыскать с Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ул. Попова, 11, оф. 311, Пермь, Пермский край, 614990 ИНН 

<

***> ОГРН

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КРОНОС»  (141707, 

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлине в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                      Г.В. Лядова