/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-3760/2017

г. Краснодар

12 января 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 12 января 2018 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Алексеева Р.А. и Трифоновой Л.А., в отсутствие истца – государственного бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская клиническая больница № 7» (ОГРН 1149102129505,                     ИНН 9102060421),   ответчика – федерального государственного казенного учреждения «Управление Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации»    (ОГРН 1026103731940, ИНН 6165053693),  извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Управление Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2017                     (судья Танова Д.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда                             от 23.09.2017 (судьи Нарышкина Н.В., Ванин В.В., Чотчаев Б.Т.) по делу                                               № А53-3760/2017, установил следующее.

ГБУЗ Республики Крым «Симферопольская городская клиническая больница № 7» (далее – больница) обратилось в арбитражный  суд с иском к ФГКУ «Управление Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии Российской Федерации»                            (далее –  учреждение) о взыскании 387 706 рублей 90 копеек задолженности по договору об оказании медицинской помощи военнослужащим, 21 090 рублей судебных  расходов (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования; т. 2, л. д. 58).

Решением от 21.07.2017, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 23.09.2017,  с учреждения в пользу больницы взыскано 387 706 рублей 90 копеек задолженности, 21 090 рублей судебных расходов. Суд апелляционной инстанции по заявлению больницы дополнительно  взыскал с учреждения в пользу больницы  7184 рубля  транспортных  расходов  и 1200 рублей расходов на проживание представителя  при  рассмотрении апелляционной жалобы.  Судебные акты мотивированы доказанностью оказания больницей медицинских услуг военнослужащим и отсутствием доказательств их оплаты со стороны учреждения. Судебные расходы подтверждены  представленными  в материалы дела доказательствами.

В кассационной жалобе учреждение, ссылаясь на нарушение  судами норм материального и процессуального права, просит изменить решение и постановление                     в части взыскания задолженности и принять новый судебный акт об удовлетворении требований больницы в размере 100 тыс. рублей, ссылаясь на то, что истец и ответчик заключили  один договор на указанную сумму. Больница не вправе требовать оплаты суммы больше указанной в договоре. Кроме того, заявитель полагает, что оплаченная истцом сумма за страхование при перелете, не может быть взыскана в качестве судебных расходов, поскольку не носит обязательный характер, а является добровольной. 

В отзыве больница отклонила доводы жалобы, просит оставить судебные акты                  без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Как следует из материалов дела и установлено судами,  в соответствии с Правилами возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным                 на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы  МЧС РФ, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 911  (далее – Правила № 911), больница  (исполнитель)                       и Северо-Кавказское региональное командование внутренних войск МВД России  (правопредшественник учреждения; далее – заказчик, СКРК ВВ МВД России) заключили договоры  об оказании медицинской помощи и иных медицинских услуг военнослужащим войсковой части 6914 СКРК ВВ МВД России, по условиям которого больница                           обязалась оказывать военнослужащим медицинские услуги надлежащего качества,                           а заказчик –  оплатить затраты за оказанную медицинскую помощь военнослужащим        (пункт 1.1 договора). В силу пункта 1.2 договора для приема военнослужащих на лечение или обследование (освидетельствование) исполнителю заказчиком предоставляются: направление командира воинской части (с указанием в нем данных документа, удостоверяющего личность больного, цели направления), заверенное гербовой печатью воинской части, и документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности военнослужащего, военный билет, паспорт). В некоторых случаях военнослужащие госпитализируются в больницу немедленно с предоставлением в последующем указанных документов. 

Пунктом 3.1 договора определена стоимость медицинских услуг –  100 тыс. рублей.  Медицинская помощь оплачивается учреждением по тарифам, действующим в больнице                     в системе обязательного,  медицинского страхования  на момент оказания медицинской помощи (пункт 3.2 договора). Другие виды медицинской помощи, предоставленные военнослужащим исполнителем, кроме установленных Тарифным соглашением в системе ОМС РК на 2016 год, оплачиваются заказчиком по тарифам, установленным                                  в приложении № 1 к договору. 

Больница по завершении лечения военнослужащих (обследования, освидетельствования) оформляет выписку из медицинской карты стационарного (амбулаторного) больного, счет-фактуру  за оказанную медицинскую помощь, а также дополнительные сведения   о военнослужащем  и об оказанной ему медицинской помощи, а учреждение – осуществляет проверку счетов-фактур и сведений об оказанной военнослужащим медицинской помощи и при отсутствии претензий по представленным документам  в 20-дневный срок производит оплату (пункты 3.3, 3.4 договора). 

Договор действует с 01.01.2016 года  в течение  одного года (пункт 5.1 договора).

В подтверждение факта оказания в 2016 году медицинской помощи                                               на 387 706 рублей 90 копеек больница представила направления командира войсковой части, выписные эпикризы, счета, акты по каждому военнослужащему (т. 1, л. д. 16 – 97, 109 – 141).

Отсутствие оплаты за оказанные услуги  послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском. 

Удовлетворяя иск, суды исходили из следующего.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –

ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии                           с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий                                     не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Положения пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ                                       «О статусе военнослужащих» предусматривают право военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, на получение бесплатной медицинской помощи, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями                          по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях; расходы по оказанию медицинской помощи военнослужащим                                и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются учреждениям здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы,

военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования,

а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. 

Согласно пункту 5 Правил № 911 при оказании медицинской помощи                                   по неотложным показаниям учреждением здравоохранения, не заключившим договор                    об оказании медицинской помощи с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, это учреждение здравоохранения оформляет договор,                              счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 Правил № 911, и направляет их для подписания и оплаты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти.

По смыслу статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» неотложной медицинской помощью признается помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента. 

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, и установив, что факт оказания медицинской помощи подтвержден материалами дела, претензий относительно качества и объема оказанных услуг, применения тарифов не заявлено, доказательств того, что ответчик при исполнении договорных обязательств заявлял о его недействительности не представлено,                                    о необходимости приостановить оказание услуг учреждение не сообщало, при этом доказательства оплаты за оказанные медицинские услуги отсутствуют, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии                               у учреждения обязанности оплатить больнице за оказанные медицинские услуги                              387 706 рублей 90 копеек.

Довод учреждения о том, что заявленные к взысканию денежные средства  являются стоимостью услуг оказанных сверх установленной в договоре цены и в отсутствие государственного контракта, судебные инстанции обоснованно отклонили по следующим основаниям. 

Принимая во внимание  правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 № 308-ЭС14-2538 по делу № А77-602/2013, установив, что оказанные больницей медицинские услуги являлись неотложной медицинской помощью, и при оказании услуг истец действовал в интересах ответчика, который  направлял  военнослужащих на лечение,  суды пришли к обоснованному выводу о том, что деятельность больницы по оказанию медицинской помощи военнослужащим                 в  отсутствие государственного контракта на сумму, превышающую  100 тыс. рублей, была направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов и правомерно удовлетворили иск в заявленном размере.

Кроме того, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1                         «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных                    с рассмотрением дела», апелляционный суд счел обоснованными требования истца                           о взыскании 7184 рублей  транспортных расходов,  а также 1200 рублей  расходов                            на проживание, понесенных им в связи с рассмотрением апелляционной жалобы ответчика. 

 

Суд округа не принимает доводы жалобы относительно размера взысканных судебных расходов, поскольку суд апелляционной инстанции верно указал, что доказательств чрезмерности заявленных расходов ответчик не представил, ходатайства                   о снижении судебных расходов не заявил.  При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанции правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы кассационной жалобы признаются судом округа несостоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами, свидетельствуют о несогласии учреждения с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами представленных доказательств, переоценка которых              в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                         не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора     не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа        

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2017 по делу                                               № А53-3760/2017  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                      Н.В. Чесняк

Судьи										           Р.А. Алексеев 

          Л.А. Трифонова