АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-1042/2023

г. Владимир

29 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 29.07.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Райтер-Рожковой О.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Болотовой Е.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад» (601900, 

<

...>,                          ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» (600017, 

<

...>, литер 8Р, офис 3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» (600017, 

<

...>, литер 8Р, офис 3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад» (601900, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природопользования и экологии Владимирской области                               (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 600000, 

<

...>), Министерства государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области (600009, 

<

...>, ОГРН 

<

***>), 

при участии в судебном заседании: 

от истца по первоначальному иску – представителя ФИО1 по доверенности от 23.10.2024 сроком действия по 31.12.2025 (диплом о высшем юридическом образовании), адвоката Ворощук В.А. по доверенности от 15.01.2025 сроком действия до 31.12.2025; 

от ответчика по первоначальному иску – представителя ФИО2 по доверенности от 19.05.2024 № 24 сроком действия один год (диплом о высшем юридическом образовании);

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад» (далее –                    ООО «ЭкоГрад», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» (далее – ООО «Биотехнологии», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные по договору от 30.12.2022 № 1 услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов Владимирской области в сумме 3 197 021 руб. 42 коп. за период с 01.01.2023 по 15.01.2023, пеней в сумме 88 146 руб. 38 коп. за период с 24.01.2023 по 01.02.2023.

В качестве правового обоснования иска истец сослался на статьи 12, 329, 330, 331, 779 – 781 Гражданского кодекса Российской федерации (далее по тексту - ГК РФ), Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее по тексту – Правила № 505), Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее по тексту – Постановление № 1156).

Истец заявлением от 22.03.2023 уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отказался от исковых требований в части взыскания долга в сумме 3 197 021 руб. 42 коп. в связи с его добровольной оплатой ответчиком (платежные поручения от 03.02.2023 № 298 на сумму                     460 000 руб., от 07.02.2023 № 321 на сумму 500 000 руб., от 08.02.2023               № 331 на сумму 500 000 руб., от 09.02.2023 № 340 на сумму 500 000 руб., от 10.02.2023 № 372 на сумму 1 237 021 руб. 42 коп.) и просил взыскать с ответчика пени в сумме 133 252 руб. 76 коп. за период с 24.01.2023 по 10.02.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от требования о взыскании суммы задолженности принят арбитражным судом как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.

Производство по делу в части взыскания задолженности в сумме                     3 197 021 руб. 42 коп. в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

Дело рассматривается по существу о взыскании с ответчика пеней в сумме 133 252 руб. 76 коп. за период с 24.01.2023 по 10.02.2023.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 22.03.2023 с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что региональным оператором (ответчиком) не был подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг, следовательно, работы по рассматриваемому договору не были приняты в заявленном оператором (истцом) объеме в связи с имеющимися обоснованными сомнениями. После получения акта, во исполнение запроса регионального оператора в целях оценки объема и качества оказанных услуг ООО «ЭкоГрад» предоставлен реестр транспортных средств с указанием предельно допустимого значения уплотнения ТКО и объема кузова. Анализ документации, направленной ООО «ЭкоГрад», а именно маршрутных журналов и сведений о технических характеристиках используемых мусоровозов, свидетельствует о недостоверности данных, предоставленных ООО «ЭкоГрад» относительно объемов оказанных услуг по транспортировке ТКО в границах муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов в январе 2023 года. Так, объем кузова транспортного средства МАЗ государственный номер 

<

***> составляет 22 куб.м, коэффициент предельно допустимого значения уплотнения - 5. Таким образом, максимально возможный объем ТКО, подлежащий вывозу рассматриваемым транспортным средством составляет 110 куб.м. В тоже время, исходя из данных, содержащихся в маршрутном журнале ООО «ЭкоГрад» от 01.01.2023, указанным мусоровозом транспортировано 140,8 куб.м отходов, что на 30,8 куб.м превышает максимально возможный объем транспортируемых им ТКО. Аналогичные несоответствия выявлены при анализе имеющейся документации по каждому мусоровозу, используемого ООО «ЭкоГрад» в январе 2023 года в границах муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов. Учитывая технические характеристики транспортных средств, ООО «Биотехнологии» посчитало неопровержим следующий объем оказанных ООО «ЭкоГрад» услуг по транспортировке ТКО: Вязниковский район - 4113,03 куб.м; Гороховецкий район -                             2157,10 куб.м. Пунктом 3.1. договора установлена стоимость услуг по сбору и транспортированию 1 куб.м. ТКО в размере 664 руб. 54 коп. Таким образом, стоимость оказанных ООО «ЭкоГрад» услуг в сфере обращения с ТКО в январе 2023 года, по данным ООО «Биотехнологии», составляет                4 166 752,19 руб.: Вязниковский район – 2 733 272,96 руб., Гороховецкий район - 1 433 478,23 руб. Учитывая изложенное, ввиду выявленных разногласий по достоверности сведений об объеме оказанных услуг,                 ООО «Биотехнологии» отказалось от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг. Таким образом, начисление пени при наличии спора об объеме оказанных услуг и неподписанном акте сдачи-приемки оказанных услуг является неправомерным.

Ответчик также заявил ходатайство о применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении неустойки в связи с ее чрезмерностью.

В дополнении к отзыву от 25.04.2023 ответчик указал, что после получения акта, во исполнение запроса регионального оператора в целях оценки объема и качества оказанных услуг ООО «ЭкоГрад» предоставлен реестр транспортных средств с указанием предельно допустимого значения уплотнения ТКО и объема кузова. Анализ документации, направленной ООО «ЭкоГрад», а именно маршрутных журналов и сведений о технических характеристиках используемых мусоровозов свидетельствует о недостоверности данных, предоставленных истцом относительно объемов оказанных услуг по транспортировке ТКО в границах муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов в январе 2023 года. На основании полученных сведений ответчиком была составлена сводная таблица, в которой отражены все обнаруженные неточности и несоответствия. Учитывая технические характеристики транспортных средств, ООО «Биотехнологии» посчитало неопровержимым следующий объем оказанных ООО «ЭкоГрад» услуг по транспортировке ТКО: Вязниковский район - 4113,03 куб.м; Гороховецкий район - 2157,10 куб.м. Пунктом 3.1. договора установлена стоимость услуг по сбору и транспортированию 1 куб.м. ТКО в размере 664 руб. 54 коп. Таким образом, стоимость оказанных ООО «ЭкоГрад» услуг в сфере обращения с ТКО в январе 2023 года, по данным ООО «Биотехнологии», составляет 4 166 752,19 руб.: Вязниковский район - 2 733 272,96 руб., Гороховецкий район - 1 433 478,23 руб.     

ООО «Биотехнологии» в возражениях от 20.10.2023, от 22.03.2024 указало, что в соответствии с договором для подтверждения факта оказания услуг и определения объема и соответственно для оплаты, по каждой площадке размещения ТКО необходимо предоставить: 

- данные навигационной системы «Глонасс», что мусоровоз находился в конкретной точке (пункт 5.1.6 договора); 

- данные фотофиксации состояния контейнерных площадок, контейнеров, бункеров-накопителей до и после погрузки ТКО (пункт 5.1.15 договора); 

- маршрутный журнал мусоровоза (пункты 5.1.10 и 5.1.11 договора); 

- территориальная схема (пункты 1.1 и 1.2 договора). На основании данных документов ООО «Биотехнологии» - истцом по встречному иску был сделан расчет объемов оказанных услуг и определена стоимость работ.

Ответчик сослался на пункт 5.1.15 договора, указав, что установлена обязанность ООО «ЭкоГрад» осуществлять фотофиксацию состояния контейнерных площадок, контейнеров, бункеров-накопителей до и после погрузки ТКО, в том числе, в подтверждение отсутствия ТКО в каждой емкости после погрузки, срок хранения материалов - 12 месяцев. Несоблюдение указанного требования является основанием для отказа в приемке оказанных услуг, следовательно, в оплате, так как факт оказания услуг не подтвержден. 

В соответствии с пунктом 5.1.12 договора истец принял обязательство использовать специализированную систему управления «Управление отходами» (далее по тексту – АСУ), где фото погрузки ТКО автоматически совмещается с координатами контейнерных площадок и соответственно, позволяет осуществлять оперативный контроль за деятельностью                            ООО «ЭкоГрад». В нарушение принятых обязательств ООО «ЭкоГрад» на протяжении действия договора не обеспечило ответчику указанный контроль. 

В дополнительных пояснениях от 24.03.2025 исх. № 1428                               ООО «Биотехнологии» указало, что сведения о технических характеристиках используемых мусоровозов свидетельствуют о недостоверности данных, предоставленных ООО «ЭкоГрад», относительно объемов оказанных услуг по транспортировке ТКО в границах муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов в январе 2023 года (таблица с анализом приобщена к позиции ООО «Биотехнологии» от 25.04.2023). Указанное подчеркивает невозможность транспортирования заявленного ООО «ЭкоГрад» объема отходов. Согласно пункта 7 действовавших до 01.09.2024 «Правил коммерческого учета ТКО», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, в целях осуществления расчетов с операторами по обращению ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО, коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с пунктом 5 Правил, а именно исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления 'ГКО, установленных в местах накопления ТКО. В пункте 4 Правил установлено, что в целях сопоставления объема и массы ТКО определяется средняя плотность ТКО, рассчитываемая как отношение объема ТКО, принятых от собственников ТКО (без учета ТКО, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных - как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе (далее - средняя плотность твердых коммунальных отходов). В целях перевода количества транспортируемых ТКО из массы в объем необходимо применение коэффициента плотности ТКО. Все вопросы обращения с отходами на территории Владимирской области регулируется Территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной Департаментом природопользования. В разделе 4.2 Территориальной схемы обращения с отходами определены нормативы накопления ТКО, в том числе, определена средняя плотность ТКО - коэффициент перевода, определяемый в целях сопоставления объема и массы ТКО - согласно которого 1 куб.м. в границах Владимирской области ТКО весит 150 кг. Министерством государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области в письме от 19.02.2025, направленном в адрес  ООО «Биотехнологии», подчеркнуто, что заключенными                                     ООО «Биотехнологии» с операторами по транспортированию ТКО договорами на транспортирование ТКО, в том числе с ООО «ЭкоГрад», определение объемов ТКО для расчета платы за оказанные услуги предусмотрено исходя из объема и количества вывезенных контейнеров. При возникновении спорных ситуаций Министерство полагает, что при переводе массы ТКО в объем сторонам договорных отношений необходимо пользоваться переводным коэффициентом, утвержденным постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области, являющимся полномочным органом субъекта РФ в сфере обращения с ТКО, от 28.12.2020 № 187                                «О корректировке территориальной схемы обращения с ТКО на территории Владимирской области» в размере 150 кг/м. куб. Аналогичной позиции по вопросу возможного и допустимого веса одного кубического метра отходов придерживается и Министерство природопользования и экологии Владимирской области. Вместе с тем, по данным                                   ООО «ЭкоГрад», учитывая данные о тоннаже отходов, принятых полигоном, об объемах транспортированных отходов, содержащихся в маршрутных журналах, один кубический метр отходом может весить                      66 килограмм (данные приведены по январю 2023 года), что невозможно в границах Владимирской области.

ООО «ЭкоГрад» в возражениях на отзывы ответчика указало, что в соответствии с условиями договора (пункт 2.4 договора) и правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, стороны согласовали способ коммерческого учета объема ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, пакетов и других емкостей. Объемы, отраженные истцом в закрывающих документах (УПД от 16.01.2023 № 9), в отчете о вывезенном ТКО по форме Приложения № 3, положенные в обоснование исковых требований, подсчитаны вышеуказанным способом. Применение коэффициента «уплотнения» отходов в транспортных средствах при учете объема ТКО ни заключенным между сторонами договором, ни действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено. По мнению истца, предложенный ответчиком способ учета некорректен. Исходя из характера ТКО, вследствие, например, неплотного или неполного складирования ТКО, наличия в мусоросборнике «воздушных пустот», допустимы и неизбежны отклонения объемов ТКО, подсчитанные по количеству и объему контейнеров, от величин, подсчитанных ответчиком и равных произведению кузова транспортного средства и установленного заводом-изготовителем предельного допустимого значения коэффициента уплотнения.     

Истец также возразил против снижения неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Определением суда от 05.07.2023 к производству суда принято встречное исковое заявление ООО «Биотехнологии» к ООО «ЭкоГрад» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 476 521 руб. 07 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме                   1 428 руб. 71 коп. за период с 26.06.2023 по 27.06.2023. 

Заявлением от 19.06.2024 ООО «Биотехнологии» уточнило встречные исковые требования и просило взыскать с ООО «ЭкоГрад» неосновательное обогащение в сумме 2 102 086 руб. 21 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 428 руб. 71 коп. за период с 26.06.2023 по 27.06.2023.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное уточнение судом принято, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Определением суда от 21.11.2023 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Евсеевой Н.В. на судью Райтер-Рожкову О.Э.

В судебное заседание 23.01.2024 вызывался свидетель ФИО3. 

Свидетель ответил на вопросы представителей участвующих в деле лиц, вопросы и ответы содержатся на аудиозаписи судебного заседания.

Определением суда от 27.02.2025 по ходатайству                                          ООО «Биотехнологии» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природопользования и экологии Владимирской области и Министерство государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области.

Министерство природопользования и экологии Владимирской области в отзывах от 22.05.2025 исх. № МПЭ-2626-07-16, от 26.05.2025 исх. № МПЭ-2688-07-16 оставило разрешение спора по существу на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие своего полномочного представителя. Министерство также пояснило, что правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» установлены требования к расчету нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации. Норматив накопления ТКО во Владимирской области установлен Постановлением департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 22.01.2018 № 05/01-25 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Владимирской области» с разбивкой для конкретных категорий населения. Нормативы накопления ТКО применяются с даты начала деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной соглашением между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами на территории Владимирской области от 28.12.2020 № 187 (далее – территориальная схема) установлена средняя плотность ТКО в размере 150 кг на 1 куб. метр, применяемый как коэффициент перевода, определяемый в целях сопоставления объема и массы ТКО, для коммерческого учета расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с требованиями Постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 08.02.2018 № 13/01-25 «Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области» региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО. Между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области и ООО «Биотехнологии» (далее -региональный оператор) заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.12.2019 (далее - Соглашение). В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО. Между ООО «Биотехнологии» и                ООО «ЭкоГрад» заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Вязниковского и Гороховецкого района Владимирской области от 30.01.2022. В соответствии с условиями договора расчет платы за оказанные услуги предусмотрен исходя из объема и количества вывезенных контейнеров. В соответствии с пунктом 7 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (документ утратил силу с 01.09.2024), в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО, коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с пунктом 5 указанных Правил, а именно, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Таким образом, при возникновении спорной ситуации при переводе массы ТКО в объемы должен был применяться коэффициент плотности, установленный нормативным правовым актом, а именно Территориальной схемой. Коэффициент является обязательным для применения в рамках регулируемых правоотношений между сторонами. 

Министерство государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области в отзыве от 26.05.2025 исх. № МГРЦТ-1906-03-01 указало, что ООО «Биотехнологии» является региональным оператором в сфере обращения с ТКО в зоне № 2. Одним из хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги региональному оператору по транспортированию ТКО является ООО «ЭкоГрад». Согласно заключенным договорным отношениям, заказчик услуг обязан оплатить оказанные ему услуги. Вместе с тем, исполнитель обязан доказать факт оказания услуг, в том числе в части объемных показателей. В соответствии с пунктом 25 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, существенным условием договора на оказание услуг по транспортированию ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО. До 01.09.2024 коммерческий учет ТКО определялся в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505. Согласно пункту 7 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО, коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а именно, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Заключенным региональным оператором ООО «Биотехнологии» с ООО «ЭкоГрад» договором на транспортирование ТКО определение объемов ТКО для расчета платы за оказанные услуги предусмотрено исходя из объема и количества вывезенных контейнеров. В целях перевода количества транспортируемых ТКО из массы в объем необходимо применение коэффициента плотности ТКО. В соответствии с пунктом 4 Правил № 505 в целях сопоставления объема и массы ТКО определяется средняя плотность ТКО, рассчитываемая как отношение объема ТКО, принятых от собственников ТКО (без учета ТКО, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных - как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе. При возникновении спорных ситуаций третье лицо полагает, что при переводе массы ТКО в объем сторонам договорных отношений необходимо пользоваться переводным коэффициентом, утвержденным постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области, являющимся уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в сфере обращения с ТКО, от 28.12.2020 № 187                «О корректировке территориальной схемы обращения с ТКО на территории Владимирской области» в размере 150 кг/м3. Указанный подход применяется Министерством при осуществлении тарифного регулирования, когда отсутствуют достоверные данные об объеме или массе образованных (транспортируемых) ТКО. 

В судебном заседании представители истца по первоначальному иску поддержали заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения первоначальных исковых требований, поддержал встречные исковые требования.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

30.12.2022 между ООО «Биотехнологии» (региональный оператор) и ООО «ЭкоГрад» (оператор) заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов Владимирской области № 1, в соответствии с пунктом 1.1 которого региональный оператор поручает, а оператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, (далее - ТКО), на территории муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов Владимирской области.

В соответствии с пунктом 1.2 договора оператор оказывает услуги по транспортированию ТКО (далее - «услуги») в соответствии с условиями договора и территориальной схемой обращения с отходами, на территории Владимирской области (Постановление департамента природопользования от 28.12.2020 № 187), с учетом последующих корректировок.

Согласно пункту 1.3 договора оператор при оказании услуг по транспортированию ТКО руководствуется реестром мест накопления ТКО, утвержденном в территориальной схеме, а также реестрами мест накопления ТКО органов местного самоуправления.

Предельно допустимое значение уплотнения при транспортировании ТКО определяется в соответствии с техническими характеристиками транспортных средств (пункт 1.4 договора).

Начало оказания услуг – с 01 января 2023 года по 15 января 2023 года включительно (пункт 11.1 договора).

Срок действия договора - с момента подписания обеими сторонами договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по 15 января 2023 года, а в случае взаиморасчетов до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств (пункт 11.2 договора).

В силу пункта 2.3.2 договора периодичность вывоза ТКО из мест их накопления устанавливается в соответствии с утвержденными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011                     № 354, Санитарными правилами и нормами 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3).

Время вывоза ТКО устанавливается в период с 7 часов до 23 часов по местному времени в соответствии с Графиком вывоза, согласованным сторонами в порядке и сроки, предусмотренные условиями настоящего договора (пункт 2.3.2 договора).

Согласно пункту 2.4 договора стороны производят коммерческий учет объема ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», а также иными действующими нормативными правовыми актами (применимым правом) Российской Федерации. В случае сбора ТКО в пакеты и другие емкости стороны производят коммерческий учет объема ТКО расчетным путем исходя из количества и объема пакетов и других емкостей, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства от 03.06.2016 № 505.

В разделе 3 договора установлена цена договора и порядок сверки расчетов - стоимость услуги по сбору и транспортированного 1 куб.м ТКО составляет 664 руб. 54 коп., с учетом НДС 20 % - 110 руб. 76 коп. (пункт 3.1 договора). 

В соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 договора расчеты по договору осуществляются в рублях Российской Федерации. Оплата услуг Оператора осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на его расчетный счет, в течение 5 (пяти) календарных дней с момента получения акта сдачи-приемки оказанных услуг, на основании выставленного Региональному оператору счета.

В стоимость услуг по договору входят: все затраты, издержки и иные расходы, связанные с оказанием услуг, стоимость погрузки, разгрузки, транспортировки ТКО из мест накопления до мест приема и передачи ТКО (станции перегрузки ТКО, объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО), в т.ч. от станций перегрузки и обработки ТКО до объектов размещения ТКО, расходы на использование специализированной техники, оснащенной необходимым оборудованием, стоимость оформления всех сопутствующих Договору документов, включая расходы на привлечение к исполнению договора третьих лиц, расходы на страхование, уплату налогов, сборов; прочие затраты Оператора, связанные с исполнением обязательств по настоящему договору.

Сверка расчетов по договору проводится между Оператором по транспортированию ТКО и Региональным оператором по инициативе одной из сторон, путем составления и подписания сторонами соответствующего акта сверки расчетов (пункт 3.4 договора).

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 (двух) экземплярах в оригинале по почте или курьерской доставкой с дублированием по электронной почте. Другая сторона обязана рассмотреть и подписать акт сверки расчетов в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего акта сверки расчетов (пункт 3.5 договора).

По факту оказания услуг Оператор предоставляет Региональному оператору по транспортированию ТКО подписанный со своей стороны в 2-х экземплярах акт сдачи-приемки оказанных услуг, отчет об объеме вывезенного ТКО составленный по форме, согласованнойсторонами (Приложение №3) с приложением отчетных документов (в том числе, счет фактуру и счет на оплату оказанных услуг). Акт сдачи-приемки оказанных услуг и счет-фактура могут быть объединены в универсальный передаточный документ (далее - УПД), применяемый для расчета между сторонами договора. УПД является надлежащим подтверждением совершения хозяйственной операции (пункт 4.1 договора).

Региональный оператор по транспортированию ТКО в срок не позднее 3 (трех) дней с даты получения документов, указанных в п.4.1. договора, рассматривает представленные документы и направляет в адрес Оператора подписанный со своей стороны экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг. В случае не возврата подписанного акта сдачи-приемки оказанных услуг и не получения Оператором разногласий по нему в установленный срок, услуги считаются принятыми Региональным оператором в полном объеме. В данном случае действительным является односторонний акт сдачи-приемки оказанных услуг (пункт 4.2 договора).

Стоимость услуги Оператора за расчетный период определяется как произведение стоимости услуги по транспортированию одной единицы ТКО, определенной в пункте 3.1. настоящего договора и объема, рассчитанного на основании данных, указанных в отчете овывезенном ТКО (Приложении № 3). Обязательства Регионального оператора по оплате оказанных услуг за расчетный период считаются исполненными с даты поступлении денежных средств на расчетный счет оператора (пункт 4.3 договора).

Оплата услуг Оператора осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на его расчетный счет (пункт 4.4 договора).

В соответствии с пунктом 5.1.5 договора оператор обязуется использовать для оказания услуг по договору транспортные средства (далее – мусоровозы), отвечающие общим техническим требованиям безопасности, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и иные нормативно-правовые актами РФ.

В силу пункта 5.1.6 договора оператор обязан предоставлять в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения запроса Региональному оператору, и иным организациям по указанию последнего, доступ к информации, передаваемой с использованием глобальной навигационной системой ГЛОНАСС/GPS.

Оператор обязан в течении 3 (трех) рабочих дней по запросу Регионального оператора предоставить документы, подтверждающие наличие сотрудников, прошедших специальное обучение по обращению с ТКО, а так же реестр транспортных средств (далее - мусоровозы), в количестве необходимом для надлежащего исполнения обязательств по настоящему договору и графику вывоза ТКО, с указанием предельно допустимого значения уплотнения ТКО и объема кузова транспортного средства (пункт 5.1.8 договора).

Оператор обязан предоставлять по запросу Регионального оператора в письменной форме информацию, включая государственный регистрационный номер и идентификатор бортового устройства, установленного на мусоровозах, используемых для оказания услуг по договору (пункт 5.1.9 договора).

Оператор обязан вести в отношении каждого мусоровоза маршрутный журнал по форме, установленной законодательством РФ. В течение 3 (трех) рабочих дней оператор обязан предоставлять Региональному оператору по его запросу маршрутный журнал на бумажном носителе, подписанный и заверенный печатью оператора, а также обеспечить доступ Регионального оператора к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (пункты 5.1.10, 5.1.11 договора).

Оператор обязан обеспечить работу диспетчерской службы для управления процессом транспортирования ТКО. Региональному оператору должен быть предоставлен телефонный номер для прямой связи и ежедневного взаимодействия с диспетчерской службой Оператора. Для осуществления оперативного контроля за деятельностью Оператора использовать предоставленную Региональным оператором Автоматизированную систему управления «Управление отходами» и предоставить доступ Региональному оператору к указанной системе (пункт 5.1.12 договора).

Оператор обязан осуществлять фотофиксацию состояния контейнерных площадок, контейнеров, бункеров-накопителей до и после погрузки ТКО, в том числе, в подтверждение отсутствия ТКО в каждой емкости после погрузки. Срок хранения Оператором материалов, указанных в абзаце 1 настоящего подпункта, составляет 12 (двенадцать) месяцев (пункт 5.1.15 договора).

Оператор обязан предоставлять в течение 3 (трех) рабочих дней на основании запроса Регионального оператора материалы фотофиксации погрузки ТКО в местах (площадках) накопления с указанием даты и времени (пункт 5.1.16 договора).

Региональный оператор осуществляет контроль за исполнением Оператором обязательств по договору со дня подписания и весь период действия настоящего договора (пункт 6.1 договора).

В силу пункта 6.2 договора контроль осуществляется посредством мониторинга и анализа отчетов и информации, предоставляемых Оператором в соответствии с условиями договора, в том числе по запросам Регионального оператора, а также информации, предоставляемой уполномоченными исполнительными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими контрольно-надзорные функции в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также иными доступными ему способами, в том числе: а) на основании поступающих претензий, жалоб, заявлений Потребителей, по результатам 7 рассмотрения которых составляются акты в порядке, предусмотренном разделом 7 договора; б) на основании информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации, материалов фотофиксации; в) на основании информации, полученной по результатам выездного контроля (обхода мест) мест накопления ТКО, объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, по результатам которых составляются акты в порядке, предусмотренном разделом 7 договора; г) на основании отчетной документации и материалов, в том числе, копий маршрутных журналов по каждому мусоровозу, подтверждающих исполнение обязательств по настоящему договору; д) на основании данных автоматизированной системы управления «Управление отходами» и предоставить доступ Региональному оператору к указанной системе.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что в случае нарушения оператором обязательств по договору, Региональный оператор в день обнаружения нарушения составляет акт о нарушении Оператором обязательств по договору и с приложением фото и/или видео фиксации в течение 3 (трех) рабочих дней направляет его Оператору с требованием устранить выявленные нарушения в установленный в акте срок.

В случае несогласия с содержанием акта, Оператор вправе написать возражения на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Региональному оператору, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня направления Региональным оператором соответствующего акта. Возражения Оператора рассматриваются Региональным оператором в течение 3 (трех) дней, принимаются или же отклоняются (пункт 7.2 договора).

Согласно пункту 8.8 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Региональным оператором обязательств по оплате оказанных услуг Оператором вправе потребовать от Регионального оператора уплаты неустойки в размере 0,2% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В силу пункта 10.1 договора все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.

Действия по досудебному урегулированию споров путем переговоров должны быть предприняты в сроки, согласованные сторонами, а в случае отсутствия согласия между сторонами, в пределах 5 (пяти) календарных дней с даты получения письменной претензии стороны другой стороной (пункт 10.2 договора).

Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством (пункт 10.3 договора). 

Разногласия сторон, не урегулированные претензионным путем, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Владимирской области. Спор может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении срока, установленного сторонами в п.10.2. настоящего договора для рассмотрения претензии. В случае, если претензия не получена вследствие уклонения стороны от получения претензии, отсутствия по адресу местонахождения и др. спор передается на разрешение арбитражного суда по истечении 10-дневного срока с момента направления претензии при наличии документов, подтверждающих ее направление (пункт 10.4 договора).

В пункте 13.6 договора стороны согласовали, что допустимыми способами направления документации на бумажном носителе являются: 

- через собственного курьера либо иного сотрудника под расписку на копии; 

- через курьерские службы с описью вложения; 

- по Почте России с уведомлением о вручении и описью вложения; 

- телеграммой с уведомлением о вручении; 

- по телекоммуникационным каналам связи. 

E-mail для направления документов в электроном виде: 

a. E-mail Регионального оператора: info@биотехнологии33.рф. 

b. E-mail Оператора: ecogradkovrov@mail.ru. 

При отправке сообщения вышеуказанными способами, сообщение считается доставленным независимо от наличия у лица, фактически принявшего корреспонденцию от имени адресата, соответствующих полномочий. Такое лицо считается имеющим полномочия на принятие корреспонденции в силу обстановки (пункт 13.7 договора). 

В процессе исполнения договора стороны допускают возможность использования электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи и признают юридическую силу документов, подписываемых ЭЦП: счета, счета-фактуры, накладные, УПД, акты приема-передачи, акты сверки, договор и прочие. Электронные документы признаются эквивалентными соответствующим бумажным документам и порождают аналогичные им права и обязанности сторон (пункт 13.8 договора). 

ООО «ЭкоГрад» во исполнение условий договора в оговоренный в договоре период оказало услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов на сумму 6 897 021 руб. 42 коп. и направило              ООО «Биотехнологии» посредством электронного документооборота универсальный передаточный документ от 16.01.2023 № 9 и счет на оплату от 16.01.2023 № 4.

В претензии от 24.01.2023 исх. № 5472 ООО «ЭкоГрад» просило               ООО «Биотехнологии» оплатить задолженность. 

В письме от 25.01.2023 исх. № 635/01 ответчик отказался подписывать документы, направленные ООО «ЭкоГрад», сославшись на пункт 5.1.8 договора, просил предоставить документы, подтверждающие наличие сотрудников, прошедших специальное обучение по обращению с ТКО, а так же реестр транспортных средств, в количестве необходимом для надлежащего исполнения обязательств по настоящему договору и графику вывоза ТКО, с указанием предельно допустимого значения уплотнения ТКО и объема кузова транспортного средства.

Письмом от 27.01.2023 исх. № 5479 ООО «ЭкоГрад» направило в адрес ООО «Биотехнологии» документы, поименованные в пункте 5.1.8 договора.

Ответчик платежными поручениями от 24.01.2023 № 189,                                от 25.01.2023 № 202, от 27.01.2023 № 209, от 30.01.2023 № 219, от 31.01.2023 № 240 оплатил оказанные услуги на сумму 3 700 000 руб.

Ответчик в возражениях по акту сдачи-приемки оказанных услуг за январь 2023 года от 02.02.2023 исх. № 780/02 указал, что анализ документации, направленной ООО «ЭкоГрад», а именно маршрутных журналов и сведений о технических характеристиках используемых мусоровозов, свидетельствует о недостоверности данных, предоставленных ООО «ЭкоГрад» относительно объемов оказанных услуг по транспортировке ТКО в границах муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов в январе 2023 года.  Так, объем кузова транспортного средства МАЗ государственный номер 

<

***> составляет 22 куб.м, коэффициент предельно допустимого значения уплотнения - 5. Таким образом, максимально возможный объем ТКО, подлежащий вывозу рассматриваемым транспортным средством составляет 110 куб.м. В тоже время, исходя из данных, содержащихся в маршрутном журнале ООО «ЭкоГрад» от 01.01.2023, указанным мусоровозом транспортировано 140,8 куб.м отходов, что на 30,8 куб.м превышает максимально возможный объем транспортируемых им ТКО. Аналогичные несоответствия выявлены при анализе имеющейся документации по каждому мусоровозу, используемого ООО «ЭкоГрад» в январе 2023 года в границах муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов. Учитывая технические характеристики транспортных средств, ООО «Биотехнологии» посчитало неопровержим следующий объем оказанных ООО «ЭкоГрад» услуг по транспортировке ТКО: Вязниковский район - 4 113,03 куб.м; Гороховецкий район -                             2 157,10 куб.м. Пунктом 3.1. договора установлена стоимость услуг по сбору и транспортированию 1 куб.м. ТКО в размере 664 руб. 54 коп. Таким образом, стоимость оказанных ООО «ЭкоГрад» услуг в сфере обращения с ТКО в январе 2023 года, по данным ООО «Биотехнологии», составляет                4 166 752,19 руб.: Вязниковский район - 2 733 272,96 руб., Гороховецкий район - 1 433 478,23 руб. Учитывая изложенное, ввиду выявленных разногласий по достоверности сведений об объеме оказанных услуг,                 ООО «Биотехнологии» отказывается от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг и предлагает ООО «ЭкоГрад» скорректировать данные, содержащиеся в универсальном передаточном документе от 16.01.2023               № 9. 

ООО «ЭкоГрад» в ответе от 08.02.2023 исх. № 5506 на письмо                  ООО «Биотехнологии» от 02.02.2023 исх. № 780/02 указало, что мотивы отказа от подписания считает необоснованными, изложило свою позицию.

Как указало ООО «ЭкоГрад», остаток задолженности ответчика составил 3 197 021 руб. 42 коп. 

Неоплата задолженности в полном объеме послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. 

В процессе рассмотрения спора ответчик платежными поручениями от 03.02.2023 № 298, от 07.02.2023 № 321, от 08.02.2023 № 331,                            от 09.02.2023 № 340, от 10.02.2023 № 372 оплатил задолженность в полном объеме на сумму 3 197 021 руб. 42 коп.

Истец в связи с добровольной оплатой ответчиком задолженности в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, отказался в части взыскания задолженности в сумме 3 197 021 руб. 42 коп. и просил взыскать с ответчика пени в сумме 133 252 руб. 76 коп. за период с 24.01.2023 по 10.02.2023. Данное уточнение принято судом.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, показания свидетеля, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 ГК РФ, и законодательством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. 

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779 и 781 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать объем фактически оказанных услуг и их стоимость. 

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту – Правила № 1156), Правилами № 505.

В абзаце 18 статьи 1 Закона № 89-ФЗ дано понятие транспортированию отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах. 

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов (пункт 23 Правил № 1156). 

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по их транспортированию, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт оказания ООО «ЭкоГрад» услуг по транспортированию ТКО по договору в период с 01.01.2023 по 15.01.2023 подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком. 

Разногласия сторон касаются объема транспортируемых отходов в указанном периоде.

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Исходя из условий договора, заключенного между сторонами, услуга по транспортированию ТКО, которую оказывал истец ответчику, включает в себя: с использованием мусоровозов (пункт 5.1.5 договора) осуществлять погрузку отходов в мусоровоз в местах накопления отходов, транспортировать и выгружать отходы из мусоровоза, передавать их на объекты инфраструктуры. Места накопления отходов – контейнерные площадки для складирования ТКО потребителями. ООО «ЭкоГрад» обязано отвечать за обращение с ТКО с момента погрузки в мусоровоз до момента передачи в места приема и передачи ТКО.

Согласно пункту 2.4 договора стороны производят коммерческий учет объема ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, в соответствии с Правилами № 505. Оплата за услуги (пункт 3.1 договора) производится ответчиком исходя из стоимости 1 куб.м ТКО, которые транспортирует истец. 

Согласно подпункту «е» пункта 25 Правил № 1156 одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию ТКО является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов.

В пункте 1 статьи 34.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами              № 505. 

Правила № 505 содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета: 1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 2) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; 3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения. 

При этом первые два способа являются расчетными (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт «б» пункта 5 Правил             № 505).

В рассмотренном случае в договоре стороны согласовали способ расчета стоимости оказанных услуг – расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, в связи с этим единственным способом определения объема оказанных ООО «ЭкоГрад» услуг, подлежащих оплате ООО «Биотехнологии», является умножение объема контейнеров на их количество.

Также при заключении спорного договора стороны одновременно согласовали как стоимость оказанных услуг исходя из стоимости 1 куб. м, так и порядок расчета объема оказанных услуг. Из условий договора следует, что размер стоимости услуг, подлежащих оплате, необходимо определять исключительно исходя из совокупности цены за 1 куб. м отходов и установленного договором порядком расчета.

Ссылка ответчика на необходимость применения расчета по массе отходов, возможность применения каких-либо иных способов расчетов, отклоняется судом, поскольку договором между сторонами согласован способ расчета стоимости оказанных услуг - расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров.

Поскольку стороны согласовали объем оказываемой услуги на весь период действия договора, и ответчик не представил в материалы дела доказательства вывоза истцом ТКО в ином объеме (меньшем, чем заявлено), довод ответчика о неправильном расчете истцом объема услуг признается судом несостоятельным. 

В подтверждение факта оказания услуг (объема контейнеров и их количества) истец предоставил в материалы дела: маршрутные листы; данные системы «Глонасс», акты сдачи-приемки отходов на полигон; частично фотоматериалы (не по всем местам сбора мусора).

Суд установил и материалами дела подтверждается, что фактически вывезенные в спорном периоде объемы ТКО, зафиксированные в актах приемки оказанных услуг, соответствуют объемам, указанным в маршрутных журналах.

Пунктом 30 Правил № 1156, а также пунктом 5.1.10 договора, установлено, что в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 08.02.2018 № 16/01-25), в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде.

Правилами № 1156 установлена обязанность по ведению учета фактического (вывезенного от потребителя) количества контейнеров и фактического объема ТКО. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, пояснения представителей сторон, показания свидетеля, суд пришел к выводу, что в данном случае представленные истцом маршрутные журналы являются надлежащими доказательствами объема фактически оказанных услуг в период с 01.01.2023 по 15.01.2023. 

Объем услуг, указанный в маршрутных журналах, отраженный в акте совпадает.

Представленные ООО «ЭкоГрад» маршрутные журналы подтверждают вывоз ТКО согласно выставленным к оплате объемам, содержат информацию о местах накопления ТКО (адресах загрузки мусоровозов), о времени прибытия мусоровоза к месту накопления отходов, о фактическом количестве контейнеров и их объеме на каждой площадке. Вся информация в маршрутных журналах соответствует данным, передаваемым системой «Глонасс».

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик факт оказания услуг документально не опроверг. Доводы ООО «Биотехнологии» сводятся к тому, что представленные ответчиком документы оказание услуг не подтверждают (не представлены все фотографии, часть фотографии нечеткие и т.д.). Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих неоказание услуг, не представлено.

Подлежат отклонению доводы ответчика о непредставлении фотографий, подтверждающих данные, отраженные в маршрутных листах.

В соответствии с пунктом 5.1.15 договора оператор обязан осуществлять фотофиксацию состояния контейнерных площадок, контейнеров, бункеров-накопителей до и после погрузки ТКО, в том числе, в подтверждение отсутствия ТКО в каждой емкости после погрузки. Срок хранения оператором материалов, указанных в абзаце 1 настоящего подпункта, составляет 12 месяцев. 

Истолковав условия договора по правилам статьи 431 ГК РФ, суд приходит к выводу, что сторонами не достигнута договоренность о том, что в случае отсутствия фотографий или их «плохого качества», при наличии маршрутных листов и данных системы «Глонасс», услуги по транспортировке ТКО оплачиваться истцом не будут. Факт отсутствия фотографий, или их представление в ненадлежащем качестве, при условии наличия маршрутного листа, основанием для отказа в оплате услуг не является. 

Факт того, что акт за спорный период не подписан, не освобождает ответчика от оплаты оказанных ему услуг. Обратный подход позволил бы ответчику полностью отказаться от оплаты оказанных услуг, лишь при условии заявления возражений относительно объема и качества таких услуг, что противоречит требованиям гражданского законодательства и не согласуется с нормами статьи 10 ГК РФ.

Доказательств ненадлежащего исполнения истцом обязательств в рамках спорного договора по оказанию услуг по вывозу ТКО материалы дела не содержат.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что ответчик не представил доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности.

С учетом изложенного суд признает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги обоснованным. 

Поскольку ответчиком задолженность в сумме 3 197 021 руб. 42 коп. в процессе рассмотрения дела была погашена в добровольном порядке истец уточнил исковые требования, отказался в части взыскания задолженности и просил взыскать с ответчика пени в сумме 133 252 руб. 76 коп. за период с 24.01.2023 по 10.02.2023.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с пунктом 8.8 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Региональным оператором обязательств по оплате оказанных услуг Оператором вправе потребовать от Регионального оператора уплаты неустойки в размере 0,2% от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Поскольку материалами дела подтверждается наличие просрочки по оплате задолженности по оплате услуг, арбитражный суд считает, что требование о взыскании пеней предъявлено истцом правомерно. 

Сумма пеней составила 133 252 руб. 76 коп. за период с 24.01.2023 по 10.02.2023. 

Судом размер неустойки проверен и признан обоснованным.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки.

Пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить размер неустойки. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 71, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), если должником является коммерческая организация, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Снижение договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

В пункте 73 Постановления № 7 также разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика о снижении неустойки, оценив конкретные обстоятельства дела и представленные документы, приняв во внимание, что заявленный размер неустойки соответствует согласованным сторонами условиям договора и не является чрезмерно высоким, ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

На основании изложенного, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 133 252 руб. 76 коп. 

ООО «Биотехнологии», в свою очередь, предъявило встречные исковые требования о взыскании с ООО «ЭкоГрад» неосновательного обогащения в сумме 2 102 086 руб. 21 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1428 руб. 71 коп. (согласно заявлению об уточнении исковых требований от 19.06.2024 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований ООО «Биотехнологии» сослалось на статьи 702, 720, 1102 ГК РФ, указало, что согласно данным ООО «ЭкоГрад» объем вывезенных им ТКО за период действия договора составил 10 378 м3. Вместе с тем ООО «Биотехнологии» не согласилось с заявленным объемом, так как анализ документации, направленной                   ООО «ЭкоГрад», а именно маршрутных журналов, фотоматериалов и иных, предусмотренных договором средств фиксации оказанных услуг свидетельствует о недостоверности данных, предоставленных                             ООО «ЭкоГрад» относительно объемов оказанных услуг по транспортированию ТКО в границах муниципальных образований Вязниковского и Гороховецкого районов в январе 2023 года. Установленный ООО «Биотехнологии» объем фактически вывезенного ТКО составляет  5231,47 м3 по г. Вязники и району и 1983,95 м3 по                         г. Гороховец и району. Ввиду выявленных разногласий по достоверности сведений об объеме оказанных услуг, ООО «Биотехнологии» отказалось от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг. 

По расчету ООО «Биотехнологии» стоимость оказанных                          ООО «ЭкоГрад» услуг в январе 2023 года составляет 664,54 х 7215,42 = 4 794 935 руб. 20 коп. 

Как указало ООО «Биотехнологии» переплата по договору                          от 30.12.2022 № 1 составляет 2 102 086 руб. 21 коп., что подтверждается платежными поручениями от 31.01.2023 № 240 (частичная переплата),                    от 03.02.2023 № 298, от 07.02.2023 № 321, от 08.02.2023 № 331,                            от 09.02.2023 № 340, от 10.02.2023 № 372. Указанная переплата является неосновательным обогащением ответчика.  

Ответчик по встречному иску – ООО «ЭкоГрад» в отзывах                             от 07.08.2023 исх. № 5800, от 12.10.2023 исх. № 5852, от 17.09.2024 с встречными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в соответствии с условиями договора (пункт 2.4 договора) и правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, стороны согласовали способ коммерческого учета объема ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, пакетов и других емкостей. Учет объема ТКО исходя из количества и качества фото до и после погрузки контейнеров ни договором, ни действующим законодательством не предусмотрен. В сроки, установленные договором (до 19.01.2023 включительно) возражений по одностороннему акту от заказчика (регионального оператора) не поступало. Возражения                       ООО «Биотехнологии» от 02.02.2023 исх. № 780/2 направлены по истечении сроков приемки. ООО «ЭкоГрад» также обратило внимание на несовершенство автоматизированной системы управления «Управление отходами», которая имеет многочисленные системные ошибки и работает некорректно. При этом, как указал ответчик по встречному исковому заявлению, ни в период оказания услуг, ни в сроки, установленные договором для приемки оказанных услуг, претензий, возражений по объему и качеству оказанных услуг, от ответчика не поступало. Нарушений при осуществлении контроля согласно раздела 6 договора, в порядке раздела 7 договора – не зафиксировано.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. 

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2019 года, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчике – обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с пунктом 2.4 договора стороны производят коммерческий учет объема ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, в соответствии с Правилами № 505. Оплата за услуги (пункт 3.1 договора) производится ответчиком исходя из стоимости 1 куб.м ТКО, которые транспортирует истец.

Объемы, отраженные ООО «ЭкоГрад» в закрывающих документах (УПД от 16.01.2023 № 9), в отчете о вывезенном ТКО по форме Приложения № 3, положенные в обоснование первоначальных исковых требований, подсчитаны вышеуказанным способом.

Суд, рассмотрев первоначальные исковые требования, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об обоснованности и правильности представленного ООО «ЭкоГрад» расчета объема оказанных услуги и их стоимости, отклонил доводы                             ООО «Биотехнологии» о неправильном расчете ООО «ЭкоГрад» объема услуг. 

На основании изложенного, перечисленные ООО «Биотехнологии» денежные средства являются оплатой оказанных ООО «ЭкоГрад» услуг, а не основательным обогащением истца по первоначальному иску.

Таким образом, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ООО «Биотехнологии» в пользу ООО «ЭкоГрад» в сумме 39 426 руб. и в доход федерального бюджета в сумме 541 руб., с учетом произведенного увеличения размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.                     Производство по требованию о взыскании задолженности в сумме 3 197 021 руб. 42 коп. прекратить.

2.                     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Биотехнологии», г. Владимир, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад», Владимирская область, г. Ковров, неустойку в сумме 133 252 руб. 76 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 39 426 руб.

3.                     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Биотехнологии», г. Владимир, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 541 руб. 

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4.                     В удовлетворении встречных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Биотехнологии», г. Владимир, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                         О.Э. Райтер-Рожкова