АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-57081/2021

г. Краснодар

31 января 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2023 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Твердого А.А., в отсутствие в судебном заседании истца – администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ответчиков: акционерного общества «Кубанское речное пароходство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Образовательный издательско-полиграфический центр “Перспективы образования”» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Югкомплектсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю,  извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 по делу № А32-57081/2021, установил следующее.

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее –  администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к АО «Кубанское речное пароходство» (далее – общество), ООО «Образовательный издательско-полиграфический центр “Перспективы образования”» (далее – образовательный центр), ООО «Югкомплектсервис» (далее – компания) со следующими требованиями: 

– признать отсутствующим право собственности общества на одноэтажное нежилое здание (уборная) с кадастровым номером 23:43:0306050:118; одноэтажное нежилое здание (производственное здание) с кадастровым номером 23:43:0306050:128; одноэтажное нежилое здание (трансформаторная подстанция) с кадастровым номером 23:43:0306050:129; нежилое здание (пожарный водоем) с кадастровым номером 23:43:0306050:132; одноэтажное нежилое здание (уборная) с кадастровым номером 23:43:0306051:161; одноэтажное нежилое здание (трансформаторная подстанция) с кадастровым номером 23:43:0306051:162; одноэтажное нежилое здание (здание теплового пункта) с кадастровым номером 23:43:0306051:165; одноэтажное нежилое здание (строение питьевого гидранта) с кадастровым номером 23:43:0306051:166; нежилое здание (хранилище для мазута) с кадастровым номером 23:43:0306051:167; одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0306051:168, расположенные по ул. им. Вишняковой, 1 в Центральном внутригородском округе города Краснодара; 

– признать отсутствующим право собственности образовательного центра на одноэтажное нежилое здание (склад) с кадастровым номером 23:43:0306051:435 площадью 147,9 кв. м по ул. им. Вишняковой, 3/А в Центральном внутригородском округе города Краснодара; 

– признать отсутствующим право собственности компании на одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0306051:455 площадью 355,2 кв. м по ул. им. Вишняковой, 1 в Центральном внутригородском округе города Краснодара; 

– указать в решении, что оно является основанием для аннулирования регистрационных записей о праве собственности в отношении указанных объектов и основанием для их снятия с государственного кадастрового учета, аннулирования в ЕГРН регистрационных записей о праве собственности пароходства, образовательного центра и общества на указанные объекты; а также указать в решении, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учета одноэтажного нежилого здания (гаража) с кадастровым номером 23:43:0306051:142 площадью 267,8 кв. м и нежилого здания (слесарного цеха) с кадастровым номером 23:43:0306051:385 площадью 212,7 кв. м, расположенных  по ул. им. Вишняковой, 1 в Центральном внутригородском округе города Краснодара. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю. 

Решением от 03.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.10.2022, признано отсутствующим право собственности компании на одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0306051:455 площадью 355,2 кв. м по ул. им. Вишняковой, 1 в Центральном внутригородском округе города Краснодара. Указано, что решение суда является основанием для аннулирования в ЕГРН регистрационной записи от 07.07.2003 № 23-01/00-74/2003-511 о праве собственности компании на одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0306051:455 площадью 355,2 кв. м по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Вишняковой, 1 и снятия указанного объекта с государственного кадастрового учета. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты. Администрация указывает, что в просительной части искового заявления в отношении объектов с кадастровыми номерами 23:43:0306051:142 и 23:43:0306051:385 она просила снять их с кадастрового учета, а не признать право отсутствующим; требование о снятии этих объектов с кадастрового учета не рассмотрено. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 31.08.2022 здание с кадастровым номером 23:43:0306051:435 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306051:32, в  связи с чем отказ в иске в отношении данного объекта не обоснован.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.  

Как видно из материалов дела и установлено судами, 10.09.2021 проведено обследование земельного участка из земель населенных пунктов – для реконструкции и эксплуатации магазина, строительства и эксплуатации кафе по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Вишнякова, 1 с кадастровым номером 23:43:0306051:32, по результатам которого составлен акт № 473; в акте отражено, что на основании постановления главы администрации от 15.08.2000 № 1731 администрация и ООО «Феникс» заключили договор аренды земельного участка от 25.10.2002 № 4300001705 со сроком действия до 15.08.2005. 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Феникс» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ 15.02.2019, в связи с чем арендные отношения прекращены. 

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации принимает меры по погашению записи о праве аренды в отношении указанного земельного участка. 

Согласно выписке из ЕГРН от 06.08.2021 на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0306051:32 зарегистрированы права в отношении следующих объектов, принадлежащих компании: одноэтажное нежилое здание (уборная) площадью 4,6 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306050:118; одноэтажное нежилое здание (производственное здание) площадью 394,1 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306050:128; одноэтажное нежилое здание (трансформаторная подстанция) площадью 53,3 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306050:129; нежилое здание (пожарный водоем) площадью 200 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306050:132; одноэтажное нежилое здание (гараж) площадью 267,8 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:142; одноэтажное нежилое здание (уборная) площадью 10 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:161; одноэтажное нежилое здание (трансформаторная подстанция) площадью 35,2 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:162; одноэтажное нежилое здание (здание теплового пункта) площадью 32,5 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:165; одноэтажное нежилое здание (строение питьевого гидранта) площадью 5,5 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:166; нежилое здание (хранилище для мазута) площадью 107 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:167; одноэтажное нежилое здание площадью 4 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:168; нежилое здание (слесарный цех) площадью 212,7 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:385, принадлежащие на праве собственности обществу; одноэтажное нежилое здание (склад) площадью 147,9 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:435, принадлежащее на праве собственности образовательному центру; одноэтажное нежилое здание площадью 355,2 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306051:455.

Однако согласно данным фотоматериала публичной кадастровой карты Росреестра в ходе визуального осмотра установлено, что на территории земельного участка фактически расположено одноэтажное нежилое здание, закрытое на момент осмотра. Иные строения на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0306051:32 не обнаружены. 

Кроме того, согласно техническому заключению от 07.09.2021, подготовленному МБУ «Институт Горкадастрпроект», указанный объект является некапитальным строением. 

Ссылаясь на фактическое отсутствие спорных строений на земельном участке (недостоверность сведений ЕГРН), а также отсутствие у них признаков недвижимого имущества, администрация обратилась в суд с иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» (далее –  постановление № 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Отказывая в удовлетворении требований к обществу в отношении объектов с кадастровыми номерами 23:43:0306050:118, 23:43:0306050:128, 23:43:0306050:129, 23:43:0306050:132, 23:43:0306051:161, 23:43:0306051:162, 23:43:0306051:165, 23:43:0306051:166, 23:43:0306051:168, суды исходили из того, что кадастровой палатой в порядке исправления технической ошибки по обращению общества (письмо от 13.01.2022 № 24-00275-КЗ/22; уведомление от 11.01.22 № КУВД001/2022-178485/1) изменены сведения в отношении кадастрового номера земельного участка с 23:43:0306051:32 на 23:43:0306051:126 (находится в собственности Российской Федерации); в отношении объекта с кадастровым номером 23:43:0306051:167 на расположение на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0306051:124 (также принадлежит Российской Федерации).

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0306051:126, 23:43:0306051:124 переданы в аренду обществу по договорам от 15.04.2013 № 7700003146 и 7700003145.

Поскольку объекты, принадлежащие на праве собственности обществу,  расположены на иных земельных участках, находящихся федеральной собственности, и предоставлены обществу на основании договоров аренды, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности общества и снятии указанных объектов с кадастрового учета.

В указанной части судебные акты не обжалуются.

В отношении объекта с кадастровым номером 23:43:0306051:435, принадлежащего на праве собственности образовательному центру, суды правомерно исходили из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2008 по делу № А32-23784/2007-48/423 за образовательным центром признано право собственности на строение площадью 147,9 кв. м. В ходе исправления реестровой ошибки по заявлению центра внесены сведения в ЕГРН, согласно которым здание с кадастровым номером 23:43:0306051:435 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306050:238 по адресу: 

<

...>/А, правообладателем которого является образовательный центр (выписки из ЕГРН от 10.01.2022, 29.06.2022; т. 2, л. д. 137 – 143).

Довод заявителя о том, что согласно выписке из ЕГРН от 31.08.2022 здание с кадастровым номером 23:43:0306051:435 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306051:32, при наличии заявления правообладателя об изменении указанных данных в порядке исправления реестровой ошибки и внесении в реестр достоверных сведений, о чем свидетельствуют выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306050:238, содержащем сведения об объекте с кадастровым номером  23:43:0306051:435, расположенном в пределах данного участка, а также выписка в отношении самого объекта с кадастровым номером 23:43:0306051:435, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306050:238, надлежит отклонить ввиду отсутствия спора с правообладателем; устранение технической ошибки  может быть произведено в порядке статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действия регистрирующего органа, если он сохранил недостоверную запись, несмотря на внесение в реестр достоверных сведений, могут быть обжалованы по правилам главы 24 Гражданского кодекса. 

В кассационной жалобе заявитель указал, что в просительной части искового заявления администрация не просила признавать отсутствующим права собственности общества на объекты с кадастровыми номерами 23:43:0306051:142 и 23:43:0306051:385, а просила снять их с кадастрового учета, однако данное требование судами не рассмотрено.

Разрешая данные требования, суды указали, что поскольку принадлежность обществу объектов с кадастровыми номерами 23:43:0306051:385, 23:43:0306051:142 не установлена, отсутствуют нарушенные права и законные интересы администрации, подлежащие восстановлению в рамках требований, заявленных к обществу, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении требований администрации в данной части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Таким образом, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов. Для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрен заявительный порядок обращения (часть 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ). 

Поскольку принадлежность обществу названных объектов не установлена, регистрация права собственности отсутствует, при этом администрация с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами 23:43:0306051:142 и 23:43:0306051:385 в установленном порядке в регистрирующий орган не обращалась, а предъявила иск к обществу, образовательному центру и компании, не являющимися собственниками и владельцами указанных объектов, требование о снятии с кадастрового учета не подлежало удовлетворению, поэтому суды правомерно отказали в удовлетворении таких требований. 

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, повторяют доводы апелляционной жалобы, направлены на несогласие заявителя с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств. Переоценка доказательств и выводов судебных инстанций в силу статьи 286 Кодекса не входит в круг полномочий суда кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 − 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 по делу № А32-57081/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                             Е.И. Афонина

Судьи                                                                                                            Е.В. Артамкина 

                                                                                                                       А.А. Твердой