АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-13752/2020

г. Уфа

26 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2021

Полный текст решения изготовлен 26.03.2021

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о внесении изменений в условия договора, о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явились, уведомлены;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 22.03.2021г., диплом о высшем юридическом образовании КО № 88503 (рег.номер 976 от 30.06.2012г)

 

Индивидуальный предприниматель ФИО4 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ" о внесении изменений в  пункт 19 Договора № 55-000-072РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 01 января 2019 г.,  изложив его в следующей редакции: «Производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых Коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема: количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в х накопления твердых коммунальных отходов».

Определением от 15.03.2021 года судом был объявлен перерыв в судебном заседании до 22.03.2021 12:15

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан с учетом положений ст. 121,163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 25.12.2013 г. № 99 «О процессуальных сроках», что свидетельствует о соблюдении правил ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице, ведущем протокол, после перерыва явился представитель ответчика, истец не явился.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен в порядке ст. 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва, просил в удовлетворении отказать.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как указал истец и следует из материалов дела, 01 января 2019 г. между ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (Региональный оператор, ответчик)  и ИП ФИО4 (Потребитель, истец) заключен договор № 55-000-072РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные расходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах Утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального Оператора.

Согласно п. 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - «КТО»), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложения №1 к настоящему Договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019 г. (п. 4 договора).

Согласно п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке:

- 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 

- 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца.

Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по Обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема,  определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998г № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89), Постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными  отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными  отходами"), Федеральным законом от 10.01.2002г № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и  Другими нормативно-правовыми актами.

Пунктами 1,2 статьи 24.6 Закона №89 об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории  субъекта  Российской  Федерации  обеспечиваются  одним  или  несколькими региональными   операторами   в   соответствии   с   региональной   программой   в   области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление,    сбор,    транспортирование,    обработка,    утилизация,    обезвреживание, Захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения   с   твердыми   коммунальными   отходами,   утвержденными   Правительством российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают  договоры  на  оказание  услуг  по   обращению  с  твердыми  коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов,   которые   образуются   и   места   накопления   которых   находятся   в   зоне   его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

При этом к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся в числе прочих отходы, образующиеся     в     процессе     деятельности      юридических     лиц,      индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального Оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке  единого тарифа на услугу регионального оператора.

Как указал истец,  ООО «Бирсккоммундорстрой» по поручению ООО «Дюртюлимелиоводстрой» в 2019  году производило вывоз из организации ИП ФИО4 твердых  коммунальных отходов. Объем вывезенных ТКО подтверждается товарно-транспортными накладными за период с января по ноябрь 2019 года и составил 49,7 куб.м. на сумму 29694,66 руб., а именно: 

Товарно-транспортная накладная от 31 января 2019 года - 2,1 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 14 февраля 2019 года- 2,1 куб.м. Товарно-транспортная накладная от 19 февраля 2019 года - 2,1 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 26 февраля 2019 года- 2,1 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 07 марта 2019 года - 2,1 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 14 марта 2019 года - 2,1 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 21 марта 2019 года - 2,1 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 29 марта 2019 года - 2,1 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 05 апреля 2019 года - 1,4 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 15 апреля 2019 года - 2,1 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 25 апреля 2019 года- 2,8 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 07 мая 2019 года - 2,8 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 17 мая 2019 года - 2,8 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 24 мая 2019 года - 2,1 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 03 июня 2019 года - 2,1 куб.м

Товарно-транспортная накладная от 13 июня 2019 года - 2,1 куб.м. 

Товарно-транспортная накладная от 21 июня 2019 года - 2,1 куб.м. 

Товарно-транспортная накладная от 04 июля 2019 года - 2,1 куб.м. 

Товарно-транспортная накладная от 16 июля 2019 года- 1,4 куб.м. 

Товарно-транспортная накладная от 08 августа 2019 года - 2,1 куб.м.

 Товарно-транспортная накладная от 05 сентября 2019 года - 1,4 куб.

Товарно-транспортная накладная от 24 сентября 2019 года- 1,4 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 04 октября 2019 года - 1,4 куб.м.

Товарно-транспортная накладная от 24 октября 2019 года- 1,4 куб.м. 

Товарно-транспортная накладная от 25 ноября 2019 года- 1,4 куб.м.

Согласно   расчетам   в   каждый   контейнер   поступает  не   более   0,7   куб.м.  твердых коммунальных отходов, что следует из товарно-транспортных накладных.

Однако в УПД, выставленным ООО «Дюртюлимелиоводстрой» ежемесячно указывается объем  вывезенных ТКО  в размере  13,21 куб.м. За период с января по ноябрь 2019 г. ООО «Дюртюлимелиоводстрой» выставили УПД на объем ТКО в размере 145,28 куб.м. (на сумму 86 734,56 руб.), который рассчитывается из норматива, указанного в Приложении № 2 Договора. Объем ТКО, указываемый ООО «Дюртюлимелиоводстрой» в выставленном УПД ИП ФИО2 не соответствует фактическому объему ТКО.

По мнению истца, объем ТКО и суммы, выставленные к оплате в вышеназванном УПД, необоснованно завышены. 

Истец обращался к ООО «Дюртюлимелиоводстрой» с Уведомлением от 17.12.2019 № 04 о фактически вывозимых ТКО, с просьбой произвести перерасчет выставленной суммы за оказанные услуги по вывозу ТКО с приложением подтверждающих документов, однако от ООО «Дюртюлимелиоводстрой» не последовало ответа.

Истец указал, что ИП ФИО2 осуществляет раздельный сбор мусора, что подтверждается договором  № КП-000010 от 09 января 2019 г., заключенным между Индивидуальным предпринимателем ФИО5 (Далее - ИП ФИО5) и  ИП ФИО2, по которому ИП ФИО5 принимает у ИП ФИО2 и оплачивает отходы потребления, которые образовались в процессе производства (отходы  упаковочного картона, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности, отходы от  пленки и полиэтилена и изделий из нее, отходы продукции из прочих пластмасс, бой стекла, лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата), о чем имеются акты приема отходов на вторсырье: № 202/10 от 31.01. 2019 г , № 207/13 от 28.02.2019 г., № 209/8 от 29.03.2019 г., №  145/2 от 30.04.2019 г., № 295/1 от 31.05.2019 г, № 320/5 от 28.06.2019 г., № 337/4 от 31.07.2019 г, № 361/2 от 30.08.2019 г, № 376/8 от 30.09.2019 г, 390/2 от 31.10.2019 г, 431/1 от  29.11.2019 г, № 512 от 30.12.2019 г.

Пунктом 5 и пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (ред. от 15.09.2018) «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила №505) установлено, что в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в к соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

В соответствии с п. 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: 

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества   и   объема   контейнеров   для   накопления   твердых   коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.09.2018 N 1094);

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Таким образом, законодатель предусматривает 2 разных способа учета объема ТКО. Если юридическое  лицо  располагается вне   многоквартирного   дома,   имеет   собственную контейнерную площадку и контейнеры для накопления ТКО, которым не пользуются другие потребители, возможен расчет, либо по нормативам, либо по объему контейнеров и вывозимого ТКО. Право выбора при этом остается за юридическим лицом.

ИП  ФИО4 имеет свою контейнерную площадку и контейнеры для накопления ТКО, следовательно, имеет право выбора и способа расчета.

Предложенный ООО «Дюртюлимелиоводстрой» договор не содержит способа расчета по количеству вывозимого ТКО и объема контейнеров.

Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов  коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил. То есть, либо из нормативов накопления  твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо  количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Истец   в соответствии п.п. а п. 5. Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505, выбрал возможность применения к заключаемому договору расчетного пути исходя из количества  и   объема  контейнеров   для   накопления   твердых   коммунальных   отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Однако, по мнению истца, ООО «Дюртюлимелиоводстрой» включает в договор явно невыгодные для ИП ФИО2 условия применения расчетов по нормативу.

Состав обязательной информации по предмету договора, включая сведения об объеме и месте накопления ТКО, указан в Приложении № 1 к Договору № 55-000-072РО-2019/ТКО на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01 января 2019 г. Вместе с тем, частью 5 ст. 24.7 Закона об отходах установлено право сторон дополнить договор, условиями, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации. Поскольку приложение является неотъемлемой частью договора, приведенное правило распространяется также на приложение.

Исходя   из   изложенного,   истец   полагает   возможным   заключить   дополнительное соглашение к действующему Договору № 55-000-072РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01 января 2019 г. о ведении расчетов, исходя  из фактического объема вывоза ТБО.

В силу вышеизложенной позиции, истец обратился с настоящим иском в суд и просит о внесении изменений в  пункт 19 Договора № 55-000-072РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 01 января 2019 г.,  изложив его в следующей редакции: «Производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых Коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема: количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в х накопления твердых коммунальных отходов».

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва, указал, что  01.02.2020 г. между Истцом и Ответчиком к договору от 01.01.2019 г. № 5Б-000-072РО-2019/ТКО заключено Дополнительное соглашение, согласно которому стороны договорились производить расчет объемов ТКО по фактическому вывозу с объекта Истца.

Кроме того, истцом не была предоставлена информация ответчику о включении в реестр контейнерных площадок ИП ФИО2, при этом места (площадки накопления) любых отходов, в том числе ТКО, должны соответствовать определенным требованиям российского законодательства, коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО истцом до даты внесения в реестр контейнерных площадок использоваться не может.

Следовательно, в связи с заключенным Дополнительного соглашений № 1 от 01.02.2020 г. о внесении изменений в условия договора в пункт 19 Договора № 5Б-000-072РО-2019/ТКО от 01.01.2019, отсутствию сведений о включение в реестр контейнерных площадок, оснований для удовлетворения исковых требований года, по мнению ответчика, не имеется.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.  

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Обязанность ООО "Дюртюлимелиоводострой", являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Как установлено судом, между истцом и ответчиком 01 января 2019 г. заключен договор № 55-000-072РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные расходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах Утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального Оператора.

Согласно п. 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - «КТО»), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложения №1 к настоящему Договору.

Пунктом 19 договора  установлено, что Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", согласно норматива накопления.

Истец, не согласившись с указанным условием договора по определению учета объема и массы ТКО по нормативу, просит в соответствии с  п.п. а п. 5. Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 внести изменения в п. 19 договора и производить учет по ТКО истца по  количеству   и   объему   контейнеров   для   накопления   твердых   коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2 названной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Кроме этого, согласно п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Каких-либо доказательств, что после заключения спорного договора № 55-000-072РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 г. произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, истцом в материалы дела не представлено, равно как не представлено и доказательств существенного нарушения договора со стороны ответчика.

Наличие таких обстоятельств не установлено и судом при рассмотрении настоящего дела.

Следует отметить, что специфика законодательства в области обращения с ТКО не отменяет предоставленную законодателем возможность разрешать преддоговорной спор в судебном порядке, предусмотренном статьями 445 - 446 ГК РФ.

Содержание конкретного договора не ограничивается условиями типовой формы. Стороны вправе дополнить договор иными условиями, в том числе, при не достижении соглашения - путем обращения в суд с соответствующим иском.

Спорный договор является публичным (ст. 426 ГК РФ), при этом истец не был лишен возможности согласовать иные условия договора в части определения объема спорных услуг, либо обратиться в суд с иском о урегулирования разногласий, возникших при заключении спорного договора, однако указанным правом не воспользовался.

Таким образом, поскольку истец мог повлиять на условия договора при его заключении, в том числе в судебном порядке, и иного истцом не доказано (ст. 65 АПК РФ), существенного изменения обстоятельств либо существенного нарушения договора со стороны ответчика судом не установлено, договор подписан истцом без разногласий относительно определения объема спорных услуг, следовательно, правовые основания для внесения изменений в договор у суда отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлено  дополнительное соглашение №1 от 01.02.2020 г., которым стороны уже внесли изменения в спорный п. 19 договора, изложив его в следующей редакции:

«Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. №505 «Об утверждении  Правил коммерческого учета объема и (или) массы  твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан №25 от 22.01.2018 г. «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан.

Указанное дополнительное соглашение №1 от 01.02.2020 г. подписано как со стороны ответчика, так и со стороны истца, истец факт заключения указанного дополнительного соглашения не оспорил, доказательств в опровержение его заключения не представил.

Таким образом, заключив указанное дополнительное соглашение №1 от 01.02.2020 г. к договору, стороны самостоятельно внесли изменение в п. 19 договора в той же редакции, в какой просил внести изменения истец, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца и внесению изменений в п. 19 договора в судебном порядке у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные  в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая факт заключения между сторонами дополнительного соглашения №1 от 01.02.2020 г. к договору, которым были внесены соответствующие изменения в п. 19 договора, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца за необоснованностью заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                             С.В. Проскурякова