АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1267/2020

г. Оренбург

21 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       14 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        21 октября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 309565818200191, г. Оренбург) 

к Комитету по управлению имуществом г.Оренбурга 

о признании незаконным решения об отказе Комитета по управлению имуществом города Оренбурга в реализации индивидуальным предпринимателем ФИО2 преимущественного права на приобретение части нежилого помещения №5, состоящего из комнат №№21, 22, 22а, общей площадью 64,2 кв.м., расположенного по адресу 

<

...>; 

об обязании Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга совершить в отношении части нежилого помещения №5, состоящего из комнат №№21, 22, 22а, общей площадью 64,2 кв.м., расположенного по адресу 

<

...> следующие действия:

 - исключить часть нежилого помещения №5, состоящего из комнат №№21, 22, 22а, общей площадью 64,2 кв.м., расположенного по адресу 

<

...> из Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 04.12.2009 №912-П (в ред. от 18.02.2014); 

- определенные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости части нежилого помещения №5, состоящего из комнат №№21, 22, 22а, общей площадью 64,2 кв.м., расположенного по адресу 

<

...>; 

- в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке нежилого помещения принять решение об условиях приватизации данного имущества;

- в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации, направить индивидуальному предпринимателю ФИО2 проект договора купли-продажи данного нежилого помещения, 

при участии в деле третьих лиц - Администрация г.Оренбурга, Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», Индивидуальный предприниматель ФИО3

Лица, участвующие в деле,  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) по юридическим адресам, что подтверждается уведомлением о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; в судебное заседание представителей не направили. 

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом г.Оренбурга с вышеуказанными требованиями.

При  рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства. 

Между Комитетом (арендодатель) и предпринимателем ФИО2 (арендатор) оформлен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга от 05.09.2011 №1-1675а-10835, согласно которому предпринимателю в аренду на срок с 01.09.2011 по 29.08.2012 передано нежилое помещение общей площадью 66,6 кв. м, состоящее из комнат № 20, 21, 22, расположенное на первом этаже литер А2А3 девятиэтажного с подвалом, кирпичного жилого дома с нежилыми помещениями литер АА1А2А2, расположенного по адресу 

<

...>.

Согласно поэтажному плану здания литер А2А3 – 1 этаж, без даты,  площадь 66,6 кв. м составляет площадь комнат № 21 площадью 47,8 кв. м и № 22 площадью 18,8 кв. м, а комната № 20  является самостоятельным объектом инвентаризации с площадью 16,1 кв. м.

Теми же сторонами было заключено дополнительное соглашение от 09.04.2012 № 1-1675а-10835/6475, которым изменены пункты 1.2.1. и 1.2.2. договора аренды от 05.09.2011 № 1-1675а-10835, а именно: указаны номера комнат – «№ 21, 22, 22а» и площадью помещения, переданного в аренду – «64,2 кв. м».

Впоследствии в отношении части нежилого помещения № 5, состоящего из комнат № 21, 22, 22а, общей площадью 64, 2 кв. м, расположенного на первом этаже литер А2А3 девятиэтажного с подвалом, кирпичного жилого дома с нежилыми помещениями литер АА1А2А2, расположенного по адресу: 

<

...>, между Комитетом и предпринимателем был оформлен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга от 22.11.2012 № 1-16756-11327, заключенный на основании постановления администрации города Оренбурга от 31.10.2012 № 2809-п «О предоставлении в аренду муниципального нежилого помещения по адресу 

<

...>», изданного в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в рамках предоставления муниципальной преференции по решению Оренбургского УФАС от 06.08.2012 №06-15-60/2012.

Срок договора установлен с 01.09.2012 по 31.08.2017.

Согласно подписанному арендодателем и арендатором поэтажному плану помещения, площадь 64,2 кв. м состоит из комнат № 21 площадью 46 кв. м, № 22а площадью 5,2 кв. м и № 22 площадью 13 кв. м.

На том же поэтажном плане имеется комната № 20 площадью 16,1 кв. м, которая передана в аренду предпринимателю (как часть муниципального нежилого помещения № 5, состоящая из комнаты № 20 площадью 16,1 кв. м) на основании следующих договоров, также заключенных с Комитетом:

- по договору от 25.06.2012 № 1-1694а-11189 сроком действия с 01.07.2012 по 29.06.2013,

- по договору от 14.06.2013 № 1-16946-11533 сроком действия с 30.06.2013 по 28.06.2014,

- по договору от 20.06.2014 № 1-1694в-11825 сроком действия с 29.06.2014 по 27.06.2015,

- по договору от14.08.2015 № 1-1694М2172 сроком действия с 28.06.2015 по 26.06.2016,

- по договору от 03.10.2016 № 1-1694д-12480 сроком действия с 27.06.2016 по 25.06.2017

- по договору от 18.07.2017 № 1-1694е-12660 сроком действия с 26.06.2017 по 24.06.2018.

Общая площадь помещений площадью 64,2 кв. м и 16,1 кв. м, состоящих из комнат № 20, 21, 22, 22а, и сформированных по данным кадастрового учета как помещение № 5, составляет 80,3 кв. м, и в отношении данного помещения 06.04.2012 зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «город Оренбург».

Между Комитетом и обществом с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» 05.09.2017 заключен договор № 1-1831а-13010 аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга (характеристика объекта – часть муниципального нежилого помещения № 5, состоящая из комнат № 21, 22, 22а общей площадью 64,2 кв. м, расположенная на первом этаже девятиэтажного жилого дома литер АА1А2А3), расположенного по адресу: 

<

...>, срок действия договора с 01.09.2017 по 31.08.2022.

Постановлением Администрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7584-п «О внесении изменений в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднею предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 04.12.2009 № 912-п» в пункт 63 внесено нежилое помещение общей площадью 66,6 кв. м, состоящее из комнат № 20, 21, 22, расположенное на первом этаже девятиэтажного жилого дома литер АА1А2АЗ по адресу 

<

...>.

Постановлением администрации города Оренбурга от 18.02.2014 № 270-п в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднею предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства были внесены изменения: в пункт 54 Перечня внесено нежилое помещение № 5 общей площадью 80,3 кв. м, расположенное на первом этаже девятиэтажного жилого дома АА1А2АЗ по адресу 

<

...>.

Предприниматель ФИО2 16.02.2017 обратился в Комитет по управлению имуществом города Оренбурга с заявлением № 72 о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (общей площадью 80,3 кв. м).

Комитетом в письме от 22.05.2017 № 1-28/2696 отказано в выкупе арендуемых помещений с указанием на то, что нежилое помещение № 5 по ул. Туркестанская, 41 с 18.02.2014 включено в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (утвержденного Постановлением администрации города Оренбурга от 04.12.2009 № 912-п) и, следовательно, преимущественное право на выкуп возникнет у заявителя после 18.02.2019.

В рамках дела №А47-10766/2017 Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к  Комитету по управлению имуществом города Оренбурга о признании незаконным вышеуказанного решения об отказе Комитета в реализации предпринимателем ФИО2 преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, этаж 1, нежилое помещение № 5, общей площадью 80,3 кв. м, изложенного в письме от 22.05.2017 № 1-08/2696, об обязании Комитета совершить в отношении арендуемого предпринимателем ФИО2 нежилого помещения следующие действия: - исключении помещения № 5 площадью 80,3 кв. м из Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 04.12.2009 № 912-П (в ред. от 18.02.2014)  определенные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, этаж 1, нежилое помещение № 5, общей площадью 80,3 кв. м; в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке нежилых помещений принять решение об условиях приватизации данного имущества; в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации, направить предпринимателю ФИО2 проект договора купли-продажи данных нежилых помещений.

Решением суда первой инстанции от 09.10.2019, оставленным без изменениями судами вышестоящих инстанций, в удовлетворении требований отказано.

При этом судом установлено, что во владении предпринимателя в период с 01.09.2011 по 31.08.2017 на основании договоров аренды находились помещения в составе комнат № 21, 22, 22а общей площадью 64, 2 кв. м, а комната № 20 площадью 16, 1 кв. м стала объектом арендного владения заявителя не ранее 01.07.2012 на основании договора аренды от 25.06.2012 № 1-1694а-11189. 

Из материалов дела также усматривается, что помещение № 64,2 кв. м (поименованное в отсутствие сведений технической инвентаризации как помещение площадью 66,6 кв. м, комнаты № 20, 21, 22), расположенное на первом этаже девятиэтажного жилого дома литер АА1А2АЗ по адресу 

<

...>, было внесено в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднею предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Постановлением Администрации города Оренбурга от 30.12.2011 № 7584-п.

Нежилое помещение № 5 общей площадью 80,3 кв. м, расположенное на первом этаже девятиэтажного жилого дома АА1А2АЗ по адресу 

<

...> также внесено в аналогичный перечень Постановлением администрации города Оренбурга от 18.02.2014 № 270-п.

При таких обстоятельствах судами  установлено, что право на приватизацию всего помещения № 5, о чем заявлено предпринимателем в обращении от 16.02.2017, с учетом требований нормы подпункта 2 части 2.1. статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ, предприниматель ФИО2 приобретет не ранее 18.02.2019.

Комнаты № 21 площадью 46 кв. м, № 22 площадью 13 кв. м и № 22 а площадью 5,2 кв. м, общей площадью 64,2 кв. м (часть помещения № 5) находились во владении и пользовании предпринимателя на основании договора аренды от 05.09.2011 № 1-1675а-10835 сроком с 01.09.2011 по 29.08.2012 (с учетом условий дополнительного соглашения от 09.04.2012 № 1-1675а-10835/6475, которым уточнена площадь и номера помещений, переданных в аренду по договору) и договора аренды от 22.11.2012 № 1-16756-11327, сроком действия с 01.09.2012 по 31.08.2017.

По окончании срока действия последнего из указанных договоров имущество передано в аренду Комитетом по результатам публичных торгов обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» на основании договора от 05.09.2017 № 1-1831а-13010 сроком с 01.09.2017 по 31.08.2022.

23.12.2019 (л.д. 11) предприниматель обратился в Комитет по вопросу предоставления ему на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области от 09.10.2019 по делу №А47-10766/2017 преимущественного права в порядке, предусмотренном Федеральным законом №159-ФЗ на выкуп части нежилого помещения № 5, состоящего из комнат № 21, 22, 22а площадью 64,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, а также по вопросу исключения данного объекта недвижимости из перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, организующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если нахождение имущества в перечне будет являться основанием для отказа.

Комитетом письмом от 17.01.2020 №01-28/147 (л.д. 12) в удовлетворении заявления отказано. Заинтересованным лицом указано, что по состоянию на 23.12.2019 преимущественное право на выкуп части нежилого помещения №5, состоящего из комнат №21, 22, 22а площадью 64,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, у предпринимателя отсутствует. На дату обращения ИП ФИО2 не соответствует требованиям ст. 3 Федерального закона №159-ФЗ, так как в настоящее время не является арендатором (пользователем) части нежилого помещения №5, состоящего из комнат №21, 22, 22а площадью 64,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Считая данный отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением, указывая, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 09.10.2019 по делу№А47-10766/2017 установлено наличие у предпринимателя преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Заинтересованным лицом представлен отзыв на заявление  (л.д. 49), согласно которому КУИ считает оспариваемый отказ правомерным. Указывает также, что все разногласия между предпринимателем и комитетом урегулированы в судебном порядке в рамках дела №А47-10766/2017.

Третьи лица письменные отзывы в материалы дела не представили.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от 24.02.2011 N 214-О-О, от 29.09.2011 N 1042-О-О, от 16.02.2012 N 260-О-О, цель названного Федерального закона состоит в оказании адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства посредством установления для них временной преференции в связи с их участием в приватизации.

Субъектом получения указанной преференции - преимущественного права выкупа помещения являются хозяйствующие субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся арендаторами испрашиваемого к приватизации имущества.

В соответствии со статьей 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 9 Закона N 159-ФЗ преимущественное право может быть реализовано по инициативе субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих требованиям, установленным статьей 3 данного Закона.

В силу части 4 статьи 9 Закона N 159-ФЗ в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Действительно,  при рассмотрении дела №А47-10766/2017 судом установлен факт полного соответствия Предпринимателя всем необходимым условиям, предусмотренным Законом N 159-ФЗ (на момент обращения в Комитет с заявлением от 16.02.2017) в отношении арендуемого помещения по адресу 

<

...> площадью 64,2 кв.м. (заявитель является арендатором с 01.09.2011, предприниматель относится к субъектам малого предпринимательства, отсутствует задолженность по арендной плате, соблюден порядок реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого помещения).

Судом указано, что Заявитель, обращаясь в КУИ 16.02.2017  о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, мог претендовать на выкуп части нежилого помещения №5 площадью 64.2 кв.м. Однако данный вопрос в заявлении о выкупе не ставился.

Между тем, на дату обращения заявителя в комитет 23.12.2019 ИП ФИО2 не являлся арендатором (пользователем) спорного помещения.

Письмом Комитета от 05.06.2017 №1-28/2983 в адрес предпринимателя направлено уведомление о том, что договор аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга №1-1675б-11327 от 22.11.2012 будет считаться оконченным 31.08.2017.

Как следует из материалов дела и также установлено судом в рамках дела А47-10766/2017 помещение общей площадью 64,2 кв.м. с 01.09.2017 находится в аренде у иного лица в порядке конкурсных процедур, проведенных после того, как предпринимателю ФИО2 22.05.2017 было законно отказано в приватизации помещения общей площадью 80,3 кв.м. (включающего в том числе помещение площадью 64, 2 кв.м.). 

С учетом того, что ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ предусмотрено, что при получении заявления уполномоченные органы обязаны принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества, а также с учетом положений пункта Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134, суд приходит к выводу, что Комитет был не вправе принять решение о предоставлении права преимущественного выкупа спорного имущества, поскольку на момент его вынесения предприниматель не являлся арендатором по договору аренды недвижимости. Доказательств обратного заявителем не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оснований для признания оспариваемого решения Комитета по управлению имуществом г.Оренбурга незаконным у суда не имеется, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Индивидуальным предпринимателем ФИО2, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

     Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                       Г.Н. Лазебная