АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-7407/2023

г. Владимир

29 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Поляковой Н.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

публичного акционерного общества "Сибур Холдинг" (626150, 

<

...> (тер. Восточный промышленный район), д. 6, корп.30, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительными решений Владимирской таможни (600005, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (по акту проверки от 27.04.2022 № 10103000/210/270422/А000010): 

10103000/210/270422/F000010/00001, 10103000/210/280422/F000010/00003, 10103000/210/280422/F000010/00005, 10103000/210/280422/F000010/00007, 10103000/210/280422/F000010/00010, 10103000/210/280422/F000010/00012, 10103000/210/290422/F000010/00013, 10103000/210/290422/F000010/00014, 10103000/210/300422/F000010/00017, 10103000/210/300422/F000010/00019, 10103000/210/300422/F000010/00021, 10103000/210/300422/F000010/00023, 10103000/210/300422/F000010/00025, 10103000/210/300422/F000010/00030, 10103000/210/300422/F000010/00028, 10103000/210/300422/F000010/00032, 10103000/210/300422/F000010/00033, 10103000/210/300422/F000010/00036, 10103000/210/300422/F000010/00034, 10103000/210/300422/F000010/00037, 10103000/210/300422/F000010/00041, 10103000/210/300422/F000010/00043, 10103000/210/300422/F000010/00045, 10103000/210/300422/F000010/00047, 10103000/210/080522/F000010/00049, 10103000/210/080522/F000010/00051, 10103000/210/080522/F000010/00053, 10103000/210/080522/F000010/00076, 10103000/210/080522/F000010/00057, 10103000/210/080522/F000010/00059, 10103000/210/080522/F000010/00061, 10103000/210/080522/F000010/00063, 10103000/210/080522/F000010/00065, 10103000/210/080522/F000010/00067, 10103000/210/080522/F000010/00069, 10103000/210/080522/F000010/00071, 10103000/210/080522/F000010/00073, 10103000/210/280422/F000010/00002, 10103000/210/280422/F000010/00004, 10103000/210/280422/F000010/00006, 10103000/210/280422/F000010/00009, 10103000/210/280422/F000010/00011, 10103000/210/280422/F000010/00008, 10103000/210/290422/F000010/00015, 10103000/210/290422/F000010/00016, 10103000/210/300422/F000010/00018, 10103000/210/300422/F000010/00020, 10103000/210/300422/F000010/00022, 10103000/210/300422/F000010/00024, 10103000/210/300422/F000010/00026, 10103000/210/300422/F000010/00027, 10103000/210/300422/F000010/00031, 10103000/210/300422/F000010/00029, 10103000/210/300422/F000010/00035, 10103000/210/300422/F000010/00038, 10103000/210/300422/F000010/00039, 10103000/210/300422/F000010/00040, 10103000/210/300422/F000010/00042, 10103000/210/300422/F000010/00044, 10103000/210/300422/F000010/00046, 10103000/210/080522/F000010/00048, 10103000/210/080522/F000010/00050, 10103000/210/080522/F000010/00052, 10103000/210/O8O522/F000010/00054, 10103000/210/O80522/F000010/00056, 10103000/210/080522/F000010/00058, 10103000/210/080522/F000010/00060, 10103000/210/08O522/F000010/00062, 10103000/210/080522/F000010/00064, 10103000/210/080522/F000010/00066, 10103000/210/O80522/F000010/00068, 10103000/210/O80522/F000010/00070, 10103000/210/080522/F000010/00072, 10103000/210/080522/F000010/00074, 10103000/210/080522/F000010/00075, 10103000/210/080522/F000010/00078, 10103000/210/080522/F000010/00085, 10103000/210/080522/F000010/00084, 10103000/210/080522/F000010/00081, 10103000/210/140522/F000010/00094, 10103000/210/140522/F000010/00118, 10103000/210/140522/F000010/00116, 10103000/210/140522/F000010/00106, 10103000/210/140522/F000010/00091, 10103000/210/140522/F000010/00090, 10103000/210/140522/F000010/00088, 10103000/210/140522/F000010/00086, 10103000/210/080522/F000010/00099, 10103000/210/080522/F000010/00097, 10103000/210/140522/F000010/00115, 10103000/210/140522/F000010/00113, 10103000/210/140522/F000010/00095, 10103000/210/140522/F000010/00110, 10103000/210/140522/F000010/00108, 10103000/210/080522/F000010/00103, 10103000/210/080522/F000010/00101, 10103000/210/140522/F000010/00123, 10103000/210/140522/F000010/00121, 10103000/210/140522/F000010/00125, 10103000/210/130522/F000010/00082, 10103000/210/080522/F000010/00077, 10103000/210/080522/F000010/00083, 10103000/210/080522/F000010/00055, 10103000/210/080522/F000010/00080, 10103000/210/140522/F000010/00093, 10103000/210/140522/F000010/00117, 10103000/210/140522/F000010/00107, 10103000/210/140522/F000010/00092, 10103000/210/140522/F000010/00105, 10103000/210/140522/F000010/00089, 10103000/210/140522/F000010/00087, 10103000/210/080522/F000010/00100, 10103000/210/080522/F000010/00098, 10103000/210/080522/F000010/00096, 10103000/210/140522/F000010/00114, 10103000/210/140522/F000010/00109, 10103000/210/140522/F000010/00112, 10103000/210/140522/F000010/00111, 10103000/210/O8O522/F000010/00104, 10103000/210/080522/F000010/00102, 10103000/210/140522/F000010/00124, 10103000/210/140522/F000010/00122, 10103000/210/140522/F000010/00119, 10103000/210/I40522/F000010/00120; о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (по акту проверки от 19.08.2022 № 10103000/210/190822/А000058):

10103000/210/290922/F000058/00006, 10103000/210/220922/F000058/00001, 10103000/210/220922/F000058/00003, 10103000/210/140922/F000058/00008, 10103000/210/140922/F000058/00007, 10103000/210/031022/F000058/00016, 10103000/210/140922/F000058/00013, 10103000/210/140922/F000058/00018, 10103000/210/140922/F000058/00022, 10103000/210/140922/F000058/00021, 10103000/210/150922/F000058/00028, 10103000/210/140922/F000058/00024, 10103000/210/150922/F000058/00031, 10103000/210/150922/F000058/00032, 10103000/210/220922/F000058/00004, 10103000/210/220922/F000058/00002, 10103000/210/140922/F000058/00009, 10103000/210/140922/F000058/00010, 10103000/210/031022/F000058/00017, 10103000/210/140922/F000058/00019, 10103000/210/140922/F000058/00015, 10103000/210/140922/F000058/00023, 10103000/210/140922/F000058/00020, 10103000/210/150922/F000058/00027, 10103000/210/150922/F000058/00029, 10103000/210/150922/F000058/00030, 10103000/210/150922/F000058/00033, 10103000/210/150922/F000058/00034, 10103000/210/140922/F000058/00025, 10103000/210/160922/F000058/00052, 10103000/210/160922/F000058/00047, 10103000/210/160922/F000058/00054, 10103000/210/160922/F000058/00053, 10103000/210/160922/F000058/00055, 10103000/210/160922/F000058/00049, 10103000/210/160922/F000058/00057, 10103000/210/160922/F000058/00058, 10103000/210/190922/F000058/00072, 10103000/210/150922/F000058/00037, 10103000/210/150922/F000058/00039, 10103000/210/150922/F000058/00040, 10103000/210/150922/F000058/00041, 10103000/210/150922/F000058/00036, 10103000/210/160922/F000058/00059, 10103000/210/190922/F000058/00062, 10103000/210/190922/F000058/00064, 10103000/210/190922/F000058/00069, 10103000/210/190922/F000058/00063, 10103000/210/200922/F000058/00097, 10103000/210/200922/F000058/00098, 10103000/210/210922/F000058/00101, 10103000/210/160922/F000058/00087, 10103000/210/210922/F000058/00104, 10103000/210/210922/F000058/00118, 10103000/210/210922/F000058/00114, 10103000/210/210922/F000058/00108, 10103000/210/210922/F000058/00100, 10103000/210/200922/F000058/00088, 10103000/210/190922/F000058/00075, 10103000/210/210922/F000058/00117, 10103000/210/190922/F000058/00084, 10103000/210/190922/F000058/00085, 10103000/210/190922/F000058/00089, 10103000/210/210922/F000058/00106, 10103000/210/210922/F000058/00112, 10103000/210/190922/F000058/00080, 10103000/210/210922/F000058/00105, 10103000/210/190922/F000058/00081, 10103000/210/210922/F000058/00111, 10103000/210/210922/F000058/00115, 10103000/210/210922/F000058/00122, 10103000/210/160922/F000058/00051, 10103000/210/160922/F000058/00050, 10103000/210/160922/F000058/00044, 10103000/210/160922/F000058/00068, 10103000/210/190922/F000058/00066, 10103000/210/160922/F000058/00048, 10103000/210/160922/F000058/00056, 10103000/210/190922/F000058/00070, 10103000/210/051022/F000058/00046, 10103000/210/190922/F000058/00073, 10103000/210/190922/F000058/00067, 10103000/210/160922/F000058/00043, 10103000/210/150922/F000058/00035, 10103000/210/160922/F000058/00042, 10103000/210/160922/F000058/00060, 10103000/210/160922/F000058/00061, 10103000/210/190922/F000058/00065, 10103000/210/190922/F000058/00071, 10103000/210/150922/F000058/00038, 10103000/210/190922/F000058/00094, 10103000/210/200922/F000058/00090, 10103000/210/210922/F000058/00109, 10103000/210/210922/F000058/00102, 10103000/210/160922/F000058/00079, 10103000/210/200922/F000058/00093, 10103000/210/210922/F000058/00120, 10103000/210/210922/F000058/00121, 10103000/210/200922/F000058/00091, 10103000/210/210922/F000058/00103, 10103000/210/190922/F000058/00074, 10103000/210/190922/F000058/00082, 10103000/210/200922/F000058/00092, 10103000/210/190922/F000058/00076, 10103000/210/190922/F000058/00086, 10103000/210/190922/F000058/00083, 10103000/210/210922/F000058/00119, 10103000/210/190922/F000058/00077, 10103000/210/190922/F000058/00078, 10103000/210/210922/F000058/00107, 10103000/210/210922/F000058/00116, 10103000/210/210922/F000058/00113, 10103000/210/220922/F000058/00124, 10103000/210/210922/F000058/00123, 10103000/210/210922/F000058/00110, 10103000/210/210922/F000058/00126, 10103000/210/200922/F000058/00095, 10103000/210/230922/F000058/00147, 10103000/210/220922/F000058/00144, 10103000/210/220922/F000058/00148, 10103000/210/220922/F000058/00152, 10103000/210/220922/F000058/00146, 10103000/210/220922/F000058/00133, 10103000/210/220922/F000058/00132, 10103000/210/220922/F000058/00129, 10103000/210/230922/F000058/00149, 10103000/210/220922/F000058/00134, 10103000/210/220922/F000058/00139, 10103000/210/220922/F000058/00138, 10103000/210/220922/F000058/00141, 10103000/210/230922/F000058/00136, 10103000/210/200922/F000058/00096, 10103000/210/210922/F000058/00125, 10103000/210/200922/F000058/00099, 10103000/210/220922/F000058/00142, 10103000/210/220922/F000058/00145, 10103000/210/220922/F000058/00151, 10103000/210/220922/F000058/00153, 10103000/210/220922/F000058/00130, 10103000/210/220922/F000058/00131, 10103000/210/220922/F000058/00127, 10103000/210/220922/F000058/00128, 10103000/210/220922/F000058/00143, 10103000/210/220922/F000058/00137, 10103000/210/230922/F000058/00150, 10103000/210/220922/F000058/00135, 10103000/210/220922/F000058/00140.

В судебном заседании приняли участие представители:

от публичного акционерного общества "Сибур Холдинг" – ФИО1 (доверенность от 09.08.2023 № 95/1/СХ сроком действия по 31.12.2026), ФИО2 (доверенность от 20.07.2023 № 94/СХ сроком действия по 31.12.2026);

от Владимирской таможни – ФИО3 (доверенность от 28.12.2023 № 05-54/143 сроком действия до 31.12.2024), ФИО4 (доверенность от 28.12.2023 № 05-54/135 сроком действия до 31.12.2024), ФИО5 (доверенность от 26.01.2023 № 05-54/40 сроком действия до 31.12.2023),

Мазка Е.М. (доверенность от 28.12.2023 № 05-54/146 сроком действия по 31.12.2024).

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибур Холдинг" (далее также – заявитель, ООО "Сибур Холдинг", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением и с учетом уточнения от 22.11.2024 просило признании незаконными решения Владимирской таможни (далее также – заинтересованное лицо, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (по акту проверки от 27.04.2022 № 10103000/210/270422/А000010): 

10103000/210/270422/F000010/00001, 10103000/210/280422/F000010/00003, 10103000/210/280422/F000010/00005, 10103000/210/280422/F000010/00007, 10103000/210/280422/F000010/00010, 10103000/210/280422/F000010/00012, 10103000/210/290422/F000010/00013, 10103000/210/290422/F000010/00014, 10103000/210/300422/F000010/00017, 10103000/210/300422/F000010/00019, 10103000/210/300422/F000010/00021, 10103000/210/300422/F000010/00023, 10103000/210/300422/F000010/00025, 10103000/210/300422/F000010/00030, 10103000/210/300422/F000010/00028, 10103000/210/300422/F000010/00032, 10103000/210/300422/F000010/00033, 10103000/210/300422/F000010/00036, 10103000/210/300422/F000010/00034, 10103000/210/300422/F000010/00037, 10103000/210/300422/F000010/00041, 10103000/210/300422/F000010/00043, 10103000/210/300422/F000010/00045, 10103000/210/300422/F000010/00047, 10103000/210/080522/F000010/00049, 10103000/210/080522/F000010/00051, 10103000/210/080522/F000010/00053, 10103000/210/080522/F000010/00076, 10103000/210/080522/F000010/00057, 10103000/210/080522/F000010/00059, 10103000/210/080522/F000010/00061, 10103000/210/080522/F000010/00063, 10103000/210/080522/F000010/00065, 10103000/210/080522/F000010/00067, 10103000/210/080522/F000010/00069, 10103000/210/080522/F000010/00071, 10103000/210/080522/F000010/00073, 10103000/210/280422/F000010/00002, 10103000/210/280422/F000010/00004, 10103000/210/280422/F000010/00006, 10103000/210/280422/F000010/00009, 10103000/210/280422/F000010/00011, 10103000/210/280422/F000010/00008, 10103000/210/290422/F000010/00015, 10103000/210/290422/F000010/00016, 10103000/210/300422/F000010/00018, 10103000/210/300422/F000010/00020, 10103000/210/300422/F000010/00022, 10103000/210/300422/F000010/00024, 10103000/210/300422/F000010/00026, 10103000/210/300422/F000010/00027, 10103000/210/300422/F000010/00031, 10103000/210/300422/F000010/00029, 10103000/210/300422/F000010/00035, 10103000/210/300422/F000010/00038, 10103000/210/300422/F000010/00039, 10103000/210/300422/F000010/00040, 10103000/210/300422/F000010/00042, 10103000/210/300422/F000010/00044, 10103000/210/300422/F000010/00046, 10103000/210/080522/F000010/00048, 10103000/210/080522/F000010/00050, 10103000/210/080522/F000010/00052, 10103000/210/O8O522/F000010/00054, 10103000/210/O80522/F000010/00056, 10103000/210/080522/F000010/00058, 10103000/210/080522/F000010/00060, 10103000/210/08O522/F000010/00062, 10103000/210/080522/F000010/00064, 10103000/210/080522/F000010/00066, 10103000/210/O80522/F000010/00068, 10103000/210/O80522/F000010/00070, 10103000/210/080522/F000010/00072, 10103000/210/080522/F000010/00074, 10103000/210/080522/F000010/00075, 10103000/210/080522/F000010/00078, 10103000/210/080522/F000010/00085, 10103000/210/080522/F000010/00084, 10103000/210/080522/F000010/00081, 10103000/210/140522/F000010/00094, 10103000/210/140522/F000010/00118, 10103000/210/140522/F000010/00116, 10103000/210/140522/F000010/00106, 10103000/210/140522/F000010/00091, 10103000/210/140522/F000010/00090, 10103000/210/140522/F000010/00088, 10103000/210/140522/F000010/00086, 10103000/210/080522/F000010/00099, 10103000/210/080522/F000010/00097, 10103000/210/140522/F000010/00115, 10103000/210/140522/F000010/00113, 10103000/210/140522/F000010/00095, 10103000/210/140522/F000010/00110, 10103000/210/140522/F000010/00108, 10103000/210/080522/F000010/00103, 10103000/210/080522/F000010/00101, 10103000/210/140522/F000010/00123, 10103000/210/140522/F000010/00121, 10103000/210/140522/F000010/00125, 10103000/210/130522/F000010/00082, 10103000/210/080522/F000010/00077, 10103000/210/080522/F000010/00083, 10103000/210/080522/F000010/00055, 10103000/210/080522/F000010/00080, 10103000/210/140522/F000010/00093, 10103000/210/140522/F000010/00117, 10103000/210/140522/F000010/00107, 10103000/210/140522/F000010/00092, 10103000/210/140522/F000010/00105, 10103000/210/140522/F000010/00089, 10103000/210/140522/F000010/00087, 10103000/210/080522/F000010/00100, 10103000/210/080522/F000010/00098, 10103000/210/080522/F000010/00096, 10103000/210/140522/F000010/00114, 10103000/210/140522/F000010/00109, 10103000/210/140522/F000010/00112, 10103000/210/140522/F000010/00111, 10103000/210/O8O522/F000010/00104, 10103000/210/080522/F000010/00102, 10103000/210/140522/F000010/00124, 10103000/210/140522/F000010/00122, 10103000/210/140522/F000010/00119, 10103000/210/I40522/F000010/00120; о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (по акту проверки от 19.08.2022 № 10103000/210/190822/А000058):

10103000/210/290922/F000058/00006, 10103000/210/220922/F000058/00001, 10103000/210/220922/F000058/00003, 10103000/210/140922/F000058/00008, 10103000/210/140922/F000058/00007, 10103000/210/031022/F000058/00016, 10103000/210/140922/F000058/00013, 10103000/210/140922/F000058/00018, 10103000/210/140922/F000058/00022, 10103000/210/140922/F000058/00021, 10103000/210/150922/F000058/00028, 10103000/210/140922/F000058/00024, 10103000/210/150922/F000058/00031, 10103000/210/150922/F000058/00032, 10103000/210/220922/F000058/00004, 10103000/210/220922/F000058/00002, 10103000/210/140922/F000058/00009, 10103000/210/140922/F000058/00010, 10103000/210/031022/F000058/00017, 10103000/210/140922/F000058/00019, 10103000/210/140922/F000058/00015, 10103000/210/140922/F000058/00023, 10103000/210/140922/F000058/00020, 10103000/210/150922/F000058/00027, 10103000/210/150922/F000058/00029, 10103000/210/150922/F000058/00030, 10103000/210/150922/F000058/00033, 10103000/210/150922/F000058/00034, 10103000/210/140922/F000058/00025, 10103000/210/160922/F000058/00052, 10103000/210/160922/F000058/00047, 10103000/210/160922/F000058/00054, 10103000/210/160922/F000058/00053, 10103000/210/160922/F000058/00055, 10103000/210/160922/F000058/00049, 10103000/210/160922/F000058/00057, 10103000/210/160922/F000058/00058, 10103000/210/190922/F000058/00072, 10103000/210/150922/F000058/00037, 10103000/210/150922/F000058/00039, 10103000/210/150922/F000058/00040, 10103000/210/150922/F000058/00041, 10103000/210/150922/F000058/00036, 10103000/210/160922/F000058/00059, 10103000/210/190922/F000058/00062, 10103000/210/190922/F000058/00064, 10103000/210/190922/F000058/00069, 10103000/210/190922/F000058/00063, 10103000/210/200922/F000058/00097, 10103000/210/200922/F000058/00098, 10103000/210/210922/F000058/00101, 10103000/210/160922/F000058/00087, 10103000/210/210922/F000058/00104, 10103000/210/210922/F000058/00118, 10103000/210/210922/F000058/00114, 10103000/210/210922/F000058/00108, 10103000/210/210922/F000058/00100, 10103000/210/200922/F000058/00088, 10103000/210/190922/F000058/00075, 10103000/210/210922/F000058/00117, 10103000/210/190922/F000058/00084, 10103000/210/190922/F000058/00085, 10103000/210/190922/F000058/00089, 10103000/210/210922/F000058/00106, 10103000/210/210922/F000058/00112, 10103000/210/190922/F000058/00080, 10103000/210/210922/F000058/00105, 10103000/210/190922/F000058/00081, 10103000/210/210922/F000058/00111, 10103000/210/210922/F000058/00115, 10103000/210/210922/F000058/00122, 10103000/210/160922/F000058/00051, 10103000/210/160922/F000058/00050, 10103000/210/160922/F000058/00044, 10103000/210/160922/F000058/00068, 10103000/210/190922/F000058/00066, 10103000/210/160922/F000058/00048, 10103000/210/160922/F000058/00056, 10103000/210/190922/F000058/00070, 10103000/210/051022/F000058/00046, 10103000/210/190922/F000058/00073, 10103000/210/190922/F000058/00067, 10103000/210/160922/F000058/00043, 10103000/210/150922/F000058/00035, 10103000/210/160922/F000058/00042, 10103000/210/160922/F000058/00060, 10103000/210/160922/F000058/00061, 10103000/210/190922/F000058/00065, 10103000/210/190922/F000058/00071, 10103000/210/150922/F000058/00038, 10103000/210/190922/F000058/00094, 10103000/210/200922/F000058/00090, 10103000/210/210922/F000058/00109, 10103000/210/210922/F000058/00102, 10103000/210/160922/F000058/00079, 10103000/210/200922/F000058/00093, 10103000/210/210922/F000058/00120, 10103000/210/210922/F000058/00121, 10103000/210/200922/F000058/00091, 10103000/210/210922/F000058/00103, 10103000/210/190922/F000058/00074, 10103000/210/190922/F000058/00082, 10103000/210/200922/F000058/00092, 10103000/210/190922/F000058/00076, 10103000/210/190922/F000058/00086, 10103000/210/190922/F000058/00083, 10103000/210/210922/F000058/00119, 10103000/210/190922/F000058/00077, 10103000/210/190922/F000058/00078, 10103000/210/210922/F000058/00107, 10103000/210/210922/F000058/00116, 10103000/210/210922/F000058/00113, 10103000/210/220922/F000058/00124, 10103000/210/210922/F000058/00123, 10103000/210/210922/F000058/00110, 10103000/210/210922/F000058/00126, 10103000/210/200922/F000058/00095, 10103000/210/230922/F000058/00147, 10103000/210/220922/F000058/00144, 10103000/210/220922/F000058/00148, 10103000/210/220922/F000058/00152, 10103000/210/220922/F000058/00146, 10103000/210/220922/F000058/00133, 10103000/210/220922/F000058/00132, 10103000/210/220922/F000058/00129, 10103000/210/230922/F000058/00149, 10103000/210/220922/F000058/00134, 10103000/210/220922/F000058/00139, 10103000/210/220922/F000058/00138, 10103000/210/220922/F000058/00141, 10103000/210/230922/F000058/00136, 10103000/210/200922/F000058/00096, 10103000/210/210922/F000058/00125, 10103000/210/200922/F000058/00099, 10103000/210/220922/F000058/00142, 10103000/210/220922/F000058/00145, 10103000/210/220922/F000058/00151, 10103000/210/220922/F000058/00153, 10103000/210/220922/F000058/00130, 10103000/210/220922/F000058/00131, 10103000/210/220922/F000058/00127, 10103000/210/220922/F000058/00128, 10103000/210/220922/F000058/00143, 10103000/210/220922/F000058/00137, 10103000/210/230922/F000058/00150, 10103000/210/220922/F000058/00135, 10103000/210/220922/F000058/00140 (далее также - Решения).

В обоснование заявленных требований Общество пояснило, что им в таможенный орган были предоставлены все необходимые доказательства, подтверждающие совершение сделок, условия оплаты и поставки товара, в том числе его транспортировки с учетом экспедиторских расходов. При этом заявитель указал, что сам по себе факт непредставления документов от фактических перевозчиков не является основанием для корректировки таможенной стоимости.

По мнению заявителя, доводы Владимирской таможни о том, что разделение расходов по транспортировке до и после границы ЕАЭС может осуществляться только непосредственным перевозчиком, а не экспедитором, а также о необходимости выделения экспедиторского вознаграждения и включения его в полном размере в таможенную стоимость является незаконным, поскольку экспедиторы Общества являются договорным перевозчиками и несут ответственность за сохранность товаров, экспедиторское вознаграждение является расходом, связанным с транспортировкой товара, и на него распространяются общие положения подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС о запрете добавлять в таможенную стоимость затраты, относящиеся к перевозке товаров по территории ЕАЭС.

При этом заявитель указал, что таможенный орган не опровергает достоверность заявленных расходов по транспортировке в сравнении с обычно применяемыми тарифами на перевозку.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении, а также возражениях на отзыв таможни.

Владимирская таможня просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве от 19.09.2024 и письменных дополнениях, указав на законность и обоснованность оспариваемых Решений.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество в период с 01.05.2019 по 30.04.2020 импортировало промышленные товары из стран Европейского Союза на территорию КАЭС. Товары приобретались Обществом у европейских поставщиков на условиях поставки Г'СЛ (Инкотсрмс-2010), т.е. без обязательства поставщиков по доставке товаров до пункта назначения (согласно условиям Инкотермс).

Для доставки приобретенных товаров до пункта назначения на территории России, Общество нанимало российские организации, осуществляющие транспортно-экспедиционное обслуживание (экспедиторы), с которыми заключило договоры транспортной экспедиции:

ООО "ТЕЛС-РУС" - договоры № СХ.25213 от 01.05.2018, № СХ.24944 от 01.07.2018;

ООО "КрафтТранс Атлас" - договоры № СХ.25531 от 01.11.2018, № СХ.23330 от 01.01.2018;

ООО "Трансимэкс" - договоры № СХ.26707 от 01.04.2019, № СХ.26289 от 01.02.2019;

ООО "ВсстТрапсЛайн" - договор № СХ.28147 от 01.01.2020;

ООО "Онтитранс" - договор № СХ.27734 от 01.08.2019.

Согласно условиям указанных договоров, в обязанности экспедиторов входит организация перевозки товаров по согласованным тарифам. Тарифы на перевозку являются фиксированными (не подлежат изменению экспедитором) и включают в себя все расходы экспедитора по исполнению договора и вознаграждение экспедитора за оказание услуг, которое отдельно не выделяется. При этом экспедиторы принимают на себя обязательство обеспечить доставку и сохранность груза, несут полную ответственность перед Обществом за его утрату, т.е. экспедиторы принимают па себя теже обязательства, что и перевозчики.

Доставка грузов осуществлялась автомобильным транспортом из стран Европейского Союза (Германия, Италия, Франция, Бельгия, Нидерланды). Товары ввозились на территорию ГАЭС через пункты пропуска в Республике Беларусь - Веня кон и, Бсрсстовичи, Брузги, Козловичи. Далее от пунктов пропуска грузы перевозились по территории Беларуси и России до пунктов назначения промышленные заводы или склады Общества в г. Тобольск, г. Москва, г. Кстово, др. (полный перечень маршрутов приведен в приложении к настоящему заявлению).

Непосредственная перевозка грузов осуществлялась перевозчиками, которых нанимали экспедиторы. 11ри этом Общество имело прямые взаимоотношения только со своими экспедиторами, нс имело юридических взаимоотношений с фактическими перевозчиками, поскольку полную ответственность перед Обществом за сохранность и доставку груза несли экспедиторы.

На основании согласованных тарифов экспедиторы выставляли Обществу счета за услуги перевозки, в которых указывалась полная стоимость перевозки, а также выделялась стоимость перевозки груза до границы Союза и по территории Союза до пункта назначения.

В соответствии со статьями 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Владимирской таможней в отношении Общества проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары, за период с 1 мая 2019 г. по 30 апреля 2020 г., в части включения в структуру таможенной стоимости товаров транспортных расходов по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

По результатам проверки составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 27.04.2022 № 10103000/210/270422/А000010.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС Владимирской таможней в отношении Общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары, за период с 1 сентября 2019 г. по 30 апреля 2020 г., в части включения в структуру таможенной стоимости товаров транспортных расходов по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС,

По результатам проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 19.08.2023, № 10103000/210/190822/А000058.

В ходе проверок таможенным органом установлено, что выделение экспедиторами из стоимости услуг за организацию перевозки и транспортно-экспедиторского обслуживания в рамках международной перевозки стоимости оказанных услуг по транспортировке по территории ЕАЭС является произвольным и не подтверждается предшествующими документами, оформленными лицами, которые участвовали в непосредственной перевозке.

Таким образом, Общество в нарушение пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании заявило сведения о дополнительных начислениях к цене товара, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, на основании произвольной, документально неподтвержденной информации.

При этом Владимирская таможня пришла к выводу что так как заявленная стоимость транспортных расходов до границы ЕАЭС ПАО "Сибур Холдинг" документально не подтверждена, включению в структуру таможенной стоимости подлежит сумма понесенных расходов, документально подтвержденная до пункта назначения на территории государства-члена ЕАЭС, а именно, общая сумма, согласованная декларантом ПАО "Сибур Холдинг" и лицами, оказывавшими транспортно-экспедиционные услуги, и оплаченная ПАО "Сибур Холдинг". Данная сумма включает в себя все расходы, связанные с перемещением товаров (непосредственно расходы по перевозке, вознаграждения экспедиторов и субэкспедиторов и пр.).

Полагая, что вышеуказанные Решения не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС). Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется, в том числе, декларантом.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Пункт 1 статьи 313 ТК ЕАЭС предусматривает, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного ретуширования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки документов в случае, если представленные в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки документов, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что основанием принятия таможенным органом оспариваемых Решений явился вывод о недоказанности Обществом заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров в части указанных дополнительных начислений, задекларированных по вышеуказанным ДТ, в отношении разделения расходов по перевозке (транспортировке) товаров до их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС.

В силу пункта 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

При этом факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров (пункт 4 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Условия декларирования таможенной стоимости товаров, представления декларантом (таможенным представителем) документов для ее подтверждения, форма декларации таможенной стоимости и правила ее заполнения в период таможенного декларирования определялись Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 "О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости".

При этом суд принимает во внимание, что Верховный Суд Российской Федерации в определении от 22.12.2020 № 307-ЭС20-13121 по делу № А66-5900/2019 указал, что анализ приведенных положений таможенного законодательства в их нормативном единстве позволяет сделать вывод о том, что расходы на перевозку (транспортировку) имеют экономическую ценность, в связи с этим влияют на действительную стоимость перевозимых товаров и, соответственно, подлежат учету при их таможенной оценке как один из четырех компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Расходы на перевозку товара вне таможенной территории Союза дополняют стоимость сделки, если они не включены в цену товара. Расходы на перевозку по таможенной территории Союза уменьшают стоимость сделки, если они входят в цену товара.

Такое регулирование введено в целях обеспечения общей применимости процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров к разным условиям поставки в соответствии с пунктом 11 статьи 38 ТК ЕАЭС и предполагает, что таможенная стоимость определяется применительно к месту прибытия товаров на таможенную территорию, вне зависимости от распределения обязанностей по перевозке (транспортировке) товаров между сторонами конкретного внешнеторгового контракта.

Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, поэтому соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку), обозначенных в подпункте 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров.

Представляемые документы должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 - 10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что, исходя из пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС и преамбулы Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой, то есть от декларанта и таможенного представителя допустимо требовать только те документы, которые доступны для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 22.12.2020 № 307-ЭС20-13121 указал, что соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку), обозначенных в подпункте 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, может подтверждаться различными доказательствами в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров... В связи с этим понятие "(расходы на перевозку (транспортировку)" имеет автономное значение для целей главы 5 "Таможенная стоимость товаров" Таможенного кодекса и охватывает затраты, отвечающие критерию связи с перемещением товаров. Тип гражданско-правового договора, в рамках исполнения которого понесены затраты (договоры перевозки, транспортной экспедиции, договор агентирования или комиссии и др.), число привлеченных к перемещению товаров субъектов (перевозчики, экспедиторы, агенты и т.п) и иные подобные обстоятельства юридического значения для целей таможенной оценки не имеют.

В соответствии со статьей 801 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором. Условия выполнения договора транспортной экспедиции определяются соглашением сторон, если иное не установлено законом о транспортно-экспедиционной деятельности, другими законами или иными правовыми актами. Цена (размер вознаграждения экспедитора), срок и порядок оказания экспедиционных услуг существенными условиями не являются.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза") (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 01.04.2021 № 303-ЭС20-21700 по делу № А51-18634/2019).

В обоснование законности оспариваемых Решений таможенный орган указал, что сведения о транспортных расходах, в том числе их разделение на расходы до и после пересечения таможенной границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях лица, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, поскольку именно это лицо несет расходы на амортизацию, ГСМ, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях. При этом данная стоимость должна дополняться вознаграждением экспедитора.

В ходе таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные непосредственными перевозчиками товаров документы не содержат разделения транспортных расходов от места погрузки товаров до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории ЕАЭС. Какие-либо документы (приложения/дополнения к договорам транспортной экспедиции), определяющие стоимость транспортировки товаров до и после границы ЕАЭС, либо свидетельствующие о согласовании Обществом с экспедиторами тарифов на перевозку, исходя из километража, либо подтверждающие фактически понесенные транспортные расходы по соответствующим маршрутам по территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и по территории ЕАЭС, не представлены. 

Выявленные обстоятельства, по мнению таможенного органа, в совокупности свидетельствуют, что при таможенном декларировании товаров сведения о расходах на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров заявлены на основании произвольной, документально не подтвержденной информации.

Таким образом, таможенный орган по результатам анализа представленных документов пришел к выводу о том, что выделение экспедиторами из стоимости услуг за организацию перевозки и транспортно-экспедиторского обслуживания в рамках международной перевозки стоимости оказанных услуг по территории ЕАЭС, является произвольным и не подтверждается предшествующими документами, оформленными лицами, которые участвовали в непосредственной перевозке.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что применительно к толкованию приведенных нормативных положений таможенного законодательства, приведенному Верховным Судом Российской Федерации, таможенному органу в рассматриваемой ситуации следовало исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, тогда как бремя опровержения таковой лежит на таможенном органе.

При этом суд отклоняет доводы таможенного органа о том, что в случае, когда согласно предоставленной перевозчиком (лицом, непосредственно осуществившим перевозку товаров) информации (договора перевозки, счета-фактуры (инвойсы) за перевозку) разделение транспортных расходов на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС не производилось, представленные декларантами договоры транспортной экспедиции и счета-фактуры (инвойсы) за оказание услуг транспортной экспедиции, содержащие указанное разделение транспортных расходов, не могут быть приняты в качестве его документального подтверждения, как содержащие произвольные или фиктивные сведения. 

Указанные выводы таможенного органа противоречат вышеприведенным правоположениям.

Доводы заинтересованного лица о том, что разделение транспортных расходов должно производиться лицом, непосредственно осуществляющим перевозку, также отклоняются судом как не основанные на нормах действующего законодательства.

Вышеприведенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации содержат указание на возможность выражения цены оказываемых экспедитором услуг в твердой сумме без выделения расходов на перевозку грузов, если обязательство экспедитора состоит в обеспечении сохранной доставки груза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное законодательство не регулирует вопросы выбора форм, видов и условий договоров, в соответствии с которыми осуществляется перевозка (транспортировка) грузов.

Соответственно, сведениями о транспортных расходах, в том числе об их разделении на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС, обладает именно то лицо, которое заключило договор перевозки (транспортировки), и, как следствие, понесло такие расходы на основании выставленных инвойсов - счетов об оплате грузоперевозки.

Необходимо отметить, что из условий представленных договоров транспортной экспедиции следует обязанность экспедитора в обеспечении сохранности груза, в связи с чем, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 25 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции", цена услуг, оказанных экспедитором, может выражаться в твердой сумме без выделения расходов на перевозку.

Претензий в части недостоверности и количественной неопределенности выставленных исполнителями счетов таможенным органом не заявлено, и в Акте проверки не установлена.

В данном случае Общество включило в таможенную стоимость товаров затраты по их транспортировке до границы Союза, указанную в счетах экспедиторов. При этом Общество не включало в таможенную стоимость затраты по перевозке товаров по таможенной территории Союза (от пункта прибытия до места назначения). К каждой ДТ Общество прикладывало договор с экспедитором и счет экспедитора с разбивкой стоимости перевозки.

Таким образом, заявленная Обществом стоимость транспортировки товаров до границы Союза не является произвольной и подтверждена документально, поскольку заявлена па основании счетов экспедиторов, которые содержат сведения о затратах но транспортировке до пункта прибытия и после пункта прибытия на таможенную территорию Союза.

Довод таможенного органа о том, что договоры транспортной экспедиции и протоколы согласовании тарифов не содержат разделения стоимости перевозки до и после границы Союза, является несостоятельным, поскольку разделение затрат но перевозке содержится во всех счетах экспедиторов.

Вместе с тем суд признает обоснованным довод заявителя о том, что таможенный орган не пояснил, каким образом отсутствие разбивки в протоколе согласования тарифов препятствует установлению действительного размера затрат на перевозку по территории России, при том, что такая разбивка имеется в счетах экспедиторов, а общая стоимость перевозки, указанная в протоколах согласования тарифов и счетах, совпадает.

Из материалов дела не усматривается, что Владимирской таможней была установлена недостоверность размера расходов на перевозку (транспортировку) исходя из представленных декларантом документов и сведений, которыми последний располагал с учетом характера гражданско-правовых отношений, сложившихся с его контрагентом - перевозчиком (экспедитором в рассматриваемом случае). Какие-либо недостатки в оформлении представленных декларантом документов таможенным органом также не установлены.

Для того чтобы расходы по перевозке (транспортировке) могли не включаться в таможенную стоимость товаров ТК ЕАЭС должно быть установлено соблюдение одновременно следующих условий: расходы должны быть выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате; расходы должны быть заявлены декларантом при декларировании; расходы должны быть документально подтверждены декларантом. Если какое-либо из условий не соблюдается, указанные расходы остаются включенными в таможенную стоимость оцениваемых товаров, как составляющая стоимости сделки.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что Обществом соблюдена вся совокупность вышеприведенных условий, доказательств обратного заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 22.12.2020 № 307-ЭС20-13121 указал, что если товар фактически поставлен на территорию Союза, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно установить размер расходов на перевозку (транспортировку), это не означает, что таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза.

В рассматриваемой ситуации Владимирская таможня произвела корректировку таможенной стоимости на основании произвольной стоимости (пункт 5 статьи 45 ТК ЕАЭС) не исключив из стоимости перевозки стоимость транспортировки товара по таможенной территории ЕАЭС

Приведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции применительно к установленным по делу обстоятельствам в отсутствие опровергающих их доказательств, свидетельствуют о недоказанности Владимирской таможней правомерности принятия оспариваемых Решений, что исключает законность последних.

Иные доводы Владимирской таможни о стоимости экспедиторского вознаграждения противоречат представленным в материалы дела доказательства, документально не подтверждены и являются предположительными.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Таким образом, уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу в размере 815 000 руб. 

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 9 000 руб., уплаченная по платежному поручению от 15.06.2023 № 977536. Подлинное платежное поручение от 15.06.2023 № 977536 остается в материалах дела, так как государственная пошлина возвращается частично.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Требования публичного акционерного общества "Сибур Холдинг" удовлетворить.

2. Признать незаконными решения Владимирской таможни (600005, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (по акту проверки от 27.04.2022 № 10103000/210/270422/А000010): 

10103000/210/270422/F000010/00001, 10103000/210/280422/F000010/00003, 10103000/210/280422/F000010/00005, 10103000/210/280422/F000010/00007, 10103000/210/280422/F000010/00010, 10103000/210/280422/F000010/00012, 10103000/210/290422/F000010/00013, 10103000/210/290422/F000010/00014, 10103000/210/300422/F000010/00017, 10103000/210/300422/F000010/00019, 10103000/210/300422/F000010/00021, 10103000/210/300422/F000010/00023, 10103000/210/300422/F000010/00025, 10103000/210/300422/F000010/00030, 10103000/210/300422/F000010/00028, 10103000/210/300422/F000010/00032, 10103000/210/300422/F000010/00033, 10103000/210/300422/F000010/00036, 10103000/210/300422/F000010/00034, 10103000/210/300422/F000010/00037, 10103000/210/300422/F000010/00041, 10103000/210/300422/F000010/00043, 10103000/210/300422/F000010/00045, 10103000/210/300422/F000010/00047, 10103000/210/080522/F000010/00049, 10103000/210/080522/F000010/00051, 10103000/210/080522/F000010/00053, 10103000/210/080522/F000010/00076, 10103000/210/080522/F000010/00057, 10103000/210/080522/F000010/00059, 10103000/210/080522/F000010/00061, 10103000/210/080522/F000010/00063, 10103000/210/080522/F000010/00065, 10103000/210/080522/F000010/00067, 10103000/210/080522/F000010/00069, 10103000/210/080522/F000010/00071, 10103000/210/080522/F000010/00073, 10103000/210/280422/F000010/00002, 10103000/210/280422/F000010/00004, 10103000/210/280422/F000010/00006, 10103000/210/280422/F000010/00009, 10103000/210/280422/F000010/00011, 10103000/210/280422/F000010/00008, 10103000/210/290422/F000010/00015, 10103000/210/290422/F000010/00016, 10103000/210/300422/F000010/00018, 10103000/210/300422/F000010/00020, 10103000/210/300422/F000010/00022, 10103000/210/300422/F000010/00024, 10103000/210/300422/F000010/00026, 10103000/210/300422/F000010/00027, 10103000/210/300422/F000010/00031, 10103000/210/300422/F000010/00029, 10103000/210/300422/F000010/00035, 10103000/210/300422/F000010/00038, 10103000/210/300422/F000010/00039, 10103000/210/300422/F000010/00040, 10103000/210/300422/F000010/00042, 10103000/210/300422/F000010/00044, 10103000/210/300422/F000010/00046, 10103000/210/080522/F000010/00048, 10103000/210/080522/F000010/00050, 10103000/210/080522/F000010/00052, 10103000/210/O8O522/F000010/00054, 10103000/210/O80522/F000010/00056, 10103000/210/080522/F000010/00058, 10103000/210/080522/F000010/00060, 10103000/210/08O522/F000010/00062, 10103000/210/080522/F000010/00064, 10103000/210/080522/F000010/00066, 10103000/210/O80522/F000010/00068, 10103000/210/O80522/F000010/00070, 10103000/210/080522/F000010/00072, 10103000/210/080522/F000010/00074, 10103000/210/080522/F000010/00075, 10103000/210/080522/F000010/00078, 10103000/210/080522/F000010/00085, 10103000/210/080522/F000010/00084, 10103000/210/080522/F000010/00081, 10103000/210/140522/F000010/00094, 10103000/210/140522/F000010/00118, 10103000/210/140522/F000010/00116, 10103000/210/140522/F000010/00106, 10103000/210/140522/F000010/00091, 10103000/210/140522/F000010/00090, 10103000/210/140522/F000010/00088, 10103000/210/140522/F000010/00086, 10103000/210/080522/F000010/00099, 10103000/210/080522/F000010/00097, 10103000/210/140522/F000010/00115, 10103000/210/140522/F000010/00113, 10103000/210/140522/F000010/00095, 10103000/210/140522/F000010/00110, 10103000/210/140522/F000010/00108, 10103000/210/080522/F000010/00103, 10103000/210/080522/F000010/00101, 10103000/210/140522/F000010/00123, 10103000/210/140522/F000010/00121, 10103000/210/140522/F000010/00125, 10103000/210/130522/F000010/00082, 10103000/210/080522/F000010/00077, 10103000/210/080522/F000010/00083, 10103000/210/080522/F000010/00055, 10103000/210/080522/F000010/00080, 10103000/210/140522/F000010/00093, 10103000/210/140522/F000010/00117, 10103000/210/140522/F000010/00107, 10103000/210/140522/F000010/00092, 10103000/210/140522/F000010/00105, 10103000/210/140522/F000010/00089, 10103000/210/140522/F000010/00087, 10103000/210/080522/F000010/00100, 10103000/210/080522/F000010/00098, 10103000/210/080522/F000010/00096, 10103000/210/140522/F000010/00114, 10103000/210/140522/F000010/00109, 10103000/210/140522/F000010/00112, 10103000/210/140522/F000010/00111, 10103000/210/O8O522/F000010/00104, 10103000/210/080522/F000010/00102, 10103000/210/140522/F000010/00124, 10103000/210/140522/F000010/00122, 10103000/210/140522/F000010/00119, 10103000/210/I40522/F000010/00120; о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (по акту проверки от 19.08.2022 № 10103000/210/190822/А000058):

10103000/210/290922/F000058/00006, 10103000/210/220922/F000058/00001, 10103000/210/220922/F000058/00003, 10103000/210/140922/F000058/00008, 10103000/210/140922/F000058/00007, 10103000/210/031022/F000058/00016, 10103000/210/140922/F000058/00013, 10103000/210/140922/F000058/00018, 10103000/210/140922/F000058/00022, 10103000/210/140922/F000058/00021, 10103000/210/150922/F000058/00028, 10103000/210/140922/F000058/00024, 10103000/210/150922/F000058/00031, 10103000/210/150922/F000058/00032, 10103000/210/220922/F000058/00004, 10103000/210/220922/F000058/00002, 10103000/210/140922/F000058/00009, 10103000/210/140922/F000058/00010, 10103000/210/031022/F000058/00017, 10103000/210/140922/F000058/00019, 10103000/210/140922/F000058/00015, 10103000/210/1409S2/F000058/00023, 10103000/210/140922/F000058/00020, 10103000/210/150922/F000058/00027, 10103000/210/150922/F000058/00029, 10103000/210/150922/F000058/00030, 10103000/210/150922/F000058/00033, 10103000/210/150922/F000058/00034, 10103000/210/140922/F000058/00025, 10103000/210/160922/F000058/00052, 10103000/210/160922/F000058/00047, 10103000/210/160922/F000058/00054, 10103000/210/160922/F000058/00053, 10103000/210/160922/F000058/00055, 10103000/210/160922/F000058/00049, 10103000/210/160922/F000058/00057, 10103000/210/160922/F000058/00058, 10103000/210/190922/F000058/00072, 10103000/210/150922/F000058/00037, 10103000/210/150922/F000058/00039, 10103000/210/150922/F000058/00040, 10103000/210/150922/F000058/00041, 10103000/210/150922/F000058/00036, 10103000/210/160922/F000058/00059, 10103000/210/190922/F000058/00062, 10103000/210/190922/F000058/00064, 10103000/210/190922/F000058/00069, 10103000/210/190922/F000058/00063, 10103000/210/200922/F000058/00097, 10103000/210/200922/F000058/00098, 10103000/210/210922/F000058/00101, 10103000/210/160922/F000058/00087, 10103000/210/210922/F000058/00104, 10103000/210/210922/F000058/00118, 10103000/210/210922/F000058/00114, 10103000/210/210922/F000058/00108, 10103000/210/210922/F000058/00100, 10103000/210/200922/F000058/00088, 10103000/210/190922/F000058/00075, 10103000/210/210922/F000058/00117, 10103000/210/190922/F000058/00084, 10103000/210/190922/F000058/00085, 10103000/210/190922/F000058/00089, 10103000/210/210922/F000058/00106, 10103000/210/210922/F000058/00112, 10103000/210/190922/F000058/00080, 10103000/210/210922/F000058/00105, 10103000/210/190922/F000058/00081, 10103000/210/210922/F000058/00111, 10103000/210/210922/F000058/00115, 10103000/210/210922/F000058/00122, 10103000/210/160922/F000058/00051, 10103000/210/160922/F000058/00050, 10103000/210/160922/F000058/00044, 10103000/210/160922/F000058/00068, 10103000/210/190922/F000058/00066, 10103000/210/160922/F000058/00048, 10103000/210/160922/F000058/00056, 10103000/210/190922/F000058/00070, 10103000/210/051022/F000058/00046, 10103000/210/190922/F000058/00073, 10103000/210/190922/F000058/00067, 10103000/210/160922/F000058/00043, 10103000/210/150922/F000058/00035, 10103000/210/160922/F000058/00042, 10103000/210/160922/F000058/00060, 10103000/210/160922/F000058/00061, 10103000/210/190922/F000058/00065, 10103000/210/190922/F000058/00071, 10103000/210/150922/F000058/00038, 10103000/210/190922/F000058/00094, 10103000/210/200922/F000058/00090, 10103000/210/210922/F000058/00109, 10103000/210/210922/F000058/00102, 10103000/210/160922/F000058/00079, 10103000/210/200922/F000058/00093, 10103000/210/210922/F000058/00120, 10103000/210/210922/F000058/00121, 10103000/210/2009S2/F000058/00091, 10103000/210/210922/F000058/00103, 10103000/210/190922/F000058/00074, 10103000/210/190922/F000058/00082, 10103000/210/200922/F000058/00092, 10103000/210/190922/F000058/00076, 10103000/210/190922/F000058/00086, 10103000/210/190922/F000058/00083, 10103000/210/210922/F000058/00119, 10103000/210/190922/F000058/00077, 10103000/210/190922/F000058/00078, 10103000/210/210922/F000058/00107, 10103000/210/210922/F000058/00116, 10103000/210/210922/F000058/00113, 10103000/210/220922/F000058/00124, 10103000/210/210922/F000058/00123, 10103000/210/210922/F000058/00110, 10103000/210/210922/F000058/00126, 10103000/210/200922/F000058/00095, 10103000/210/230922/F000058/00147, 10103000/210/220922/F000058/00144, 10103000/210/220922/F000058/00148, 10103000/210/220922/F000058/00152, 10103000/210/220922/F000058/00146, 10103000/210/220922/F000058/00133, 10103000/210/220922/F000058/00132, 10103000/210/220922/F000058/00129, 10103000/210/230922/F000058/00149, 10103000/210/220922/F000058/00134, 10103000/210/220922/F000058/00139, 10103000/210/220922/F000058/00138, 10103000/210/220922/F000058/00141, 10103000/210/230922/F000058/00136, 10103000/210/200922/F000058/00096, 10103000/210/210922/F000058/00125, 10103000/210/200922/F000058/00099, 10103000/210/220922/F000058/00142, 10103000/210/220922/F000058/00145, 10103000/210/220922/F000058/00151, 10103000/210/220922/F000058/00153, 10103000/210/220922/F000058/00130, 10103000/210/220922/F000058/00131, 10103000/210/220922/F000058/00127, 10103000/210/220922/F000058/00128, 10103000/210/220922/F000058/00143, 10103000/210/220922/F000058/00137, 10103000/210/230922/F000058/00150, 10103000/210/220922/F000058/00135, 10103000/210/220922/F000058/00140.

2. Взыскать с Владимирской таможни (600005, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Сибур Холдинг" (626150, 

<

...> (тер. Восточный промышленный район), д. 6, корп. 30, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 813 000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

3. Возвратить публичному акционерному обществу "Сибур Холдинг" (626150, 

<

...> (тер. Восточный промышленный район), д. 6, корп.30, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 9 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 15.06.2023 № 977536.

Основанием для возврата госпошлины является настоящее решение.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.Ю. Андрианов