Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-2057/2023

г. Петрозаводск

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 08 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от истца: ФИО1 (доверенность от 01.06.2023), от ответчика: ФИО2 (доверенность от 20.12.2022) – дело по иску (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции от 29.11.2023) общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» к товариществу собственников недвижимости «Шапшозеро» (ОГРН 

<

***>) о взыскании 74286 руб. 32 коп., в том числе 67848 руб. 93 коп. задолженности и 6437 руб. 39 коп. пени, начисленных по состоянию на 31.03.2022, а также пени по день фактического исполнения обязательства, начиная с 02.10.2022, установил:

Как указано в иске, на основании соглашения от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, ООО «КЭО» (ранее – ООО «Автоспецтранс») с 01.05.2018 является региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Республики Карелия.

Пунктами 1 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность собственника твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156; далее – Правила) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предъявленный иск (в уточненной редакции) обоснован тем, что, несмотря на опубликование региональным оператором публичной оферты, ТСН «Шапшозеро», образующее ТКО по месту своего нахождения (Республика Карелия, Прионежский район, местечко Шапшезеро), не подавало заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В связи с этим такой договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора (в данном случае договор № 003-255 АСТ). 

Из уточненного расчета исковых требований видно, что предъявленная к взысканию задолженность по услугам в сумме 67848 руб. 93 коп. образовалась за август, сентябрь, ноябрь и декабрь 2020 года, январь, март-декабрь 2021 года, январь-декабрь 2022 года. 

Как следует из договора № 003-255 АСТ, а также представленных в материалы дела актов и счетов-фактур, стоимость услуг определена истцом исходя из 84 членов товарищества, ежемесячного объема 4,66 куб.м. и норматива 0,665 куб.м./год.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 договора № 003-255 АСТ предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

6437 руб. 39 коп. представляют собой сумму пеней, начисленных по состоянию на 31.03.2022 на задолженности за спорные периоды с применением одной стотридцатой ставки 7,5 % годовых.

В ходатайстве о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и письменных пояснениях ответчик требования не признал по тому основанию, что фактически услуги по вывозу ТКО ему истцом не оказывались. Указал, что до сих пор на территории товарищества не установлена контейнерная площадка, истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие вывоз с территории товарищества ТКО.

В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьям 309, 779 и 781 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, заказчик обязан оплачивать оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Само по себе отсутствие письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО не исключает обязанность последнего оплачивать оказанные региональным оператором услуги. Данный вывод вытекает из вышеприведенных положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Правил с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

Между тем, в соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1). Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2).

Суд считает, что в рассматриваемом случае истцом не доказаны основания для начисления ответчику испрашиваемой платы за услуги по вывозу ТКО.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 названного закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В предложенном истцом варианте договора № 003-255 АСТ указано, что региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1), место накопления ТКО – ТСН «Шапшозеро», 186100, Республика Карелия, район Прионежский, местечко Шапшезеро (приложение).

Норматив накопления твердых коммунальных отходов (0,665 куб. м/год) на 1 участника садово-огородные товарищества установлен приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 № 81.

Из изложенного следует, что юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является оказание ООО «КЭО» в спорный период услуг по обращению с ТКО, оказанных членам ТСН «Шапшозеро» по месту нахождения товарищества.

Между тем, доказательства, подтверждающие фактическое оказание региональным оператором в спорные периоды услуг, перечисленных в пункте 1 договора № 003-255 АСТ, в материалах дела отсутствуют.

В частности, представленные истцом маршрутные журналы и акты о транспортировании ТКО не опровергают занятую ответчиком по настоящему спору позицию, поскольку согласно названным документам Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие «Автоспецтранс» (исполнитель) оказывало ООО «Автоспецтранс» (заказчик) услуги по транспортированию ТКО в рамках договора от 13.12.2018 № 07-19/223 в населенных пунктах Прионежского района Республики Карелия (Деревянное, Орзега, Педасельга, Уя, Рыбрека, Другая Река, Каскесручей, ФИО3 Сельга, Шелтозеро, Верхручей, Горное Шелтозеро, Залесье, Кварцитный и Шокша), не имеющих общего транспортного сообщения с местечком Шапшезеро, где находится ТСН «Шапшозеро», и расположенных в другой части Прионежского района.

Иных доказательств в подтверждение фактов оказания спорных услуг истцом не представлено.

В судебных заседаниях ФИО1 и не отрицал, что ни на территории ТСН «Шапшозеро», ни на прилегающей к ней территории, контейнерные площадки не установлены.

Кроме того, отсутствие на территории ТСН «Шапшозеро» контейнерной площадки для накопления ТКО подтверждается письмом Администрации Прионежского муниципального района от 09.11.2023 № 3/14/05/1-13.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца испрашиваемой задолженности не имеется.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, сам факт перечисления ТСН «Шапшозеро» в пользу ООО «Автоспецтранс» денежных средств с указанием назначения платежей «Оплата по договору № 003-255 АСТ» не влияет на разрешение настоящего спора. 

Использование членами ТСН «Шапшозеро» для складирования отходов, образовавшихся в процессе проживания на дачных участках, иных муниципальных площадок, расположенных в г. Петрозаводске и с которых ООО «КЭО» вывозит ТКО, следует расценивать как самостоятельные отношения регионального оператора и потребителей.

В силу изложенного суд не находит оснований для взыскания с ответчика спорной платы и начисленных пени.

Судебные расходы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 2560 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 17.06.2021 № 916. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

                                 Судья

Таратунин Р.Б.