Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-30055/22

02 мая 2023 года

город Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2023 года

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И., 

при ведении протокола помощником судьи Ротган Е.А.,  

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Уральское качество" (614030, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (614990, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица: 1) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края  (614990, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2) Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (614000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)    

об обязании осуществлять поставку горячей воды надлежащего качества  

при участии представителей:    

от истца: ФИО1 по доверенности от 25.01.2022

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 30.08.2022, ФИО3 по доверенности от 26.09.2022.

третьих лиц: не явились, извещены

 

ООО «Уральское качество» обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО «Т Плюс» об обязании восстановить температурный режим горячего водоснабжения надлежащего качества, не менее 60 градусов С на вводе в многоквартирный жилой дом по ул. Карбышева, 4 г.Пермь (на приборе учета - ОДПУ), в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2000 руб. за каждый день его неисполнения (с учетом уточнения требований от 16.02.2023).

Истец на иске настаивает, в подтверждение поставки коммунального ресурса (ГВС) ненадлежащего качества представил показания общедомового прибора учета. 

Ответчик требования не признает по доводам, изложенным в отзыве на иск. 

Третье лицо 1 представило пояснения по делу, указало, что исходя из представленных ответчиком документов в целях обеспечения нормативной температуры ГВС непосредственно у потребителя, необходимо выполнить строительство внутридомовой системы циркуляции горячей воды в доме. Считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третье лицо 2 пояснений по иску не представило, дело рассмотрено без  участия третьих лиц в порядке ст. 123 АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил.

Истец является управляющей организацией МКД ул. Карбышева, 4 г.Пермь.

Договор горячего водоснабжения на общедомовые нужды № 63-2020/ОДН от 31.03.2017 между сторонами не заключен. Стороны подтвердили, что сложились фактические отношения по поставке горячей воды на цели ОДН.

Истец пояснил, что в течение длительного времени коммунальная услуга ГВС поставляется ненадлежащего качества, со стороны жителей дома поступают жалобы, в адрес ответчика неоднократно направлялись письма о необходимости восстановить температурный режим ГВС, ответчик бездействует, на претензию истца ответил отказом.

Из представленных истцом отчетах о суточных параметрах ГВС за 2022 год, январь - апрель 2023 усматривается несоответствие температуры горячей воды нормативным показаниям (не ниже 60 °С и не выше 75 °С).  Показатель температуры ГВС низкий, не превышает 60 градусов. Ответчик данный факт не оспаривает.

Истец считает довод ответчика, что причиной отсутствия ГВС в доме является отсутствие циркуляционного (обратного) трубопровода, несостоятельным и недоказанным. Ответчик не доказал, что снижение качества горячей воды происходит по причине отсутствия циркуляционного трубопровода в сети МКД, а также после границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Жителями дома не принято решение о необходимости установления циркуляционного (обратного) трубопровода. Замеры ГВС в точке поставке считает некорректными, температура горячей воды должна быть не меньше 60гр. независимо от системы теплоснабжения. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с п.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Качество подаваемой энергии согласно п.1 ст. 542 ГК РФ должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 07.12.2011 организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами № 354.

Согласно п.31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4-6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, соответствие температуры горячей воды в точке водозабора требованиям законодательства РФ и техническом регулировании СанПиН.

Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязан поставлять горячую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества. Правила № 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению (ч.1 ст. 161 ЖК РФ). 

Согласно п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 градусов в закрытых.

Согласно п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491 от 13.08.2006, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании ч.15 ст. 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Температура горячей воды (ГВС) для жилых домов определяется в точках поставки на границе балансовой принадлежности исполнителя коммунальных услуг и теплосетевой организации.

         В силу п. 2 Правил № 354, внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом собственников помещений в МКД, это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования…

         Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 8  Правил № 491 внешней  границей  сетей  тепло-,  водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или  ресурсоснабжающей  организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

В силу п. 8 ч. 5 ст. 13 Закона «О водоснабжении и водоотведении» границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу п. 2 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, граница балансовой принадлежности - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Поскольку между сторонами в рассматриваемом случае не было достигнуто соглашение, то граница эксплуатационной ответственности определяться по границе балансовой принадлежности, то есть по стене дома.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Данный вывод следует из определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564 по делу А41-22117/2014.

Тепловая энергия для нужд отопления и ГВС на объект истца поставляется от ЦТП № 20 1-й Дубровский пер. 4 а. Температура горячего водоснабжения на выходе с ЦТП № 20 поддерживается в диапазоне + 64-66 °С, что соответствуют нормативным требованиям.

 Ответчик в декабре 2021 выполнил монтаж циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ЦТП № 20 до жилого дома ул. Карбышева, 4. Циркуляционный трубопровод был заведен в подвал дома и соединен с подающим трубопроводом, что истцом не оспаривается. 

В отзыве главный специалиста Пермских тепловых сетей ПАО «Т Плюс» ФИО3 указал, истцу следует выполнить тепловую изоляцию внутридомовых трубопроводов; проверить трубопроводы от ввода до ОДПУ и внутри дома на наличие забитости проходного сечения и других заужений; для достоверности, перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора необходимо производить слив воды в течение трех минут; в МКД следует построить циркуляционный трубопровод ГВС, т.к. при тупиковой системе ГВС происходит естественное остывание в подающем трубопроводе; выполнить реконструкцию ОДПУ с установкой второго расходомера для оперативного контроля параметров ГВС; выполнить замену участка трубопровода от ввода до ОДПУ и затеплоизолировать. ПАО «Т Плюс» со своей стороны выполнила мероприятие, позволяющее МКД получать качественную поставку ГВС на вводе - проложила циркуляционный трубопровод от ЦТП-200 по ул. 1-й Дубровский переулок, 4а до МКД по ул Карбышева, 4. Дальнейшие действия по решению проблем поставки ГВС должна решать управляющая организация, так как имеются проблемы внутри обслуживаемого ей здания

          В подтверждение представлены фотографии «закольцовки» контура горячего водоснабжения от центрального теплового пункта, что истцом не оспаривается.

          11.01.2022 ИГЖН Пермского края проведена проверка выполнения предписания. Актом проверки ИГЖН № 5668/2 установлено, что температура ГВС в точке поставки (на вводе в МКД) составила + 64 °С, что соответствует нормативным требованиям.

 В ответе ИГЖН ПК от 20.10.2022 на обращение ответчика по вопросу предоставления коммунальной услуги ГВС в МКД №4 ул.Карбышева указала что инспекцией направлено письмо в управляющую организацию о принятии мер в части содержания общего имущества в предоставлении коммунальной услуги по ГВС в МКД №4 по ул. Карбышева г.Перми.

 В ответе ИГЖН ПК от 23.11.2022 на обращение истца по данному вопросу инспекция сообщила, что управляющая компания несет ответственность за предоставление коммунальных услуг в МКД №4 ул.Карбышева и должна изыскивать в рамках закона способы исполнения принятых на себя обязательств в соответствии с требованиями законодательства.  

          Из материалов дела усматривается, что ответчик принимал активные действия по установлению причин подачи на объект истца ГВС ненадлежащего качества, регулярно производил температуры горячей воды. Актами от 12.05.2022, 25.10.2022 15.02.2023  установлены замеры в точке поставки ГВС в дом - 60гр. Актом от 07.02.2023 установлено, что температура в точке поставки составляет - 62гр., замеры  производились тепловизором CONDTROL IR-CAM 1, имеющим декларацию о соответствии замеры производились непосредственно на циркуляционном трубопроводе ответчика на границе эксплуатационной ответственности - на вводе в жилой дом.

         В актах указано, что расстояние трубопровода ГВС от точки поставки  до ПУ составляет 6,84 метра, в точках водоразбора у жильцов дома температура ГВС не соответствует нормативным требованиям, причиной снижения температуры ГВС является отсутствие циркуляционного трубопровода ГВС в доме.

          То есть указанными актами зафиксировано соответствие температуры горячей воды на вводе в спорный жилой дом.

          Согласно совместному акту обследования от 03.04.2023 температура ГВС в точке поставки в подающем трубопроводе до слива зафиксирована 61,4 гр.С. Актами обследования от 12.04.2023 и 19.04.2023 установлена температура ГВС в точке поставки в подающем трубопроводе - 63 гр.С, 65 гр.С.

          Ответчик указал, что в целях обеспечения нормативной температуры ГВС непосредственно у потребителя, управляющей компании необходимо выполнить строительство внутридомовой системы циркуляции горячей воды в доме. 

          В адрес истца были отправлены ответчиком письма от 10.11.2021, от 26.04.2022 о необходимости строительства внутридомовой системы циркуляции ГВС. 17.11.2021 от истца поступил ответ, согласно которому работы по монтажу трубопровода будут включены в план текущего ремонта на 2022 год после согласования с собственниками. 

          В соответствии с СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 920/пр) в системах централизованного горячего водоснабжения при необходимости поддержания в местах водоразбора температуры воды, следует предусматривать систему циркуляции горячей воды (п.п. 9.6, 9.8, 10.6).  

           В пункте 10.10 Свода правил указано, что в режиме циркуляции следует выполнить подбор диаметров циркуляционных трубопроводов, увязку потерь напора (давления) в циркуляционных кольцах, определить значения циркуляционных расходов на участках сети. Циркуляционный расход горячей воды должен компенсировать потери тепла подающими и циркуляционными трубопроводами системы для поддержания нормативной температуры воды у потребителей и соответствовать режиму работы циркуляционных насосов и оборудования в ИТП.

           Таким образом, именно на ООО «Уральское качество» лежит обязанность по содержанию общего имущества МКД по ул. Карбышева, 4, в том числе сетей горячего водоснабжения, находящихся в доме и обеспечения циркуляционного трубопровода ГВС.

           Из материалов дела усматривается, что истец не принимает мер по приведению внутридомовой системы ГВС в соответствие с нормативными требованиями, что влечет за собой нарушение обеспечения жильцов дома качественной услугой ГВС. В зоне ответственности истец несет обязательства по обеспечению состояния имущества в надлежащем состоянии. Ответственность по снижению температуры ГВС в точке водоразбора лежит на управляющей компании.

           Сторонами подтверждено, что циркуляция ГВС до спорного МКД в наличии, по дому циркуляции трубопровода нет.

          С учетом изложенных обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст.ст.110, 168-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                                    Л.И. Лысанова