ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А11-6301/2023

24 сентября 2024 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2024 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Ковбасюка А.Н., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Владимира на решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.06.2024 по делу № А11-6301/2023,

принятое по иску администрации города Владимира (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 397 936 руб., 

при участии представителей: от истца – ФИО1, по доверенности от 24.07.2024 сроком до 31.12.2025, диплому о высшем юридическом образовании рег. № 3666 от 27.06.2008; от ответчика – ФИО2 по доверенности от 05.12.2023 сроком до 31.12.2024, диплому о высшем юридическом образовании рег. № 7771 от 25.06.1992;

установил.

Истец, администрация города Владимира, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» (далее - АО «Газпром газораспределение Владимир») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 14.11.2016 № 15774 за период с 01.07.2017 по 31.03.2023 в сумме 151 629 руб. 93 коп., пеней за период с 27.10.2017 по 31.03.2023 в сумме 246 306 руб. 07 коп.

Решением от 21.06.2024 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении исковых требований. 

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация города Владимира обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Апеллянт указывает, что согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на определенный срок. Истец ссылается на продолжение со стороны ответчика договорных отношений  на тех же условиях на неопределенный срок. При этом в нарушение указанных правовых норм и условий договора аренды № 15774 от 14.11.2016 арендные платежи АО «Газпром газораспределение Владимир» по договору аренды за спорный период не уплачивались.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить обжалуемый судебный акт.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность принятого судебного акта, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, между администрацией города Владимира (арендодателем) и АО «Газпром газораспределение Владимир» (арендатором) 14.11.2016 был заключен договор аренды земельного участка № 15774, согласно пункту 1.1. которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок по 31.10.2017 земельный участок общей площадью 2051 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 33:22:000000:5164, местоположение земельного участка: почтовый адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, мкр. Юрьевец, проезд Строительный, в границах согласно кадастровому паспорту.

Границы участка обозначены на прилагаемом к договору плане участка поворотными точками (пункт 1.2. договора).

Цель аренды (разрешенное использование): строительство газопровода (пункт 1.3 договора).

Срок аренды установлен с 14.11.2016 по 31.10.2017 (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 3.1. договора арендная плата за право использования устанавливается арендатору с 14.11.2016 - в размере 9661 руб. 30 коп. Платежи осуществляются согласно расчету (приложение).

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала (пункт 3.2. договора).

Указанный в договоре земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 14.11.2016.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке 06.05.2017.

Посчитав, что ответчик не исполнил своих обязательств по уплате арендной платы за пользование указанным земельным участком в период с 01.07.2017 по 31.03.2023, истец обратился в Арбитражный суд Владимирской области с требованиями о взыскании задолженности и пеней, начисленных на указанную задолженность.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 04.08.2017  Управлением архитектуры и строительства администрации города Владимира ответчику было выдано разрешение № 33-RU33301000-51-2017 на ввод в эксплуатацию объекта технологического закольцовочного газопровода низкого давления между газопроводом низкого давления к жилым домам по ул. Ноябрьская в мкр. Юрьевец, расположенного по адресу: г. Владимир, мкр. Юрьевец, Строительный проезд.

Таким образом, цель аренды вышеназванного земельного участка была достигнута.

Уведомлениями от 03.04.2022 № 3747-у и от 13.03.2023 № 3374-у администрация города Владимира извещала АО «Газпром газораспределение Владимир» об изменении ставок арендной платы, а также наличии задолженности по арендной плате и пеням.

Письмами от 02.08.2022 № 20-03/4588-7 и от 25.04.2023 № 20-03/318-Э АО «Газпром газораспределение Владимир» указало, что в соответствии с пунктом 6.2. договора аренды от 14.11.2016 № 15774 полагает договор расторгнутым по истечении срока его действия, то есть с 31.10.2017.

Истец полагает договор действующим, поскольку согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Вместе с тем, предусмотрев в пункте 6.2. договора его расторжение (прекращение) по истечении срока действия стороны исключили его дальнейшую пролонгацию на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, на 31.10.2017 была достигнута цель, для которой земельный участок предоставлялся в аренду - введен в эксплуатацию газопровод низкого давления.

О том, что газопровод построен и введен в эксплуатацию, администрация города Владимира не могла не знать, поскольку выдавала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Как пояснил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, спорный газопровод является подземным. Данное обстоятельство истцом не опровергнуто.

После ввода газопровода в эксплуатацию и окончания срока действия договора пользование ответчиком земельным участком прекратилось, обязанность ответчика уплачивать арендную плату отсутствовала.

Неоформление сторонами акта возврата имущества из аренды при изложенных обстоятельствах не имеет правового значения.

Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На   земельные участки, где размещены   подземные   объекты   трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1); нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 6).

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком в суде первой инстанции заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Общий срок исковой давности, исходя из положений пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет три года со дня, определяемого статьей 200 Кодекса.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 09.06.2023 (согласно отметке на почтовом конверте).

По условиям договора от 14.11.2016 № 15774 (пункт 3.2.) арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

К досудебному порядку урегулирования спора истец не прибегал.

Таким образом, трехгодичный срок исковой давности следует считать пропущенным в отношении суммы 119 352 руб. 13 коп., подлежащей уплате за период с 01.07.2017 по 31.03.2020.

Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа во взыскании с ответчика арендной платы, в том числе за период с 01.07.2017 по 31.10.2017, а также начисленных на нее пеней, если истец не подтверждает факт оплаты ответчиком данной задолженности.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены по вышеизложенным основаниям, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного  суда Владимирской области от 21.06.2024 по делу № А11-6301/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Владимира - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

Е.Н. Наумова

Судьи

Н.В. Устинова

А.Н. Ковбасюк