АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

город  Новосибирск                                                                              дело № А45-10285/2024 резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2024 года     

решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2024 года                                                                               

            Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Айдаровой  А.И. при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, 

<

...>, зал № 622, дело по  исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области», г. Татарск, ИНН 

<

***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Москва, ИНН 

<

***>, 

об обязании исполнить контракт № 0353001364230002290001 от 13.04.2023, а также о взыскании пени за нарушение срока поставки в размере 11 623 рублей 36 копеек за период с 31.12.2023 по 03.05.2024,

при участии в  судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен, 

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области», г. Татарск, ИНН 

<

***>, далее – истец, обратилось с уточненным в порядке положений статьи 49 АПК РФ иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Москва, ИНН 

<

***>, далее – ответчик, об обязании исполнить контракт № 0353001364230002290001 от 13.04.2023, а также о взыскании пени за нарушение срока поставки в размере 20 770 рублей 93 копеек.  

Ответчик в отзыве на иск ссылается на приемку истцом товара без замечаний, истец не предоставил мотивированный отказ, а подписал документ о приёмке УПД № 12 от 12.05.2023, подписанный ЭЦП истцом 19.05.2023, которое размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Таким образом, контракт № 0353001364230002290001 от 13.04.2023 был исполнен ответчиком полностью и без замечаний.

Направленная истцом претензия от 13.09.2023 была внимательно рассмотрена ответчиком и был предоставлен ответ по электронной почте истца (повторно отправлены драйвера, инструкции и т.д.).

В части взыскания пени полагает, что в соответствии с Постановлением Правительства № 783 неустойка по контракту должна была быть списана истцом в полном объеме, оснований для ее взыскания не имеется.

Дело в порядке положений статьи 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие истца и ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им. 70-лет. НСО» (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщиком) заключен контракт № 0353001364230002290001 от 13 апреля 2023 г. на поставку термопринтеров в количестве 18 штук (далее - контракт) на общую сумму 174 350,34 (сто семьдесят четыре тысячи триста пятьдесят рублей 34 коп.), без НДС, согласно которому ответчик обязался передать истцу термопринтеры в соответствии с описанием объекта закупки (согласно Приложению №1 к Контракту), а истец обязался принять термопринтеры и оплатить в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно Приложению №1 к Контракту № 0353001364230002290001 от 13 апреля 2023 г., товар должен отвечать следующим характеристикам: совместимость с операционными системами Windows (Windows 2000 Professional, WindowsXP, WindowsVista, Windows® 7), MacOS, Linux, имеющихся у Заказчика. 

Согласно универсальному передаточному документу от 12.05.2023 года № 12 с исправлением от 17.05.2023 года, заказчик передал, а поставщик принял термопринтер в количестве  18 штук на общую сумму 174 350,34 руб.

Однако после получения термопринтеров заказчик обнаружил, что драйвера, предоставленные индивидуальным предпринимателем ФИО1,  не совместимы с операционной системой Linux Альт 8 СП, имеющийся у заказчика. Программное обеспечение для генерации и печати этикеток со штрих-кодом для маркировки биоматериалов не были предоставлены индивидуальным предпринимателем ФИО1. 

Поставленные термопринтеры не функционируют в аттестованных по требованиям информационной безопасности сегментах Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Новосибирской области, что противоречит условиям Контракта в части характеристик Товара, указанных в Приложении №1 к Контракту.

13.09.2023 г. в адрес ответчика была направлена претензия, но до настоящего времени ответа не получено. Претензия ответчиком проигнорирована.

Как следует из пояснений истца, представленных к уточнению исковых требований, технической поддержкой ответчика 8 декабря 2023 года системному администратору ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им. 70-лет. НСО» ФИО2 были предоставлены ссылки на драйвера и инструкции для операционной системы «ФИО3 рабочая станция релиз 10», отличной от операционной системы «Альт 8 СП рабочая станция», имеющегося у истца. В переписке ответчику было указано, что ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им. 70-лет. НСО» не имеет право устанавливать на имеющиеся аттестованные рабочие места операционную систему, отличную от операционной системы «Альт 8 СП».

Системным администратором ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им. 70-лет. НСО» были произведены попытки поставить предоставленные ответчиком драйвера на операционную систему «Альт 8 СП рабочая станция».

После установки драйверов на операционную систему, печать штрих-кода происходит некорректно (фото прилагается), выводит на печать один штрих-код после чего зависает, печать не срабатывает.

24.01.2024 года ответчику были предоставлены образы операционной системы «Альт 8 СП рабочая станция» для тестирования драйверов.

26.02.2024 года сотрудник ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им. 70-лет. НСО» уточнил у тех. поддержки ответчика, пробовали ли они устанавливать предоставленные драйвера на операционную систему «Альт 8 СП рабочая станция», ответ так и не поступил.

В предоставленной ответчиком инструкции была продемонстрирована печать штрих-кода из текстового документа. Программного обеспечения для автоматической генерации и печати штрих-кодов для операционной системы «Альт 8 СП рабочая станция» ответчиком не предоставлено.

Ответчиком не исполнен 4 пункт Приложения №1 к Контракту № 0353001364230002290001 от 13 апреля 2023 г., согласно которому товар поставляется для обеспечения работы в аттестованных по требованиям информационной безопасности сегментах Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Новосибирской области, состав которой утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 18.01.2016 № 2-п «О создании Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Новосибирской области» в соответствии с положением о Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2017 № 117-п «Об утверждении Положения о Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Новосибирской области».

Данные штрих-коды предназначены для автоматизации подразделений лабораторной службы на объектах информатизации, для чтения штрих-кода маркированного биоматериала, а также для чтения штрих-кода медицинских карт в отделениях регистратуры, для чтения маркированных лекарственных препаратов.

В настоящее время термопринтеры не функционируют надлежащим образом под управлением операционной системы «Альт 8 СП рабочая станция» в сегментах Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Новосибирской области.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Драйвер - компьютерное программное обеспечение, с помощью которого другое программное обеспечение (операционная система) получает доступ к аппаратному обеспечению некоторого устройства. Обычно с операционными системами поставляются драйверы для ключевых компонентов аппаратного обеспечения, без которых система не сможет работать. Однако для некоторых устройств (таких, как видеокарта или принтер) могут потребоваться специальные драйверы, обычно предоставляемые производителем устройства.

Как указано в спецификации к государственному контракту, поставленный ответчиком товар должен быть совместим с операционными системами, имеющимися у заказчика.

Заказчиком представлена переписка с исполнителем, а также направлены  претензии с просьбой устранения недостатков.

Таким образом, истцом доказан факт ненадлежащего исполнения поставщиком обязанности по поставке товара.

Вопреки утверждениям ответчика, после принятия заказчиком товара, заказчик спорный товар использовать не может, что подтверждается фототаблицей, приложенной к материалам дела. Получать штрих-коды для автоматизации подразделений лабораторной службы на объектах информатизации, маркированного биоматериала, медицинских карт в отделениях регистратуры, маркированных лекарственных препаратов истец не может.

Следовательно, передача ответчиком товара потребности государственного заказчика не удовлетворила, контракт не исполнен.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 478 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий условиям договора купли-продажи о комплектности.

В случае, когда договором купли-продажи не определена комплектность товара, продавец обязан передать покупателю товар, комплектность которого определяется обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Покупатель (получатель), которому поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 480 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их комплектными товарами.

В силу положений статьи 480 ГК РФ в случае передачи некомплектного товара (статья 478) покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; доукомплектования товара в разумный срок. 

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Кодекса).

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что фактически товар, на поставку которого заключен государственный контракт, заказчику со всеми необходимыми документами и в соответствующей комплектности не поставлен; выявленные недостатки заказчиком  не устранены, что является основанием для обязания ответчика  предоставить истцу драйвера для поставленных термопринтеров, совместимых с операционной системой Linux Альт 8 СП.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ), в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании п. 7.4. контракта  в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Поскольку обязательства по исполнению  контракта не исполнены поставщиком, то истцом начислены пени за нарушение за просрочку исполнения поставщиком обязательств в размере 20 770 рублей 93 копеек с 31.12.2023 по 08.08.2024 года.

Расчет пени судом проверен, признан правильным.

Рассмотрев возражения ответчика в части взыскания пени, суд пришел к  следующим выводам. 

В силу части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Согласно пункту 2 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712).

Как следует из обстоятельств дела, контракт поставщиком в полном объеме не исполнен.

Размер пени составляет 20 770 рублей 93 копеек, что превышает установленный законодательством 5 % размер списания пени (174 350, 34 руб. х 5% = 8717 руб.51 коп.). 

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о неосновательности доводов ответчика об отсутствии  оснований для  начисления  и взыскания пени в судебном порядке.

Расходы истца по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнить контракт № 0353001364230002290001 от 13.04.2023, а именно, предоставить государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области», г. Татарск, ИНН 

<

***> драйвера для поставленных термопринтеров, совместимых с операционной системой Linux Альт 8 СП. 

 Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Москва, ИНН 

<

***>, пени за нарушение за просрочку исполнения поставщиком обязательств в размере 20 770 рублей 93 копеек с 31.12.2023 по 08.08.2024 года, 8 000-00 рублей судебных расходов по государственной пошлины. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                       А.И. Айдарова