АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-14718/2022

г. Краснодар«17» декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 17 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-14718/2022

по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края

к обществу с ограниченной ответственностью «СКУ Пансионат «Джубга» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, пени,

при участии в судебном заседании 15.09.2022 представителя департамента – ФИО1 (по доверенности от 28.01.2022),

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СКУ Пансионат «Джубга» (далее – общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 08.11.2017 №0000005435 земельного участка государственной собственности с кадастровым номером 23:33:0103003:60 за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 6 627 805,11 рублей, пеню по состоянию на 24.02.2022 в размере 278 729,81 рублей.

Департамент обратился с ходатайством об уточнении исковых требований от 06.05.2022, в котором просил взыскать с общества задолженность по арендной плате по договору аренды от 08.11.2017 №00000005435 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103003:60 за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 4 414 053,04 рубля, пеню на 24.02.2022 в размере 163 330,72 рубля.

Уточнение исковых требований мотивировано тем, что решением Краснодарского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а-1169/2021 размер кадастровой стоимости земельного участка был изменен, в связи с чем, департаментом произведен перерасчет арендной платы с 01.01.2021, а также суммы исковых требований по настоящему делу.

Определением от 01.06.2022 ходатайство об изменении исковых требований от 06.05.2022 принято к рассмотрению, оставлено открытым.

Определением от 18.08.2022 ходатайство об изменении исковых требований от 06.05.2022 удовлетворено.

В судебном заседании, состоявшемся 15.09.2022, представитель департамента исковые требования поддержал. Ответчик в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен (почтовое отправление №35093174192097 к судебному заседанию 18.08.2022). Отзыв ответчиком не представлен. 

В судебном заседании 15.09.2022 был объявлен перерыв до 17 час. 50 мин. в течение того же дня. После указанного перерыва представители сторон в судебное заседание не явились, судебное заседание после перерыва было продолжено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103003:60 из земель населенных пунктов площадью 144 891 кв. м с видом разрешенного использования – для строительства и эксплуатации д/о Джубга, был предоставлен департаментом в аренду по договору №0000005435 от 08.11.2017 Центральному союзу потребительских обществ РФ (Центросоюз РФ), ПАО «Кубаньэнерго» и ФИО2, из которых площадь 140 978,9 кв. м соответствует доле в праве на земельный участок Центросоюза РФ. По договору от 11.01.2018 №18/0003 Центросоюз РФ передал ООО «СКУ Пансионат «Джубга» права и обязанности по договору аренды земельного участка от 08.11.2017 №0000005435 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103003:60, площадью 144 891 кв. м, из которых площадь 140 978,9 кв. м соответствует доле в праве на земельный участок Центросоюза РФ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.02.2022 №КУВИ-001/2022-20534925 земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103003:60 площадью 144 891 кв. м относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для строительства и эксплуатации д/о «Джубга». Земельный участок находится в собственности Краснодарского края и в аренде, в том числе в аренде общества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2019 по делу №А32-14621/2019 установлено, что арендная плата по данному земельному участку должна определяться в размере, не превышающем земельного налога.

В деле №А32-14621/2019 ООО «СКУ Пансионат «Джубга» обратилось в с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 12.01.2018 по 31.12.2018 в размере 4 665 452,39 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2018 по 25.03.2019 в размере 142 168,48 руб. 

Решением арбитражного суда от 01.11.2019 по делу №А32-14621/2019 установлено следующее. В соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 30.10.2017 № 2503, между Центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации, ФИО2, ПАО «Кубаньэнерго» и департаментом имущественных отношений Краснодарского края заключен договор аренды № 0000005435 от 08.11.2017 земельного участка расположенного по адресу: Туапсинский район, Джубгское городское поселение, пгт. Джубга, ул. Кооперативная, 2, площадью 14891 кв.м, с кадастровым номером 23:33:0103003:60. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 28.12.2017, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 23:33:0103003:60-23013/2017-8. На основании договора уступки права аренды земельного участка от 11.01.2018 № 18/0003, заключенному Центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации и ООО «СКУ Пансионат «Джубга», права и обязанности арендатора по договору аренды № 0000005435 от 08.11.2017 в полном объеме перешли к последнему. На земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103003:60 зарегистрировано право собственности субъекта РФ – Краснодарского края, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 21.12.2010 № 23-23-13/095/2010-642. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531, вступившим в законную силу с 12.08.2017, Основные принципы определения арендной платы дополнены еще одним принципом № 7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 № 710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением № 582. В пункте 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа № 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается. В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации). Спорный земельный участок государственной собственности Краснодарского края с кадастровым номером 23:33:0103003:60 расположен в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входит в состав курорта краевого значения - Туапсинский район, в связи с чем, в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничен в обороте и не может быть представлен в частную собственность. Отнесение спорного земельного участка к курортам краевого значения послужило основанием для возникновения права государственной собственности субъекта РФ – Краснодарского края на указанный земельный участок, что дополнительно подтверждает его ограниченность в обороте. Решением Совета Джубгского городского поселения Туапсинского района от 28.02.2013 г. № 234 «Об установлении земельного налога на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района», установлен размер земельного налога на подведомственной территории. В соответствии с пунктом 8 Приложения к указанному решению размер земельного налога в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов рекреационного и лечебнооздоровительного назначения, земельных участков домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, земельных участков природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов; земельных участков парков (культуры и отдыха) составляет 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2019 по делу № А32-14621/2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.06.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010 по делу № А32-14621/2019 оставлены без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 01.11.2019 по делу №А32-14621/2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.06.2020, установлено, что арендная плата за данный земельный участок должна определяться в размере земельного налога.

Из представленного департаментом расчета исковых требований судом установлено, что департамент применяет принцип определения арендной платы, установленный решением по делу №А32-14621/2019, рассчитывая годовую арендную плату от кадастровой стоимости земельного участка с применением ставки земельного налога.

Департамент в расчете исковых требований применил ставку земельного налога в размере 1,4% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с решением Совета Джубгского городского поселения Туапсинского района от 28.02.2013 N 234 «Об установлении земельного налога на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района» (в редакции по состоянию на 01.01.2021) ставка земельного налога для земельных участков, предназначенных для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, в состав которых включены в том числе земельные участки домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, составляет 1,4.

Указанная ставка земельного налога установлена Решением Совета Джубгского городского поселения Туапсинского района от 26.11.2020 №72 «О внесении изменений в решение Совета Джубгского городского поселения Туапсинского района от 28 февраля 2013 года N 234 «Об установлении земельного налога на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района», которое было опубликовано в газете «Черноморье сегодня», №133, 28.11.2020, и вступило в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

Ставка земельного налога 1,4 процента для земельных участков, предназначенных для размещения домов отдыха, действует и по состоянию на окончание спорного периода (31.03.2022).

Таким образом, ставка земельного налога в размере 1,4 процента от кадастровой стоимости департаментом применена правильно.

Решением Краснодарского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а-1169/2021 кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости 307 748 000 рублей. Датой подачи заявления о кадастровой стоимости земельного участка установлена 30.04.2021.

В соответствии с представленными департаментом выписками из ЕГРН от 20.09.2022 №КУВИ-001/2022-164527180, №КУВИ-001/2022-164528641 о кадастровой стоимости земельного участка, датой начала применения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103003:60 в размере 307 748 000 рублей является 01.01.2021.

В рассматриваемом периоде с 01.01.2021 по 31.03.2022 департаментом в расчете применена кадастровая стоимость земельного участка в размере, установленном указанным решением Краснодарского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а-1169/2021, и указанная в Едином государственном реестре недвижимости в размере 307 748 000 рублей. Указанная кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению начиная с 01.01.2021.

Поскольку доля общества в арендуемом земельном участке составляет 140 978,9 кв. м от общей площади земельного участка 144 891 кв. м, кадастровая стоимость участка пропорционально доле общества составляет: 140 978,9 кв. м / 144 891 кв. м х 307 748 000 рублей = 299 438 713 рублей. Департамент в расчете применяет эту кадастровую стоимость.

При кадастровой стоимости в размере 299 438 713 рублей и ставке земельного налога 1,4 процента задолженность общества по арендной плате за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 составила 4 414 053,04 рубля. Пеня при таком расчете арендной платы по состоянию на 24.02.2022 составила 163 330,72 рубля.

Представленный департаментом расчет исковых требований следует признать выполненным нормативно и математически верно.

Из представленного департаментом расчета следует, что обществом платежи за спорный период не проводились.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКУ Пансионат «Джубга» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по арендной плате по договору аренды от 08.11.2017 №0000005435 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0103003:60 за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 4 414 053,04 рубля, а также пеню по состоянию на 24.02.2022 в размере 163 330,72 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКУ Пансионат «Джубга» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 45 887 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

СудьяА.Л. Назыков