Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1980/2023

28 декабря 2023 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2023

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Водоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутский колледж связи и энергетики имени П. И. Дудкина" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 203 520,03 рублей,

с участием представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) "Якутский колледж связи и энергетики имени П. И. Дудкина" о взыскании по договору водоотведения от 26.01.2022 № А/0032*/18/22 задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с апреля 2021 г. по ноябрь 2022 г.  в размере 203 520,03 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.03.2023 исковое заявление принято к производству по упрощенной процедуре в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.05.2023 дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 14.12.2023 объявлен перерыв до 21.12.2023 в 09 часов 00 минут. По окончании перерыва судебное заседание продолжено в 09 часов 23 минуты в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, с участием представителей истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4

Истец поддерживает иск, просит удовлетворить заявленное требование. 

В качестве нормативного основания истец ссылается на пункт 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644. 

Ответчик с иском не согласен, истец ни в 2021 году, ни в 2022 не предоставил акт обнаружения, факта сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, заращённых к сбросу в централизованные системы водоотведения; ответчик инициировал проведение лабораторных исследований централизованной системы водоотведения и предоставил истцу копию протокола лабораторных испытаний от 26.07.2021 №12784; просит учесть, что в 2021 и в 2022 годах в образовательной организации действовали ограничения, связанные с профилактикой короновирусной инфекции. В судебном заседании ответчик пояснил, что отбор проб истцом не производился. 

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Между истцом (ОВКХ) и ответчиком (абонент) был заключен договор водоотведения от 26.01.2022 №А0032*/18/22, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем

В соответствии с пунктом 2 договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 2.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении N 2 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является: РС(Я), 

<

...>; ул.Короленко.д.6.

Датой начала приема сточных вод является "1" января 2022 г.

Пунктом 5 договора установлено, что сведения о режиме приема сточных вод определяются в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения согласно приложению N 3.

Приложением №6 к договору стороны согласовали Сведения о нормативах состава сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.  

Согласно подпункту «з» пункта 12 договора абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 26 договора контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента. В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных для него нормативов по объему сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного для него норматива по объему сточных вод.

Пунктом 28 договора установлено, что при превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива по объему сточных вод, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

Порядок и сроки оплаты определены в пункте 7 договора.

В связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.05.2020 №728, которым утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, а также внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, установлен расчетный способ определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для отдельных категорий абонентов, к числу которых относится ответчик.

Истец в соответствии с положениями пунктов 123 (4) и 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, применяя расчетный способ, начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 01.04.2021 по 30.11.2022 в размере 203 520,03 руб. и направил в адрес ответчика акты от 30.04.2021 №017184, от 31.05.2021 №025988,  от 30.06.2021 №027435, от 31.07.2021 №034352, от 31.08.2021 №043889, от 30.09.2021 №049811, от 31.10.2021 №062384, от 30.11.2021 №066603, от 31.12.2021 №073028, от 31.01.2022 №002355, от 28.02.202 №006809, от 31.03.2022 №012650, от 30.04.2022 №020684, от 31.05.2022 №030137, от 30.06.2022 №037927, от 31.07.2022 №052898, от 31.08.2022 №059406, от 30.09.2022 №068178, от 31.10.2022 №078031, от 30.11.2022 №003556.

Для оплаты истцом выставлены счет-фактуры. 

Ответчик акты не подписал, полагая, что негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения отсутствует.

В адрес истца ответчиком были направлены письма от 18.06.2021 №01/И-319,от 04.08.2021 №01/И-375, от 21.12.2022 №01/И-575, от 22.12.2022 №01/И-577 о несогласии с начислением по выставленным счетам (том 1, л.д. 145-151том 2, л.д.4-5, 6). 

Претензия истца от 01.12.2022 №7210 с требованием оплатить начисленную сумму в размере 203 520,03 руб., оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве; обязанности подавать соответствующую декларацию у ответчика нет, письмом от 18.06.2021, направленным истцу, указал об отсутствии оснований для оплаты счетов и представил ему протокол лабораторных исследований. Также ответчик указывал, что у истца отсутствовали основания для начисления платы за превышение нормативов загрязняющих веществ, у истца имелась возможность произвести осмотр, отбор и провести лабораторные исследование. Показания приборов учета в 2021, 2022 годах подавались истцу устно по телефону и самостоятельно удаленно через личный кабинет потребителя, в сентябре 2021 года учреждением ремонтные работы не производились, мероприятия, влекущие увеличение потребления водоснабжения также не производились.   

Истец с доводами не согласен. 

Рассмотрев материалы дела, принимая во внимание пояснение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" №416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением правительства №644 от 29.07.2013, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728.

В соответствии с положениями статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно статьям 781, 782 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил №644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил №644.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил № 644).

В пункте 123 (4) Правил №644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из указанных в данном пункте условий, в том числе, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил (то есть менее 30 кубометров в сутки).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае, если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123 (4) Правил №644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможны по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил №644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил №644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правил №644. При этом указывается, что сточные воды таких абонентов оказывают негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения фактически оказывается всеми абонентами.

Как разъяснено в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.12.2020 №АКПИ20-722, приведенный в пункте 123 (4) Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Указанные положения предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы регламентирован разделом XV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, взимаемой с абонента (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 203 Правил №644, определяется по формуле, предусмотренной пунктом 197 Правил №644.

В соответствии с пунктом 196 Правил №644 в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

На сегодняшний день указанные ставки платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах".

В соответствии с пунктом 203 Правил №644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил №644:

- среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644;

- отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил №644).

Взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил №644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 167 Правил №644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил №644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

Абзацем восьмым пункта 203 Правил №644 предусмотрено, что если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728, далее - Правила N 728) произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 203 Правил № 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Таким образом, в случае, когда имеется физическая возможность отбора проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод других абонентов и организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствующем расчетном периоде был произведен отбор проб сточных вод или принята к контролю декларация, пунктом 203 Правил №644 установлен приоритет результатов анализов отобранной пробы сточных вод и декларации, и, соответственно, плата должна быть рассчитана в соответствии с пунктом 197 Правил №644.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что презумпция негативного воздействие сточных вод абонента на работу централизованной системы водоотведения, закрепленная в п. 123 (4) Правил №644 и презумпция наличия загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента сверх установленных нормативов, установленная в п. 203 Правил №644 может быть опровергнута путем отбора проб сточных вод или сдачей в установленном порядке декларации.

В случае если результаты отбора проб подтверждают соответствие состава и свойств отводимых абонентом сточных вод нормативам по объему и составу отводимых сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, обязательства по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод у такого абонента не возникают.

В соответствии с пунктом 127 Правил №644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. После подачи декларации абонент вправе не чаще 1 раза в месяц внести в него изменения.

Ответчик не отнесен к категории абонентов, для которых подача декларации является обязательным. Подача декларации является не обязанностью, а правом ответчика.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил №728 организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год. Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц.

По условиям договора водоотведения от 26.01.2022 истец, в ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных для него нормативов по объему сточных вод, ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного для него норматива по объему сточных вод.

В соответствии с пунктом 123 Правил №644 при расчетах платы на основании результатов отбора проб эти результаты до следующего отбора проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

Единственным способом для опровержения презумпции, закрепленной в пункте 123 (4) и 203 Правил N 644, для ответчика являлся отбор проб сточных вод.

Истец, которому достоверно известно о наличии места отбора проб сточных вод ответчика, согласованного в договоре, являясь специализированной организацией, имея технические и организационные возможности для отбора проб сточных вод, проигнорировал обращения ответчика об отборе проб и предпочел начислять плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без учета фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Ответчик заказал лабораторные исследования сточных вод. Согласно протоколу специализированной лаборатории, имеющей соответствую аккредитацию - Аккредитованный испытательный лабораторный центр ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 13 Правил не установлен, сброс производится согласно нормативным требованиям (том 2, л.д. 1-2).

Доказательства обратного суду не представлено.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых сделок) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Представитель истца пояснил, что отбор проб является его правом, а не обязанностью.

Представители ответчика в судебном заседании сослался на то, что материалами дела, в том числе результатами отбора проб, произведенными лабораторией, однако истец, злоупотребляя своим правом, начисляет плату расчетным способом, по правилам п. 123 (4) и п. 203 Правил №466, игнорируя результаты лабораторных исследований, предоставленных ответчиком.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела в их совокупности, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу о том, что истцом произведено начисление платы без учета фактических свойств сточных вод ответчика.

Истец, которому с момента заключения договора было известно о наличии места отбора проб сточных вод ответчика, согласованного в договоре, имея технические и организационные возможности для отбора проб сточных вод, в спорный период не выполнил условия договора о периодическом отборе проб, не исполнил требования пунктов 5 и 6 Правил №728 о периодическом отборе проб, проигнорировал обращения ответчика об отборе проб и начислил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без учета фактического состава и свойств сточных вод абонента. При этом обязанность отбора проб лежит именно на истце.

При этом ответчик, с учетом бездействия истца, правомерно привлек специализированную лабораторию, имеющую соответствую аккредитацию, которая подтвердила соответствие состава и свойств сточных вод ответчика установленным нормативам и отсутствие обязанности внесения соответствующей платы. Доказательства обратного суду представлены не были.

Поскольку представленные ответчиком результаты анализов подтверждают отсутствие превышения установленных нормативов свойств и состава сточных вод ответчика, доказательства обратного суду не представлено, истец, имея возможность провести отбор проб с периодичностью, установленной законодательством, бездействовал, а затем, воспользовавшись вышеуказанными обстоятельствами, начислил ответчику плату расчетным путем, без учета фактических свойств и состава сточных вод уд приходит к выводу отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, с учетом указанных норм прав, в иске отказать.

 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                Т.С. Шамаева