Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11521/2019

г. Рязань

03 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 февраля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Медведевой О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ОГРН 

<

***>; 

<

...>)

к ассоциации саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ОГРН 

<

***>; ИНН: 

<

***>; 390047, 

<

...>, эт. 2.

о взыскании с целью зачисления на специальный банковский счет средств компенсационных фондов в размере 183 236 754 руб. 16 коп., доходов от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей"  в сумме 5 123 162 руб. 21 коп.

об обязании передать ассоциации "Национальное объединение строителей" 126 дел членов ассоциации саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей", а также лиц, членство которых в Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" прекращено

и по иску Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ОГРН 

<

***>; 

<

...>)

к руководителю ликвидационной комиссии Ассоциации "Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" ФИО2 

об обязании внести в промежуточный ликвидационный баланс сведения о кредиторской задолженности в размере 183 236 754 руб. 16 коп.,

В судебном заседании 18.02.2021 объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено 25.02.2021 г.

при участии в судебном заседании 18.02.2021 г.:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 26.04.2019, 

от ответчиков: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

при участии в судебном заседании 25.02.2021 г.:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчиков: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

установил:

Ассоциация "Национальное объединение строителей "НОСТРОЙ" обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к ассоциации саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" о взыскании с целью зачисления на специальный банковский счет средств компенсационных фондов в размере 185136754 руб. 16 коп., доходов от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей", а также об обязании передать ассоциации "Национальное объединение строителей" 126 дел членов ассоциации саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей".

Определением от 26.12.2019 г. исковое заявление принято, возбуждено производство по делу №А54-11521/2019.

Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к руководителю ликвидационной комиссии Ассоциации "Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" об обязании внести в промежуточный ликвидационный баланс сведений о кредиторской задолженности в размере 185 136 754 руб. 16 коп.

Определением от 02.03.2020 г. исковое заявление принято, возбуждено производство по делу №А54-1216/2020.

Определением суда от 19.08.2020 по делу №А54-1216/2020 (находящееся в производстве судьи Матина А.В.) дела №А54-1216/2020 и №А54-11521/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А54-11521/2019.

Ответчик в предварительном судебном заседании заявил, в порядке статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом претензионного порядка урегулирования спора.

Истец возражал относительно заявленных доводов, поскольку в настоящем случае не требуется соблюдение обязательного претензионного порядка.

Судом указанное заявление рассмотрено и отклонено, поскольку требования к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"  относятся к корпоративным спорам, для которых не предусмотрено обязательное соблюдение претензионного порядка статья 4 АПК РФ).

В судебном заседании 17.11.2020 представитель истца поддержал поступившее 13.11.2020 ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, согласно которому просил:

1. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" (спец/сч 40703810201400000157 в АО "АЛЬФА-БАНК" в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средства компенсационных фондов в размере 183 236 754 (ста восьмидесяти трех миллионов двухсот тридцати шести тысяч семисот пятидесяти четырех) рублей 16 (шестнадцати) копеек.

2. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) доходы от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>).

3. Обязать Руководителя ликвидационной комиссии Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) внести в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации СРО «ИОС», составленный во исполнение решения о добровольной ликвидации, сведения о наличии кредиторской задолженности перед Ассоциацией "Национальное объединение строителей" в размере 183 236 754 (ста восьмидесяти трех миллионов двухсот тридцати шести тысяч семисот пятидесяти четырех) рублей 16 (шестнадцати) копеек

4. Обязать Ассоциацию Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) передать Ассоциации "Национальное объединение строителей" 126 дел членов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>), а также лиц, членство которых в Ассоциации Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) прекращено.

5. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) с целью зачисления на расчетный счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" (р/сч 

<

***> в АО "Альфа-Банк" г.Москвы, БИК 044525593, к/сч 30101810200000000593) расходы по уплате государственной пошлины в размере 218 000,00 (двести восемнадцать тысяч) рублей.

Судом уточнение исковых требований принято.

В материалы дела 15.01.2021 от истца поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд:

1. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» (ИНН 

<

***>) с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» (спец/сч 40703810201400000157 в АО «АЛЬФА-БАНК» в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средства компенсационных фондов в размере 183 236 754 руб. 16 коп.

2. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» (ИНН 

<

***>) с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» (спец/сч 40703810201400000157 в АО «АЛЬФА-БАНК» в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) доходы от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» (ИНН 

<

***>) в размере 5 123 162 руб. 21 коп.

3. Обязать Руководителя ликвидационной комиссии Ассоциации Саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» (ИНН 

<

***>) внести в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации СРО «ИОС», составленный во исполнение решения о добровольной ликвидации, сведения о наличии кредиторской задолженности перед Ассоциацией «Национальное объединение строителей» в размере 188 359 916 руб. 37 коп.

4. Обязать Ассоциацию Саморегулируемая организация «Инновационное объединение строителей» (ИНН 

<

***>) передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» 126 дел членов Ассоциации Саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» (ИНН 

<

***>), а также лиц, членство которых в Ассоциации Саморегулируемая организация «Инновационное объединение строителей» (ИНН 

<

***>) прекращено.

5. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» (ИНН 

<

***>) с целью зачисления на расчетный счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» (р/сч 

<

***> в АО «Альфа-Банк» г.Москвы, БИК 044525593, к/сч 30101810200000000593) расходы по уплате государственной пошлины в размере 218 000 руб.

Судом уточнение исковых требований принято.

В материалы дела 24.02.2021 от истца поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд:

1. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" (спец/сч 40703810201400000157 в АО "АЛЬФА-БАНК" в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средства компенсационных фондов в размере 183 136 754 руб. 16 коп.

2. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" (спец/сч 40703810201400000157 в АО "АЛЬФА-БАНК" в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) доходы от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) в размере 5 123 162 руб. 21 коп.

3. Обязать Руководителя ликвидационной комиссии Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) внести в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации СРО "ИОС", составленный во исполнение решения о добровольной ликвидации, сведения о наличии кредиторской задолженности перед Ассоциацией «Национальное объединение строителей» в размере 188 259 916 руб. 37 коп.

4. Обязать Ассоциацию Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) передать Ассоциации "Национальное объединение строителей" 126 дел членов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>), а также лиц, членство которых в Ассоциации Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) прекращено.

5. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) с целью зачисления на расчетный счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" (р/сч 

<

***> в АО «Альфа-Банк» г.Москвы, БИК 044525593, к/сч 30101810200000000593) расходы по уплате государственной пошлины в размере 218 000 руб.

Судом уточнение исковых требований принято.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в иске, письменных пояснениях и дополнениях и на основании представленных суду доказательств. 

Ассоциация "Национальное объединение строителей" в письменном отзыве возражает по заявленным исковым требованиям, считая, что истец не имеет права требовать взыскания с ответчика денежных средств, составляющих компенсационные фонды, поскольку средства компенсационных фондов представляют собой самостоятельный имущественный комплекс, отличный от остальных имеющихся в распоряжении ответчика денежных средств. Каких-либо денежных средств ответчик на специальных банковских счетах не имеет, так как данные денежные средства находятся в банках, у которых отозваны лицензии на осуществление банковских операций. Кроме того, дела в отношении 57 членов Ассоциации СО МСО не велись, поскольку они прекратили членство до 25.11.2014, то есть до вступления в силу Федерального закона от 14.11.2014 №359-ФЗ, обязывающего саморегулируемые организации вести и хранить дела членов.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, при этом суд исходит из следующего.

Ассоциация Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (далее по тексту - "Ассоциация СРО "ИОС", "СРО", "ответчик") в соответствии с требованиями ч.1 ст.55.2 Градостроительного Кодекса РФ, ч.3 ст.3 Федерального закона от 01.12.2007 №315-Ф3 "О саморегулируемых организациях" являлась саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство. 29.05.2013 года в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства №СРО-С-268-29052013 внесены сведения об Ассоциации СРО "ИОС".

13.08.2016 г. на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.08.2019 г. №СП-44 из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства сведения об Ассоциации СРО "ИОС" исключены.

В связи с исключением сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций у ответчика возникла обязанность по передаче истцу дел членов Ассоциации СРО "ИОС", по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет истца, доходов от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов, внесения в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации СРО "ИОС" сведений о наличии кредиторской задолженности перед Ассоциацией "Национальное объединение строителей" в размере 188259916 руб. 37 коп.

24.09.2019 г. Ассоциация СРО "ИОС" представила в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" на бумажном носителе реестр членов Ассоциации СРО "ИОС" по состоянию на 13.08.2019 г., то есть на дату исключения сведений об Ассоциации СРО "ИОС" из государственного реестра саморегулируемых организаций, заверенный подписью единоличного исполнительного органа и печатью Ассоциации СРО "ИОС".

В указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными членами саморегулируемой организации, в общем размере 334800000 руб. 

Однако на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" поступила лишь часть средств компенсационных фондов в размере 149663245 руб.84 коп. (т.1л.д.80) и 1900000 руб.(по судебным актам).

Таким образом, в настоящее время у Ассоциации СРО "ИОС" имеется задолженность перед Ассоциацией "Национальное объединение строителей" по зачислению на специальный банковский счет средств компенсационного фонда в размере 183 136 754 руб. 16 коп.

Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" также в рамках настоящего дела обратилась к руководителю ликвидационной комиссии Ассоциации "Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" ФИО2  об обязании внести в промежуточный ликвидационный баланс сведений о кредиторской задолженности в размере 183 236 754 руб. 16 коп.

17 декабря 2019 года Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" руководителю ликвидационной комиссии Ассоциации СРО "ИОС" направлено требование  о  включении  требования  Ассоциации  «Национальное  объединение строителей» в размере 185 136 754 руб. 16 коп. в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации СРО "ИОС" и необходимости полного погашения указанной задолженности в процессе ликвидации (т.1л.д.86).

20.01.2020 г. исх.№1 поступил отказ во включении требований Ассоциации в промежуточный ликвидационный баланс со ссылкой на невозможность обращения взыскания по обязательствам саморегулируемой организации и на невозможность включения средств КФ в конкурсную массу (т.1л.д.81).

30.08.2019 г. истец обратился к ответчику с письмом №04-02-3597/19 от 30.08.2019 г., содержащим требование не позднее трех рабочих дней со дня получения настоящего требования передать в Ассоциацию на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи реестр членов саморегулируемой организации на день исключения сведений об Ассоциации СРО "ИОС" из государственного реестра саморегулируемых организаций; не позднее десяти рабочих дней со дня получения настоящего требования передать в Ассоциацию дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в Ассоциации СРО "ИОС" прекращено на бумажном носителе или в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; в недельный срок с даты исключения сведений об Ассоциации СРО "ИОС" из государственного реестра саморегулируемых организаций перечислить в Ассоциацию средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств такого фонда, не размещенных Ассоциацией СРО "ИОС" в соответствии с частью 1 статьи 55(16-1) Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, не размещенных Ассоциацией СРО "ИОС" в соответствии с частью 2 статьи 3(3)Федерального закона от 29.12.2004 года №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Ссылаясь на неисполнение Ассоциацией СРО "ИОС" обязанностей по передаче истцу дел Ассоциации "ИОС" по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет истца, доходов от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов, а также неисполнение руководителем ликвидационной комиссии Ассоциации "Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" ФИО2 обязанности по внесению в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации СРО "ИОС" сведений о наличии кредиторской задолженности перед Ассоциацией «Национальное объединение строителей» в размере 188 359 916 руб. 37 коп. истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

 Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним. 

 В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу положений п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). 

В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

 В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих организациях» юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве. 

В статье 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" определено, что саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно ч. 2.1 ст. 1 ФЗ "О саморегулируемых организациях" особенности саморегулирования в области инженерных изысканий,  архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности. 

В ч. 1 ст. 55.20 ГрК РФ указано, что национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза). 

В соответствии с п. 6 ч. 8 ст. 55.20 ГрК РФ одной из основных функций национальных объединений саморегулируемых организаций является размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, зачисленных на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, и осуществление выплат из него в соответствии с данным Кодексом. 

Частями 1 и 2 ст. 55.16 ГрК РФ предусмотрена обязанность саморегулируемой организации в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формировать компенсационный фонд возмещения вреда, а в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных ч.ч. 2 и 4 ст. 55.4 данного Кодекса. Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций утвержден приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок № 643/пр). 

В силу п. 5 Порядка № 643/пр саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного  фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет. 

Согласно ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст.ст. 60 и 60.1 данного Кодекса. 

Материалами дела подтверждается, что Ассоциация СРО "ИОС" в период времени с 29.05.2013 г. по 13.08.2019 г. являлась саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В связи с исключением сведений об Ассоциация СРО "ИОС" из государственного реестра саморегулируемых организаций у ответчика возникла обязанность по перечислению средств компенсационного фонда (фондов) на специальный банковский счет истца, а также доходов от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов. 

Ассоциация СРО "ИОС" представила в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" на бумажном носителе реестр членов Ассоциации СРО "ИОС" по состоянию на 13.08.2019 г., то есть на дату исключения сведений об Ассоциации СРО "ИОС" из государственного реестра саморегулируемых организаций, заверенного подписью единоличного исполнительного органа и печатью Ассоциации СРО "ИОС" сведения о 700 члене саморегулируемой организации для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций.

В указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными членами саморегулируемой организации, в общем размере 334800000 руб. 

Кроме того, решением Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-1511/2017 от 21.08.2017 суд обязал Ассоциацию саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ОГРН 

<

***>; 

<

...> этаж 2) перечислить, уплаченный обществом с ограниченной ответственностью "ОЛБО ГРУПП" (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) взнос в компенсационный фонд в сумме 300000 руб. на счет Саморегулируемой Организации Ассоциации "Строители Поволжья" (ОГРН 

<

***>).

 Решением Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-9730/2017 от 03.07.2018 суд обязал ассоциацию саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ОГРН 

<

***>, г. Рязань) перечислить средства компенсационного фонда в ассоциацию "Межрегиональное объединение таврических строителей" (ОГРН 

<

***>, Республика Крым, г. Симферополь) в размере 1000000 рублей.

В соответствии с определением Арбитражного суда Рязанской области об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу № А54-6814/17 от 14.09.2018 Ассоциация СРО "ИОС" обязана перечислить за ООО "Тамбовские электропередачи" (ОГРН 

<

***>) средства компенсационных фондов в суммарном размере 400 000,00 рублей.

В соответствии с определением Арбитражного суда Рязанской области об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу № А54-913/17 от 03.05.2018, СРО обязано перечислить за ООО "Строительная компания «Маяк" (ОГРН 

<

***>) средства компенсационных фондов в размере 200 000,00 рублей.

Таким образом, на специальный банковский счет истца поступила лишь часть средств компенсационных фондов в размере 149663245 руб.84 коп.(частичное исполнение) на основании платежных поручений № 000001 и № 000002 от 08.02.2018, № 035944 и № 033004 от 31.01.2018 и 1900000 руб. (по вышеуказанным судебным актам). 

Возражая по заявленным исковым требованиям, Ассоциация "СРО "ИОС"  считает невозможным перечисление денежных средств компенсационных фондов ввиду их инвестирования в ЗАО "ГКС МИОС", признанное банкротом.

Судом установлено, что средства компенсационного фонда, сформированные в период с 29.05.2013 г. по 07.10.2016 г. были инвестированы в бизнес ЗАО "ГКС МИОС" на основании договора инвестирования в бизнес №1 от 04.05.2016 г. 

Согласно выписке из Единого государственною реестра юридических лиц, основным видом деятельности закрытого акционерного общества "Генеральная Строительная Компания МИОС" являлось строительство жилых и нежилых зданий (код 41.2). Дополнительные виды деятельности ЗАО "ГСК МИОС" также связаны с осуществлением строительства.

Между тем,  пунктом 2 части 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции действующей на момент заключения договора инвестирования закреплено, что допускается размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранении и увеличения его размера.

В свою очередь, частью4 статьи  55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации  установлено, что в целях сохранении и увеличения размера компенсационного фонда саморегулирусмой организации средства этого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях. В случае необходимости осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулнруемой организации срок возврата средств из указанных активов не должен превышать десять рабочих дней.

Таким образом, ГрК РФ императивно закреплялась возможность инвестирования денежных средств компенсационных фондов исключительно в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

На основании изложенного, Ассоциация "Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" не имела правовых оснований для инвестирования денежных средств компенсационного фонда по заключенному договору инвестирования в бизнес №1 от 04.05.2016 с ЗАО "ГКС  "МИОС", т.к. указанная организация не являлась кредитной организацией, а как следствие - не имела и не могла иметь депозитов и депозитных сертификатов.

Кроме того, согласно определению Арбитражного суда Московской области от 15.11.2016 г. по делу №А41-20956/2016, в отношении ЗАО "ГСК "МИОС" введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен -ФИО4

14.08.2019 г. ЗАО "ГКС "МИОС" исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Согласно отчету №23/2-2018 от 23.02.2018 г. права требования к ЗАО "ГСК "МИОС" в размере 188000000 руб. оцениваются в 1 руб., в результате обесценивания финансовых активов.

Средства в размере 1 руб. внесены на специальный счет компенсационного фонда истца, что подтверждается платежным поручением №550 от 12.09.2018 г. на сумму 1 руб. 

Однако, в соответствии с частью 9 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате обесценения финансовых активов, в целях возмещения убытков, возникших в результате инвестирования средств такого компенсационного фонда, члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в установленный частью 6 настоящей статьи срок со дня уведомления саморегулируемой организацией своих членов об утверждении годовой финансовой отчетности, в которой зафиксирован убыток по результатам инвестирования средств такого компенсационного фонда.

В нарушении части 9 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации  общим собранием членов Ассоциации СРО "ИОС" не принято решение о внесении взносов в компенсационный фонд.

Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. № 26363-ХМ/02 расчет минимального размера компенсационного фонда саморегулируемой организации и порядок восстановления при его утрате вследствие несостоятельности (банкротства) кредитной организации, в которой он был размещен, должны быть аналогичными расчету и порядку восстановления, установленным Кодексом для иных случаев уменьшения размера компенсационного фонда.

Следовательно, законом установлено требование формирования компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств в размере ранее внесенных членами взносов в компенсационный фонд, а также с учетом взносов исключенных и добровольно вышедших членов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств ее компенсационного фонда по состоянию на момент вступления в силу закона, то есть на 4 июля 2016 года. 

Сформировав компенсационные фонды в определенных законом размерах, саморегулируемая организация обязана в случае установления в своей финансовой отчетности убытка по результатам размещения (инвестирования) средств такого компенсационного фонда и уведомления об этом своих членов, принять решение о восстановлении объема средств компенсационных фондов саморегулируемой организации.

При этом размер компенсационных фондов, восстанавливаемых в связи с частичной утратой вследствие несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, в которых они были размещены, рассчитывается исходя из фактического количества членов саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам на дату принятия решения о восстановлении компенсационного фонда саморегулируемой организации с учетом взносов исключенных членов и членов, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации, после даты принятия решения о формировании компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.

Действуя разумно и добросовестно (п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 10 ГК РФ), учитывая специфику своей деятельности в соответствующей сфере, ответчик, являющийся профессиональным участником гражданских правоотношений, должен был понимать возможность наступления негативных последствий в результате действий (бездействий), влекущих исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, как для самой ассоциации (исключение из реестра саморегулируемых организаций), так и для иных заинтересованных лиц (членов организации и третьих лиц). Функции компенсационного фонда саморегулируемой организации направлены на гарантированное возмещение вреда или обеспечение договорных обязательств по взаимоотношениям членов саморегулируемой организации с третьими лицами. 

 Обязательство по перечислению на специальный счет истца средств компенсационного фонда в общем размере 183 136 754 руб. 16 коп. ответчиком до настоящего времени не исполнено. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

 Неисполнение ответчиком обязанности по перечислению средств компенсационного фонда (фондов) на счет истца нарушает требования ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ и п. 5 Порядка № 643/пр, а также права и законные интересы истца, поскольку препятствует истцу в осуществлении функций, возложенных на Национальное объединение саморегулируемых организаций градостроительным законодательством. 

В связи с этим, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к выводу об обоснованностиисковых требований Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" о взыскании с Ассоциации "СРО "ИОС" с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" (спец/сч 40703810201400000157 в АО «АЛЬФА-БАНК» в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средств компенсационных фондов в размере 183 136 754 руб. 16 коп.

Истец также обратился с требованием о взыскании с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" (спец/сч 40703810201400000157 в АО "АЛЬФА-БАНК" в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) доходов от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации «Инновационное объединение строителей» (ИНН 

<

***>) в размере 5 123 162 руб. 21 коп. (с учетом уточнения).

Согласно части 7 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" доход, полученный от размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на пополнение компенсационного фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда.

В силу части 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" размер компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, в том числе с учетом доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.

Частью 12 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае, если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда, за исключением случая, предусмотренного частью 13 статьи.

Таким образом, из указанных выше норм следует, что доходы от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов саморегулируемой организации включаются в состав средств компенсационного фонда (фондов), подлежащих перечислению на специальный банковский счет истца.

Согласно письму от 02.12.2020 г. №30695/422574 Банка ВТБ (ПАО) по счету № 40703810625250000092 сумма начисленных процентов составила 311509,60 руб. (платежные поручения №№ 2990, 6273, 3241, 3522, 3768,5210,5531, 6026); по счету № 40703810525250100092 сумма начисленных процентов составила 1416 832,88 руб. (платежные поручения №№ 400, 600, 602, 590, 514, 479, 424,412); по счету № 40703810425250200092 сумма начисленных процентов составила 1638 578,09 (платежные поручения №№ 16, 24, 27, 49. 66,76,83, 120, 122, 123). 

В соответствии с письмом от 04.12.2020 г. №387/01 ООО КБ "Эко-инвест" (Банк) имеются сведения о начисленных процентах по счету № 40703810100000000154 в суммарном размере 849 080,00 рублей (платежные поручения №№ 4763, 4969, 5178, 5471, 5767, 6019, 6277, 6488, 6689, 7016. 7247).

Согласно письму ПАО "Промсвязьбанк" от 03.12.2020 г. №146734  имеются сведения о начисленных процентах в сумме 907161,64 рублей, а именно: по счету № 40703810200000005742 в размере 408 397,25 рублей (платежные поручения№№2,4, 6, 10), по счету № 40703810900000005741 в размере 498 64,39 рублей (платежные поручения№№2,5,7,11).

Таким образом, доходы от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) составили 5123162 руб. 21 коп. Следовательно указанная сумма подлежит взысканию с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" и зачислению на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей".

Довод Ассоциации СРО "ИОС" о том, что общее собрание членов Ассоциации не принимало решение о размещении средств компенсационного фонда на депозитных счетах и не получала доходов от размещения средств компенсационного фонда (фондов) судом не принимается, поскольку в материалы дела кредитные организации представили выписки со счетов  Ассоциации СРО "ИОС", подтверждающие факт получения доходов от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей".

Ассоциация СРО "ИОС" представила 24.09.2019 г. в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" на бумажном носителе реестр членов Ассоциации СРО "ИОС" по состоянию на 13.08.2019 г. 

24.09.2019 г. ответчик частично исполнил обязанность по передаче 700 дел членов, что подтверждается актом №1 от 24.09.2019 г. По состоянию на 13.08.2019 г. в реестре членов Ассоциации СРО "ИОС зарегистрировано 826 членов Ассоциации. Ассоциация СРО "ИОС" передала архив в Ассоциацию "Нострой" дела 700 членов , в отношении 126 членов дела не могут быть переданы по причине утраты.

13.08.2016 г. на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.08.2019 г. №СП-44 из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства сведения об Ассоциации СРО "ИОС" исключены.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Федеральной службы экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено в качестве основания для возникновения следующих обязательств саморегулируемой организации: - передача саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено (ч. 10 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 16 ст. 556 в редакции 372 ФЗ); - зачисление на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (фондов) в соответствующем размере (ч. 8 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 14 ст. 5516 в редакции 372 ФЗ). 

При этом особенности исполнения обязанностей саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, установлены Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденным приказом Минстроя России от 08.09.2015 г. № 643/пр (далее - Порядок). 

Таким образом, в связи с исключением сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций у ответчика возникла обязанность по передаче истцу дел членов ответчика.

24.09.2019 г. ответчик частично исполнил обязанность по передаче 700 дел членов, что подтверждается актом № 1 от 24.09.2019 г.

Судом установлено, что 126 дел членов Ассоциации СРО "ИОС" ответчиком в адрес истца не представлено. При этом судом установлено следующее. 

Часть 15 ст. 55.6 ГрК РФ, устанавливающая для саморегулируемой организации обязанность по ведению дел членов саморегулируемой организации в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, на момент обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями, действовала в редакции № 96 от 23.04.2018 г. (начало действия – 04.05.2018 г.). 14.11.2014 г. Государственной Думой принят (одобрен 19.11.2014 г.) Федеральный Закон № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях». 

Согласно статье 5 указанного Федерального закона, настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Опубликован в изданиях: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.11.2014 г., «Российская газета», № 270, 27.11.2014 г., «Собрание законодательства РФ», 01.12.2014 г., № 48, ст. 6640. 

Таким образом, Федеральный Закон № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» вступил в силу 25.11.2014 г. 

С момента вступления в силу (25.11.2014 г.) Федерального Закона № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» статья 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации начала действовать в редакции № 66, в соответствии с которой была дополнена частью 9 (п. 10 статьи 1 Закона № 359-ФЗ от 24.11.2014 г.), содержащей следующие требования: «Саморегулируемая организация в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, ведет дело члена саморегулируемой организации.

 В состав такого дела входят: 1) документы, представленные для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; 2) документы, представленные для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 3) документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации; 4) документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации; 5) иные документы в соответствии с решением саморегулируемой организации». 

Таким образом, обязанность саморегулируемой организации вести дела членов саморегулируемой организации возникла с момента вступления в силу Федерального Закона от 24.11.2014 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» - с 25.11.2014 года. Истцом суду был предоставлен перечень дел 826 членов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей", а также дела лиц, членство которых в Ассоциации саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" прекращено.

Судом был проанализирован перечень дел и сделаны следующие выводы. 

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Федеральный Закон № 359-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» не содержит указаний распространения его действия на отношения, возникшие до его вступления в силу. 

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований удовлетворения требований истца об обязании  Ассоциации СРО "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» в отношении членов Ассоциации Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей", членство которых прекращено до 25.11.2014 г.

В отношении вышеуказанных членов СРО у ответчика отсутствовала обязанность вести дела членов СРО, так как на момент вступления в силу Закона № 359-ФЗ от 24.11.2014 г., указанные лица уже были исключены из членов Ассоциации.

Таким образом, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требования истца об обязании  Ассоциации СРО "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» 126 дел членов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>), а также лиц, членство которых в Ассоциации Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) прекращено согласно перечню членов саморегулируемой организации, предоставленному Ассоциацией Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" по состоянию на 13.08.2019 г., за исключением дел в отношении членов саморегулируемой организации, прекративших членство по состоянию на 25.11.2014 г.

Довод Ассоциации СРО "Инновационное объединение строителей" о том, что 126 дел членов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" были утеряны и отсутствует возможность их передачи истцу, судом не принимается.

Согласно пункту 16 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация обязана хранить дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено. Указанные дела подлежат постоянному хранению на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в саморегулируемой организации. В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Таким образом, на  Ассоциацию СРО "Инновационное объединение строителей" возложена обязанность хранения дел членов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей", а в случае их утраты, Ассоциация СРО "Инновационное объединение строителей" обязана их восстановить и передать истцу.

Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" также в рамках настоящего дела обратилось к руководителю ликвидационной комиссии Ассоциации "Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" ФИО2  об обязании внести в промежуточный ликвидационный баланс сведений о кредиторской задолженности в размере 188259916 руб. 37 коп. (с учетом уточнения).

В обоснование исковых требований истец указывает, что  внеочередным общим собранием членов Ассоциации "Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" принято решение о ликвидации Ассоциации СРО "ИОС" ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 623001001, место нахождения: 390047, 

<

...> А, этаж 2. Руководителем ликвидационной комиссии назначен ФИО5.

Согласно протоколу №15 внеочередного общего собрания членов Ассоциации саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" от 03.03.2020 г. прекращены полномочия ФИО5. Председателем ликвидационной комиссии Ассоциации СРО "ИОС" избран ФИО2.

Сообщение о принятом решении опубликовано в Вестнике государственной регистрации часть 1 № 43 (759) от 30.10.2019/1041. В сообщении также указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течении 2-х месяцев с момента опубликования данного сообщения по адресу: 390047, 

<

...>, этаж 2 (адрес места нахождения Ассоциации СРО «ИОС»).

Вместе с тем, как указывает истец у ликвидируемой Ассоциации СРО "ИОС" имеется задолженность перед Ассоциацией «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация -общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее - Ассоциация «Национальное объединение строителей», НОСТРОЙ) в размере 188259916 руб. 37 коп. (с учетом уточнения).

В соответствии с п. 4 ст. 61 ГК РФ с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим. 

В силу пп. 1, 2 ст.63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. 

17 декабря 2019 года Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" руководителю ликвидационной комиссии Ассоциации СРО "ИОС" направлено требование  о  включении  требования  Ассоциации  «Национальное  объединение строителей» в размере 185 136 754 руб. 16 коп. в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации СРО "ИОС" и необходимости полного погашения указанной задолженности в процессе ликвидации.

20.01.2020 поступил отказ во включении требований Ассоциации в промежуточный ликвидационный баланс со ссылкой на невозможность обращения взыскания по обязательствам саморегулируемой организации и на невозможность включения средств КФ в конкурсную массу.

Ликвидация юридических лиц осуществляется в определенном порядке, который установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). 

Так, по правилам пункта 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. 

Пунктом 4 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. 

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное  положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 6 статьи 61, статья 65 ГК РФ). 

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах, как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). 

При этом указанное Постановление было вынесено в рамках спора со схожими фактическими обстоятельствами, а именно, ликвидатору общества было достоверно известно о задолженности перед кредитором. 

Так, сообщение о принятом решении опубликовано в Вестнике государственной регистрации часть 1 № 43 (759) от 30.10.2019/1041. 

17 декабря 2019 года в адрес руководителя ликвидационной комиссии Ассоциации СРО "ИОС" направлено требование  о  включении  требования  Ассоциации  "Национальное  объединение строителей" в размере 185 136 754 руб. 16 коп. в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации СРО "ИОС"

То есть требование направлено в установленном законом сроки. В нарушение принципа добросовестности, председатель ликвидационной комиссии, зная о неисполненных обязательствах перед истцом, не включил денежные требования истца в промежуточный ликвидационный баланс. 

Порядок ликвидации учреждения не может считаться соблюденным, если ликвидационной комиссии было известно о неисполненных обязательствах перед истцом, однако промежуточный ликвидационный баланс составлен им без учета этих обязательств и расчеты по ним не произведены. 

Указанное свидетельствует о наличии неправомерного бездействия уполномоченного на ликвидацию лица, выразившегося в не включении требований кредитора в промежуточный  ликвидационный баланс, в результате чего нарушен порядок ликвидации юридического лица, установленный статьями 63 - 64 ГК РФ. 

Таким образом, материалами дела подтверждается задолженность Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" перед Ассоциацией "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" в части средств компенсационных фондов в размере 183136754 руб. 16 коп., доходов от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) в размере 5123162 руб. 21 коп., в связи с чем руководитель ликвидационной комиссии был обязан внести данную задолженность в промежуточный ликвидационный баланс. 

 Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об обязании  Руководителя ликвидационной комиссии Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) внести в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) сведения о наличии кредиторской задолженности перед Ассоциацией "Национальное объединение строителей" в размере 188259916 руб. 37 коп.

Иные доводы и возражения судом рассмотрены и отклонены, поскольку не влияют на рассмотрение спора по существу. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 9000 руб. по платежному поручению №1032 от 13.02.2020 г. (в том числе  3000 руб. за подачу заявления об обеспечении иска), а также 203000 руб. по платежному поручению №4350 от 13.11.2019 г. Определением от 02.03.2020 г. заявление истца об обеспечении иска оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пошлина в размере 215000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ОГРН 

<

***>; ИНН: 

<

***>; 390047, 

<

...>, эт. 2.) в пользу Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" (спец/сч 40703810201400000157 в АО "АЛЬФА-БАНК" в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средства компенсационных фондов в размере 183136754 руб. 16 коп., доходы от размещения и инвестирования средств компенсационных фондов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) в размере 5123162 руб. 21 коп.

2. Обязать Руководителя ликвидационной комиссии Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) внести в промежуточный ликвидационный баланс Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) сведения о наличии кредиторской задолженности перед Ассоциацией "Национальное объединение строителей" в размере 188259916 руб. 37 коп.

3. Обязать Ассоциацию Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) передать Ассоциации "Национальное объединение строителей" 126 дел членов Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>), а также лиц, членство которых в Ассоциации Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) прекращено, согласно перечню членов саморегулируемой организации, предоставленному Ассоциацией Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" по состоянию на 13.08.2019 г., за исключением членов саморегулируемой организации, прекративших членство по состоянию на 25.11.2014 г.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

4. Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации "Инновационное объединение строителей" (ИНН 

<

***>) в пользу Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) с целью зачисления на расчетный счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" (р/сч 

<

***> в АО «Альфа-Банк» г.Москвы, БИК 044525593, к/сч 30101810200000000593) расходы по уплате государственной пошлины в размере 209000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья О.М. Медведева