9064/2019-222521(2) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-39080/2019 

г. Нижний Новгород 21 октября 2019 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины  Игоревны (шифр дела 56-834), при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Жуковой А.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела  Полиции № 6 Управления Министерства внутренних дел России по г. Нижнему Новгороду о  привлечении общества с ограниченной ответственностью "Маркет-Алко-НН", г. Нижний  Новгород, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по  части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдел полиции № 6  Управления Министерства внутренних дел России по г.Нижнему Новгороду (далее –  заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении общества с ограниченной  ответственностью "Маркет-Алко-НН" (далее – ответчик, общество) к административной  ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях по основаниям, подробно изложенным в заявлении.  

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени  и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.  В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем  извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в  отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок  давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.  

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки  административный орган установил, что 26.08.2019 в 13.25 час. в помещении магазина "На  углу" по адресу: 

<

...>, общество осуществляло  розничную продажу алкогольной продукции согласно протоколу осмотра без товарно- сопроводительных документов в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции».  

Усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо  административного органа при участии законного представителя общества 06.09.2019  составило протокол об административном правонарушении 52БЗ № 558840 (л.д.8).  

При составлении протокола об административном правонарушении законному  представителю общества разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51  Конституции Российской Федерации, что подтверждается указанным протоколом.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном  правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.  

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд  для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по  указанной норме.  

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.  

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»  (далее – Закон № 171-ФЗ) предусмотрена обязательная сертификация указанной продукции.  

В соответствии с Законом № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции понимаются  закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная  продажа.  

В соответствии со статьями 16 и 26 Закона № 171-ФЗ, запрещается розничная продажа  алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями  статьи 10.2 настоящего закона.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии  следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и  оборота: товарно-транспортной накладной.  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте (часть 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864  утверждены правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый  спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.  

Отсутствие названных сопроводительных документов не подтверждает законности  прохождения реализуемой спиртосодержащей продукции от организации-производителя до  потребителя на территории Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении  такой продукции в нелегальном обороте.  

Вместе с тем в нарушение выше указанных требований 26.08.2019 в 13.25 час. в  помещении магазина "На углу" по адресу: 

<

...>,  общество осуществляло реализацию алкогольной продукции без товаросопроводительных  документов.  

Факт оборота ответчиком алкогольной продукции при отсутствии товарно- сопроводительных документов подтвержден материалами дела: протоколом об  административном правонарушении 52БЗ № 558840 от 06.09.2019, копией протокола осмотра  от 26.08.2019, письменными объяснениями.  

Доказательств обратного ответчик в нарушение требований статей 9, 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо  признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение  которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что  понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП Российской  Федерации. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП  Российской Федерации формы вины не выделяет.  

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что  у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были  приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части  1 или части 2 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, применительно к юридическим лицам  установлению не подлежат.  

В данном случае общество имело возможность не допустить совершение  административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и  непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры по соблюдению  требований действующего законодательства при обороте алкогольной продукции в своем  магазине.  

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

Таким образом, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в  действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку  выявленные нарушения посягают на установленный законодательными и нормативными  правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной  продукции, создают существенную угрозу жизни и здоровью граждан.  

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к  административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ составляет один год со  дня совершения административного правонарушения и на момент рассмотрения настоящего  дела не истек.  

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются  характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и  финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную  

ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3  статьи 4.1 КоАП РФ).  

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства,  смягчающего административную ответственность, в рассматриваемом случае суд признает  отсутствие негативных последствий допущенного правонарушения, устранение нарушения  (изъятие обнаруженной алкогольной продукции).  

Отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют. 

Доказательства тяжелого финансового и материального положения ответчика в  материалах дела отсутствуют и ответчиком ни при составлении протокола об  административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящего дела не  представлены.  

В связи с чем, основания для снижения размера штрафа отсутствуют. 

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства по делу,  суд пришел к выводу о назначении ответчику административного наказания в виде  административного штрафа в минимальном размере 200000 (двести тысяч) рублей.  

Вопрос о конфискации алкогольной продукции судом не рассматривается ввиду  отсутствия в материалах дела протокола изъятия.  

В случае затруднения уплаты штрафа ответчик имеет право обратиться в арбитражный  суд в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа на срок до  трех месяцев.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Маркет-Алко-НН" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 06.05.2014, ИФНС по Приокскому  району г.Нижнего Новгорода, адрес регистрации: 

<

...>, адрес осуществления деятельности: 

<

...>, магазин "На углу") к административной ответственности по  части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в  минимальном размере 200000 (двести тысяч) рублей.  

Вопрос о конфискации алкогольной продукции судом не рассматривается ввиду  отсутствия в материалах дела протокола изъятия.  

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной  ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления  решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:  

Идентификатор 18880452190525588404 

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление МВД России по  г.Н.Новгороду)  

КПП 525701001 ИНН 

<

***> р/с 

<

***> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России БИК 042202001 ОКТМО 22701000 

код дохода 18811690040046000140 Назначение платежа: адм. штраф. 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,  подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд  Нижегородской области.  

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня вступления  настоящего решения в законную силу не будет представлено доказательство добровольной  уплаты штрафа направить настоящее решение в службу судебных приставов - исполнителей  по месту нахождения ответчика, привлеченного к административной ответственности.  

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется  непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня  принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.  

Судья Е.И. Вершинина