АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<

...>, тел. 

<

***>, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4588/2025

г. Салехард

05 августа 2025 года

Решение путём подписания резолютивной части решения принято 4 июля 2025 года. 

Текст мотивированного решения составлен 5 августа 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Голощапова М.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Надым», в лице филиала Управления материально-технического снабжения и комплектации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 11 597,07 руб. задолженности по договору оказания услуг водоотведения и пени, без вызова сторон, протоколирование не ведётся,

установил:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (далее – АО «Ямалкоммунэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Надым», в лице филиала Управления материально-технического снабжения и комплектации (далее – ООО «Газпром добыча Надым», ответчик), о взыскании задолженности в размере 8 534,60 руб. за январь - июль 2024 года по договору оказания услуг водоотведения от 30.10.2018 № НД00ТВ0000001998, пени в размере 3 062,47 руб. за период с 31.07.2024 по 10.05.2025 и далее по день фактической оплаты долга.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статью 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) мотивированы тем, что ответчик не оплатил в срок задолженность за приём сточных вод.

Определением от 19.05.2025 исковое заявление учреждения принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, возбуждено производство по делу.

В ходе производства по делу, от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, с заявленными требованиями не согласен, поскольку оплату за приём сточных вод оплатил своевременно и в полном объёме. Корректировочные УПД об оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения получил только 29.04.2025, своевременно подписал и оплатил их. Истцом не соблюдён досудебный порядок разрешения спора.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому подтвердил оплату задолженности в полном размере, просит взыскать неустойку в размере 3 296,84 руб. за период с 31.07.2024 по 27.05.2025, представлен уточнённый расчёт.

От ответчика поступили возражения на уточнённые исковые требования, с заявленными требованиями не согласен, в связи с отсутствием вины, в связи с чем, должен быть освобождён от ответственности по статье 401 ГК РФ.

От истца поступили пояснения, согласно которым ответчик обязан самостоятельно производить оплату коммунальных ресурсов, а в случае пропуска срока – оплачивать установленную законом неустойку. 

Решение путём подписания резолютивной части решения принято 04.07.2025.

По заявлению ответчика, суд изготавливает настоящее  мотивированное решение в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключён договор оказания услуг водоотведения от 30.10.2018 № НД00ТВ0000001998 (далее – договор), согласно которому исполнитель (истец) обязуется оказывать услуги по приёмке и очистке сточных вод, доставленных автотранспортом заказчика (ответчик) в установленные точки слива, а заказчик обязуется оплачивать в сроки и на условиях, предусмотренных договором, сброс и очистку сточных вод, вывезенных с объектов заказчика (пункт 1.1 договора).

Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается на объём сточных вод, отведённых заказчиком, за период с даты обнаружения превышения нормативов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до даты повторной контрольной проверки со стороны поставщика, результаты которой будут соответствовать установленным нормативам сброса сточных вод (пункт 2.4 договора).

Ежемесячно до 10 числа текущего (расчётного) месяца, заказчик самостоятельно получает у агента счёт, сформированный исходя из 100% планируемого потребления услуг водоотведения в текущем (расчётном) месяце. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчётным, заказчик самостоятельно получает у агента универсальный передаточный документ за фактически оказанные услуги водоотведения в расчётном периоде. Заказчик возвращает один экземпляр подписанного универсального передаточного документа в срок до 3 дней. В случае, если заказчик не получил универсальный передаточный документ от исполнителя в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредоставления заказчиком исполнителю подписанного экземпляра универсального передаточного документа в установленный срок, универсальный передаточный документ считается признанным (согласованным) обеими сторонами (пункт 3.2 договора). 

Согласно пунктам 3.1, 3.3 договора периодом оказания услуг по настоящему договору является календарный месяц. Расчётным (отчётным) периодом является месяц оказания услуг. Оплата оказанной услуги производится заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным.

Как указывает истец, взятые на себя обязательства выполнил полностью, оказав услуги по приёмке и очистке сточных вод с объектов заказчика за январь - июль 2024 года, что подтверждается универсальными передаточными документами от 31.01.2024 № 24013101308/89/НД10, от 29.02.2024 № 24022901296/89/НД10, от 31.03.2024 № 24033100360/89/НД10, от 30.04.2024 № 24043001073/89/НД10, от 31.05.2024 № 24053101383/89/НД10, от 30.06.2024 № 24063001382/89/НД10, от 31.07.2024 № 24073100664/89/НД10, корректировочными универсальными передаточными документами от 29.08.2024 № 24082900001/89/НД10, № 24082900002/89/НД10, № 24082900003/89/НД10, № 24082900004/89/НД10, № 24082900005/89/НД10, № 24082900006/89/НД10, № 24082900007/89/НД10. 

Заказчиком оплата вышеуказанных услуг произведена не в полном объёме.

АО «Ямалкоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «Газпром добыча Надым» спорной задолженности.

Арбитражным судом выдан судебный приказ от 24.04.2025 по делу № А81-3314/2025.

Определением от 28.04.2025 судебный приказ отменён в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

Задолженность за оказанные услуги до настоящего момента не оплачена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать неустойку в размере 3 296,84 руб. за период с 31.07.2024 по 27.05.2025.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, в части взыскания пени в размере 3 296,84 руб. за период с 31.07.2024 по 27.05.2025, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Удовлетворяя уточнённые исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, АО «Ямалкоммунэнерго» (далее – организация ВКХ) является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, и осуществляет, в частности, деятельность по очистке сточных вод на очистных сооружениях, сбрасываемых с объектов потребителей как подключённых к централизованной системе водоотведения, так и с не подключённых (технологически не присоединённых) к централизованной системе водоотведения.

Истец осуществляет приём и очистку сточных вод на объектах: «АБК УпоХиР МТР № 1 р-н Правобережный», «УпоХиР МТР № 1 р-н Правобережный», «МРУ р-н Правобережный», указанным в приложении № 3.1 к договору.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу пунктов 1, 2, 6, 26 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ абонентом признается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Водоотведение - приём, транспортировка и очистка сточных вод с использованием ЦСВ. Транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Гарантирующей организацией признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определённая решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее - ЦСХВ) и (или) водоотведения.

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты ЦСХВ и (или) ЦСВ, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определённой в отношении такой ЦСХВ и (или) ЦСВ, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (часть 5 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ).

В письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2015 № 12-59/16226 указано, что отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путём отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления. 

Из части 10 статьи 7, пункта 1 статьи 14, пункта 1 статьи 30.2 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктов 118 и 194 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), следуют обязанности абонента компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, и вносить организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (далее – плата за сброс загрязняющих веществ).

Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, которое, в свою очередь, в соответствии с п. 2 указанной статьи закона включает в себя технологические процессы как приёма, транспортировки сточных вод, так и очистки сточных вод.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на ЦСВ) и плату за сброс веществ, запрещённых или не разрешённых к сбросу в ЦСВ.

С 1 июля 2020 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» введён в действие единый порядок расчёта платы за превышение абонентами установленных показателей загрязнения сточных вод.

Помимо основных платежей по договору водоотведения абонент, осуществляющий сброс сточных вод в централизованную канализационную систему, обязан вносить:

- плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ);

- плату за нарушение нормативов по объёму сточных вод;

- плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Размер указанной платы определяется в соответствии с Правилами № 644 и договором водоотведения.

Расчёт размера вышеуказанных плат осуществлён истцом в соответствии с пунктами 123(4) и 203 Правил № 644.

Применение соответствующих норм обусловлено истцом осуществлением сброса сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключённых (технологически не присоединённых) к централизованной системе водоотведения (абзац третий пункта 123(4), абзац третий пункта 203 Правил № 644).

Из материалов настоящего дела следует и сторонами не оспаривается, что вышеуказанные объекты ответчика в спорный период не были подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, сбор сточных вод осуществлялся в накопительные ёмкости, вывозился машинами заказчика, сточные воды ответчика доставлялись и сбрасывались на очистные сооружения АО «Ямалкоммунэнерго».

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Таким образом, при отсутствии подключения объекта абонента к централизованной системе водоотведения абонент вправе заключить договор возмездного оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов с гарантирующей организацией либо с организацией, оказывающей такие услуги, которая, в свою очередь, обязана заключить договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (предполагающий очистку таких отходов).

Вместе с тем, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 07.09.2009 № 3409/10, лицо, получающее в соответствии с договором питьевую воду из горводопровода и сбрасывающее сточные воды в горканализацию, несмотря на отсутствие непосредственного присоединения к сетям организации водопроводноканализационного хозяйства должно быть признано его фактическим абонентом, пока не доказано, что услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались ответчику иными, отличными от водоканала организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

В рассматриваемом случае ответчиком не представлено доказательств того, что в исковой период услуги по водоотведению ему не оказывались АО «Ямалкоммунэнерго» либо оказывались другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях для расчётов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из системного анализа положений пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ усматривается, что к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод. Регулированию в сфере водоотведения подлежит, в том числе, тариф на водоотведение.

Таким образом, по общему правилу, стоимость услуг по очистке сточных вод, оказываемых гарантирующим поставщиком, включается в тариф на водоотведение, при этом потребителем данной услуги в случае вывоза сточных вод от объектов, не подключённых к ЦСВ, остаётся физическое (юридическое) лицо, владеющее септиком. Сам факт отсутствия присоединения септика ответчика к ЦСВ с учётом вывоза стоков ответчика из его выгребной ямы и помещения их в очистные сооружения истца, присоединённые к ЦСВ, не исключает оценки жидких бытовых отходов как сточных вод, отводимых в ЦСВ, к составу и свойствам которых действующим законодательством предъявляются определённые требования.

Согласно пунктам 111, 113 Правил № 644 и пункту 1 приложения № 2 к ним абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в ЦСВ, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в ЦСВ, предусмотренным приложением № 3.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ и пунктом 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.

В пункте 194 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также порядок определения размера и компенсации расходов организации ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, порядок взимания указанной платы установлен разделами седьмым и пятнадцатым Правил № 644.

По общему правилу качество сточных вод устанавливается организацией, осуществляющей водоотведение, по результатам отбора и анализа проб сточных вод абонента в рамках полномочий такой организации (подпункт «е» пункта 34, подпункт «в» пункта 36, пункты 85, 119, 120, 123, 123(1), 123(2), 195, 198, 200, 201 Правил № 644).

Исключение из этого правила установлены, в частности, в пунктах 123(4), 203 Правил № 644, согласно которым (абзац третий указанных пунктов) для объектов абонентов, с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключённых (технологически не присоединённых) к ЦСВ, законодатель предусмотрел упрощённый порядок определения платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, которая может быть рассчитана без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

При этом объем отводимых сточных вод абонента определяется исходя из положений пунктов 10, 23 Правил № 776, - по показаниям приборов учёта либо расчётным способом исходя из объёма воды, поданной абоненту из всех источников водоснабжения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ обстоятельства и имеющиеся доказательства, суд установил, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается приём истцом от ответчика сточных вод, вывезенных заказчиком со своих объектов, которые проходят очистку на очистных сооружениях истца с последующим их перемещением в систему водоотведения. 

Для ответчика, чей объект не подключён к ЦСВ и отведение сточных вод с которого осуществляется в выгребную яму (септик) с последующим их перемещением в очистные сооружения истца с помощью ассенизаторских машин, установлена презумпция повышенного содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, влекущая упрощённый порядок взимания платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ без проведения отбора проб стоков абонента.

Непроведение отбора проб и анализа сточных вод, не исключает обязанности ответчика по оплате негативного воздействия на работу ЦСВ и сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, поскольку установлена новой редакцией пунктов 123(4) и 203 Правил № 644, определяющих случаи, при которых на абонентов возлагается обязанность по внесению соответствующей платы.

Такая обязанность, в частности, установлена для всех абонентов со среднесуточным сбросом сточных вод менее 30 куб. м/сутки вне зависимости от вида их деятельности, негативное воздействие которых на ЦСВ презюмируется позитивным правом и компенсируется дополнительной платой по тарифу на водоотведение с коэффициентом 0,5 (для большинства абонентов).

Схожая обязанность, но уже в качестве компенсации по публичному деликту, установлена для определённых абонентов, чья деятельность заведомо связана со сверхнормативным загрязнением стоков. Плата по возмещению вреда рассчитывается по двойному тарифу на водоотведение (пункт 203 Правил № 644).

Анализируя смысл правового регулирования, предусмотренного данным пунктом, Верховный Суд Российской Федерации в апелляционном определении от 16.03.2021 № АПЛ21-41 указал, что соответствующий пункт предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что даёт возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчёта платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учётом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу ЦСВ для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил № 644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами № 644.

Учитывая вышеизложенное, законодательно утверждено, что плата за приём и очистку сточных вод и плата за негативное воздействие и сброс сверх установленных нормативов в соответствии с пунктами 123 (4), 203 Правил № 644 это разные виды плат которые в свою очередь не исключают друг друга.

Исходя из основополагающего принципа равенства участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), в опровержение презумпций, содержащихся в пунктах 123 (4) и 203 Правил № 644, абонент вправе представить организации ВКХ результаты исследования состава сточных вод, проведённого аккредитованной лабораторией, либо обратиться в организацию ВКХ с требованием об отборе проб его стоков для проведения подобного исследования в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728.

Действуя добросовестно согласно стандарту, описанному в пункте 3 статьи 307 ГК РФ, организация ВКХ обязана провести исследование (либо принять исследование, проведённое аккредитованной лабораторией по инициативе абонента) и, если его результатами подтвердится отсутствие вредных для ЦСВ веществ в стоках, освободить абонента от внесения платы.

При игнорировании указанных обращений абонента организацией ВКХ абонент вправе вынести этот вопрос на рассмотрение суда как по самостоятельному иску (например, об обязании организации ВКХ прекратить начисление платы за негативное воздействие на ЦСВ, о взыскании с организации ВКХ неосновательного обогащения в сумме внесённой платы), так и по иску организации ВКХ к абоненту о взыскании платы за негативное воздействие на ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ (в качестве возражений против иска).

В данной ситуации ответчик в спорный период не обеспечил одновременное наличие отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем, не предоставил схему по размещению мест отбора проб в соответствии с положениями подпункта «у» пункта 17 Правил № 644, отбор проб сточных вод и подачу предприятию ВКХ декларации о составе и свойствах сточных вод, доказательств иного в материалы настоящего дела не представлено.

Документов, из которых бы следовало, что в спорный период ответчик обращался в организацию ВКХ с требованием об отборе проб его стоков для проведения исследования состава сточных вод и ему было отказано, в материалах дела не имеется, равно как и доказательств злоупотребления правом со стороны истца, влекущего нарушение прав и законных интересов ответчика.

Организация ВКХ, указывая на то, что фактически общество оплачивает организации ВКХ лишь услуги по приёму и очистке сточных вод потребителей, вывезенных из их выгребных ям, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ последним за потребителей не вносится, произведя в отношении ответчика расчёт указанной платы в соответствии с пунктами 123(4), 203 Правил № 644, выставила ему счёт-фактуры на оплату за январь - июль 2024 года, которые ответчиком оплачены с нарушением срока.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 28.06.2022 № 1637-О, в силу Федерального закона № 416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путём повышения качества очистки сточных вод.

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Закона об охране окружающей среды, выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае (абзац третий пункта 123(4), абзац третий пункта 203 Правил № 644) устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде повышенной платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитываемых в порядке пункта 123(4) Правил № 644, предусматривающего применение повышающего коэффициента 0,5 к величине платы за принятый объем сточных вод, и пункта 203 Правил № 644, устанавливающего повышающий коэффициент 2 при определении платы.

В силу изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41 позиции приведённое выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьёй 7 Закона № 416-ФЗ.

По пункту 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кожи и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключённых (технологически не присоединённых) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлён отдельно от сточных вод иных абонентов; расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Из положений пункта 167 Правил № 644 следует, что нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов: а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. м - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности; б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. м - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвёртом пункта 167 (который по содержанию видов деятельности аналогичен абзацу второму пункта 203 Правил № 644).

Пункты 124(4) и 203 Правил № 644 содержат возможность перехода из предусмотренного ими упрощённого порядка начисления платы в ординарную процедуру определения соответствующих обязанностей абонентов только по результатам анализа фактического состава и свойств сточных вод, по существу, лишь в двух случаях: 1) если организацией, осуществляющей водоотведение, произведён отбор проб сточных вод такого абонента; 2) если абонентом подана, а организацией, осуществляющей водоотведение, принята декларация о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению № 1(1) к Правилам № 644 в отношении объектов водоотведения абонента.

Таким образом, у абонентов, подпадающих под признаки, перечисленные в пунктах 123(4) и 203 Правил № 644, имеется право выбора: вносить соответствующую плату по упрощённой формуле, содержащейся в данных пунктах, либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, не смешанных со сточными водами иных абонентов, что даёт возможность подачи декларации и расчёта платы с учётом фактического состава и свойств сточных вод (приведённая позиция соответствует Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2021 № 2341-О, решению Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, апелляционному определению Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41).

В общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600(5-8)), предполагающий вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом.

Принимая во внимание, что ответчик не подал декларацию на 2024 год о составе сточных вод, сбрасываемых со спорных объектов, не обеспечил отбор проб его сточных вод, контроль качества жидких бытовых отходов ответчиком не осуществлялся, пробы не отбирались и надлежащим образом не исследовались, презумпция превышения нормативов состава сточных вод, сбрасываемых с объекта ответчика, им не опровергнута, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика повышенной платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ являются правомерными, как и легитимным применённый к ответчику упрощённый порядок начисления такой платы.

Стороны оплату задолженности в полном размере не оспаривают.

Истец просит взыскать с ответчика пени в размере 3 296,84 руб. за период с 31.07.2024 по 27.05.2025.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

В соответствии с пунктом 5.4 договора в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты, заказчик обязан уплатить исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что корректировочные УПД получены им только 29.04.2025, что подтверждается отметкой на входящем письме.

Судом указанный довод ответчика не принимается, поскольку обязанность по получению УПД возложена на заказчика пунктом 3.2 договора. Обязанность по оплате негативного воздействия предусмотрена пунктом 2.4 договора. Ответчик, получив УПД за август 2024 года, содержащий строку «Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения», имел возможность и, при должной степени осмотрительности, обязан был самостоятельно обратиться к исполнителю (или его агенту) с заявлением о предоставлении счетов для оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за предыдущие периоды 2024 года, что им сделано не было. 

Довод ответчика о том, что он направил запрос № 08/302-706 агенту о предоставлении расчёта платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, судом не принимается, поскольку запрос направлен только 30.05.2025, после получения корректировочных УПД.

Таким образом, основания для применения статьи 401 ГК РФ для освобождения от ответственности, о чём указывает ответчик, отсутствуют. 

Поскольку просрочка в оплате ответчиком допущена, то пени истцом начислены правомерно.

Судом уточнённый расчёт неустойки истца рассмотрен и принят.

Ответчиком контррасчёт неустойки в материалы дела не представлен.

Оспаривая исковые требования, ответчик указал, что истцом не соблюдён досудебный порядок рассмотрения спора.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется по делам приказного производства.

Истец обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа для взыскания спорной задолженности, в связи с чем, довод ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора судом не принимается.

При таких основаниях, требование истца о взыскании пени в размере 3 296,84 руб. за период с 31.07.2024 по 27.05.2025 подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления платёжными поручениями от 07.04.2025 № 028334, от 07.05.2025 № 040344 уплачена государственная пошлина в размере 10 000,00 руб.

В связи с удовлетворением иска, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

В соответствии с частью 5 статьи 15 АПК РФ настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 АПК РФ, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Надым», в лице филиала Управления материально-технического снабжения и комплектации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации 30.08.2002, адрес: 629736, Ямало-Ненецкий автономный округ, м.о. 

<

...> стр. 14) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 11.07.2011, адрес: 629004, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) 3 296,84 руб. неустойки за период с 31.07.2024 по 27.05.2025 по договору оказания услуг водоотведения от 30.10.2018 № НД00ТВ0000001998, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000,00 руб.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

Судья

М.В. Голощапов