АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                                            Дело № А45-9465/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18  декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено  25 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ануфриевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании арбитражного суда по адресу: 630102, 

<

...>, зал судебного заседания  № 513, дело по исковому заявлению акционерного общества «Сузунский лесхоз» (р.п. Сузун, Новосибирская область, ОГРН  

<

***>),

к 1) Администрации Сузунского района Новосибирской области (р.п. Сузун, Новосибирская область, ОГРН 

<

***>), 2) Администрации Меретского сельсовета Сузунского района Новосибирской области (Новосибирская область, Сузунский район, село Мереть, ОГРН 

<

***>),

о признании права собственности,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ОГРН 

<

***>, г. Новосибирск); 2) Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (633162, Новосибирская область, Колыванский район, рабочий 

<

...>, кабинет 23); 3) Департамента имущества и земельных отношений новосибирской области (630007, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность от 16.11.2022, диплом, паспорт;

ответчиков: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

третьего лица: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен,

установил:

акционерное общество «Сузунский лесхоз» (р.п. Сузун, Новосибирская область, ОГРН  

<

***>) (далее – истец, АО «Сузунский лесхоз») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к 1) Администрации Сузунского района Новосибирской области (р.п. Сузун, Новосибирская область, ОГРН 

<

***>), 2) Администрации Меретского сельсовета Сузунского района Новосибирской области (Новосибирская область, Сузунский район, село Мереть, ОГРН 

<

***>)  о признании права собственности на объекты капитального строительства:

- здание цеха лесопиления: назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: цех лесопиления; количество этажей: 1; год завершения строительства: 2007; площадь объекта недвижимости: 386,6 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:22:020239:10; местоположение: 

<

...>;

- здание котельной: назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: котельная; количество этажей: 2, в том числе подземных 1; год завершения строительства: 2007; площадь объекта недвижимости: 250,4 кв. м.; расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:22:020239:10, местоположение: 

<

...>;

- здание конторы: назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: контора; количество этажей: 1; год завершения строительства: 2013; площадь объекта недвижимости: 45, 2 кв. м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:22:013101:385 местоположение: 

<

...> метров на юго-запад от конторы Кубанского лесничеств;

- здание пожарно-химической станции (ПХС): назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: пожарно-химическая станция ПХС; количество этажей: 1; год завершения строительства: 1998; площадь объекта недвижимости: 340,4 кв. м.; расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:22:010119:1458 местоположение: 

<

...>.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской;  2) Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области; 3) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

В отзыве от 29.08.2023 Администрация Сузунского района Новосибирской области против удовлетворения исковых требований не возражает указав, что земельный участок,  государственная  собственность  на который  не разграничена, может быть предоставлен в установленном порядке той стороне, за  которой   суд   признает   право   собственности   на   объекты   недвижимости,  находящиеся на данных земельных участках. Администрация просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Администрация Меретского сельсовета Сузунского района Новосибирской области возражений против удовлетворения исковых требований не заявила, явку представителей в судебное заседание не обеспечила, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве от 25.08.2023 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской возражений по существу дела не заявило, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителей.

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – Министерство) полагает исковые требования подлежащими удовлетворению,  поскольку истец обращался в  Администрацию Сузунского района Новосибирской области с просьбой о вводе указанных выше объектов капитального строительства в эксплуатацию. В выдаче разрешений на ввод было отказано. 

Министерство полагает, что поскольку объекты согласно технической документации представленной в материалы дела не создают угрозы жизни и здоровью людей, а также отвечают нормативным, строительным и противопожарным требованиям, следовательно, могут быть признаны собственностью АО «Сузунский лесхоз».

Указав, что вынесенным решением не будут затронуты права и законные интересы Департамента, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Департамент имущества и земельных отношений  Новосибирской области (далее – Департамент) возражений против удовлетворения исковых требований не заявил, указав при этом, что объекты недвижимости, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:22:02039:10, не создают угрозы жизни и здоровью людей, а также отвечают нормативным строительным и противопожарным требованиям. 

В отношении  здания пожарно-химической станции, расположенным  в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 54:22:013101:271,   Департамент указал, что истец  представил  в материалы дела технический план, содержащий ошибочные сведения относительно привязки указанного здания к земельному участку.

Указав, что вынесенным решением не будут затронуты права и законные интересы Департамента, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя  в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей  ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, принятых судом протокольным определением 24.11.2023.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца в обоснование своих требований, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела  АО «Сузунский лесхоз» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 54:22:020239:10 с местоположением: 

<

...>, площадью 31 874 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для производственных целей, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.04.2022.

На указанном земельном участке АО «Сузунский лесхоз» без оформления разрешительных документов возвело два объекта капитального строительства:

1.                  Вид объекта недвижимости: здание; местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, 633623, Новосибирская область, район Сузунский, рабочий 

<

...>; Назначение объекта недвижимости: нежилое; Наименование объекта недвижимости: цех лесопиления; количество этажей: 1; год завершения  строительства: 2007; площадь объекта недвижимости: 386,6 кв.м.

Согласно техническому плану здания от 10.12.2021, при натурном обследовании земельного участка и здания выявлено, что оно расположено в границах земельного участка.

Согласно техническому заключению исх. № 094/22 от 02.06.2022 по результатам обследования несущих и ограждающих строительные конструкций нежилого здания (цех лесопиления), расположенного по адресу: 

<

...>, классификация оценки категории технического состояния несущих строительных конструкций принята в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». На основании результатов технического обследования установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания (цеха лесопиления), расположенного по адресу: 

<

...>, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено.

Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции нежилого здания (цех лесопиления) не представляют опасности для жизни и здоровья людей.

Объемно-планировочное решение обследованного здания, состав, габариты и инженерное оборудование его помещений - соответствуют фактическому использованию объекта и отвечают нормативным строительным, и противопожарным требованиям, действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного нахождения.

Согласно письму Департамента имуществ и земельных отношений Новосибирской области от 05.12.2022 в реестре государственной собственности сведения об объекте недвижимого имущества - здания цеха лесопиления отсутствуют.

Согласно письму Территориального управления Росимущества в Новосибирской области № 102 от 07.12.2022 за № 54-АП/9382/04, в реестре федерального имущества отсутствует информация по объекту здания цеха лесопиления.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Сузунского района № 4998 от 06.12.2022 информация о здании цеха лесопиления отсутствует.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 01.12.2022 № КУВИ-001/2022-210792931 в ЕГРН отсутствуют сидения об объекте недвижимости.

2.                  Вид объекта недвижимости: здание; Местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, 633623, Новосибирская область, район Сузунский, рабочий 

<

...>; назначение объекта недвижимости: нежилое; Наименование объекта недвижимости: котельная; количество этажей: 2, в том числе подземных 1; год завершения строительства: 2007; площадь объекта недвижимости: 250,4 кв.м.

Согласно техническому плану здания от 10.12.2021, при натурном обследовании земельного участка и здания выявлено, что оно расположено в границах земельного участка.

Согласно техническому заключению исх. № 094/22 от 02.06.2022 по результатам обследования несущих и ограждающих строительные конструкций нежилого здания (котельная), расположенного по адресу: 

<

...>, классификация оценки категории технического состояния несущих строительных конструкций принята в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». На основании результатов технического обследования установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания (котельной), расположенного по адресу: 

<

...>, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено.

Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции нежилого здания (котельная) не представляют опасности для жизни и здоровья людей.

Объемно-планировочное решение обследованного здания, состав, габариты и инженерное оборудование его помещений - соответствуют фактическому использованию объекта и отвечают нормативным строительным, и противопожарным требованиям, действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного нахождения.

Согласно письму Департамента имуществ и земельных отношений Новосибирской области от 05.12.2022 в реестре государственной собственности сведения об объекте недвижимого имущества - здания котельной отсутствуют.

Согласно письму Территориального управления Росимущества в Новосибирской области № 102 от 07.12.2022 за № 54-АП/9382/04, в реестре федерального имущества отсутствует информация по объекту здание котельной.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Сузунского района № 4998 от 06.12.2022 информация о здании котельной отсутствует.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 01.12.2022 № КУВИ-001/2022-210792931 в ЕГРН отсутствуют сидения об объекте недвижимости.

 АО «Сузунский лесхоз»  принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 54:22:0101119:1458. площадью 5027 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения , вид разрешенного использования - размещение гаража и административного здания, расположенном по адресу: 

<

...> метров на юго-запад от конторы Кубанского лесничества. 

На указанном земельном участке АО «Сузунский лесхоз» без оформления разрешительных документов возвело объект недвижимости:

Вид объекта недвижимости: здание;  местоположение объекта недвижимости: 

<

...> метров на юго-запад от кон горы Кубанского лесничества; Назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: контора; количество этажей: 1; год завершения строительства: 2013; площадь объекта недвижимости: 45,2 кв.м.

Согласно техническому плану здания от 10.12.2021, здание конторы расположено в границах земельного участка.

Согласно техническому заключению исх. № 094/22 от 02.06.2022 по результатам обследования несущих и ограждающих строительные конструкций нежилого здания (конторы), расположенного по адресу: 

<

...> метров на юго-запад от конторы Кубанского лесничества, классификация оценки категории технического состояния несущих строительных конструкций принята в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». На основании результатов технического обследования установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания (конторы), расположенного по адресу: 

<

...> метров на юго-запад от конторы Кубанского лесничества, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено.

Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции нежилого здания (контора) не представляют опасности для жизни и здоровья людей.

Объемно-планировочное решение обследованного здания, состав, габариты и инженерное оборудование его помещений - соответствуют фактическому использованию объекта и отвечают нормативным требованиям, предъявляемым к административно-бытовым зданиям и помещениям СП 44.13330.2011.

Согласно письму Департамента имуществ и земельных отношений Новосибирской области от 05.12.2022 в реестре государственной собственности сведения об объекте недвижимого имущества - здание конторы отсутствуют.

Согласно письму Территориального управления Росимущества в Новосибирской области № 102 от 07.12.2022 за № 54-АП/9382/04, в реестре федерального имущества отсутствует информация по объекту здание конторы.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Сузунского района № 4998 от 06.12.2022 информация о здании конторы отсутствует.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 01.12.2022 № КУВИ-001/2022-210795149 в ЕГРН отсутствуют сидения об объекте недвижимости.

АО «Сузунский лесхоз» без оформления разрешительных документов возвело объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 54:22:013101:385 площадью 1862 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки (код вида 2.7) расположенном по адресу: 

<

...>,

Согласно межевого плана от 27.12.2022 предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка отсутствуют.

Согласно Выписке  из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.11.2022 № КУВИ-001/2022-210847315 в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, земельному участку, расположенному по адресу Российская Федерация, Новосибирская область, Сузунский муниципальный район, сельское поселение Меретский сельсовет, 

<

...>, 25.01.2022 присвоен кадастровый номер 54:22:013101:385 и сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

 Вид объекта недвижимости: здание; местоположение   объекта   недвижимости: 

<

...>; Назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: ПХС; Количество этажей: 1; год завершения строительства: 1998; площадь объекта недвижимости: 340,4 кв.м.

Согласно техническому плану здания от 10.12.2021, приобщенному в материалы дела 18.12.2021 здание ПХС  расположено в границах земельного участка.

Согласно техническому заключению исх. № 094/22 от 02.06.2022 по результатам обследования несущих и ограждающих строительные конструкций нежилого здания (пожарно-химическая станция (ПХС)), расположенного по адресу: 

<

...>, классификация оценки категории технического состояния несущих строительных конструкций принята в соответствии с ГОСТ 31937-201 1 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». На основании результатов технического обследования установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания (ПХС), расположенного по адресу: 

<

...>, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено.

Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции нежилого здания (ПХС) не представляют опасности для жизни и здоровья людей.

Объемно-планировочное решение обследованного здания, состав, габариты и инженерное оборудование его помещений - соответствуют фактическому использованию объекта и отвечают нормативным строительным, и противопожарным требованиям, действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного нахождения.

Согласно письму Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 05.12.2022 в реестре государственной собственности сведения об объекте недвижимого имущества - здание пожарно-химическая станция (ГГХС) отсутствуют.

Согласно письму Территориального управления Росимущества в Новосибирской области № 102 от 07.12.2022 за № 54-АП/9382/04, в реестре федерального имущества отсутствует информация по объекту здание пожарно-химическая станция (ПХС).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Сузунского района № 4998 от 06.12.2022 информация о здании пожарно-химической станции отсутствует.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 01.12.2022 № КУВИ-001/2022-210794466 в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости.

Истец обращался  в администрацию Сузунского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанных  выше нежилых  зданий в эксплуатацию.

Уведомлением от 31.10.2022   №4501  в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию  отказано,  по причине отсутствия разрешений на строительство объектов.

Письмом от 16.03.2023 №1078 администрация  Сузунского района Новосибирской области уведомила истца, что земельный участок с кадастровым номером 54:22:013101:385  будет выделен той стороне, за которой суд признает право собственности.

Поскольку легализация  объекта в административном порядке невозможна, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.  12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ).

Следовательно, исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

 Согласно    части   1   статьи   65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных в соответствии с законом доказательств.

Материалами дела подтверждается возведение за счет средств истца  объектов  капитального строительства   на земельных  участках с кадастровым номером 54:22:020239:10, 54:22:0101119:1458, принадлежащих  истцу   на праве собственности и на земельном участке с кадастровым номером 54:22:013101:385 право собственности на который не разграничена.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

 

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку, при условии, что она расположена на земельном участке, предоставленном этому лицу под возведенную постройку, и, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, принадлежащего истцу на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно схеме  расположения объекта недвижимости на земельном участке, составленной кадастровым инженером  цех лесопиления, котельная   расположены   в границах земельного   участка с кадастровым номером 54:22:020239:10,  здание конторы расопложено в границах земельного участка с кадастровым номером  54:22:010119:1458, принадлежащие истцу на праве собственности, а здание пожарно-химической станции  расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 54:22:013101:385, собственность на который не разграничена.

Поскольку строительство спорных  объектов  начато истцом без получения  разрешений на строительство и на не отведенном для целей строительства земельном участке, объекты являются самовольными постройками.

Обстоятельства, исключающие в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  снос самовольной постройки, непосредственно связаны с признанием права собственности на этот объект в судебном порядке за правообладателем земельного участка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023  № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее – Постановление №44) иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. 

 В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации",  установление наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью граждан имеет существенное правовое значение для разрешения спора о сносе спорной постройки. Наличие такой угрозы доказывается истцом по иску о сносе самовольной постройки, однако суду следует назначить по этому делу судебную экспертизу с целью определения того, соблюдались ли при строительстве спорной постройки требования градостроительных и санитарно-гигиенических норм. Если же ответчик ссылается на пропуск исковой давности, то он должен доказать, что возведенная им постройка соответствует указанным требованиям.

 При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сослался на п. 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого безопасность самовольной постройки является императивным требованием для признания права собственности на нее.

В соответствии с действующей редакцией пункта  3 статьи  222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ);

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

 

 В процессе судебного разбирательства суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности истца на самовольную постройку.

 

Анализ обстоятельств дела, письменных доказательств, представленных истцом, пояснений ответчиков и третьих лиц,  показал, что объекты не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и используются по назначению.

Истец подтвердил факт обращения в уполномоченный орган для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и документов, необходимых для оформления самовольной постройки, наличие отказа  уполномоченного  органа  в удовлетворении обращения; проверку самовольной постройки на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности ее сохранения.

Таким образом, истец предпринял все  зависящие от него  меры для легализации самовольной постройки в административном порядке при завершении строительства.

Учитывая изложенное, суд констатирует, что единственным признаком спорных  самовольных построек является отсутствие разрешения на строительство,  сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих признать за истцом право собственности на самовольно возведенные объекты.

Совокупностью представленных в материалы дела документов подтверждается, что состояние строительных конструкций объектов оценивается как работоспособное, завершенный строительством объект может  эксплуатироваться без ограничений, объект источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним зданиям не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует противопожарным нормам и правилам, а также соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, следовательно, единственным правовым препятствием для введения объектов в гражданский оборот является отсутствие у истца в настоящее время разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку, истец   является законным  владельцем  земельных  участков с кадастровым номером 54:22:020239:10, 54:22:0101119:1458, на которых расположены объекты капитального строительства   цех лесопиления,  котельная, пожарно-химическая станция, возведением спорных  объектов  не нарушается разрешенный вид использования земельных участков, безопасность самовольных  построек   подтверждается материалами дела, исковые требования  в этой  части подлежат удовлетворению.

При признании права собственности на объект капитального строительства здания конторы,  расположенном на  земельном участке с кадастровым номером 54:22:013101:385,  право собственности на который не разграничено,  суд исходит из следующего.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Из положений  статей 1, 30, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям,   установленным   градостроительным   регламентом,   который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

Данные правовые выводы также содержатся в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2019 по делу № 301-КП 8-25680.

Особое значение для применения изложенной позиции Верховного Суда Российской Федерации является установление воли собственника земельного участка на предоставление своего имущества для строительства на нем определенного объекта, и именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признания права собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке.

Администрация Сузунского района не возражает в предоставлении земельного  участка  под возведенные объекты недвижимого имущества, что подтверждается письмом от 16.03.3023 исх. № 1078 и прямо следует из отзыва на исковое заявление.

Судом установлено, что в федеральных и муниципальных реестрах отсутствуют зарегистрированные права третьих лиц на спорный объект, у администрации Сузунского района Новосибирской области, администрации Меретского сельсовета Сузунского района Новосибирской  области отсутствуют правопритязания на спорный объект,  возведением спорного здания котельной     не нарушается разрешенный вид использования земельных участков,  на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям,  сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание положения абзаца 4, части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района,  отсутствие возражений администрации против удовлетворения исковых требований, суд полагает требование о признании права собственности на  здание конторы  также подлежащим удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчики  в материально-правовых отношениях с истцом   не состояли, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершал, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования  удовлетворить.

Признать право  собственности акционерного общества «Сузунский лесхоз» (р.п. Сузун, Новосибирская область, ОГРН  

<

***>) на объекты капитального строительства:

- здание цеха лесопиления: назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: цех лесопиления; количество этажей: 1; год завершения строительства: 2007; площадь объекта недвижимости: 386,6 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:22:020239:10; местоположение: 

<

...>;

- здание котельной: назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: котельная; количество этажей: 2, в том числе подземных 1; год завершения строительства: 2007; площадь объекта недвижимости: 250,4 кв. м.; расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:22:020239:10, местоположение: 

<

...>;

- здание конторы: назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: контора; количество этажей: 1; год завершения строительства: 2013; площадь объекта недвижимости: 45, 2 кв. м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:22:013101:385 местоположение: 

<

...> метров на юго-запад от конторы Кубанского лесничеств;

- здание пожарно-химической станции (ПХС): назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта недвижимости: пожарно-химическая станция ПХС; количество этажей: 1; год завершения строительства: 1998; площадь объекта недвижимости: 340,4 кв. м.; расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:22:010119:1458 местоположение: 

<

...>.

 Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья

О.В. Ануфриева