АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6932/2023

г. Астрахань

05 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамутовой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Рыбоводная компания "Акватрейд" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании освободить самовольно занятые объекты недвижимости и акваторию от 500 садков и 1 рыбоводного модуля, находящиеся в нижним подходном канале 33-34 гидроузла «Бушма» и от 200 садков и 1 рыболовного модуля, находящегося в верхнем подходном канале шлюза 33-34 гидроузла «Бушма», расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Бирюковский сельсовет, поселок Бушма,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:             

1) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество); 

2) Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот);

3) Волжско-Каспийский филиал ФГБНУ «ВНИРО» КаспНИРХ;

4) Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области на общественных началах ФИО1;

5) Правительство Астраханской области;

6) НижнеВолжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.12.2023г. № 13-10/432,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 02.08.2023г., ФИО4, представитель по доверенности № 2 от 16.02.2024г.,

от третьих лиц:

-от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество): не явился, извещен надлежащим образом,

- от Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот): не явился, извещен надлежащим образом,

- от Волжско-Каспийского филиала ФГБНУ «ВНИРО» КаспНИРХ: не явился, извещен надлежащим образом,

- от Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области на общественных началах: ФИО1

- от Правительства Астраханской области: не явился, извещен надлежащим образом;

- от НижнеВолжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов: не явился, извещен надлежащим образом

Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Рыбоводная компания "Акватрейд" об обязании освободить самовольно занятые объекты недвижимости и акваторию от 500 садков и 1 рыбоводного модуля, находящиеся в нижним подходном канале 33-34 гидроузла «Бушма» и от 200 садков и 1 рыболовного модуля, находящегося в верхнем подходном канале шлюза 33-34 гидроузла «Бушма», расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Бирюковский сельсовет, поселок Бушма.

Судом в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество); Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот), Волжско-Каспийский филиал ФГБНУ «ВНИРО» КаспНИРХ, Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области на общественных началах ФИО1, Правительство Астраханской области, НижнеВолжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов. 

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц: Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество); Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот), Волжско-Каспийского филиала ФГБНУ «ВНИРО» КаспНИРХ, Правительства Астраханской области и НижнеВолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления. Просит иск удовлетворить.

Представители ответчика с иском не согласились, изложили доводы отзыва на иск.

Представитель третьего лица Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области на общественных началах полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Рыбоводная компания "Акватрейд" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании освободить самовольно занятые объекты недвижимости и акваторию от 500 садков и 1 рыбоводного модуля, находящихся в нижнем подходном канале 33-34 гидроузла «Бушма» и от 200 садков и 1 рыболовного модуля, находящихся в верхнем подходном канале шлюза 33-34 гидроузла «Бушма», расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Бирюковский сельсовет, поселок Бушма.

В обоснование заявленных исковых требований Истец указывает, что Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей»  является подведомственным Федеральному агентству морского и речного транспорта  учреждением, осуществляющим функции администрации Волжского бассейна внутренних водных путей по выполнению государственных работ и оказанию государственных услуг в сфере внутреннего водного транспорта.

Учредителем является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя осуществляет Росморречфлот.

Функции и полномочия собственника имущества Администрации осуществляют Росморречфлот и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно подп.4 раздела 4 Устава Администрация вправе осуществлять все сделки с недвижимым имуществом по согласованию с Росморречфлотом и Росимуществом, а полномочия Администрации по распоряжению федеральным имуществом, закрепленным за Администрацией на праве оперативного управления, ограничены необходимостью получения согласия собственника у учредителя, т.е. Росимущества и Росморречфлота.  

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (серии 30-АБ №190994) судоходный шлюз относится к объектам недвижимого имущества, находится в оперативном управлении у Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей».

Истец указывает, что в ходе мониторинга имущества, находящегося в его оперативном управлении, было выявлено, что в нижнем подходном канале шлюза №33-34 гидроузла «Бушма» расположено 500 садков и рыбоводный модуль ООО «РК «Акватрейд», в верхнем подходном канале шлюза 33-34 гидроузла «Бушма» расположено 200 садков и рыбоводный модуль, принадлежащий ООО «РК «Акватрейд».

Далее истец указывает, что у ООО «РК «Акватрейд» отсутствует согласие Росимущества и Росморречфлота на размещение своего имущества в нижнем и верхнем  подходном канале шлюза 33-34 гидроузла «Бушма», а принадлежащие Истцу объекты недвижимости и акватория заняты Ответчиком самовольно.

В обоснование своих требований об обязании  ответчика освободить самовольно занятые объекты недвижимости и акваторию от 500 садков и 1 рыбоводного модуля, находящихся в нижнем подходном канале 33-34 гидроузла «Бушма» и от 200 садков и 1 рыболовного модуля, находящихся в верхнем подходном канале шлюза 33-34 гидроузла «Бушма», расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Бирюковский сельсовет, поселок Бушма, истец ссылается на положение ст.209, 301, 304 Гражданского кодекса Российской, положения ст.60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации. 

21.06.2023 Истцом в адрес Ответчика направлена претензия с требованием об освобождении самовольно занятых объектов недвижимости и акватории от 500 садков и 1 рыбоводного модуля, находящихся в нижним подходном канале 33-34 гидроузла «Бушма» и от 200 садков и 1 рыболовного модуля, находящихся в верхнем подходном канале шлюза 33-34 гидроузла «Бушма», расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Приволжский муниципальный район, Сельское поселение Бирюковский сельсовет, поселок Бушма.

Вышеуказанная претензия оставлена Ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. 

Как разъяснено в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что ООО «РК «Акватрейд» является рыбоводным хозяйством, осуществляет деятельность, связанную с разведением, содержанием и выращиванием объектов аквакультуры. (ст.2 ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). 

При этом, размещение рыбоводной инфраструктуры (рыбоводных садков и рыболовных модулей) на территории акватории гидроузла «Бушма» осуществляется ООО «РК «Акватрейд» с 21.11.2006 г.

05.06.2006 г. ООО «РК «Акватрейд» получено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам «Экологическое обоснование намечаемой хозяйственной деятельности ООО «РК «Акватрейд» по товарному выращиванию осетровых в садковом комплексе на территории Бушминского гидроузла в Приволжском районе Астраханской области», утвержденное приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  (Росприроднадзора) по Астраханской  области №160 от 15.06.2006 г.

28.09.2006 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №30 АЦ 02 000.Т.000849.09.06 о соответствии условий водопользования ООО «РК «Акватред» государственным санитарно-эпидемеологическим правилам и нормам СанПин 2.1.5 980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» и методическим указаниям по гигиенической оценке малых рек и санитарному контролю за мероприятиями по их охране в пунктах водопользования №3180-84.

21.11.2006 г. Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (Нижне-Волжское БВУ) Обществу с ограниченной ответственностью  Рыбоводная компания «Акватрейд» выдана лицензия на водопользование №00328, в  соответствии с которой ООО «РК «Акватрейд» для рыборазведения  представлено право использования водохозяйственного участка пр.Бушма в границах Приволжского района Астраханской области территория Бушминского гидроузла площадью 0,007 кв.км. сроком до 25.11.2011 г.

 07.12.2006 г. между Правительством Астраханской области и ООО «РК «Акватрейд» в соответствии с выданной отделом водных ресурсов по Астраханской области лицензии на водопользование АСТ №00328 БРР БК от 21.11.2006, заключен договор пользования водными объектами, в соответствии  с которым ООО «РК «Акватрейд» представлено право пользования частью водного объекта  пр.Бушма в границах Приволжского района Астраханской области, территория Бушминского гидроузла. 

В соответствии с положением ст.48 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ, действовавшего в период получения ООО «РК «Акватрейд» лицензии на водопользование и заключения договора пользования водным объектом (ноябрь-декабрь 2006),  лицензия на водопользование является актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу лицензий (лицензирующий орган в области водопользования), который в соответствии с настоящим Кодексом признается одним из оснований возникновения прав пользования водными объектами.

В соответствии с положением ст.54 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ,  договором пользования водным объектом признается соглашение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части. К договорам пользования водными объектами применяются положения гражданского законодательства о сделках, договорах и аренде, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из вышеизложенного следует, что основанием для размещения в 2006 г. на территории акватории гидроузла «Бушма» принадлежащей ООО «РК «Акватрейд» рыбоводной инфраструктуры (рыбоводных садков и рыболовных модулей) является  лицензия на водопользование АСТ №00328 БРР БК от 21.11.2006, выданная Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов,  и договор пользования водными объектами от 07.12.2006, заключенный между ООО «РК «Акватрейд» и Правительством Астраханской области.

Водный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 12.04.2006 года, одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года и подписан Президентом Российской Федерации 3 июня 2006 года, вступил в силу 1 января 2007 года (согласно Федеральному закону от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с положением ст.2 Федерального закона от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» водный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с положением ст.5 Федерального закона от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами.

В соответствии со ст. 54 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ к договорам пользования водными объектами применяются положения гражданского законодательства о сделках, договорах и аренде, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 ст.12 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии с пунктом 2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Возражений против использования водного объекта ООО «РК «Акватрейд» после истечения срока действия договора пользования водными объектами от 07 декабря 2006 года в адрес ООО «РК «Акватрейд» от уполномоченных на распоряжение водным объектом лиц не поступало, доказательств обратного в материалах дела не представлено.

ООО «РК «Акватрейд» с 2006 г. продолжает  открыто осуществлять деятельность по разведению рыб осетровых пород на территории водного объекта, расположенного в границах гидроузла «Бушма» в Приволжском районе Астраханской области. 

Таким образом, размещение ООО «РК «Акватред» принадлежащего ему имущества (садков и рыбоводных модулей) в 2006 г. в акватории гидроузла «Бушма» не является самовольным и произведено Ответчиком в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.  

Согласно представленному в материалы дела заключения кадастрового инженера ФИО5  (номер в реестре кадастровых инженеров 2303, квалификационный аттестат кадастрового инженера №30-10-40 от 17.10.2010) в связи с отсутствием в сведениях ЕГРН координат контура границ объекта – Судоходного шлюза №33-34 с кадастровым номером 30:09:060303:37, установленных охранных зон с особыми условиями в акватории р.Бушма данного гидротехнического сооружения, можно сделать вывод о невозможности установить наличие наложения границ шлюза и садков. Согласно данным топографической съемки, выполненной геодезическим методом, надземные контуры шлюза 33-34 и контуры поверхности садков наложений границ не имеют.

При этом, Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" на протяжении с 2006 г. обеспечивает  проточность воды в камерах и у причальных линий нижнего и верхнего подходных каналов шлюзов №33-34 гидроузла «Бушма» путем подъема и опускания сегментных затворов по заявкам ООО «РК «Акватрейд», чем обеспечивает нормальную среду обитания для принадлежащей ООО «РК «Акватред» аквакультуры. Данное обстоятельство истцом не отрицается.  

10.08.2007 между  ФГУ «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (исполнителем) и ООО «РК «Акватрейд» (Заказчиком) заключен договор на оказание услуг №06-22/3.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора ФГУ «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» приняло на себя обязанность по обеспечению проточности воды в камерах шлюзов и у причальной линии НПК путем подъема и опускания сегментных затворов в соответствии с техническими возможностями шлюза по графику, представленному Заказчиком (п.2.2.1 договора).

Как следует из самого искового заявления, расчеты между сторонами по договору на оказание услуг №06-22/3 от 10.08.2007 производились за фактически оказываемые услуги путем ежемесячного выставления Исполнителем (филиалом ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Астраханским РГСиС) счетов-фактур, подтвержденных актами об оказании услуг, которые  оплачивались Заказчиком.

30.06.2023 решением Арбитражного суда Астраханской области по делу А06-6820/2021 отказано в удовлетворении требований по иску Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Федерального агентства морского и речного транспорта к ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» и ООО «РК «Акватрейд» о признании договора №06-22/3 от 10.08.2007 недействительным и о применении последствий недействительности сделки.

Как следует из вышеуказанного решения, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований  послужило истечение срока исковой давности обращения в суд.

В тоже время, судом в мотивировочной части решения указано на ничтожность заключенного  между  ФГУ «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (Исполнителем) и ООО «РК «Акватрейд» (Заказчиком) договора на оказание услуг №06-22/3 от 10.08.2007

Судом указано, что из буквального толкования положений  договора на оказание услуг №06-22/3 от 10.08.2007 видно, что его предметом является передача Администрацией Обществу во временное владение и пользование части имущества Администрации. Условия договора (на момент его заключения), на основании их анализа в порядке ст.431 ГК РФ, позволяют сделать вывод, что фактически Администрация предоставила в пользование Обществу часть недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления для использование его под рыбоводную деятельность, что подлежит квалификации как договор аренды недвижимого имущества (ст.606 ГК РФ). При этом, распоряжение бюджетным учреждением недвижимым имуществом  в отсутствие согласия собственника имущества и учредителя запрещено законом.  

При этом, решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.06.2023 по делу А06-6820/2021 не содержит указание на то, какую именно часть недвижимого имущества Администрация предоставила в пользование Обществу.  

Ответчиком указано, что принадлежащее ООО «РК «Акватрейд» имущество - 500 садков и 1 рыбоводный модуль, находящиеся в нижним подходном канале 33-34 гидроузла «Бушма» и 200 садков и 1 рыболовный модуль, находящиеся в верхнем подходном канале шлюза 33-34 гидроузла «Бушма», частично имеют крепления к причальным линиям нижнего и верхнего подходных каналов шлюза №33-34 гидроузла «Бушма». Данное обстоятельство истцом не отрицается.

Исходя из содержания сложившихся между Истцом и Ответчиком правоотношений, их можно квалифицировать как правоотношения аренды недвижимого имущества (ст.606 ГК РФ).

Также из представленных в материалах дела доказательств следует, что на протяжении как минимум с 2006 г. между Истцом и Ответчиком сложились фактические правоотношения по оказанию Истцом услуг Ответчику, выраженных в совершении Истцом действия по обеспечению  проточности воды в камерах и у причальных линий нижнего и верхнего подходных каналов шлюзов №33-34 гидроузла «Бушма» путем подъема и опускания сегментных затворов,  что, в свою очередь, можно квалифицировать как правоотношения по оказанию услуг (ст.779 ГК РФ).

Объектами товарной аквакультуры в ООО РК «Акватрейд» являются аборигенные представители семейства осетровых рыб Волго-Каспийского бассейна - белуга (Husohuso), осетр русский (Acipensergueldenstaedtii), осетр персидский (Acipenserpersicus), севрюга (Acipenserstellatus), стерлядь (Acipenserruthenus), а также шип (Acipensernudiventris), выращивание и содержание которых осуществляется в садках.

Согласно Приказу Министерства сельского хозяйства России от 23 октября 2019 г. № 596 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов», белуга, севрюга, осетр русский и персидский относятся к особо ценным, стерлядь - к ценным: видам ВБР. Шип в дикой природе является объектом, включенным в Красную Книгу России.

Маточные стада ООО РК «Акватрейд» в соответствии с Приказом Росрыболовства от 18.02.2022 № 89 «Об утверждении Порядка регистрации ремонтно-маточных стад ... » занесены в Реестр объектов аквакультуры, используемых в целях сохранения ВБР.

ООО РК «Акватрейд»  имеет статус Племенного завода, зарегистрированного в государственном племенном регистре Минсельхоза России, а также в Научном органе СИТЕС.

Для целей получения заключения специалиста по расчету объема работ, сроков перемещения аквакультуры, а также возможных потерь, связанных с перемещением аквакультуры на другой рыбоводный участок, ООО «РК «Акватрейд» обратилось в Волго-Каспийский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ»).

В соответствии с представленным в материалы дела заключением Волго-Каспийского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ») от 13.05.2024, подготовленного специалистом – начальником центра аквакультуры ФИО6, расчет, выявивший необходимость выполнения почти тысячи рейсов транспортных средств для перемещения младшего ремонта, зрелых и почти зрелых самок трех видов из культивируемых шести и одного гибрида, дает лишь приблизительное представление о масштабе работ по перемещению садковой линии с объектами аквакультуры (их части) на другой рыбоводный участок акватории.  Подобные вычисления для остальной части стада – зрелых самок с III и IV СЗГ персидского осетра, севрюги, шипа, бестера, самцов шести чистых видов и одного гибрида, особей, находящихся в межнерестовом интервале – покажет, что такой объем работ на сегодняшний момент не поддается расчету и вряд  ли может быть осуществлен менее чем в пятилетний срок.

Также согласно представленному в материалы дела заключения Волго-Каспийского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ») от 17.05.2024, подготовленного специалистом – начальником центра аквакультуры ФИО6, при массовой транспортировке ремонтно-маточного стада ООО «РК «Акватрейд» на иное место содержания, с учетом перечисленных в заключении рисков, может привести к гибели (отходу) осетровых видов рыб, который составит от 30 до 50%.

В соответствии с положением статьи 4. Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными»  обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:

Удовлетворение требований Истца, и, в связи с этим, необходимость совершения Ответчиком действий по перемещению аквакультуры на иное место содержания, может привести к гибели (отходу) осетровых видов рыб, который составит от 30 до 50%, что также не соответствует изложенным в ст.4 ФЗ "Об ответственном обращении с животными» принципам, таким как:   1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; 2) ответственность человека за судьбу животного; 3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; 4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

Довод Истца о том, что нахождение имущества ответчика на территории гидроузла «Бушма» создает препятствия для эксплуатации гидросооружений, чем нарушает права и законные интересы Истца, отклоняется судом ввиду следующего. 

Согласно представленному в материалы дела заключения,  подготовленного специалистами Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» и представленного Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в суд в рамках рассмотрения Арбитражным судом Астраханской области дела №А06-6820/2021, оказание Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» услуг по обеспечению проточности воды в камерах и у причальных линий нижнего и верхнего подходных каналов шлюзов №33-34 гидроузла «Бушма» путем подъема и опускания сегментных затворов, как и само нахождение принадлежащей ООО «РК «Акватрейд» рыбоводной  инфраструктуры (рыбоводных садков и рыболовных модулей) на участке водного объекта гидроузла «Бушма», не повлекло нарушение Федерального закона №177 от 21.07.1997 г. (в т.ч. ст.8, ст.9); Постановления правительства РФ №623 от 12.08.2010 (в т.ч. п.440 – создались ли условия, при которых невозможно проведение траления); Приказа Министерства транспорта РФ №113 от 08.04.2020 (в т.ч. п.34, 35, 58); Правил технической эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений, утвержденные министерством речного флота РСФСР от 24.07.1978 г. (в т.ч. п.8.4, п.9.8), не повлекло создание угрозы безопасности судоходства на р.Бушма и безопасности гидротехнического сооружения «Бушма», не привело к невозможности использования гидросооружения по прямому назначению.

Также вышеуказанное заключение содержит информацию о том, что с момента ввода в эксплуатацию в 1977 году Астраханский вододелитель работал в проектном режиме (в мае-июне) только шесть раз: в 1977, 1978, 1982, 1983, 1986 и 1989 годах. При этом, общая продолжительность его работы составила 160 дней. Как правило, вододелитель работал в течении 20-30 дней в конце половодья, когда уровень воды начинал снижаться. С 1989 года Астраханский вододелитель  в эксплуатацию не вводился, таким образом, сооружения гидроузла «Бушма», как взаимосвязанные с ним,  весь этот период также работают в безнапорном режиме. Поскольку гидроузел с 1989 года не создает подпор на реке Бушма, судоходство осуществляется в обычном режиме через судоходные пролеты разборчатой плотины, судопропуск через шлюзы №33-34 не осуществляется (стр.9 Заключения).

Из представленного в материалы дела отзыва Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" по делу А06-6821/2021, аналогичной позиции придерживался и сам Истец. 

По мнению суда, поведение Истца в рамках настоящего дела противоречит правовому принципу venire contra factum proprium, который подразумевает, что сторона не может ставить себя в противоречие к своему предыдущему поведению по отношению к другой стороне, если последняя действовала, разумно полагаясь на такое поведение. В противном случае поведение стороны не будет соответствовать принципу bona fide.

  При этом, действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило эстоппель).

 Согласно представленному в материалы дела протокола совещания по вопросу осуществления рыбохозяйственной деятельности в Астраханской области с использованием гидротехнических сооружений (шлюзов) №1 от 25.01.2023, проведенного с участием Губернатора Астраханской области ФИО7, принята к сведению консолидированная позиция участников совещания о необходимости сохранения местонахождения садковых линий рыбоводных осетровых предприятий Астраханской области (в т.ч. ООО «РК «Акватрейд»), находящихся в судоходных шлюзах №33-34  р.Бушма в целях сохранения поголовья особо ценных видов рыб,   Федеральному агентству морского и речного транспорта совместно с министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и министерством имущественных и градостроительных отношений Астраханской области поручено проработать комплекс вопросов, необходимых для юридического решения, законности нахождения садковых линий рыбоводных осетровых предприятий Астраханской области, установленных на территории судоходных шлюзов №33-34 гидроузла «Бушма». 

Таким образом, основанием для размещения в 2006 г. на территории акватории гидроузла «Бушма», принадлежащей ООО «РК «Акватрейд» рыбоводной инфраструктуры (рыбоводных садков и рыболовных модулей), является  лицензия на водопользование АСТ №00328 БРР БК от 21.11.2006, выданная Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов,  и договор пользования водными объектами от 07.12.2006, заключенный между ООО «РК «Акватрейд» и Правительством Астраханской области, что исключает признак самовольного занятия Ответчиком водного объекта, ООО «РК «Акватрейд» с 2006 г. открыто осуществляет свою деятельность по разведению рыб осетровых пород на территории водного объекта, расположенного в границах гидроузла «Бушма»,  в указанный период Истец не только не возражал против нахождения имущества Ответчика на акватории гидроузла «Бушма», но и способствовал нахождению имущества Ответчика, оказывая ему услуги по обеспечению проточности воды и представляя Ответчику возможность крепления принадлежащих ему рыбоводных садков и рыбоводных модулей к причальным линиям нижнего и верхнего подходных каналов шлюза №33-34 гидроузла «Бушма», само по себе нахождение садковых линий в акватории гидроузла не влечет создание угрозы безопасности судоходства на р.Бушма и безопасности гидротехнического сооружения «Бушма», не приводит к невозможности использования гидросооружения по прямому назначению, единственным препятствием к  юридическому оформлению между сторонами правоотношений аренды части причальной линии гидроузла «Бушма» и его акватории является отсутствие законодательного регулирования правоотношений, связанных с арендой элементов гидросооружений (шлюзов). При этом, удовлетворение судом требований Истца повлечет не только возникновение на стороне Ответчика убытков, связанных с необходимостью перемещения принадлежащего ему имущества, в т.ч. аквакультуры, но и возможную утрату от 30 до 50 % маточного стада ценных видов осетровых пород рыб, что не соответствует принципам, изложенным в ст.4 ФЗ "Об ответственном обращении с животными».

Довод представителя Истца о безвозмездном использовании Ответчиком имущества, находящегося в оперативном управлении Истца, отклоняется судом как необоснованный, поскольку самим Истцом в исковом заявлении указано на возмездный характер сложившихся между сторонами правоотношений и совершение Ответчиком оплаты на протяжении с 2007 г.. Невозможность же принимать от Ответчика платежи на сегодняшний момент, исходя из пояснений сторон, данных ими в ходе рассмотрения настоящего дела, обусловлена указанием в решении Арбитражного суда Астраханской области от 30.06.2023 по делу А06-6820/2021 на ничтожность заключенного  между  ФГУ «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (Исполнителем) и ООО «РК «Акватрейд» (Заказчиком) договора на оказание услуг №06-22/3 от 10.08.2007. 

При этом, Истец реализовал свое право на взыскание с Ответчика денежных средств, о чем свидетельствует наличие в производстве Арбитражного суда Астраханской области дела № А06-11822/2023 по исковому заявлению ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» к ООО «РК «Акватрейд» о взыскании денежных средств за период нахождения имущества ответчика на территории гидроузла «Бушма» с 01.01.2019 по 28.02.2024.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались. 

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2022 по делу А45-31935/2020.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

По общему смыслу ст.ст.11 и 12 Гражданского кодекса РФ, истец прибег к судебной защите, как к способу восстановления нарушенного права.

В то же время, ни названными статьями Гражданского кодекса РФ, ни другими нормами закона, не предусмотрен такой способ защиты и восстановления нарушенного права, как умышленное причинение реального ущерба и убытков ответчику.

При этом согласно положениям п.1 ст.2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных прав и законных интересов сторон по делу.

Согласно ст.5 АПК РФ, основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении споров, отнесенных к их компетенции, являются, в т.ч. содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного, требования Истца об освобождении самовольно занятых объектов недвижимости и акватории гидроузла «Бушма» от принадлежащего ООО «РК «Акватрейд» имущества (садков и рыбоводных модулей) нельзя признать добросовестными по смыслу положения ст.10 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а удовлетворение судом исковых требований не будет соответствовать положениям ст.2, 5 АПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, требование Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" не может быть обеспечено судебной защитой и подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова